2. Соперничество империалистических государств из-за рынков и сфер влияния. Новые тенденции в экспорте капитала

В капиталистическом мире, где отношения между странами определяются в конечном счете экономической и военной силой, сдвиги в соотношении индустриальных потенциалов не могли не сказаться на ходе борьбы за передел рынков и на всем комплексе международных отношений.

В 50-х годах США, Англия, Канада уже не могли сохранить то привилегированное положение на мировом капиталистическом рынке, которое они занимали в первое послевоенное пятилетие.

Доля отдельных стран в общем экспорте капиталистического мира1

(в %) Страны 1947 г. 1950 г. 1953 г. 1954 г. 1955 г. США 32,5 18,3 21,4 19,7 18,6 Англия 9,8 11,0 9,9 9,9 9,9 ФРГ 0,5 3,6 6,0 6,9 7,4 Франция 4,0 5,5 5,2 5,5 6,0 Италия 1,4 2,2 2,1 2,2 2,2 Япония 0,4 1,5 1,7 2,1 2,4 Канада . 6,0 5,3 5,8 5,3 5,3 Влиятельные круги в Западной Европе все чаще стали выдвигать лозунг «торговля, а не помощь». Конкуренты США почувствовали себя достаточно окрепшими, чтобы добиваться накопления валютных резервов не за счет долларовой «помощи», которая неизменно сопровождалась навязыванием каких- либо кабальных соглашений, а путем расширения своего товарного экспорта. Они стали требовать от правящих кругов США отказа от политики крайнего протекционизма и допуска их товаров на американский рынок.

Западноевропейские страны отвергали также домогательства США сохранить господство своего торгового флота на мировом фрахтовом рынке, отказываясь признавать провозглашенный ими принцип «американские товары перевозятся на американских судах». Восстановление конкурентоспособности торговых флотов Англии, Японии, Норвегии и Греции, бурный рост судостроения в ФРГ, Франции, Италии и Швеции вели к неуклонному падению доли национального торгового флота США на мировом фрахтовом рынке и в обслуживании их собственной внешней торговли.

Западноевропейские страны все настойчивее отказывались от некоторых статей американского экспорта, которые играли большую роль в период «плана Маршалла». Восстановление угольной промышленности уменьшало потребность во ввозе угля из США, развивавшееся довольно быстрыми темпами сельское хозяйство сокращало рынок для американского продовольствия, рост новых отраслей промышленности вытеснял даже те товары, по которым США имели наиболее прочные, почти монопольные позиции на мировом капиталистическом рынке.

В эти годы назревал определенный кризис в торговле между США и Западной Европой. В особенно сложном положении оказалась та часть американского товарного экспорта, которая направлялась на основе программы «помощи» и шла по каналам государственного финансирования экспорта монополий. Нужно было найти новые товары, которые пришли бы на смену тем, в каких прежде нуждалась разоренная и истощенная войной Западная Европа. И такие товары были найдены. На первый план в государственно-монополистическом финансировании экспорта в Западную Европу выдвинулась поставка вооружения.

Экспорт вооружений и других предметов военного назначения из США2 (в млн. долл.) 1950 г. 1951 г. 1952 г. 1953 г. 1954 г. 1955 г. Всего 663 1570 2614 4 127 2 858 1 913 В том числе: в Западную Европу . . .

в Канаду

в Латинскую Америку . 408

43

93 1020

106

133 1 730 208 139 2 839 202 211 1 733 196 169 961

198

157

Место экономической заняла военная помощь западноевро* пейским и другим странам «свободного мира» под предлогом спасения их от «угрозы коммунизма» и с целью обеспечить новый источник обогащения монополий США.

Характерно, что если с 1950 по 1955 г. из США бЬіло экспортировано вооружения и военных материалов на сумму 13 745 млн.

Впрочем, даже экспорт сельскохозяйственной продукции стал в руках американских монополий орудием милитаризации экономики стран, облагодетельствованных «помощью». С 1951 г. этот экспорт осуществлялся по программе «взаимного обеспечения безопасности». Однако размеры его были недостаточны, чтобы уменьшить накапливающиеся и «избыточные» запасы в США. Обострение аграрного кризиса заставило правительство США прибегнуть к новой разновидности демпинга. В 1954 г. конгрессом США был принят закон «О развитии торговли сельскохозяйственными товарами и помощи» (закон № 480), который предусматривал продажу американских «излишков» с оплатой в валютах импортирующих страной предоставление им займов из выручки на срок до 40 лет. Значительная часть этой выручки использовалась на военные цели — на строительство стратегических дорог, портов и других военных объектов, а также домов для военнослужащих американской армии 216.

