<<
>>

Влияние исторического наследия на особенности КЖ ^ AJ россииско-узбекских отношении

Первое в истории узбекское государственное образование — Узбекская ССР — было создано 27 октября 1924 г. в рамках проводимой советской властью политики национально-территориального размежевания в Средней Азии.
В 19201930-е гг. мероприятия, реализуемые большевиками в Узбекистане, несущественно отличались от их политики в соседней Туркмении: здесь также имели место ликвидация неграмотности1605, антирелигиозная кампания1606, форсированная индустриализация1607, земельно-водные реформы и насильственная коллективизация дехканских хозяйств1608, сопровождавшиеся массовыми репрессиями и искоренением ина- комыслия1609. В результате в Узбекистане произошел всплеск антисоветских настроений и до 1933 г. активно развивалось басмаческое движение1610. К концу 1930-х гг. ситуация в республике заметно стабилизировалась, и в годы Великой Отечественной войны Узбекистан стал ускоренно развивать национальную промышленность, приняв десятки предприятий и более миллиона советских граждан, эвакуированных из западных районов СССР. В республике началось формирование крупной русскоязычной диаспоры1611, изменившей систему существовавших здесь этнополитических отношений. По окончании войны, в Узбекистане продолжилось активное хозяйственное развитие, благодаря чему он превратился в ведущую республику Средней Азии. В 1959-1983 гг. первым секретарем ЦК Компартии Узбекистана являлся лидер са- маркандского клана Ш. Р. Рашидов. Благодаря расположению, которым он пользовался у Н. С. Хрущева и Л. И. Брежнева, ему удалось создать в республике своеобразное «государство в государстве»: местная политическая элита добилась уникальной по советским меркам самостоятельности, а Узбекистан стал играть роль «социалистического оазиса» и «южной дипломатической столицы» СССР, призванной демонстрировать странам зарубежной Азии преимущества советского строя1612. На фоне инициированной Ш. Р. Рашидовым кампании по этнократизации республики, выражавшейся в активном привлечении на руководящие посты этнических узбеков, развитии национальной культуры и традиций, с конца 1960-х гг.
в Узбекской ССР стали нарастать антирусские настроения1613. 26 апреля 1966 г. в Ташкенте произошло разрушительное землетрясение, в результате которого в городе были разрушены практически все здания. Более 300 тыс. чел. остались без крова, 8 чел. погибли и около 200 чел. были госпитализированы с различными травмами. Как и в случае с аналогичной трагедией, случившейся в 1948 г. в Ашхабаде, Союзный центр немедленно занялся оказанием помощи пострадавшим и в кратчайшие сроки (к началу 1968 г.) восстановил город. При этом в отличие от Ашхабадского землетрясения, события в Ташкенте получили широкое освещение в СМИ1614. После смерти Л. И. Брежнева новый Генеральный секретарь ЦК КПСС Ю. В. Андропов избрал Узбекскую ССР для организации показательного процесса в рамках проводимой им кампании по борьбе с коррупцией и казнокрадством, призванного стать примером для остальных союзных республик. В феврале 1983 г. он поручил Генеральной Прокуратуре СССР создать следственную комиссию для выявления случаев злоупотребления в ведущей отрасли узбекской экономики — хлопководстве. Данную группу возглавили следователи по особо важным делам Т. Х. Гдлян и Н. В. Иванов. Комиссия прибыла в Узбекистан в апреле 1983 г. и довольно быстро установила факты массовых «приписок» показателей по ирригации полей и сбору хлопка, нанесших народному хозяйству СССР крупный материальный ущерб. Т. Х. Гдляном и Н. В. Ивановым были разработаны схемы преступных связей, пронизывавших руководство республики на различных уровнях (от директоров заводов до первого секретаря ЦК Компартии Узбекистана)1615. 31 октября 1983 г. Ш. Р. Рашидов скоропостижно скончался, и его пост перешел к главе ферганского клана И. Б. Усманходжаеву1616. В январе 1984 г. «узбекское дело» вышло на новый уровень. Согласно точке зрения, принятой в современном Узбекистане, за 19841989 гг. следственной группой Т. Х. Гдляна и Н. В. Иванова было заведено около 800 уголовных дел и допрошено более 20 тыс. чел.; 4 тыс. чел. по обвинению в приписках, взятках и хищениях были осуждены на различные сроки тюремного заключения, а двое — расстреляны.
