Задать вопрос юристу

5. Сколачивание военного блока в Юго-Восточной Азии

Первоначальный американский план создания военного блока в Юго-Восточной Азии предусматривал включение в него США, Англии, Франции, тихоокеанских союзников США по АНЗЮСу и по возможности основных государств, расположенных в этом районе; причем особое значение придавалось участию в новом блоке Индии, Индонезии, Бирмы.

Задачи блока должны были состоять в том, чтобы организовать совместную интервенцию в Индокитай с целью военного подавления национально-освободительных сил, ведущих борьбу против французских колонизаторов; предъявить ультиматум Китайской Народной Республике с угрозой начать против нее военные действия, если КНР будет противодействовать интервенции империалистических держав в Индокитай; после разгрома национально- освободительного движения в Индокитае выступить в роли гаранта «порядка и безопасности» в районе Юго-Восточной Азии.

Эта американская программа создания нового блока, прикрытая, разумеется, псевдомиролюбивой и антикоммунистической фразеологией, была выдвинута в двух выступлениях государственного секретаря США Даллеса — 29 марта 1954 г. в Нью-Йорке и 5 апреля 1954 г. в комиссии по иностранным делам палаты представителен США. В тот же период президент Эйзенхауэр, вице-президент Никсон и представители военных кругов США выступали чуть ли не ежедневно с воинственными угрозами по адресу КНР и Советского Союза. Даллес сам впоследствии признавал, что правительство США вполне сознательно «балансировало на грани войны». Было очевидно также, что американский план преследовал и такую цель, как срыв Женевского совещания по Индокитаю и Корее.

«План Даллеса» вызвал решительные протесты в большинстве стран Азии, особенно в Индии, Индонезии, Бирме. Не решались в то время принять его и основные союзники США по НАТО — Англия и Франция.

Правительству США, несмотря на нажим, не удалось до окончания Женевского совещания принудить своих главных союзников согласиться на безотлагательное создание военного блока в Юго-Восточной Азии и на прямое военное вмешательство силами этого блока в дела Индокитая.

Женевское совещание закончилось подписанием 21 июля 1954 г. Заключительного акта и других документов о прекращении войны в Индокитае. К тому же времени завершила свою работу и англо-американская рабочая группа, подготовившая проект военного договора для района Юго-Восточной Азии. Определились и его участники: еще в апреле — мае 1954 г. свою готовность вступить в новый военный блок выразили кроме США, Англии и Франции также Австралия, Новая Зеландия, Филиппины, Таиланд и Пакистан. Однако Индия, Индонезия, Бирма, Цейлон, т. е. большинство крупных стран Юго-Восточной Азии, решительно отказались войти в новый военный блок. Вопрос о прямом включении в него Южного Вьетнама, Камбоджи и Лаоса отпал, поскольку, согласно Женевским соглашениям, государства Индокитая не должны участвовать в военных союзах и группировках.

США не только не смогли добиться создания военного блока в Юго-Восточной Азии в тот момент, когда с его помощью можно )5ыло помешать прекращению войны в Индокитае, но и позже де добились сколько-нибудь широкого охвата этим блоком стран Юго-Восточной Азии. Западным державам удалось втянуть в него всего лишь три азиатских государства: Филиппины, Таиланд и Пакистан, т. е. государства, находящиеся в прямой экономической и даже военной (Филиппины) зависимости от США. Это было, несомненно, серьезной неудачей американской дипломатии.

Тем не менее, хотя и с запозданием и на более узкой базе, правительство США все же добилось создания новой группировки, ставшей важным звеном в общей системе империалистических военных блоков. Так называемый «Договор о коллективной обороне Юго-Восточной Азии» был подписан представителями восьми стран-участниц в Маниле 8 сентября 1954 г. После ратификации всеми странами-участницами договор о создании военного блока в Юго-Восточной Азии — так называемого СЕАТО398 — вступил 19 февраля 1955 г. в силу.

Договор для Юго-Восточной Азии предусматривал не только военные обязательства, но и обязательства стран-участниц совместно бороться против национально-освободительного и демократического движения. ГОСУДАРСТВА - ЧЛЕНЫ СЕАТО (1955 г.) >зо

Что же касается военных обязательств, то в договоре о создании СЕАТО им был придан недвусмысленный характер. В первом пункте ст. IV договора говорилось: «Каждая сторона признает, что агрессия, предпринятая посредством вооруженного нападения в районе, охватываемом договором, против любой из сторон, или против любого государства, или территории, которые стороны по единодушному согласию могут в дальнейшем указать, будет угрожать ее собственному миру и безопасности, и соглашается, что она будет в этом случае действовать для преодоления этой опасности в соответствии со своими конституционными процедурами».

Военная сила всех стран — участниц СЕАТО должна была применяться по договору не только в случае вступления одной из них в войну с третьим государством, но и в случае вступления в такую войну «любого государства или территории, которые стороны по единодушному согласию могут в дальнейшем указать».

Практически здесь подразумевались в первую очередь Южный Вьетнам, Камбоджа и Лаос. США добились согласия своих союзников на косвенное, но все же достаточно определенное распространение действия нового военного договора на эти три государства в порядке одностороннего акта.

