3. Усиление сотрудничества и единства борющихся против колониализма народов

Бандунгская конференция 1955 г. явилась важной вехой в развитии сотрудничества между странами Азии и Африки и выработки его основ. Следующим значительным событием стала Белградская конференция неприсоединившихся стран, состоявшаяся в 1961 г.

Крупным международным событием явилась вторая конференция глав неприсоединившихся государств, состоявшаяся в Каире в октябре 1964 г. В ней приняли участие представители 57 государств Африки, Азии, Европы, Америки.

Каирская конференция показала, что нейтрализм выдержал испытание временем и оказался политикой, какую сочли наиболее соответствующей своим национальным интересам молодые государства, завоевавшие независимость и вышедшие на международную арену в конце 50 — начале 60-х годов.

Конференция выразила готовность бороться за мир и мирное сосуществование, считая эту борьбу делом всех больших и малых государств.

Каирская конференция носила ярко выраженный антиимпериалистический характер. Ее участники потребовали немедленно ликвидировать последние колониальные режимы, резко осудили правительства, проводящие политику расовой дискриминации, выступили за оказание действенной помощи патриотам, сражающимся за свою независимость в португальских колониях и в Африке, решили «подвергнуть полному остракизму расистские правительства».

Империалистическая политика экспорта контрреволюции была решительно осуждена и в общей форме, и в той позиции, какую участники Каирской конференции заняли по отношению к революционной Кубе.

«Конференция,— говорится в заключительной декларации,— торжественно подтверждает право всех народов принимать ту форму правления, которую они считают наиболее подходящей для своего развития».

Большое внимание Каирская конференция уделила проблеме всеобщего и полного разоружения.

Решения конференции нанесли решительный удар по сторонникам концепции, согласно которой нейтрализм представляет собой некое «противостояние» как капиталистической, так и социалистической системе, «балансирование» между ведущими империалистическими и социалистическими государствами.

Отзвуки этой концепции нашли свое выражение в отдельных выступлениях на конференции. Но в своих решениях конференция отвергла их. Во всех документах конференции содержится не только общее осуждение империализма и колониализма, но и конкретно осуждена империалистическая колонизаторская политика США, Англии, Португалии, Франции.

Каирская конференция явилась, таким образом, важным этапом на пути укрепления союза национально-освободительных революций с мировым социализмом.

Благодаря антиимпериалистической миролюбивой направленности внешней политики нейтралистских государств растет их международное влияние и вес. Хотя эти страны и продолжают оставаться слаборазвитыми в экономическом отношении, а их военная сила и военный потенциал невелики, однако те из них, которые выдвигают и отстаивают в своей внешней политике принципы, понятные и близкие многомиллионным народным массам и опираются на массы, одновременно объединяя свои усилия в борьбе против империализма и за мир со странами социализма, играют видную роль в мировой политике.

Активную роль в движении единства освобождающихся от колониализма стран и в политике неприсоединения стали играть африканские страны после того, как их основная масса вышла на мировую арену. С начала 60-х годов устанавливаются контакты национально-освободительных сил Азии и Африки с национально-освободительным движением в Латинской Америке, которое под воздействием революционного примера Кубы приняло гораздо более боевой антиимпериалистический характер. В Белградской конференции неприсоединившихся стран (1961 г.) участвовал представитель Кубинской республики и в качестве наблюдателей представители Боливии, Бразилии и Эквадора.

Сближение и сотрудничество освобождающихся от колониализма стран — важное звено национально-освободительной революции. В организациях, созданных этими странами, в ходе международных встреч и конференций представителей молодых национальных государств формулируются и выдвигаются лозунги, за которыми идут народные массы этих стран, вырабатываются позиции, определяющие собой в немалой степени внеш нюю политику принявших их государств. От содержания лозунгов, выдвигаемых совместно молодыми государствами, и от основ, на которых развивается их сотрудничество, во многом зависит будущее народов, освобождающихся от колониализма. Поэтому вокруг этих вопросов идет острая борьба.

Народы понимают лозунг единства стран, освобождающихся от колониализма, как призыв к усилению борьбы против империализма, за социально-экономический прогресс, демократизацию и обеспечение прав трудящихся. Однако существует и иное— империалистическое, а также буржуазно-националистическое толкование лозунга сотрудничества и единства народов, освобождающихся от колониализма.

