<<
>>

4. Революция в Йемене. Внешняя политика Йеменской Арабской Республики

В результате революционного переворота в Йеменском му- таввакилийском королевстве в ночь на 27 сентября 1962 г. была образована первая на Аравийском полуострове республика.

Эта революция, свергнувшая один из самых реакционных абсолютистских режимов Арабского Востока, явилась закономерным следствием глубоких внутренних противоречий в Йемене и все возрастающего воздействия на его политическую жизнь огромных революционных перемен, совершающихся на Арабском Востоке и во всем мире.

Решающий удар йеменской монархии нанесло революционно настроенное офицерство, поддержанное широкими массами населения.

Руководители молодой Йеменской республики, придя к власти, объявили, что они ставят своей целью: добиться торжества социальной справедливости в стране, повысить жизненный уровень народа на основе осуществления плана экономического развития республики и широкого использования природных ресурсов страны, обеспечить равенство всех граждан перед законом, искоренить вражду между племенами и общинами, создать парламентскую систему и т. д.

Важнейшими мероприятиями явились отмена рабства, провозглашение равенства всех граждан перед законом, учреждение народного суда, предоставление рабочим права объединяться в профсоюзы (в июле 1963 г. был создан Всеобщий профсоюз рабочих Йемена — первый в истории страны профсоюз).

С первых дней существования республики правительство приступило к разработке планов развития экономики страны, в первую очередь сельского хозяйства. При этом главный упор делается на оказание помощи трудящимся крестьянам. В октябре 1962 г. издан декрет о конфискации земель и имущества, принадлежащих членам королевской семьи и крупным феодалам, выступившим против нового режима. Часть конфискованных земель распределена среди феллахов, на остальной земле создаются кооперативные и государственные хозяйства. Учреждена Йеменская сельскохозяйственная организация, на которую возложено строительство колодцев и снабжение феллахов тракторами и ядохимикатами для борьбы с сельскохозяйственными вредителями.

Правительство разработало и начало осуществлять ряд проектов, предусматривающих орошение и мелиорацию земель, создание образцовых полеводческих хозяйств, животноводческих ферм и ветеринарных пунктов. Учрежден Высший комитет сельскохозяйственного планирования.

В первоочередных экономических планах правительства предусматривается также строительство небольших промышленных предприятий, которые должны положить начало созданию национальной промышленности Йемена.

В 1963 г. началась кампания по ликвидации неграмотности, разработан 10-летний план развития народного образования. Республиканское правительство приступило также к осуществлению мероприятий в области здравоохранения, таких, как борьба с эпидемическими заболеваниями, строительство сети лечебных учреждений, подготовка медицинского персонала и т. д.

Влияние революции в Йемене и порожденных ею первых социальных преобразований на народы соседних арабских стран глубоко встревожило как феодальных правителей, так и колонизаторов. Орган деловых кругов Англии журнал «Экономист» писал: «Примечательно то, что это революционное правительство (т. е. правительство Йеменской республики.— Авт.)... провозгласило свое намерение ринуться в современный водоворот планирования и прогресса. Независимо от того, будут ли эти смелые намерения иметь успех или увязнут в песке, их эхо, несомненно, разнесется по всей Аравии» ].

Первой реакцией Англии и США на переворот в Йемене была энергичная поддержка монархической контрреволюции и организация агрессии Саудовской Аравии, Иордании, а также княжества Бейхан, входящего в состав английского протектората Западный Аден, против молодой йеменской республики с целью реставрации там монархии. Король Сауд и король Хусейн решились на вторжение в Йемен как потому, что в победе йеменской революции они усматривали угрозу существованию их собственных режимов, так и потому, что их толкали на это Англия и США. поддержки подавляющего большинства населения Йемена; республика в борьбе против контрреволюции и интервенции опиралась на моральную, политическую и материальную поддержку независимых арабских стран, социалистических государств и антиимпериалистических сил всего мира; интервенция, организованная и поддержанная крупнейшими империалистическими державами, вызвала глубокое возмущение среди народов арабских стран, которое грозило перерасти в новую волну антиимпериалистических выступлений и еще больше подорвать позиции колонизаторов на Арабском Востоке.

Между США и Англией возникли разногласия относительно дальнейшей политики в йеменском конфликте.

Как британский, так и американский империализм продолжали сохранять единство в отношении основной цели своей политики в этом районе: удержать свои экономические и военно-стратегические позиции и всемерно препятствовать национально-освободительной борьбе народов Аравии, угрожавшей ликвидировать эти позиции. Однако в вопросе

о методах достижения цели Англия и США разошлись. Американцы полагали, что на деле британские базы будет легче сохранить, «если Англия будет более дипломатично обращаться с арабскими националистическими чаяниями» 1.