Конечно, в гонке вооружений были заинтересованы и крупнейшие монополии стран Западной Европы, стремившиеся обогатиться на этом высокоприбыльном бизнесе. На базе милитаризации стран НАТО создавался большой рынок вооружений, который поддерживался за счет раздувания военных бюджетов всех входящих в него государств.

Прямые военные расходы стран НАТО 8

(в млн. долл.) I960 г. 1951 г. 1952 г. 1953 г. 1954 г. 1955 г. Все страны НАТО 20 499 42 245 59 958 63 994 56 417 54 165 В том числе:

США 14 559 33 398 47 852 49 621 42 900 40518 Западная Европа 5 445 7 627 10 231 12 403 И 746 11 828 Экспорт оружия и военных материалов приносил огромные прибыли монополиям США. В нем видели перспективу обогащения не только военные концерны, но и связанные с ними крупные корпорации, поставляющие им сырье, полуфабрикаты и оборудование.

В экспансии США, которая наталкивалась на возрастающую конкуренцию других империалистических стран, наряду с вывозом .товаров, непосредственно субсидируемым государством, все большее значение приобретает экспорт частного капитала. Во второе послевоенное пятилетие частные инвестиции в экспорте капитала из США преобладают над государственными, рост которых резко замедлился по сравнению с первым послевоенным пятилетием.

Заграничные капиталовложения США 217

(на конец года; в млрд. долл.) 1945 г. 1950 г. 1951 г. 1952 г. 1953 г. 1954 г. 1955 г. Все капиталовложения . . . 16,8 32,8 34,9 37,2 39,5 42,2 45,0 В том числе: государственные 2,1 13,8 14,0 14,4 15,7 15,6 15,9 частные 14,7 19,0 20,9 22,8 23,8 26,6 29,1 С 1945 по 1950 г. общая сумма заграничных капиталовложений США выросла на 90%, в том числе государственные — на 56,5%, а частные — на 29%„ а с 1950 по 1955 г. общая сумма капиталовложений увеличилась на 37%, тогда как государственные инвестиции возросли всего лишь на 11,5%, а частные — на 53%. Решающую роль в увеличении общей суммы заграничных капиталовложений в 1950—1955 гг. играли частные инвестиции.

В годы послевоенной разрухи и политической неустойчивости во многих капиталистических странах, когда частные капиталовложения не сулили немедленной высокой прибыли и были связаны с определенным риском, главную роль в экспорте капитала из США взяло на себя государство. Когда же при посредстве государственных капиталовложений и других форм «помощи» американским империалистам удалось в ряде стран упрочить пошатнувшееся положение господствующих реакционных классов и для частного капитала открылись выгодные и более или менее надежные сферы для инвестирования, то государство, послушное воле монополий, предоставило широкий простор так называемой частной инициативе. Оно взяло на себя риск вывоза капитала главным образом в те районы, где еще нужно было создать подходящий «политический климат» для прибыльного и надежного инвестирования.

Экспорт капитала, по определению В.

Направление и формы экспорта капитала из США, как и из других империалистических стран, в эти годы служат своеобразным индикатором политической ситуации в тех или иных частях капиталистического мира. В так называемые «невралгические зоны» с наибольшим накалом классовой борьбы и боевым антиимпериалистическим движением направляется по преимуществу экспорт государственного капитала. В районы, где, по оценкам стратегов «большого бизнеса», политическая ситуация для них более благоприятна, движутся потоки частных инвестиций.

О географическом размещении частных капиталовложений США дает представление следующая таблица.

