2. Усиление политического сотрудничества социалистических государств

В середине 50-х годов, когда открылись новые перспективы развития и укрепления мировой социалистической системы, силы империализма и реакции активизировали свою враждебную деятельность против социалистических стран, пытаясь свернуть их с пути социализма, отравить атмосферу в отношениях между ними в целях ослабления и раскола социалистического содружества.

Выступлению контрреволюции в Венгрии в обстановке усиливающегося нажима со стороны империалистических держав на страны народной демократии способствовали грубые ошибки, допущенные в управлении страной в условиях культа личности Ракоши, а. также непреодоленные наслоения в отношениях между социалистическими странами, связанные с наследием прошлого периода.

Венгерские коммунисты и все международное коммунистическое движение извлекли из событий в Венгрии серьезные политические уроки. Советское правительство в своей Декларации об основах развития и дальнейшего укрепления дружбы и сотрудничества между Советским Союзом и другими социалистическими государствами, опубликованной в конце октября 1956 г., вновь подтвердило, что страны великого содружества социалистических наций должны строить свои взаимоотношения на принципах полного равноправия, уважения территориальной целостности, государственной независимости и суверенитета, невмешательства во внутренние дела друг друга. Только на этой основе могут полностью развиться отношения братского сотрудничества и взаимопомощи социалистических стран в экономической, политической и культурной областях. Советское правительство сочло необходимым заявить об этом потому, что в процессе становления нового строя и глубоких революционных преобразований общественных отношений было немало трудностей, нерешенных задач и прямых ошибок, в том числе и во взаимоотношениях между социалистическими странами, нарушений и ошибок, которые умаляли принцип равноправия.

ЦК КПСС проявил инициативу в восстановлении нормальных отношений с социалистической Югославией, в снятии необоснованных обвинений по адресу руководства СКЮ.

Советское правительство в интересах укрепления равноправных отношений предложило упразднить смешанные акционерные общества в ГДР, Венгрии, Румынии, Болгарии, которые возникли на базе бывших германских активов в этих странах.

Новая атмосфера, возникшая в мировом социалистическом содружестве, проявилась, в частности, и в том, что решения по важнейшим вопросам, представляющим совместный интерес, стали приниматься после взаимных консультаций на равноправной основе. Были налажены дружеские встречи и визиты руководителей братских стран, которые в немалой степени благоприятствовали сплочению этих стран на прочной основе подлинного интернационализма.

Принятие на Совещании представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран в 1957 г. Декларации, в которой наряду с другими вопросами были определены основные принципы взаимоотношений стран социализма, цели и задачи их совместной борьбы за торжество нового общественного строя, а также подтверждены общие закономерности социалистического строительства, послужило мощным стимулом к развитию братского сотрудничества и укреплению подлинной социалистической солидарности.

Совещание представителей 81 коммунистической и рабочей партии, состоявшееся в ноябре 1960 г. в Москве, коллективно выработало программу дальнейшего наращивания экономической и политической мощи мирового социализма и усиления его влияния на революционный процесс. На основе глубокого анализа современной эпохи в Заявлении Совещания были сделаны важные выводы о развитии мировой социалистической системы, о переходе к новому этапу в этом развитии. Совещание констатировало, что интересы мировой социалистической системы требуют последовательного применения в социалистическом строительстве закона планомерного, пропорционального развития; развертывания творческой инициативы народных масс; постоянного совершенствования системы международного разделения труда путем координации народнохозяйственных планов, специализации и кооперирования производства в рамках мировой социалистической системы, на основе добровольности, взаимной выгоды и всемерного повышения научно-технического уровня; Марксистско-ленинские партии единодушно записали в Заявлении 1960 г., что нерушимым законом взаимоотношений между социалистическими странами является строгое соблюдение принципов марксизма-ленинизма, социалистического интернационализма, что социалистические государства могут успешно совершенствовать и развивать .всестороннее экономическое, политическое и культурное сотрудничество лишь при строгом соблюдении принципов полного равноправия, взаимной выгоды и товарищеской взаимопомощи.

В соответствии с духом и буквой Заявления 1960 г. были разработаны «Основные принципы международного социалистического разделения труда» \ получило дальнейшее развитие политическое и военное сотрудничество в рамках Варшавского договора, заключен ряд важных международных соглашений и договоров между социалистическими государствами.