Эти разногласия между США и Англией очень скоро проявились в их практической политике. Англия продолжала не признавать Йеменскую республику и систематически предпринимала военные провокации на ее южных границах. США, став на более гибкую позицию, официально признали ЙАР (19 декабря 1962 г.) и, не прекращая негласной поддержки английских военных акций против Йемена и монархической контрреволюции, начали выступать за прекращение военных действий и урегулирование конфликта при посредстве механизма ООН.

Успешное отражение интервенции и контрреволюции республиканскими силами Йемена, решительная поддержка республики со стороны большинства арабских стран, разногласия между США и Англией оказали свое влияние и на позиции Иордании и Саудовской Аравии.

К концу февраля 1963 г. Иордания фактически перестала участвовать в военных действиях против ЙАР, а 1 апреля 1963 г. король Хусейн заявил, что Иордания прекратила оказывать помощь силам аль-Бадра.

Англия, однако, во второй половине февраля 1963 г. резко активизировала провокации против Йемена, сосредоточила в Южной Аравии свои вооруженные силы и предприняла ряд военных акций в районе г. Хариба, оккупировав несколько деревень на территории Йемена. Президент ЙАР ас-Саляль 28 февраля 1963 г. обратился в Совет Безопасности с просьбой принять меры к прекращению агрессии.

В апреле 1963 г. Йемен, ОАР и Саудовская Аравия при посредничестве ООН достигли договоренности о проекте соглашения о «разъединении сил», как его называли в печати. Проект предусматривал прекращение Саудовской Аравией помощи отрядам смещенного короля Йемена аль-Бадра, вывод из Йемена войск ОАР и создание вдоль границы между Саудовской Аравией н Йеменом демилитаризованной буферной зоны шириной 25 миль, над которой устанавливалось наблюдение представителей ООН.

В связи с тем, что Англия и Саудовская Аравия в начале лета 1963 г. снова резко усилили агрессивные действия против йеменской республики, Советский Союз 8 июня 1963 г. внес предложение о созыве заседания Совета Безопасности для обсуждения вопроса о мерах ООН по поддержанию мира в Йемене. И июня Совет Безопасности уполномочил У Тана направить в Йемен сроком на два месяца миссию наблюдателей ООН с целью осуществления контроля за выполнением условий, предусмотренных соглашением о «разъединении сил». С тех пор мандат миссии ООН неоднократно продлевался и действовал до 4 сентября 1964 г., когда Саудовская Аравия отказалась финансировать содержание наблюдателей ООН (по соглашению о военном разъединении ОАР и Саудовская Аравия взяли на себя расходы миссии в период расследования).

Между тем провокации против йеменской республики продолжались. Осо бенное возмущение во всем мире вызвала бомбардировка английской авиацией г. Хариба 28 марта 1964 г., приведшая к большим человеческим и материальным жертвам. Совет Лиги арабских стран принял в связи с этим специальную резолюцию, в которой потребовал эвакуации английских баз с территорий арабских стран. Арабские государства, говорилось в 'резолюции, рассматривают агрессию против Йемена как агрессию против всех арабских народов.

Правительство ЙАР обратилось с жалобой в Совет Безопасности. Высту: пивший на его заседании представитель СССР подчеркнул, что агрессивные действия Англии, которые обсуждаются Советом Безопасности, наглядно показывают, какую опасность для арабских государств представляют собой иностранные военные базы, используемые колонизаторами в целях агрессии и для развертывания подрывной деятельности. Представитель СССР поддержал выдвинутое 22 февраля 1964 г. президентом Насером предложение о ликвидации на территории арабских стран и на Кипре всех иностранных военных баз, создающих непосредственную угрозу независимости и существованию этих государств. Совет Безопасности 10 апреля 1964 г. принял резолюцию (США и Англия воздержались), осуждающую английскую военную акцию против Йемена.

Однако вопреки этой резолюции английские войска продолжали агрессию против ИАР. Не прекратились провокации и после прихода в Англии к власти лейбористского правительства.

Военная помощь со стороны Англии и Саудовской Аравии позволяла йеменской контрреволюции продолжать гражданскую войну, хотя и без сколько-нибудь реальной надежды на успех. Между тем в обстановке нарастающего движения за арабское единство в арабских странах усиливалось недовольство позицией правительства Саудовской Аравии в йеменском конфликте, практически совпадавшей с позицией британского империализма. Стремясь упрочить положение Саудовской Аравии среди арабских стран и укрепить королевский трон внутри страны, что опягь-таки требовало улучшения отношений с арабскими странами, король Фейсал (в то время наследный принц и премьер-министр) вынужден был вступить в переговоры с президентом Насером относительно урегулирования йеменского конфликта. Переговоры состоялись во время Второй конференции глав арабских государств в Александрии (сентябрь 1964 г.). Была достигнута договоренность «наладить необходимые контакты с воюющими сторонами с целью достижения мирного урегулирования» гражданской войны в Йемене. Фейсал обещал прекратить «моральную и материальную помощь» контрреволюции, хотя в то же время воздержался от признания ЙАР.

В результате этой договоренности с 29 октября по 2 ноября 1964 г. в Эрквите (Судан) состоялась встреча представителей республиканского правительства и сторонников низложенного имама аль-Бадра, на которой было принято решение о прекращении огня и созыве национальной конференции, с тем чтобы заложить основы разрешения существующих разногласий мирными средствами и установления стабильности в Йемене.

Перемирие было провозглашено 8 ноября 1964 г. Национальная конференция, в которой должны были принять участие улемы (представители мусульманского духовенства), вожди племен, представители военного командования, интеллигенция и эксперты (поровну от обеих сторон), была предварительно назначена на 23 ноября 1964 г. Однако срок созыва конференции несколько раз переносился и, наконец, был отложен на неопределенное время.

Конференция не состоялась потому, что монархическая контрреволюция, продолжающая получать военную помощь от Англии, потребовала принять такое решение, которое фактически означало бы восстановление в той или иной форме имамата в Йемене. В декабре 1964 г. военные действия возобновились.

Свержение монархии в Йемене привело к коренным изменениям в его внешней политике. Вскоре после победы революции Абдалла ас-Саляль заявил, что Йемен решил покончить с почти полной изоляцией страны от внешнего мира и установить дипломатические отношения со всеми странами, которые признают республику.

Определились и основные направления внешнеполитического курса ИАР: решимость следовать политике позитивного нейтралитета и неучастия в военных блоках; борьба за. сохранение и упрочение мира, окончательную ликвидацию остатков колониализма, за запрещение ядерного оружия. Йеменская Арабская Республика подписала Московский договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космосе и под водой, поддержала предложение ОАР от 22 февраля 1964 г. о ликвидации на территориях арабских стран и Кипре иностранных военных баз, создающих непосредственную угрозу независимости и самому существованию этих государств.

Одним из важнейших факторов внешней политики ИАР является развитие всестороннего сотрудничества с братскими арабскими государствами. Естественно, что первые внешнеполитические акции правительства ИАР имели своей целью установление отношений с арабскими странами, и прежде всего с ОАР. 29 сентября 1962 г. Абдалла ас-Саляль направил президенту Насеру телеграмму, в которой провозгласил готовность только что возникшей йеменской республики участвовать в «построении единой арабской нации». В ответной телеграмме президент Насер заверил революционное правительство Йемена в том, что ОАР «без колебаний станет на сторону йеменского народа, поддерживая его волю и законные права на существование». Вскоре большинство членов Лиги арабских стран признало Йеменскую республику, и в марте 1963

г. ИАР стала членом Лиги.

Большое значение для упрочения позиции Йеменской республики среди арабских стран имело Каирское совещание глав арабских государств в январе 1964

г., после которого Иордания, прежде поддерживавшая контрреволюционные монархические силы Йемена в их борьбе против революционного правительства, официально признала Йеменскую республику.

Важным этапом на пути укрепления сотрудничества между Йеменом и ОАР явилось создание в середине июля 1964 г. Высшего объединенного совета по координации усилий Объединенной Арабской Республики и йеменской республики. На совет возложена задача координировать экономические и политические мероприятия двух государств, а для практического осуществления принимаемых советом решений учрежден Постоянный комитет.

Наряду с военной помощью, оказанной йеменской республике для отражения интервенции и контрреволюции, ОАР предоставляет Йемену также значительную помощь в деле переустройства и развития национальной экономики.

Революция в Йемене привела к расширению и упрочению отношений между ЙАР и социалистическими странами. СССР первым из великих держав признал Йеменскую Арабскую Республику.

Еще задолго до революции в Йемене Советский Союз, неизменно следуя ленинской политике признания прав всех народов на национальную независимость и суверенитет, установил дипломатические отношения с Йеменом. В 1928 г. между СССР и Йеменом был подписан договор о дружбе и сотрудничестве, а 31 октября 1955 г.—новый договор о дружбе. С помощью Советского государства в Йемене был построен порт Ходейда на

Красном море (1958—1962 гг.). Сооружение современного, хорошо оборудованного порта играет огромную роль в развитии экономики и особенно внешнеторговых связей Йемена. Не имея ранее выхода к морю, он вынужден был почти всю свою торговлю вести через порт Аден, контролируемый англичанами.