' Прямые капиталовложения США за границей3 (в млн. долл.) Годы Канада Латинская

Америка Западная

Европа Территории, зависимые от Западной Европы Прочие

страны Все

страны 1945 2 527 2 999 1 689 264 890 8 369 1950 3 579 4 735 1 720 435 1 318 И 787 1955 6 494 6 608 3 004 637 2 570 19313 Американские монополии по-прежнему в больших размерах экспортировали свой капитал в соседнюю Канаду, которая по безопасности и надежности для инвестирования казалась им наиболее благоприятным районом, и в страны Латинской Америки, где они в то время имели еще относительно хорошо укрепленные позиции. В значительной мере новой сферой для капиталовложений стала для них Западная Европа. Здесь инвестиции с 1945 по 1950

г, выросли всего лишь на 31 млн. долл., а с 1950 по 1955 г. — на 1284 млн. долл. Как показывают приведенные данные, «план Маршалла» позволил американским монополиям вторгнуться и в колонии западноевропейских держав, являвшиеся до войны монопольной сферой капиталовложений для метрополий. Среди прочих стран решающее значение приобрели страны Ближнего Востока, куда американский капитал привлекала нефть.

Показательно также распределение американских частных инвестиций в Западной Европе.

до 157 млн., в Бельгии —с 65 млн. до 134 млн., в Нидерландах — с 84 млн. до 162 млн. долл.218

Таким образом, почти половина всех американских инвестиций сосредоточивалась в Англии, которая в этот период считалась наиболее прочным оплотом капитализма в Западной Европе и главным стратегическим плацдармом НАТО, где концентрировались основные силы стратегической авиации, предназначенные для ударов по Советскому Союзу и другим социалистическим странам. Одновременно значительно выросли капиталовложения и в другие страны НАТО. В период расцвета колониальных захватов принято было считать, что торговля следует за флагом. В условиях распада колониальных империй и глубокого кризиса всей капиталистической системы торговая экспансия США направляется главным образом в метрополии этих империй. Капиталы и товары в данном случае идут уже не столько за флагом, сколько за американскими военными базами.

С начала 50-х годов экспорт капитала как орудие борьбы за рынки и сферы влияния начинают все шире использовать империалистические страны Западной Европы — Англия, Франция, Швейцария, Бельгия, Голландия, а также ФРГ и Италия. Общие размеры вывезенного ими частного капитала за 1951 — 1955 гг. исчисляются в 4,9 млрд. долл.219 Это составило свыше половины того, что инвестировали за границей за тот же период монополии США. В борьбе за рынки в то время также начинают увеличивать экспорт частного капитала Япония, Канада и Австралия.

Характерной чертой в экспорте капитала начиная с 50-х годов становится организация «коллективных» монополистических предприятий на базе международных консорциумов. Появление их отражало тенденцию конкурентов США объединить свои усилия в борьбе против более мощных американских монополий.

Монополии США сделали экспорт оружия и капитала, подкрепляемый невиданно широкой системой государственно-монополистических мероприятий и бюджетного финансирования, одним из важнейших источников своего обогащения. Не случайно в США в 1951 г. был утвержден «закон о взаимном обеспечении безопасности», в соответствии с которым все виды «помощи»— военная, экономическая и техническая — были объединены в одну программу. Этот закон ежегодно пересматривается и в него вносятся соответствующие изменения. Показательно, что если в 1945—1950 гг. удельный вес прямых военных субсидий во всей «помощи» США не превышал 6,5%, то в 1951 г. он составлял 31,8%, в 1952 г. —52,8, в 1953 г. —67,4, в 1954 г.— 67,5% з.

И экспорт оружия и экспорт капитала на государственно-монополистической основе явились экономической базой возраставшей агрессивности внешней политики США. Экспортеры оружия были заинтересованы в вовлечении как можно большего числа капиталистических стран в военные блоки, контролируемые США, в навязывании этим странам гонки вооружений и больших расходов по созданию военно-стратегических сооружений и укреплений. Они же выступали и главными застрельщиками так называемой «холодной оккупации» вооруженными силами США территории их союзников. Экспортеры капитала старались навязывать попавшим в зависимость от США странам такие условия, которые вели бы к их постепенной экономической аннексии. Монополии США стремились прежде всего принудить своих должников стать исправными плательщиками процентов и самого долга, создать гарантию неприкосновенности своих капиталовложений. Экспортеры капитала поэтому были наиболее заинтересованы в установлении политического контроля над своими должниками, в подавлении в зародыше всяких демократических движений, направленных против экспансии иностранного капитала. Чем больше росли размеры экспортируемого капитала США, тем с большим рвением американские империалисты, желавшие обеспечить надежность своих инвестиций, вмешивались во внутренние дела других государств. Особую озабоченность империалистических держав вызывало положение в слаборазвитых странах капиталистического мира, где национально-освободительное движение все больше угрожало интересам экспортеров капитала.