В ходе следствия допускались многочисленные нарушения законности: психологическое и физическое давление на подследственных и их родственников, фальсификация материалов дел, незаконное задержание. В республике воцарились атмосфера страха и чувство глубокого национального унижения1617. В январе 1988 г. И. Б. Усманходжаев был обвинен в коррупции, после чего первым секретарем ЦК Компартии Узбекистана стал заместитель председателя Президиума Верховного Совета СССР, председатель Президиума Верховного Совета Узбекской ССР, лидер ташкентского клана Р. Н. Нишанов. Учитывая, что ташкентская и ферганская группировки являлись политическими союзниками, его избрание на свой пост не привело к изменению этнополитической ситуации в республике1618. Между тем, «хлопковое дело» сыграло сугубо негативную роль в истории как Узбекистана, так и всего СССР. Его главная цель — искоренение коррупции в республике — не была достигнута, и в 1989 г. М. С. Г орбачев принял решение о его прекращении. Это лишний раз продемонстрировало советским гражданам слабость существующего в стране государственного строя и неспособность руководства доводить до конца свои начинания. В Узбекистане произошел всплеск неприязни к Союзному центру. На фоне ухудшения экономической обстановки это привело к нарастанию в республике националистических настроений, поэтому первые демократические организации, возникшие здесь после крушения однопартийной системы («Бир- лик» и «Эрк»), отличались ярко выраженной ксенофобией1619. Поскольку Узбекистан, наряду с Таджикистаном, являлся одной их наиболее исламизированных союзных республик, здесь значительно усилилось влияние подпольных мусульманских группировок («Адолат», Исламской партии возрождения Узбекистана)1620. Как и в Таджикской ССР, на почве отрицания советской действительности узбекские «демократы» и исламисты начали сближение друг с другом, выступив за отделение республики от СССР, достижение ею экономической самостоятельности и ее возвращение к своим культурным корням — вплоть до создания на ее территории исламского государства1621.
Деятельность националистов немедленно привела к нарастанию межэтнической напряженности в Узбекистане. 4 декабря 1988 г. в Ташкенте прошел массовый митинг, участники которого несли транспаранты с антирусскими и антитатарскими лозунгами. 14 декабря в Андижане было замечено распространение листовок с антирусским содержанием. 18 и 23 февраля 1989 г. в Ташкенте произошли массовые столкновения между узбекской молодежью и неузбеками, а 22 апреля 1989 г. — драка в студенческом городке1622. В мае-июне 1989 г. в Ферганской долине произошли крупные столкновения между узбеками и турками-месхетинцами, депортированными сюда в 1944 г. по приказу И. В. Сталина. 16-24 мая беспорядки охватили небольшой город Кувасай на востоке Ферганской области; в зону бедствия были введены дополнительные силы милиции, и кровопролитие удалось остановить. Однако 3 июня беспорядки вспыхнули с новой силой, охватив всю Ферганскую область, включая города Фергану, Ко- канд и Маргилан. Избиения турок-месхетинцев сопровождались массовыми выступлениями граждан против советской власти, нападениями на административные здания и введенные в зону конфликта подразделения внутренних войск МВД. 11 июня погромы перекинулись на территорию Наманганской области; с 11 по 18 июня волнения наблюдались в Ташкентской, Сырдарьинской, Самаркандской областях, несанкционированные митинги прошли в Андижане, Ташкенте и райцентрах Ташкентской области — Янгиюле и Чирчике1623. Вышеописанные события вошли в историю как «Ферганская резня» и стали крупнейшими беспорядками в Узбекистане во второй половине ХХ в. По официальным данным, в ходе погромов погибло 103 чел., в том числе 51 турок-месхетинец1624, было сожжено 735 жилых домов, 28 государственных объектов, 275 единиц автотранспорта. Ранения получили 164 военнослужащих внутренних войск МВД1625. 23 июня 1989 г. Р. Н. Нишанов был освобожден от занимаемой должности, и первым секретарем ЦК Компартии Узбекистана стал И. А. Каримов, для которого «хлопковое дело» оказалось своеобразным трамплином, позволившим ему совершить взлет по карьерной лестнице.
В условиях постоянной ротации кадров в руководстве республики, в 1983 г. он был назначен министром финансов Узбекской ССР, а в 1986 г. — заместителем председателя Совета министров, председателем Г осплана республики и первым секретарем Кашкадарьинского обкома партии1626. Приход к власти И. А. Каримова вызвал обострение межклановой борьбы в Узбекистане: как и Ш. Р. Рашидов, новый лидер являлся представителем самаркандского клана, традиционно конкурировавшего с ташкентско-ферганской группировкой. При этом большинство постов во властных структурах республики поначалу сохранили за собой ташкентцы, пользовавшиеся поддержкой Союзного центра и стремившиеся избавиться от И. А. Каримова1627. Вероятно, что выдвижение М. С. Горбачевым И. А. Каримова на пост руководителя Компартии Узбекистана было обусловлено не столько его профессиональными качествами, сколько стремлением Союзного центра полностью подчинить его себе. Действительно, в окружении представителей ташкентского клана, И. А. Каримов не имел реальной опоры ни в своей республике, ни в Москве. Он принял бразды правления в условиях тяжелейшей внутриполитической и социально-экономической ситуации в Узбекистане, испытывая постоянное давление со стороны набиравшей силу оппозиции. Теоретически, это обрекало его на особую лояльность Центру и проведение тех или иных мероприятий исключительно под диктовку Москвы. Безусловно, что все вышесказанное понимал и сам И. А. Каримов. Стремясь к консолидации своей власти, он последовал примеру К. М. Махкамова и начал перенимать у националистов отдельные лозунги, пользовавшиеся популярностью у местного населения. 21 октября 1989 г. он санкционировал принятие Верховным советом Закона о государственном языке Узбекской ССР, провозгласившего узбекский язык единственным государственным в республике1628. (Примечательно, что в 1996 г. И. А. Каримов заявил, что данный закон был принят «в тот чересчур эмоциональный, эйфорийный период, когда... кипели страсти... включающие проявления национализма», и «в нем были элементы ущемления прав человека.