После победы йеменской революции и провозглашения республики дружественные отношения между Йеменом и Советским Союзом получили особенно большое развитие. Вместе с другими миролюбивыми государствами Советский Союз оказал молодой йеменской республике большую морально-политическую и материальную помощь и решительно выступил в защиту ее независимости и суверенитета, против иностранного вмешательства. СССР последовательно отстаивал в ООН решения, направленные на упрочение позиций молодой республики.

Важным этапом в укреплении и развитии всесторонних связей между Йеменом и Советским государством явились визит президента ЙАР ас-Саляля в марте 1964 г. в Советский Союз и подписание (21 марта 1964 г.) нового договора о дружбе между СССР и йеменской Арабской Республикой. В ходе состоявшихся переговоров Советское правительство в целях содействия осуществлению планов развития экономики ЙАР согласилось оказать Йемену дальнейшую экономическую и техническую помощь в развитии сельскохозяйственного производства путем освоения земель под посевы хлопка, в строительстве цементного и рыбоконсервного завода, в строительстве дороги между Ходей- дой и Таизом, в развитии рыболовства, в частности путем поставки в Йемен рыболовных судов, в проведении геологических исследований, а также в подготовке йеменских национальных кадров. При этом Советский Союз предоставил ЙАР новый долгосрочный кредит на льготных условиях и согласился отсрочить платежи в погашение ранее предоставленных кредитов.

Придавая важное значение развитию здравоохранения и просвещения в ЙАР, Советское правительство согласилось построить в Йеменской республике стационарную больницу с поликлиникой и три общеобразовательные школы в качестве дара советского народа йеменскому народу К

Подводя итоги переговорам с руководителями Советского Союза, президент ас-Саляль в интервью корреспонденту «Правды» заявил: «С помощью Советского Союза мы имеем возможность строить в Йемене совершенно новую жизнь и твердо противостоять попыткам любого вмешательства реакции и империализма в дела нашей страны. Все это вызывает у нас чувство горячей и глубокой благодарности к Советскому Союзу»421. йеменская республика установила и развивает разносторонние дружественные связи с другими социалистическими странами. В 1964 г. президент ac-Саляль посетил ряд стран социалистического содружества, с которыми были заключены договоры о дружбе и сотрудничестве, соглашения о торговле, о развитии экономических, научно-технических и культурных связей.

Упрочение позиций ЙАР на Арабском Востоке, установление ею отношений дружбы и сотрудничества с Советским Союзом и другими социалистическими странами укрепили ее международное положение и превратили в важный фактор в антиимпериалистической борьбе арабских народов.

В условиях продолжающихся попыток империалистов и внутренней контрреволюции воспрепятствовать движению Йемена по пути независимости и прогресса йеменский народ стоит перед необходимостью упорной борьбы за укрепление республиканского строя, за сохранение и расширение своих революционных завоеваний.

<< | >>
Источник: Д. Е. МЕЛЬНИКОВ, Д. Г. ТОМАШЕВСКИЙ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ войны ТОМ3 ( 1956 - 1964 гг.). 1965

Еще по теме 4. Революция в Йемене. Внешняя политика Йеменской Арабской Республики:

  1. 2. Революция в Ираке. Внешняя политика Иракской Республики
  2. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ ИНДОНЕЗИИ
  3. Двойственная внешняя политика России стала зеркалом русской революции
  4. Внешняя политика Исламской Республики Иран: отношения с США и иранская ядерная проблема (1990-2009-е гг.)
  5. Внешняя политика во время Великой Французской Буржуазной революции 1789 - 1799. Козлова Анна.
  6. 1. Объединенная Арабская Республика: начало пути
  7. Коллектив. Внешняя политика и международные отношения Германской Демократической Республики, 1974
  8. ГЛАВА XXVIII ПОБЕДА АЛЖИРСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА НЕЗАВИСИМЫХ СТРАН АФРИКИ
  9. § 3. Политико-правовые идеи в трудах арабских философов
  10. 1. Историческая обстановка и общая характеристика политико-правовой мысли на Арабском Востоке.
  11. §1. Германская революция. Веймарская республика
  12. Коллектив авторов. История внешней политики России. Конец XV — XVII век (От свержения ордынского ига до Северной войны). — М.: Междунар. отношения. — 448 с., ил. — (История внешней политики России. Конец XV в. — 1917 г.) (Институт российской истории РАН)., 1999
  13. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР — ПОЛИТИКА БОРЬБЫ ЗА МИР, ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЙ АГРЕССИИ
  14. Декальчук Анна Андреевна. ВНЕШНИЕ ШОКИ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ПРОСТРАНСТВЕ СВОБОДЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОСУДИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА (НА ПРИМЕРЕ СОБЫТИЙ 11 СЕНТЯБРЯ 2001 ГОДА И АРАБСКОЙ ВЕСНЫ), 2015
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -