3.1. Выбор организационно-правовой формы малого предпринимательства

В соответствии с Гражданским кодексом РФ в стране создаются и функционируют следующие организационно-правовые формы малого предпринимательства: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Хозяйственные товарищества.

Несколько иное положение в смешанном (коммандитном) товариществе, или товариществе на вере. Наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов.

Хозяйственные общества. Следующая группа предпринимательских (коммерческих) предприятий малого .бизнеса — хозяйственные общества: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, дочерние и зависимые общества. На начальном этапе перехода экономики России к рыночным отношениям широкое распространение получили товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО). Гражданским кодексом РФ сохранены основные принципы ТОО в форме общества с ограниченной ответственностью (ООО). Такое общество учреждается одним или несколькими лицами. Уставный капитал его разделен на доли, определенные учредительными документами. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

В отличие от общества с ограниченной ответственностью участники общества с дополнительной ответственностью солидарно отвечают по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемых учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам.

5:

67

Широко распространенной формой малого бизнеса являются акционерные общества (АО). Большинство из них создано путем приватизации государственных и муниципальных предприятий. Уставный капитал АО разделен на определенное число акций. Его участники (акционеры) не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми.

Гражданским кодексом РФ впервые определены дочерние и зависимые общества. Дочерним признается хозяйственное общество, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества). В то же время основное общество (товарищество) отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение его указаний. Несколько иной экономический статус имеет зависимое общество. Зависимым признается хозяйственное общество в случае, если другое, преобладающее или участвующее общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

Производственные кооперативы. Своеобразной организационно- правовой формой предприятий малого бизнеса являются производственные кооперативы.

Унитарные предприятия. В особом ряду среди организационно- правовых форм предприятий малого бизнеса стоят государственные и муниципальные унитарные предприятия. Под унитарным предприятием понимается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия неделимо и не может быть распределено по долям между работниками предприятия или другими лицами. В форме унитарных могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Их имущество находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит им на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, называется федеральным казенным предприятием.

Соотношение предприятий различных форм собственности в российской экономике представлено в табл. 3.1. Как видно из таблицы, за период с 1995 по 2003 г. удельный вес государственных предприятий снизился с 16,7 до 4,1%, муниципальных — с 8,8 до 6,2%, а частных возрос с 69,1 до 76,9%.

Таблица 3.1

Распределение предприятий и организаций по формам собственности (на 1 января, тысяч) Форма собственности 1995 1997 1999 2001 2003 Удельный вес, % 1995 1997 1999 2001 2003 Всего 1946 2505 2901 3346 3845,3 100 100 100 100 100 Государственная собственность 325 233 148 151 157 16,7 9,3 5,1 4,5 4,1 Муниципальная собственность 171 184 183 217 239 8,8 7,3 6,3 6,5 6,2 Частная собственность 1216 1731 2147 2510 2957 62,5 69,1 74,0 75,0 76,9 Собственность общественных и религиозных организаций (объединений) 53 130 183 223 244 2,7 5,2 6,3 6,7 6,4 Прочие формы

собственности,

включая

смешанную

российскую,

иностранную,

совместную

российскую

и иностранную 181 227 240 247 248 9,3 9,1 8,3 7,3 6,4 Источники: Российский статистический ежегодник. 2002: Стат.

Формы малого бизнеса в США. Среди организационно-правовых форм малого бизнеса большое распространение в США получили единоличные предприятия {sole proprietorship), находящиеся в личной собственности одного физического или юридического лица. Здесь ответственность предпринимателя является неограниченной. Судебный иск может быть обращен на все имущество. Единоличные предприятия действуют главным образом в сферах розничной и мелкооптовой торговли и услуг. Отметим исключительную простоту процедуры регистрации таких предприятий. По существу, исполнения каких-либо формальностей по регистрации единоличного предприятия не требуется. Единственный официальный документ — налоговая декларация. Финансовые записи необязательны, ведение их необходимо, прежде всего, в налоговых целях. Вместе с тем для занятия некоторыми видами деятельности требуются лицензии административных органов соответствующего штата.

Достаточно широко распространена в США такая организационная форма малого бизнеса, как партнерство — аналог российского товарищества. Общее партнерство {general pertnership), или просто партнерство, функционирует на основе закона о партнерствах и договора между партнерами. Закон о партнерствах {Uniform Partnership Act) принят еще в 1914 г. и действует в 44 штатах (из 50). Партнеры имеют равные права на управление и имущество партнерства, если иное не определено в соглашении между ними. Как и в единоличных предприятиях, участники партнерств несут неограниченную ответственность по обязательствам партнерства. Ответственность носит солидарный характер. Партнерство в США не платит налогов, так как налоги уплачиваются с доходов предпринимателей, входящих в состав партнерства. Партнеры, однако, оформляют налоговые декларации. Каждому партнеру направляется специальная форма К1, устанавливающая его долю в прибылях и убытках партнерства.