Прежде всего... людей, говорящих на русском языке»1629). 24 марта 1990 г. на сессии Верховного Совета Узбекской ССР И. А. Каримов был избран президентом республики; это произошло всего через десять дней после избрания президентом СССР М. С. Горбачева, причем Узбекистан стал первой союзной республикой, перешедшей на президентскую форму правления1630. Данные шаги продемонстрировали Москве, что ее расчет на подчинение себе И. А. Каримова совершенно не оправдался: новый узбекский лидер активизировал процесс суверенизации республики и не стремился к завоеванию поддержки у М. С. Горбачева. В июне 1990 г. Узбекская ССР едва не оказалась втянута в Ошский конфликт. На помощь соотечественникам, проживающим в Киргизии, из Наманганской, Ферганской и Андижанской областей прибыли группы узбекской молодежи численностью несколько тысяч человек. Они устроили в Оше погромы, предприняли попытки штурма зданий областной администрации и ГОВД и устроили столкновения с силами правопорядка1631. В отличие от А. М. Масалиева, находившегося в полной растерянности, И. А. Каримов во время конфликта действовал довольно уверенно. Осознав, что внутренние войска МВД Киргизии не смогут справиться с беспорядками подобного масштаба, он обратился за поддержкой к Союзному центру, после чего в зону бедствия были введены подразделения Вооруженных сил СССР. После пресечения погромов И. А. Каримов сыграл важную роль в урегулировании постконфликтной ситуации: он занялся координацией деятельности органов государственной власти СССР, Узбекистана и Киргизии, направленной на восстановление разрушенного во время конфликта хозяйства, а также следил за распределением поступавших из Москвы гуманитарной помощи и финансовых ресурсов1632 1633. События в Ошской области наглядно продемонстрировали И. А. Каримову, насколько опасным может быть нарастание националистических настроений в Центральной Азии. Неспособность Узбекистана и Киргизии урегулировать конфликт собственными силами еще более укрепила его убежденность в необходимости сохранения СССР. В результате на всех переговорах по проблемам реформирования Союзного государства он неизменно подчеркивал, что Узбекская ССР не стремится к обретению независимости, а требует лишь некоторого расширения своих полно- ^ 1634 мочии . Именно в таком контексте 20 июня 1990 г. Верховный Совет Узбекистана принял Декларацию о государственном суверенитете республики. В ней отмечалось, что Узбекская ССР обладает верховенством на всей своей территории и самостоятельно осуществляет внешние сношения. Отныне решения, принимаемые органами государственной власти СССР, приобретали законную силу на территории Узбекистана лишь после их утверждения Верховным Советом республики. В то же время, в документе не прописывалось конкретных механизмов обретения республикой политической и экономической независимости, зато содержалась формулировка, что «настоящая декларация является основой для разработки... нового Союзного договора»1634. Соответственно, принятие данного документа не изменило реального статуса Узбекистана в составе СССР и скорее являлось ответом на провозглашение государственного суверенитета Россией. Как и в других республиках Средней Азии, 17 марта 1991 г. на территории Узбекистана прошел референдум о дальнейшей судьбе СССР. В нем приняло участие 95,4% избирателей, из них 93,7% высказались за сохранение Союза. Еще большее единодушие проявили жители Каракалпакии: при явке избирателей 98,9% за сохранение единого союзного государства здесь высказалось 97,6% граждан1635 . 23 апреля 1991 г. И. А. Каримов поставил свою подпись под «Заявлением 9+1»1636, причем М. С. Горбачев планировал, что именно он, наряду с Б. Н. Ельциным и Н. А. Назарбаевым, окажется в числе первых глав союзных республик, завизировавших новый Союзный договор1637. 19 августа 1991 г. президент Узбекистана, находившийся с визитом в Индии, занял выжидательную позицию, не выразив ни осуждения, ни поддержки действий ГКЧП. По словам председателя партии «Эрк» М. Салиха, И. А. Каримов с борта самолета направил Г. И. Янаеву поздравительную телеграмму, а, вернувшись в Ташкент, распорядился выполнять все инструкции ГКЧП1638. Вероятно, подобный подход был обусловлен стремлением узбекского лидера сохранить Союзное государство и не допустить кровопролития в республике в случае неповиновения путчу. 