Между 1956 и 1960 гг. и особенно после Совещания 1960 г. состоялось несколько заседаний Политического консультативного комитета стран — участниц Варшавского договора. На этих заседаниях обсуждались вопросы внешней политики, связанные прежде всего с агрессивными планами и действиями империалистических держав, конструктивные предложения социалистических стран, направленные на оздоровление международной обстановки, в том числе предложения о всеобщем и полном разоружении, создании в Европе безатомной зоны, ликвидации иностранных баз на чужих территориях. Предметом серьезного рассмотрения на этих заседаниях были также вопросы о заключении германского мирного договора и о частичном прекращении ядерных испытаний. Большое значение для сохранения безопасности и независимости народной Кубы имели консультации между странами Варшавского договора в дни карибского кризиса.

На практике была подтверждена плодотворность деятельности Организации Варшавского договора. Ее участники принимают меры к тому, чтобы совершенствовав организационные формы своего сотрудничества.

Совещание 1960 г. дало толчок к развитию контактов между братскими партиями, их центральными и местными организациями, между представителями профсоюзов, кооперации, общественных организаций, деятелями разных областей науки и культуры.

жениями, тем интенсивнее идет процесс взаимного обогащения культур социалистических стран. Политическое, экономическое и культурное сотрудничество стран социализма, воспитание их народов в духе социалистического патриотизма и пролетарского интернационализма помогают вырабатывать высокие моральные качества строителей нового общества, закладывают предпосылки для развития единой культуры мирового социалистического содружества.

Проводя в жизнь идеи Декларации 1957 г. и Заявления 1960 г., марксистско-ленинские партии социалистических стран стремятся к дальнейшему совершенствованию всестороннего сотрудничества, к более полному использованию преимуществ, которые открывает развитие социализма как мировой системы.

Широта взглядов, принципиальность и вместе с тем терпимость, умение и желание понять друг друга, уважение точки зрения оппонентов, способность критически оценивать свои собственные взгляды — все это составляет важнейшие предпосылки действенной координации политики, плодотворного сотрудничества как во внешнеполитической, так и в других областях. Однако в практике отношений между социалистическими странами обнаружились и нездоровые явления, ведущие к ослаблению экономического и военно-политического сотрудничества, единства социалистического содружества. Эти явления нанесли серьезный ущерб интересам дела мира и социализма, дали повод реакционным империалистическим силам активизировать свой нажим на страны социализма. В этих условиях сплочение социалистического содружества является важной задачей братских партий всех социалистических стран.

Этой цели способствует обмен мнениями между руководителями братских партий социалистических стран, их регулярные встречи для взаимных консультаций, обсуждения важных политических вопросов, разработки коллективных мер по углублению сотрудничества, а также для определения согласованной внешнеполитической линии.

Такие встречи, осуществляемые как в порядке взаимных визитов, так и путем созыва международных совещаний, стали не только принципиально важным фактором развития сотрудничества, но и действенной формой обмена опытом социалистического строительства.

Визит польской партийно-правительственной делегации в нашу страну в 1964

г. внес важный вклад в укрепление всестороннего союза обеих стран. Столь же крупную роль сыграли посещение СССР правительственной делегацией ГДР летом 1964 г. и заключение между двумя странами договора о сотрудничестве, который служит прочной гарантией строительства социализма на немецкой земле.

После своего октябрьского (1964 г.) Пленума ЦК КПСС проявил инициативу в обсуждении с руководителями братских социалистических стран ряда мер по углублению политического и экономического сотрудничества, укреплению единства и сплоченности социалистического содружества народов на принципах полного равноправия и независимости, на прочной основе мар- ксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма. Эту цель преследовали визиты партийно-правительственных делегаций Советского Союза в социалистические страны Европы и Азии, а также посещение нашей страны руководителями братских стран. Во время встреч и визитов руководителей социалистических стран, состоявшихся в конце 1964 и начале 1965 г., были решены многие назревшие вопросы сотрудничества в экономической и политической области, состоялся обмен мнениями по важнейшим вопросам международной политики, намечены совместные внешнеполитические шаги.

Визит советской партийно-правительственной делегации во главе с Председателем Совета Министров СССР А. Н. Косыгиным в ДРВ и в КНДР в начале 1965 г. способствовал выявлению определенного круга общеполитических вопросов, по которым позиции КПСС и Партии трудящихся Вьетнама, Трудовой партии Кореи совпадают или сблизились.

В январе 1965 г. на заседании Политического консультативного комитета стран — участниц Варшавского договора обсуждалась обстановка, складывающаяся в результате попыток империалистических держав осуществить планы создания многосторонних ядерных сил НАТО. Заседание продемонстрировало единство всех участников в борьбе против империалистических планов допуска ФРГ к ядерному оружию, подтвердило решимость социалистических стран коллективными мерами обеспечить свою безопасность.