Империализм пытается создать «единство» на свой манер — сколотить из отдельных государств Азии, Африки и Латинской Америки группировки, находящиеся под его эгидой. К числу таких группировок относится, например, Общая Африкано-Мальгашская организация, члены которой являются ассоциированными членами Европейского экономического сообщества и связаны военными соглашениями с Францией; региональные союзы — Организация стран Центральной Америки, Организация американских государств, не говоря уже.об империалистических блоках в Азии. Эти группировки противостоят странам Азии, Африки и Латинской Америки, идущим в авангарде национально-освободительных революций, и раскалывают подлинное, основанное на демократических принципах единство народов этих континентов.

В буржуазно-националистическом понимании лозунг единства выражает стремление капитала к расширению поля своей деятельности и к созданию союза правых сил в противовес рабочему революционному движению.

В борьбе различных тенденций в движении за сотрудничество освобождающихся от колониализма стран, за направление и характер внешнеполитического курса берут верх общедемократические, антиимпериалистические и миролюбивые устремления и чаяния народов. Эти устремления и чаяния являются основой, на которой зародилось и продолжает развиваться сотрудничество освобождающихся от колониализма стран.

Решения основных международных встреч и конференций стран, освобождающихся от колониализма, содержат призыв к окончательному штурму последних твердынь колониализма, к борьбе со всеми формами и проявлениями неоколониализма, политики и практики расовой сегрегации и дискриминации; призывают к укреплению всеобщего мира и урегулированию всех международных споров мирными средствами, к ликвидации иностранных военных баз и блоков, навязанных империализмом странам Азии, Африки и Латинской Америки, к запрещению ядерного оружия и всеобщему и полному разоружению.

В этих решениях неизменно подчеркивается необходимость развития дру- явственного сотрудничества между всеми странами, без различия их социально-экономических и политических систем.

Большое положительное значение для развития сотрудничества и единства стран, освобождающихся от колониализма, имеет то, что африканские народы борются против попыток империализма и связанных с ним правых сил расколоть Африку, противопоставить группировки одних африканских стран другим.

Значительные сдвиги произошли в характере движения за арабское единство в сторону укрепления антиимпериалистических, демократических тенденций. Ядром в движении арабского единства все более становятся страны, совершившие поворот к некапиталистическому пути развития. Показателем новых веяний в движении арабского единства явились конференции арабских государств, состоявшиеся в 1964 г.1 Весьма активную роль в движении арабского единства играет ОАР.

На новом этапе национально-освободительного движения характер решений, принимаемых освобождающимися от колониализма странами на своих международных встречах, меняется — они становятся более целеустремленными и конкретными. Они содержат не только пожелания и призывы, но во все большей мере и практические решения и рекомендации. Поддержка, оказываемая этими странами друг другу, становится все более действенной.

Вторая конференция глав государств и правительств независимых стран Африки приняла решения о создании специального фонда материальной и финансовой помощи национально-освободительному движению, о наборе добровольцев и образовании координационного комитета по оказанию помощи освободительным движениям. Она приняла также решения об осуществлении ряда мер, являющихся по своему характеру международными санкциями в отношении Португалии, угнетающей народы Анголы и Мозамбика, и правительства Южно-Африканской Республики, установившего человеконенавистнический режим апартеида.

Выполняя решения конференции, африканские страны, в том числе и ряд стран африкано-мальгашской группировки, разорвали дипломатические и консульские отношения с Португалией и Южно-Африканской Республикой, объявили бойкот их товарам, закрыли свои порты и аэродромы для их судов и самолетов. Вслед за тем государства, освобождающиеся от колониализма, и страны социализма добились принятия Советом Безопасности (июль 1963 г.) решения, содержавшего требование, чтобы Португалия немедленно предоставила независимость всем своим колониям в Африке, и резолюции (август 1963 г.), которая требовала прекратить политику апартеида в Южно-Афри- канской Республике и призвала страны не поставлять вооружения ее правительству.

Направление и характер процесса сближения и сотрудничества стран, освобождающихся от колониализма, во многом зависят и будут зависеть от совместных действий представителей их демократических прогрессивных сил.

Международные встречи, способствовавшие развитию сотрудничества между освобождающимися от колониализма странами и формулированию демократических внешнеполитических принципов, имели место не только на правительственном уровне.

