<<
>>

2.1 Социальная природа системы управления

С социологической точки зрения управление — это властная форма утверждения социальных отношений между людьми. Управленческие отношения — особая иерархическая сфера взаимоотношений двух субъектов: управляющего и управляемого.

Управление принято рассматривать в двух аспектах: 1)

как систему отношений; 2)

как форму взаимодействия.

Система отношений предполагает наличие социальной иерархии (руководитель—подчиненный), а также порядок осуществления властных контрольных и ранговых полномочий.

Форма взаимодействия — это стиль осуществления руководящих полномочий.

Управление основано на явном или скрытом давлении одних людей на других и на отсутствии равенства имеющихся социально-экономических благ в обществе.

Система управления может иметь авторитарную или демократическую форму, но она всегда является социальной системой ограничения свободы действий индивидов и социальных групп в рамках принятых для данного общества норм и правил.

Любая управленческая система построена так, что самых привилегированных должностей значительно меньше, чем непривилегированных (исполнительских). Следует отметить, что процесс назначения управляющих всегда связан с несправедливостью, так как на руководящую должность выдвигается только один человек, а другие остаются на прежних. джментУправление — один из важных социальных институтов в любом цивилизованном и рационально организованном обществе. Управление людьми — это постоянное побуждение их к определенному поведению.

С древнейших времен система управления пытается решить сложную проблему: как совместить интересы руководителей, заинтересованных в том, чтобы подчиненные больше работали за меньшую зарплату, и интересы исполнителей — меньше работать, но при этом получать большую зарплату.

Итак, управление — это целенаправленный процесс прямого воздействия одного индивида на другого. Философские основы управления заключаются во взаимодействии субъектов управления (руководителей) и объектов управления (подчиненных). При этом возникают субъект-но-объектные отношения. Сложность социального управления в том, что в качестве объекта управления выступает точно такой же индивид. В начале XX в. в рамках философии бытия человека был обоснован особый экзистенциальный характер отношений между двумя индивидами (одним из основоположников экзистенциального подхода в отношении двух субъектов является русский философ Н. Бердяев), который получил название субъектно-субъектного вида взаимодействия.

Раннее мы уже отмечали, что в системе рыночных экономических отношений управление принято называть менеджментом. Следует подчеркнуть, что менеджмент — это вид коммерческого управления. Как известно, коммерция предполагает извлечение прибыли. Поэтому менеджер выстраивает субъектно-субъектные отношения таким образом, чтобы извлечь максимальную прибыль из взаимодействия подчиненных. Получение прибыли — критерий оценки служебной деятельности менеджера. Пионером в развитии менеджмента являются США, где первые школы менеджмента возникли в 1880-е гг. В настоящее время будущие

17

менеджеры изучают спектр социально-гуманитарных дисциплин: социологию, право, философию, экономику, психологию. За прошедшее время появилось множество различных теорий развития менеджмента (преимущественно в США).

Как социальный институт управление прошло в своем историческом развитии несколько этапов, на которых его принципы претерпевали изменения.

В науке принято эти этапы называть управленческой революцией.

Первая управленческая революция произошла 4—5 тыс. лет назад — в период формирования рабовладельческого государства на Древнем Востоке. Историки менеджмента считают, что тогда каста священников превратилась в религиозных функционеров, т. е. в менеджеров.

Вторая управленческая революция. Примерно через тысячу лет после первой управленческой революции появилась управленческая концепция вавилонского правителя Хаммурапи (1792—1750 гг. до н.э.). Он создал довольно эффективную административную систему управления обществом. Известен знаменитый Свод законов Вавилонии (Кодекс Хаммурапи), содержащий 285 законов управления. Это ценный памятник в истории развития менеджмента.

Третья управленческая революция. Вавилонский царь Навуходоносор II (605—562 гг. до н.э.) был автором проекта не только Вавилонской башни и висячих садов, но и системы производственного контроля на текстильных фабриках и в зернохранилищах. Специалисты управления отмечают, что некоторые идеи Навуходоносора II применяются и в сегодняшнем менеджменте.

Четвертая управленческая революция совпадает с великой индустриальной революцией XVIII—XIX вв., которая стимулировала возникновение европейского капитализма. В этот период вместо одного собственника появились тысячи акционеров, т. е. совместных владельцев капитала. Новая система собственности привела к отделению управления от производства и капитала1, а затем и к превращению администрации и менеджмента в самостоятельную экономическую силу. Итогом четвертой управленческой революции стала профессионализация менеджмента. Вначале появился узкотехнический смысл менеджмента: контроль за реализацией произведенной продукции. В дальнейшем, при развитии форм акционерной собственности, изменилась и структура менеджмента: назначаемые акционерами менеджеры стали их представителями на предприятии. Управление превращалось в совокупность приемов, методов, принципов, инструментов и техники, которым специально нужно было обучаться.

Как мы уже отметили, четвертая управленческая революция связана с рождением капитализма. К концу XIX в. появилась новая фигура — наемный менеджер. Итак, начало индустриализации — это появление капитализма, а конец первоначальной эпохи капитализма — приход менеджера.

Пятая управленческая революция. Начало XX в. характеризуется появлением концепции бюрократии, которая обоснована М. Вебером в его теории бюрократии. Эта эпоха получила название менеджерской революции. Возникла теория (Э. Бернштейн и К. Шмидт), по которой класс капиталистов постепенно вытесняется административной стратой, интересы которой противоположны интересам собственников.

В 1941 г. вышла книга Дж. Бернхайма «Менеджерская революция». Автор обосновал идею о том, что класс капиталистов вытесняется классом управляющих. Его идеи во многом совпали с идеями Т. Веблена, М. Вебера.

1 В конце XIX в. появилась экономическая теория институционализма, основоположником которой является Т. Веблен. В его работе «Теория праздного класса» показан процесс наметившегося размежевания капиталистов и менеджеров.

19 Менеджерская революция, например, в США привела к тому, что около 60% населения страны — это средний класс. В рыночной экономике костяк среднего класса составляют менеджеры. Средний класс разводит два противоположных полюса — бедных и богатых, не позволяя им сталкиваться.

С 1900 г. изучение теории административно-государственного управления становится частью учебных программ ведущих университетов США и Западной Европы.

<< | >>
Источник: А.Д. ЗАРЕЦКИЙ. Менеджмент социальной работы : учебное пособие — Изд. 2-е, доп. и перераб. — Ростов н/Д : Феникс, . — 187 с.. 2008

Еще по теме 2.1 Социальная природа системы управления:

  1. Социальная природа управления
  2. 5. Менеджмент социальной работы как составная часть общей системы управления социально-экономическими процессами в Обществе
  3. 1.2. Принципы управления сложными социально-экономическими системами
  4. 7.3. Человек как субъект управления в системе социальной работы
  5. Тема 10 СОЦИАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
  6. 4.1. Понятие о типах систем социального управления
  7. 8. Управление персоналом в системе социальной работы
  8. 4.3. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ (ОРГАНИЗАЦИЯМИ)
  9. 48. Социальная и социально-психологическая структура группы. 49. Система отношений в коллективе. Методы формирования и управления коллективом. 50. Характер. «Трудные сотрудники» и методы работы с ними.
  10. ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ (ОРГАНИЗАЦИЯМИ)
  11. РАЗДЕЛ III УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ В СИСТЕМЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
  12. ПРИРОДА СОЦИАЛЬНОГО КОНФЛИКТА
  13. Социальная природа власти
  14. Социальная природа власти
  15. 8.1. Социальная природа международного и национального права
  16. Сивиринов Б.С.. Социальные системы и социальная перспектива: (строение и динамика), 2000
  17. СОЦИАЛЬНАЯ ПРИРОДА ПАРТИИ КАДЕТОВ
  18. Глава 2. СОЦИАЛЬНАЯ ПРИРОДА И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА