АДМИНИСТРАТИВНАЯ (СЛУЖЕБНАЯ) ЭТИКА
- составная часть профессиональной этики, предметом научного анализа которой является нахождение, обоснование и приложение к практике моральных принципов, норм поведения должностных лиц и служащих в аппаратах управления. Нередко этот термин употребляется в значении профессиональной морали государственного служащего. Профессия «государственный служащий», а также государственная служба как особый вид профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов имеет свою профессиональную мораль, как имеют ее врачи, учителя и другие профессиональные группы. Важность ее разработки, ее формирования у госслужащих объясняется прежде всего тем, что авторитет власти напрямую зависит от их нравственных качеств: порядочности, честности, самоотверженности в служении государственным интересам. Серьезные аморальные проступки госслужащих являются сильнейшим фактором, дестабилизирующим общество, становятся предметом пристального внимания населения. А.э. государственных и муниципальных служащих включает в себя ранжированные по важности, базовые и специфические нравственные ценности, нормы, качества, необходимые для успешного выполнения служебных функций работниками государственного и муниципального управления. Основные функции и цели профессиональной морали - содействовать формированию необходимых (должных) социально-нравственных качеств государственных служащих, их правильной моральной ориентации, что в свою очередь должно способствовать укреплению власти и стабильности общества. Объект А.э. выступает в виде двух взаимосвязанных между собой частей: персонал государственной службы и государственная служба как таковая. Иными словами, «носителями» профессиональной морали являются не только отдельные государственные служащие, но и государственный аппарат власти как система. Субъектом А.э., ее носителем является господствующая в данном обществе административная, политическая, идеологическая и другая властная элита. Именно она определяет, формулирует те нравственные принципы, нормы, качества, которыми, по ее мнению, должны обладать государственные служащие. Структурно содержание профессиональной этики многообразно. Прежде всего оно включает ведущие моральные принципы (приоритеты), которыми должны руководствоваться государственные служащие в своей работе. Такие принципы требуют видеть интересы государства, общества в целом как высшую и конечную цель профессиональной деятельности государственного служащего. Важнейшим является принцип признания и защиты прав, законных интересов, свобод и достоинства каждого человека и гражданина. Безусловны также принципы строгого соблюдения буквы и духа законов, требований должностных инструкций, ответственности за служебные действия (или бездействие) перед государством, обществом, гражданами. Наконец, важны лояльность ко всем ветвям власти, к государственным органам и учреждениям, к воле избирателей, к оппозиции и оппонентам власти, политическая нейтральность, социальная справедливость - исключение любых преференций, преимуществ для кого-либо, основанных на идеологических, политических, религиозных симпатиях, на имущественном или социальном положении. Важнейшим содержательным элементом А.э. являются также основные нравственные качества, нормы поведения государственного служащего. В указе Президента РФ от 12 августа 2002 г. утверждены общие принципы служебного поведения государственных служащих, определены три типа нравственных норм: предписывающие, запретительные, рекомендательные. Данный указ положил начало государственного воздействия на процесс формирования морали госслужащих. Вне сомнения, необходима и разработка специального закона, и принятие этического кодекса о нравственности государственных служащих. Литература: Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих: Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885. М., 1999; Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации. М., 1997. © Соколов В.М.
Еще по теме АДМИНИСТРАТИВНАЯ (СЛУЖЕБНАЯ) ЭТИКА:
- Статья 154. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел
- 7.3. Этика современного бизнеса
- 13.5. Этика деловых отношений
- УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
- 11. Развитие административной юстиции в системе арбитражного судопроизводства.
- § 5. Адвокатская тайна, этика, мораль и «сделки с правосудием»
- КОНФЕРЕНЦИЯ «ЧЕСТЬ И ДОБРОЕ ИМЯ. КОНФЛИКТ ЖУРНАЛИСТИКИ И ЮРИСПРУДЕНЦИИ»
- АДМИНИСТРАТИВНАЯ (СЛУЖЕБНАЯ) ЭТИКА
- § 2. Некоторые вопросы этики судебного процесса
- Статья 3.1. Цели административного наказания
- III. Нормативное принуждение в государстве и обществе
- ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИНЦИПАХ И СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЖУРНАЛИСТАМИ ПОЛОЖЕНИЙ КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ РОССИЙСКОГО ЖУРНАЛИСТА (РОССИЯ)
- Этика служебных отношений в коллективе сотрудников ОВД
- §1. Понятие и сущность института аттестации сотрудников органов внутренних дел