Для того чтобы в этом отношении ни у кого не оставалось сомнений, одновременно с договором о создании СЕАТО был подписан специальный дополнительный протокол, в котором, в частности, говорилось: «Стороны,

подписавшие договор о коллективной обороне Юго-Восточной Азии, единодушно указывают для целей, предусмотренных ст. IV договора, государства Камбоджу и Лаос, а также свободную территорию, находящуюся под юрисдикцией государства Вьетнам». Ст. X предусмотрен неопределенный срок действия договора.

Подлинные цели создания СЕАТО были раскрыты в Заявлении Министерства иностранных дел СССР от 15 сентября 1954

г. Договор о создании СЕАТО, указывалось в нем, заключен для подготовки войны, а не для укрепления мира. Он находится в вопиющем противоречии с целями и принципами ООН, с помощью нового блока рассчитывают помешать выполнению Женевских соглашений по Индокитаю, вовлечь азиатские государства в гонку вооружений, укрепить позиции колониальных держав в Азии 399.

В Совместной декларации правительств СССР и КНР, подписанной в Пекине 12 октября 1954 г., по поводу создания СЕАТО говорилось: «Советский Союз и Китайская Народная Республика решительно осуждают создание агрессивного военного блока в Юго-Восточной Азии, так как в основе этого блока лежат империалистические цели его инициаторов, направленные прежде всего против безопасности и национальной независимости стран Азии, равно как и против интересов мира в районе Азии и Тихого океана»400.

С осуждением политики империалистических держав, выразившейся в создании агрессивного военного блока СЕАТО, выступали уже в то время не только социалистические страны, но и молодые национальные государства Азии. Премьер-министр Индии Неру говорил 29 сентября 1954 г. в индийском парламенте, что подход стран, подписавших договор о СЕАТО, не правилен и опасен с точки зрения любой азиатской страны. Этот договор, подчеркнул Неру, усиливает напряженность и тревогу, значительно ухудшает благоприятную атмосферу, созданную в результате подписания Женевских соглашений по Индокитаю, представляет собой продолжение политики раздела «сфер влияния» К

22—25 февраля 1955 г. в Бангкоке состоялась 1-я сессия совета СЕАТО. Государственный секретарь США Даллес выступил на ней с программной речью, в которой с грубым цинизмом заявил, что задача СЕАТО — бороться против «международного коммунизма». Он раскрыл замысел правящих кругов США использовать этот блок в качестве одного из орудий американской политики укрепления военных позиций империалистических держав в непосредственной близости от границ СССР, КНР, КНДР, ДРВ и подавления национально-освободительного движения народов Азии. Он подчеркнул, что интересы СЕАТО распространяются на Южную Корею, Японию, Тайвань, Камбоджу, Лаос и Южный Вьетнам. При этом Даллес ставил чанкайшистов и лисынмановцев в пример партнерам США по СЕАТО 2.

Первая сессия совета СЕАТО приняла решение о разработке общих военных программ, о координации деятельности участвующих стран против «подрывной деятельности» (т. е. против национально-освободительного движения), рассмотрела последние данные о военных мероприятиях против демократических сил на Филиппинах и в Малайе, подтвердила, что дополнительный протокол к договору о СЕАТО, касающийся Лаоса, Камбоджи и Южного Вьетнама, вступил в силу.

На протяжении второй половины 1955 г. в органах СЕАТО разрабатывались конкретные планы военных приготовлений, увеличения производства стратегического сырья, совместных мероприятий против национально-освободительного движения.

<< | >>
Источник: Иноземцев Н.Н.. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ войны / В ТРЕХ ТОМАХ / Москва. 1963

Еще по теме 5. Сколачивание военного блока в Юго-Восточной Азии:

  1. Глава 7. Взаимодействие субрегиональных подсистем международных отношений: новые реальности Восточной и Юго-Восточной Азии
  2. Действия в Восточной и Юго-Восточной Азии
  3. 3. Политика на Дальнем Востоке и в Юго-Восточной Азии
  4. 4. Репарационная проблема и отношения Японии со странами Юго-Восточной Азии
  5. ГЛАВА VI МОЛОДЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВА ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ И ИХ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
  6. 4. Экспансия японского империализма в страны Юго-Восточной Азии и Южную Корею
  7. ГЛАВА XXXII АГРЕССИВНАЯ ПОЛИТИКА ИМПЕРИАЛИЗМА НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ И В ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
  8. 1. Борьба Индонезии против происков империализма в Юго-Восточной Азии
  9. СТРАНЫ ВОСТОЧНОГО БЛОКА И ИХ НЕВНИМАНИЕ К РАЗВИВАЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВАМ
  10. Глава 6. Юго-Восточная Азия и интеграция
  11. Распад Восточного блока
  12. ВОСТОЧНО-АЗИАТСКАЯ СИСТЕМА ВОЕННОГО ОБУЧЕНИЯ В ПОДГОТОВКЕ СОТРУДНИКОВ.
  13. ДОЛЯ ВОСТОЧНОГО БЛОКА В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология -