20.2. Финансовая система

Централизованные фонды - экономические денежные отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах.

Децентрализованные фонды - денежные отношения, опосредствующие кругооборот денежных фондов предприятий, а также денежные распределительные и перераспределительные отношения в рамках финансово-промышленных групп, организаций, предприятий, инвестиционная деятельность граждан.

188

Финансовая система Российской Федерации включает звенья финансовых отношений:

• государственная бюджетная система;

• внебюджетные специальные фонды;

• государственный кредит;

• фонды имущественного и личного страхования;

• фондовый рынок;

• финансы предприятий различных форм собственности.

Через государственную бюджетную систему финансируются важнейшие направления государственной политики (расходы, связанные с содержанием государственных органов власти, на оборону, экономические и социальные цели).

Наиболее распространенными источниками формирования внебюджетных фондов являются налоги, отчисления из бюджета, специальные взносы. Внебюджетные фонды имеют строго долевое назначение - расширить социальные услуги населению, стимулировать развитие отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечить дополнительными ресурсами приоритетные отрасли экономики. Важнейшими из них являются Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования.

Государственный кредит объединяет в себе специфические финансовые отношения, существующие для мобилизации государством дополнительных финансовых ресурсов, а также предоставления средств предприятиям, организациям, другим государствам на условиях срочности, платности, возвратности.

Страхование включает механизм формирования фондов страховых организаций. Финансовые отношения возникают по поводу формирования страховых фондов за счет страховых взносов, выплачиваемых страхователю с целью возмещения ущерба, возникающего у участников страхования при наступлении страховых случаев. Страхование включает в себя социальное, имущественное, личное страхования, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков.

Финансы предприятий, учреждений и организаций - это сфера их финансовых отношений. Можно выделить финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах; финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность; финансы общественных объединений.

189