Другой организационно-правовой формой партнерства является партнерство с ограниченной ответственностью {limited partnership). Здесь имеются две категории участников-партнеров — с полной и ограниченной ответственностью. Партнеры с ограниченной ответственностью отвечают по обязательствам партнерства только в пределах своего вклада. В таких партнерствах объединяются высококвалифицированные специалисты для занятия профессиональной деятельностью в сфере юридических и финансовых услуг, медицины и др. Причем обычно это мелкие и средние предприятия. Деятельность партнерства регулируется законом об ограниченных партнерства х {Uniform Limited Partnership Act), принятым в 1916 г. и действующим в 47 штатах, а также исправленным законом от 1978 г. (Revised Uniform Limited Partnership Act). Для создания партнерства нужен, как минимум, один полный и один ограниченный партнер. Создание партнерств требует выполнения некоторых официальных формальностей: партнеры должны передать в секретариат штата, подписанный ими сертификат, содержащий сведения о роде деятельности партнерства, его членах, структуре капитала и др. С налоговой точки зрения положение ограниченных партнерств аналогично общим партнерствам.

Наиболее распространенной и универсальной формой бизнеса в США является корпорация (corporation). Американская корпорация строит свою деятельность в соответствии с уставом (т. е. статьями об ассоциации — articles of association) и внутренним регламентом (bylaws). Наличие этих документов отличает американскую корпорацию от российских акционерных обществ, где достаточно одного устава. Вместе с тем регламент является внутренним документом корпорации, его не надо нигде утверждать. Федеральная налоговая система предусматривает налоговые льготы для малых корпораций (small corporation), освобождающие их от налога на прибыль.

По данным Администрации малого бизнеса (Small Business Administration, SBA) в США в 1994 г. насчитывалось 22,1 млн предприятий, так называемых деловых единиц, включающих корпорации, партнерства и единоличные предприятия. В 1994 г. единоличных предприятий в США было 16,0 млн, или 72,4% всех деловых единиц, корпораций насчитывалось 4,5 млн, или 20,4%, а партнерств — 1,6 млн, или 7,1%. В последние годы в США все большую популярность приобретают компании с ограниченной ответственностью (limited liability company, LLC). Это комбинированная правовая структура, сочетающая черты и корпорации (ограниченная имущественная ответственность участников), и партнерства (доходы компаний с ограниченной ответственностью облагаются налогом так же, как и доходы партнерства, т. е. только как доходы ее участников). В этом заключается их основное преимущество перед корпорациями, которые платят и налог на прибыль. Таким образом, компания с ограниченной ответственностью вполне приемлема для налогового планирования, а для бизнеса, где важную роль играет имидж, лучше подходит корпорация.

Особенности организации малого бизнеса в Японии. В Японии предприятия малого и среднего бизнеса в 1996 г. составляли 99,3% всех частных фирм обрабатывающей промышленности. Независимые предприниматели, члены их семей — владельцы предприятий составляли 22,7% всех занятых. Здесь широко применяется подрядная система оплаты труда. Финансируют такие предприятия главным образом социальные кредитные кооперативы. Отметим высокую эффективность и рациональность японской системы управления производством. Она сочетает развитие предпринимательства и нововведений, высокую прибыльность с заботой о работниках.

В Японии бизнес подразделяется на две группы - крупный бизнес и средний и малый. К среднему и малому бизнесу относятся юридические лица (фирмы и пр.) с капиталом до 100 млн иен или с числом работающих до 300 человек. К этой группе относятся и предприниматели - физические лица, у которых работают до 300 человек. Число фирм в Японии представлено в табл. 3.2.

Таблица 3.2

Число фирм в Японии (тысяч) Годы Предприятия среднего и малого бизнеса с числом занятых Предприятия крупного бизнеса с числом занятых Всего до 5 чел. 5-10 чел. 10-100 чел. Итого 100-1000 чел. свыше 1000 чел. Итого 1970 710 72 69 851 6 1 7 858 1980 945 220 222 1387 13 2 15 1402 1990 1094 429 413 1936 22 4 26 1962 1998 1280 302* 1150 2430 29 6 35 2465 * Данные 1997 г.

Как видно из таблицы, из 2465 тыс. фирм в 1998 г. число фирм, относящихся к среднему и малому бизнесу, составило 2430 тыс., или 98,6%. В 1996 г. в Японии действовали 627 тыс. заводов, из них доля средних и малых предприятий, где численность работающих не превышала 300 человек, составляла 623,4 тыс., или более 99%. На этих предприятиях работает более 73% всех занятых, которые производят более 50% выпускаемой в стране продукции. Отметим, что по важнейшим показателям разница между крупными предприятиями и предприятиями среднего и малого бизнеса весьма заметна. Например, 0,1% крупных заводов, на каждом из которых работают более 1000 человек, производят более 25% валового внутреннего продукта, тогда как 72,7% мелких предприятий, на каждом из которых занято менее 300 человек, производят менее 5,3% ВВП.

По всем важнейшим показателям в Японии доминирует групповой предприниматель в лице всех сотрудников фирмы. У японских управляющих и других работников высока степень идентификации со своей фирмой. Представляясь незнакомцу, японец, прежде всего, называет компанию, где служит, а потом уже свое имя. Исторически сложившиеся в японском обществе культ труда и неформальный, слабо регламентированный характер отношений между начальником и подчиненным способствовали высокой степени развития в японских корпорациях предпринимательства в групповой форме. При этом, как правило, важные предпринимательские решения (например, о производстве нового продукта) всегда принимаются высшими управляющими, но при обязательном реальном участии в подготовке этих решений нижестоящих групп работников.