Знаменательным событием явилось подписание нового двадцатилетнего советско-польского Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи в апреле 1965 г. Этот договор, как и договоры с ГДР, Чехословакией и другими братскими странами, служит выражением нерушимой дружбы и полной солидарности социалистических государств в деле строительства социализма и отстаивания прочного мира. Они представляют надежную основу дальнейшего укрепления всестороннего сотрудничества стран социализма. Начиная с 1956 г. в деятельности СЭВ и его организационной структуре происходят существенные изменения. Для первоначального этапа экономического сотрудничества, как известно, были типичны обмен излишками продукции, а также поставки товаров для оказания экономической помощи и преодоления тех или иных диспропорций в хозяйстве. С 1956 г. социалистические страны от этого, по сути дела, еще недостаточно устойчивого и планомерного обмена все больше стали переходить к установлению прочных и долговременных отношений, основанных на международной специализации производства, к формированию взаимно дополняющей структуры производства. Соответственно этому все большее значение в экономическом сотрудничестве стран СЭВ приобретает координация их перспективных народнохозяйственных планов, т. е. добровольная совместная плановая деятельность, охватывающая ту область производства и капитального строительства, которая связана с разделением труда. Координация планов — качественно новое явление в международных экономических отношениях, присущее только мировой системе социализма.

Согласно Уставу Совета Экономической Взаимопомощи, принятому на XII сессии СЭВ в декабре 1959 г.69, главной целью этого коллективного органа является содействие путем объединения и координации усилий стран-членов СЭВ планомерному развитию их народного хозяйства, ускорению экономического и технического прогресса, повышению уровня индустриализации, непрерывному росту производительности труда и неуклонному подъему благосостояния народов.

В работе СЭВ находят свое организационное воплощение международные экономические отношения нового типа, покоящиеся на строгом соблюдении принципов равноправия, уважения национального суверенитета и независимости, взаимной выгоды, товарищеского сотрудничества и взаимопомощи. То новое, что отличает систему экономических связей стран социализма, определило и характер деятельности их коллективного органа сотрудничества. Взаимопомощь в хозяйственном развитии — действенное проявление социалистического интернационализма. Она не означает усиления одних стран за счет других, а ведет к неуклонному общему подъему, укреплению каждой социалистической страны в отдельности и всего содружества в целом.

Суверенитет и равноправие стран СЭВ обеспечиваются их равноправным представительством в органах Совета, который не может принимать рекомендации и решения без согласия всех заинтересованных стран, причем каждая страна вправе заявить о своей заинтересованности в любом вопросе, рассматриваемом в Совете.

По вопросам экономического и научно-технического сотрудничества, развития специализации и кооперирования производства и другим экономическим проблемам, представляющим общий интерес, СЭВ принимает рекомен- дации, которые могут приобрести силу лишь после утверждения их правительствами стран-членов СЭВ. По вопросам, касающимся процедурной деятельности самой организации, выносятся решения, вступающие в силу со дня подписания протокола заседания соответствующего органа Совета. Тем самым гарантируется, что в СЭВ могут быть приняты лишь те рекомендации и решения, которые полностью отвечают интересам входящих в него стран и исключают всякие односторонние преимущества и привилегии для какой-либо страны. Все это свидетельствует о том, что организация коллективного сотрудничества социалистических стран, какой является СЭВ, не представляет наднационального, надправительственного органа. Эффективность ее деятельности зависит не от того, в какой мере большинство стран сможет навязать свои решения меньшинству, а от достижения единодушия и согласия всех равноправных участников организации.

СЭВ не имеет ничего общего с экономическим блоком, направленным против каких-либо других государств. Наоборот, он представляет собой открытую организацию, в которую могут вступить другие страны, разделяющие цели и принципы Совета и выражающие желание сотрудничать на основе этих принципов. Как известно, СЭВ объединяет пока не все социалистические страны, а преимущественно европейские страны социализма. Югославия и Куба, не являющиеся формально членами СЭВ, проявляют большую заинтересованность в сотрудничестве с отдельными его органами. Между Секретариатом СЭВ и Югославией было заключено в 1964 г. соглашение об участии последней в работе ряда основных комиссий СЭВ.

Несомненно, что само коллективное экономическое сотрудничество на принципах СЭВ отвечает насущным потребностям развития всех стран социализма, и в этом смысле создание СЭВ выражает действие общих закономерностей социалистического строительства в международном масштабе. Чем совершеннее и эффективнее будет работать СЭВ, тем больший интерес и значение сможет представлять эта организация для других стран, строящих социализм, но пока еще не готовых к такого рода коллективному сотрудничеству.

Способствуя более тесным и эффективным экономическим связям между участниками, СЭВ делает это не в ущерб развитию широкого сотрудничества и торговли между всеми странами и народами земного шара. Весьма показательно, что одной из его целей всегда было и остается содействие развитию взаимовыгодного товарообмена и других форм сотрудничества с молодыми национальными государствами, сбросившими колониальный гнет, а также с индустриально развитыми государствами буржуазного мира.

В соответствии со своими главными целями, зафиксированными в Уставе, Совет Экономической Взаимопомощи развернул начиная с 1956 г. широкую организаторскую деятельность, направленную на дальнейшее развитие всестороннего экономического и научно-технического сотрудничества своих членов с целью наиболее рационального использования природных ресур сов и производственных мощностей стран — членов СЭВ, и тем самым ускорения их общего экономического прогресса.

История развития и укрепления СЭВ в 1956—1964 гг.— пример сложной и кропотливой работы по совершенствованию международного социалистического разделения труда, налаживанию координации народнохозяйственных планов, специализации и кооперирования производства между социалистическими странами. Наряду с этим СЭВ все больше превращается в центр серьезного изучения и анализа экономических и научно-технических проблем, представляющих общий интерес для его участников.

Выполнению стоящих перед Советом Экономической Взаимопомощи задач способствовало существенное улучшение структуры этой организации, предпринятое в особенности в последнее время. Высшим органом Совета является его сессия, которая периодически созывается поочередно в столицах стран-членов. В работе сессии СЭВ принимают участие полномочные делегации стран, состоящие обычно из глав правительств и членов правительств, ведающих проблемами народнохозяйственного планирования, хозяйственного строительства и экономического сотрудничества. Сессия полномочна рассматривать все основные вопросы, входящие в компетенцию Совета, и определять главные направления его работы. Новым органом СЭВ, приступившим к своей работе со второй половины 1962 г., стал Исполнительный комитет, на который возложена реализация задач, стоящих перед Советом, и контроль за выполнением принимаемых его органами решений. Исполком, состоящий из представителей стран СЭВ на уровне заместителей глав правительств, регулярно собирается через два месяца на заседания. Он осуществляет систематическое наблюдение за выполнением странами обязательств, вытекающих из принятых ими в рамках СЭВ рекомендаций, а также руководит работой Секретариата СЭВ и постоянных комиссий по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Создание Исполкома СЭВ повысило оперативность и эффективность принимаемых в СЭВ решений, обогатило деятельность Совета новым содержанием.

Постоянные комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, образованные в 1956 г., представляют собой основные структурные подразделения СЭВ. Они призваны организовывать экономическое сотрудничество, координацию народнохозяйственных планов, специализацию и кооперирование производства во взаимосвязанных отраслях народного хозяйства стран — членов СЭВ. Комиссии занимаются анализом развития соответствующих оіраслей экономики, подготовкой предложений по вопросам многостороннего сотрудничества, работой по унификации и стандартизации и т. д. С 1956 г. число комиссий неуклонно увеличивалось, и в настоящее время в рамках СЭВ функционирует 21 постоянная комиссия (по внешней торговле, электроэнергии, машиностроению, сельскому хозяйству, цветной металлургии, нефіяноґі к газовой промышленности, химии, черной металлургии, угольной промышленности, строительству, транспорту, пищевой промышленности, валютно-финансовым вопросам и т. д.). Комиссии состоят из делегаций отдельных стран, в которые входят компетентные специалисты по соответствующим вопросам, а также руководители ведомств. В разработке вопросов для комиссии принимает участие широкий круг специалистов, десятки научно-исследовательских институтов. Комиссии периодически собираются на заседания для обсуждения очередных вопросов и принятия решений. Каждая комиссия имеет свои постоянно действующий секретариат, которым является одноименный отдел Секретариата Совета. Отдел подготавливает материалы к заседаниям комиссии и разрабатывает предложения по вопросам развития сотрудничества.

