Типологизация государств в истории мировой политики по приоритетным функциям

Военные или полицейские государства (Эфиопия, Сомали, Судан и др.) характерны для стран с переходной экономикой и преобладанием националистически настроенной правящей элиты.

основатель Осман I13 вышел из подчинения тюркской династии Сельджуков и начал завоевание христианских государств. Потомки Османа I проводили грабежи и захваты под лозунгами священной войны.

Османская империя расширила свои границы в «джихаде» против Византийской империи. Она захватила Константинополь (1453 г.), присоединила земли от Австрии до Йемена и от Марокко до Персии. Гарантом могущества была армия, старшие должности в которой занимали выходцы из семей христиан с Балкан. Был создан многочисленный военный флот, который занимался привычным делом — грабил города Средиземного моря. Конец XV и первая половина XVI века были вершиной могущества Османской империи, которая, к тому же, возглавила исламский мир, став во главе халифата (1517 г.). В конце XVI века империя потеряла наступательный потенциал, однако уже во второй половине XVII века она вновь окрепла. Тем не менее, отсутствие четкой правовой базы приводило к соперничеству, междоусобицам и кровопролитиям при вступлении на трон каждого нового султана. Кроме того, общий консерватизм обусловил отставание от Запада. В XVIII веке стали развиваться культурные связи с Европой, одновременно Россия на Кавказе приблизилась к границам империи. В 1807 году султан Мустафа IV возглавил движение против западного влияния, но был убит в 1808 году. Его преемник Махмуд II (1808—1839 гг.) сделал попытку модернизировать страну, включая ликвидацию военного корпуса янычар (1827 г.) и создание регулярной армии по западному образцу, тем не менее, не предотвратил процесс постепенного распада империи.

Правовое государство основывается на: разделении и балансе властей, установлении пределов и меры власти, политическом плюрализме, подзаконности власти и управления, широком местном самоуправлении, а также конституционном надзоре. Примером одной из первых попыток создания правового государства была Римская империя. Римская империя формально существовала с 27 года до н. э. и до 476 года

н. э., когда главами государства были императоры. Однако в исторической и другой литературе термин «империя» используется применительно ко всему периоду существования древнеримского государства. Рим начал завоевывать другие государства в эпоху династии царей Тарквиниев (VI век до н. э.). Были завоеваны земли этрусков, сабинов, самнитов, греческие города. К середине III века до новой эры Рим господствовал над всем Апеннинским полуостровом. Победа в Пунических войнах привела к захвату Сицилии (241 г. до н. э.), Испании (201 год до н. э.) и Северной Африки (146 г.

Единство империи достигалось благодаря централизованному управлению, четкой связи между ее частями, внутренней стабильности и мощным в каждый временной период армии и флоту. Однако главным условием единства оставалась высокоразвитая политическая система, наличие организованной элиты, способной поставлять кадры одаренных политиков, государственных деятелей, администраторов, военачальников, деятелей литературы и искусства, ученых и просветителей. Римская империя располагала великолепными стратегическими дорогами, по которым в кратчайшие сроки перебрасывались огромные контингенты войск и значительные ресурсы. Дороги обеспечивали перемещение жителей, оживленную торговлю, государственную почтовую систему и многие другие службы. Процветающие города имели безотказные системы водоснабжения и канализации. Римская империя располагала обширными международными связями с народами Европы, Азии и Африки. Одним из устойчивых каналов международных связей был Великий Шелковый путь в Китай. Были налажены морские и сухопутные торговые и другие связи с народами Северной Европы, африканскими и арабскими народами и странами. Богатства империи привлекали внимание варваров, которые своими набегами ослабили государство. Вестготы разграбили Рим (410 г.), вандалы захватили Карфаген (455 г.). Последний император Западной Римской империи был низложен в 476 году, Восточная Римская империя просуществовала еще тысячу лет (до 1453 г.).

Современное правовое государство обеспечивает верховенство права и закона, максимальную гарантию прав и свобод человека, равенство всех перед законом и судом, взаимную ответственность гражданина и государства, судебную и иную защиту личности.

Первой страной, где начало утверждаться социальное государства, была Германия, которая еще в конце ХК века ввела систему социального страхования и пенсий. Существует несколько объяснений причин возникновения социального государства. Сторонники классового подхода считали социальное государство реакцией на требования масс, и прежде всего рабочего класса. Большинство ученых придерживается положения о том, что социальное государство возникло как ответ на процесс перехода к индустриальному обществу и крупному машинному производству, которые существенным образом изменили образ жизни людей. По этим причинам традиционные источники благополучия (семья и т. п.) утратили былое значение и государство в качестве замены было вынуждено разрабатывать и предлагать социальные программы.

Некоторые ученые связывает возникновение социального государства с ростом бюрократии, которая вынуждена обосновывать свою деятельность необходимостью лоббирования социальных программ и законопроектов. Согласно еще одному объяснению, социальное государство — это ответ на демократизацию общества. Люди помимо политического равенства пытаются внедрить экономическое равенство, равную защищенность каждого, в связи с чем происходит своего рода коллективизация риска, когда он равномерно делится на всех. Наконец, ряд исследователей считает социальное государство ответом на развитие рыночного хозяйства и капитализма, когда только государство в состоянии позаботиться о пострадавших в конкурентной борьбе от рыночной стихии.

Исторически сложилось несколько типов социальных государств. Наибольшее распространение получили либеральные (ограничительные), корпоративные (консервативные) и социал-демократические типы социальных государств.

Либеральными (ограничительными) социальными государствами постепенно стали США, Канада, Австралия и ряд других. Государство взяло на себя очень ограниченное количество функций по социальному обеспечению. Размер государственной помощи значительно меньше, чем в других странах.

Наиболее типичными корпоративными (консервативными) государствами стали ФРГ и Япония. Смысл этой системы заключается в том, что блага должны распределяться в зависимости от вклада человека в государственную и общественную копилку, от его профессии, опыта, навыков и т. д. То есть чем больше пользы от человека получило государство и общество, тем больше он от них и получит. Причем если человек работал в государственной системе, а не в частном секторе, то и размеры помощи ему будут значительно выше.

Основной идеей социал-демократического типа социальных государств является равенство. Блага должны быть доступны всем гражданам в одинаковом размере. Все граждане должны быть заняты. Для этого организуются общественные работы, курсы переподготовки и переквалификации кадров и т. п. Такой тип социального государства является дорогим удовольствием. В странах с этим типом социального государства (Скандинавия) достаточно высоки подоходные налоги, что создает почву для противоречий, снижает стимулы для работы. Нередко государственные пенсии увеличиваются за счет выплат, осуществляемых компаниями, в которых прежде работал человек.

Создание социальных государств рассматривалось в политологических исследованиях как попытка наполнить реальным содержанием понятие «государство всеобщего благоденствия», введенное Фомой Аквинским. Однако с начала 80-х годов ХХ века наметился финансовый кризис социального государства. Демографическая структура населения этих стран меняется в сторону увеличения числа пенсионеров. Чем больше государство тратит на социальные нужды, тем менее оно становится конкурентоспособным (т. к. резко возрастают внутренние расходы). Возрастает недовольство экономически активного населения, не желающего нести на своих плечах бремя социальных выплат. Возникающие проблемы в большинстве стран решаются путем увеличения пенсионного возраста, уменьшения числа бесплатных медицинский услуг, стимулирования возрождения старых форм благотворительности и милосердия.