Совместные выступления представителей демократической общественности Азии, Африки, Латинской Америки на международных встречах и деятельность созданных ими организаций оказывают значительное воздействие на позицию их стран на международной арене. На этих встречах были выдвинуты и сформулированы многие принципиальные положения, нашедшие затем свое отражение в политической программе и деятельности нейтралистской группировки. Так, например, в решениях Каирской конференции солидарности стран Азии и Африки 1958 г. выдвинуто требование, чтобы Азия и Африка были превращены в зоны мира, где не будет ядерного и ракетного оружия. Это требование о создании безъядерных зон нашло затем свое отражение в политике многих молодых государств. Солидарность представителей демократической общественности создает как бы фундамент антиимпериалистического, демократического сотрудничества между странами, освобождающимися от колониализма.

По мере роста и укрепления рабочего движения в молодых национальных государствах складывается и международное сотрудничество рабочих организаций этих стран. На съезде профсоюзных организаций 38 стран, проходившем в конце мая 1961

г. в Касабланке, была учреждена Всеафриканская федерация профсоюзов. Установление международных связей между рабочими организациями стран Азии и Африки способствует укреплению организационных основ рабочего движения, усиливает влияние рабочего класса на международную политику молодых независимых государств.

Прогрессивные силы в странах, освобождающихся от колониализма, в первую очередь коммунисты, борются за сплочение этих стран на демократической и интернационалистской основе. Марксистско-ленинские партии этих стран в сложных условиях показали свою зрелость и стойкость. Они осудили концепции «обособленной солидарности» и «расовой общности» и стали на защиту стратегии, тактики и идеологии, отвечающих интересам роста и укрепления мировых революционных сил, их единства — важного условия новых побед.

Коммунистические партии большинства молодых национальных государств выступили с заявлениями о своей верности решениям совещаний представителей коммунистических и рабочих партий 1957 и 1960 гг. Они вновь подтвердили, что каждый, кому действительно дорого дело национального освобождения и прогресса народов Азии, Африки и Латинской Америки, считает своим священным долгом укреплять единство со странами социа лизма, с Советским Союзом. Этой политики придерживаются также демократические силы национально-освободительного движения, что нашло свое выражение в решениях конференций африканских государств в Аддис-Абебе и Каире, в позиции, занятой исполкомом организации солидарности народов Азии и Африки на сессии в Никозии (сентябрь 1963 г.) и совета этой организации на его сессии в Алжире в марте 1964 г.

* *

*

Роль и место национально-освободительного движения как одной из основных революционных сил определяются тем, что оно ослабляет империализм, расшатывает его устои и в перспективе своего развития приводит освобождающиеся от колониализма народы на путь некапиталистического развития, на путь строительства социализма.

На новом этапе национально-освободительного движения продолжают возрастать роль и вес молодых национальных государств в мировой политике, и это способствует дальнейшим прогрессивным изменениям в характере международных отношений. По-новому раскрываются для народов, освобождающихся от колониализма, смысл и содержание мирного сосуществования государств с различным строем, которое способствует созданию условий не только для завоевания национальной независимости, но и для перехода на некапиталистический путь развития.

Империализм и правые реакционные группировки внутри молодых национальных государств делают все возможное, чтобы усилить свое политико-идеологическое воздействие на широкие народные массы, изолировать национально-освободительное движение от других мировых революционных сил, прежде всего от мирового социализма. Оружием реакции служат антикоммунизм и национал-шовинизм.

Общедемократическая линия во внешней политике молодых национальных государств прокладывает себе дорогу в сложной борьбе, преодолевая множество препятствий. Тем не менее ход исторических событий на новом этапе национально-освободительного движения со всей силой подтвердил огромное значение возникновения зоны мира и реальную возможность все более широкого распространения новых международных принципов, выдвинутых социализмом и противостоящих принципам агрессивной империалистической политики.

Главными факторами, действующими в направлении последовательного и полного раскрытия демократических начал как во внутренней, так и во внешней политике молодых национальных государств, являются борьба демократических сил за 'социальный прогресс и тесное сотрудничество и союз стран, осво бождающихся от колониализма, со всеми другими мировыми революционными силами, прежде всего с социалистическими странами.