Кроме отраслевых комиссий в рамках Совета действуют комиссии но ряду общих проблем сотрудничества, например комиссия по стандартизации, комиссия по экономическим вопросам, по статистике. В 1962 г. при Исполкоме создано также Бюро по сводным вопросам хозяйственных планов, которое имеет своей задачей обобщение и анализ плановых материалов стран СЭВ, а также предложений постоянных комиссий Секретариата, увязку этих предложений между собой и подготовку сводных материалов для Исполкома СЭВ.

Для рассматриваемого периода в работе СЭВ характерно неуклонное укрепление и расширение его постоянно действующего аппарата — Секретариата СЭВ, находящегося в Москве. Секретариат состоит из отделов, соответственно числу постоянных комиссий, а также других подразделений. В функции Секретариата входит подготовка материалов к заседаниям органов Совета, а также составление информационных, справочных и других материалов по вопросам экономического и научно-технического сотрудничества.

Такова современная структура СЭВ, которая призвана обеспечивать усиление согласованности в хозяйственном развитии стран-членов, а также гармоничное сочетание их национальных потребностей и задач с интересами всего социалистического содружества.

На прошедших с 1956 г. сессиях Совета Экономической Взаимопомощи были решены важные вопросы углубления экономических связей между странами, входящими в эту организацию. Так, например, следует выделить VII сессию СЭВ, проведенную в мае 1956 г. в Берлине, которая положила начало новому этапу в работе этой организации. На этой сессии впервые были обсуждены вопросы координации развития важнейших отраслей промышленности и сельского хозяйства стран СЭВ на пятилетие— 1956—1960 гг., а также приняты рекомендации по специализации производства некоторых наиболее важных видов машин и оборудования.

Решения Совещания представителей коммунистических и рабочих партий стран — участниц Совета, состоявшегося в Москве в мае 1958 г., определили принципиальную линию в развитии международной специализации и кооперирования производства в связи с составлением перспективных планов развития народного хозяйства стран СЭВ на период по 1965 г. Совещание, в частности, обратило внимание стран на необходимость всемерного развития сырьевых отраслей и энергетики, а также внедрения новой техники.

Особое значение имела XI сессия СЭВ в мае 1959 г., которая рассмотрела представленные постоянными комиссиями доклады и предложения по вопросам экономических связей стран Совета, вытекающих из их перспективных планов на период по 1965 г. XII сессия СЭВ, состоявшаяся в декабре 1959 г. в Софии, знаменательна тем, что на ней были приняты новый Устав СЭВ и Конвенция о правоспособности, привилегиях и иммунитетах Совета*. Ныне действующий Устав, заменивший Устав 1949 г., включил в себя многолетний опыт развития экономического сотрудничества социалистических стран в рамках СЭВ, конституционно закрепил новое содержание и новые методы работы СЭВ. XIII сессия СЭВ, проходившая в июле 1960 г. в Будапеште, приняла ряд рекомендаций по увеличению производства продовольственного к фуражного зерна. На сессии были одобрены практические мероприятия, вытекающие из решений Совещания руководителей стран СЭВ по вопросам сельского хозяйства, состоявшегося в Москве в начале 1960 г. Кроме того, на этой сессии была достигнута договоренность об организации работы в органах СЭВ по координации основных направлений хозяйственного развития на период по 1980 г.70

Существенное значение для работы СЭВ имели решения Московского совещания первых секретарей коммунистических и рабочих партий и глав правительств стран — членов СЭВ, состоявшегося в июне 1962 г. Осуществляя коллективно выработанный в Декларации 1957 г. и Заявлении 1960 г. курс на всемерное развитие и укрепление мировой социалистической системы, руководители стран — членов СЭВ приняли принципиально важное решение об усилении согласованности в хозяйственном развитии стран, одобрили Основные принципы международного социалистического разделения труда, наметили ряд конкретных мер по углублению специализации и кооперирования производства, развитию научно-технического сотрудничества. Совещание указало также на необходимость внесения ряда изменений в структуру СЭВ с целью повышения эффективности и действенности этой организации.

Основным методом деятельности СЭВ, как констатировало совещание, должна стать координация народнохозяйственных планов, позволяющая странам наиболее рационально использовать имеющиеся у них ресурсы в целях быстрейшего развития национальной экономики и неуклонного повышения жизненного уровня населения. Совещание рекомендовало также осуществлять координацию планов капитального строительства, особенно по объектам, которые имеют значение для международного социалистического разделения груда. Было обращено особое внимание на ускорение работ по специализации и кооперированию производства машин и оборудования, которые являются дефицитными, а также оборудования для новых отраслей хозяйства, играющих решающую роль в техническом прогрессе, на максимальное развитие сырьевой, топливной и энергетической базы.

Одновременно с июньским совещанием 1962 г. была проведена XVI внеочередная сессия СЭВ, которая выработала практические мероприятия по претворению в жизнь решений совещания, а также внесла изменения в Устав СЭВ с целью организационного укрепления этого органа и расширения его членства. Сессия удовлетворила просьбу Монгольской Народной Республики о приеме ее в Совет Экономической Взаимопомощи.

В июле 1963 г. состоялось новое совещание руководителей стран СЭВ, на котором были подведены итоги выполнения принятых год назад решений, а также обсужден ряд практических вопросов углубления сотрудничества. Июльское совещание 1963

г. подчеркнуло, что важнейшей задачей развития экономического сотрудничества стран СЭВ на ближайший период является подготовка и практическое проведение координации народнохозяйственных планов на 1966—1970 гг., расширение на этой основе специализации и кооперирования производства. Руководители стран указали на необходимость уделять главное внимание узловым вопросам и направлениям международной специализации производства, полному удовлетворению растущих потребностей стран СЭВ в топливе, электроэнергии, сырье, в химических продуктах, оборудовании для наиболее прогрессивных отраслей народного хозяйства.

Однако в организации коллективного сотрудничества остается немало нерешенных проблем. Социалистические страны пока только овладевают искусством планового хозяйствования в международном масштабе, ищут и проверяют лучшие формы согласования своей хозяйственной деятельности. Вместе с другими братскими государствами Советский Союз настойчиво работает над совершенствованием системы экономического сотрудничества, над преодолением многочисленных трудностей, возникающих в этом деле.

Особенно актуальна задача улучшения координации народнохозяйственных планов стран СЭВ. Речь идет о том, чтобы подвести под координацию планов научную базу точных экономических расчетов, устранить элементы субъективизма и случайности. В настоящее время в центре координации народнохозяйственных планов все еще остаются проблемы, связанные с преодолением тех или иных узких мест в экономическом развитии стран СЭВ, в то время как выработке перспективных направлений специализации и кооперирования производства уделяется пока недостаточное внимание. Это в значительной мере объясняется несовершенством перспективного планирования. Поэтому, улучшая свою плановую деятельность, развивая методы социалистического хозяйствования, страны СЭВ создают тем самым предпосылки для успешной координации очередных пятилетних планов на 1966—1970 гг.

Совет Экономической Взаимопомощи, как известно, в своей деятельности по многосторонней координации планов опирается на планы развития хозяйства, составленные национальными плановыми органами. Он ни в коей мере не подменяет национального планирования экономики и не снимает ответственности с плановых и хозяйственных органов стран за правильное, отвечающее внутренним потребностям руководство экономикой.

Страны СЭВ на опыте убедились, что одним из важных условий дальнейшего углубления их экономической кооперации является строгое выполнение каждой страной принятых на себя обязательств, совместное обеспечение стабильности сложившихся экономических связей. Только на этой основе может укрепляться взаимное доверие стран, развиваться их инициатива и тесное взаимодействие на экономическом поприще.

Эффективность деятельности Совета Экономической Взаимопомощи во многом зависит от его способности обеспечить гармоничное сочетание интересов и потребностей всех стран-участниц.

Опыт свидетельствует, например, о том, что реальные возможности углубления международной специализации производства неодинаковы на разных этапах социалистического строительства. Самой верной гарантией от осложнений и ошибок в осуществлении международной специализации и кооперирования производства служит строгое соблюдение принципов социалистического интернационализма, равноправия, добровольности и взаимной выгоды, внимательное отношение к нуждам и интересам каждой страны, терпеливый поиск взаимоприемлемых методов сотрудничества.

Не ослабляя усилий по повышению роли Совета Экономической Взаимопомощи, как коллективного органа сотрудничества, Советский Союз и другие социалистические государства активно развивают двусторонние экономические связи, возможности которых далеко еще не исчерпаны. Многие вопросы сотрудничества удается быстрее и оперативнее решать на основе договоренности двух или нескольких заинтересованных стран. Страны СЭВ образуют двусторонние комиссии (или комитеты) по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, в круг задач которых входит организация кооперирования производства, совместного хозяйствования в определенных областях, координация планов капитального строительства, обеспечение совместной разработки научно-технических проблем и т. д. Практика подсказывает, что тесные непосредственные контакты между плановыми, внешнеторговыми и другими хозяйственными органами социалистических стран помогают успешно развивать экономические связи в рамках всего социалистического содружества.