12.1. Цели, принципы и задачи реформирования

130

Цели реформирования - обеспечение устойчивого функционирования и развития экономики и социальной сферы, повышение эффективности производства и потребления электроэнергии, обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей.

Реформирование электроэнергетики осуществляется на принципах:

• демонополизация и развитие конкуренции в сфере производства, сбыта и оказания услуг (ремонт, наладка, проектирование и т.д.);

• отнесение передачи, распределения электрической энергии и диспетчеризации к исключительным видам деятельности, осуществление которых возможно только на основании специальных разрешений (лицензий);

• обеспечение всем производителям и потребителям электроэнергии равного доступа к инфраструктуре рынка электроэнергии;

• единство стандартов безопасности, технических норм и правил, действующих в электроэнергетике;

• обеспечение прав инвесторов, кредиторов и акционеров при проведении структурных преобразований.

При реформировании преследуются задачи:

• создание конкурентных рынков электроэнергии;

• создание эффективного механизма снижения издержек в сфере производства (генерации), передачи и распределения электроэнергии и улучшение финансового состояния организаций отрасли;

• стимулирование энергосбережения во всех отраслях экономики;

• поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования различных групп потребителей;

• сохранение и развитие единой инфраструктуры электроэнергетики, включающей в себя магистральные сети и диспетчерское управление;

• демонополизация рынка топлива для тепловых электростанций;

• реформирования системы государственного регулирования, управления и надзора в электроэнергетике.

• совершенствование федерального (общероссийского) оптового и розничных (региональных) рынков электроэнергии.