20 августа И. А. Каримов выступил с пространным обращением к населению Узбекистана, в котором охарактеризовал ситуацию в стране как исключительно противоречивую и призвал своих соотечественников «вести себя в этой сложной обстановке разумно, сохранять спокойствие и порядок, быть выдержанными и терпеливыми». Четких оценок действий ГКЧП им по-прежнему не давалось1639. Провал попытки государственного переворота определил принятие Верховным Советом Узбекистана 31 августа 1991 г. Заявления о государственной независимости республики1640, провозгласившего ее суверенным государством и полноправным субъектом международного права. На основании данного заявления и Декларации о государственном суверенитете, в Узбекистане был принят Закон об основах государственной независимости, детально прописавший механизмы обретения республикой политической и экономической самостоятельности1641. Тем не менее, ни в одном из вышеозначенных документов не содержалось недвусмысленного положения о том, что Узбекистан выходит из состава СССР. Это напрямую соответствовало позиции руководства республики, по-прежнему исходившего из необходимости сохранения Союзного государства в условиях, когда Узбекистан еще не был готов к обретению реальной независимости. Учитывая позицию И. А. Каримова по данному вопросу и его особое отношение к нормам дипломатического протокола, со всем основанием можно полагать, что подписание Б. Н. Ельциным Беловежских соглашений было воспринято президентом Узбекистана чрезвычайно болезненно и на многие годы вперед предопределило его антипатию как к российскому коллеге, так и возглавляемому им государству. Тем не менее, И. А. Каримов осознавал необходимость присоединения своей республики к СНГ и 21 декабря 1991 г. подписал соответствующие соглашения1642. С этого времени российско-узбекские отношения вышли на межгосударственный уровень. * * * В отличие от других центральноазиатских республик, влияние исторического наследия на особенности отношений между Россией и Узбекистаном представляется весьма существенным и имеет скорее негативный характер. К моменту создания Советского Союза, узбеки имели многовековой опыт проживания в рамках своих собственных государств, более близких им в этническом и идеологическом плане, чем образованная большевиками Узбекская ССР. На протяжении всего советского периода Узбекистан испытывал притеснения со стороны Союзного центра. Установление советской власти в республике столкнулось с большими сложностями, поэтому гражданская война имела здесь особенно ожесточенный характер. После разгрома на большей части территории Узбекистана движения басмачества, на республику обрушились сталинские репрессии. В годы Великой Отечественной войны от Узбекской ССР потребовалось максимальное напряжение сил: здесь были размещены многочисленные переселенцы из западных регионов страны; промышленность и сельское хозяйство республики сыграли важную роль в формировании экономической базы советского тыла; десятки тысяч узбеков были мобилизованы на фронт. Лишь в годы руководства Н. С. Хрущева Узбекистан получил некоторую «передышку», однако уже в середине 1960-х гг. при полном попустительстве со стороны Москвы здесь сформировался политический режим, соединивший в себе элементы советского тоталитаризма и традиционной восточной деспотии. И хотя руководство современного Узбекистана оценивает деятельность Ш. Р. Рашидова сугубо положительно1643, застойные тенденции и злоупотребления властью достигли при нем небывалого расцвета. Еще более негативное воздействие на дальнейший характер российско-узбекского сотрудничества оказали события 1983-1989 гг. Тогда как в большинстве союзных республик в это время начались политические и экономические преобразования, Узбекистан стал жертвой «хлопкового дела», не прекратившегося даже с приходом Перестройки. Это подорвало доверие местного населения к советской системе. На фоне углубления всеобъемлющего кризиса и ослабления влияния Союзного центра, в республике начался стремительный рост антисоветских и антирусских настроений, что вынудило ее руководство еще до распада СССР приступить к проведению политики коренизации. Наконец, в 1990-1991 гг. установлению взаимопонимания между Россией и Узбекистаном препятствовали позиция Б. Н. Ельцина по вопросу о реформировании СССР и его надменное отношение к среднеазиатским республикам. В результате к моменту обретения независимости Ташкент стал воспринимать политику Москвы исключительно в негативном свете. 7.2.
<< | >>
Источник: МЕЩЕРЯКОВ Константин Евгеньевич. ЭВОЛЮЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В 1991-2012 ГГ. Диссертация, СПбГУ.. 2014

Еще по теме Влияние исторического наследия на особенности КЖ ^ AJ россииско-узбекских отношении:

  1. Влияние исторического наследия на особенности КЖ ^ AJ россииско-узбекских отношении
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -