2. Развитие экономического сотрудничества СССР с молодыми суверенными государствами

В отношениях со странами, отставшими по вине колонизаторов в своем экономическом развитии, Советский Союз неуклонно следует политике дружбы и всемерного сотрудничества. Развивая экономические связи со слаборазвитыми странами, он исходит из своего интернационального долга, из стремления помочь народам бывших колоний прочно стать на путь независимости и прогресса.

Особенно успешно экономические отношения СССР с этими странами стали развиваться после 1953 г.

Экономическое и техническое сотрудничество с СССР и другими социалистическими странами отвечает жизненным потребностям освободившихся стран. Оно содействует созданию независимой экономики, быстрому росту производства, выполнению стабилизационных программ и планов экономического развития. Страны Азии, Африки и Латинской Америки на основе торговых соглашений и контрактов стали получать из СССР первоклассную технику, оборудование и материалы, в которых до этого им отказывали империалистические державы, но которые крайне нужны молодым государствам для развития их национальной промышленности. Экономические отношения Советского Союза и других социалистических стран со слаборазвитыми странами основываются на справедливых ценах, на равенстве и взаимной выгоде.

Важными формами экономического и технического сотрудничества со слаборазвитыми странами наряду с взаимовыгодной торговлей являются: предоставление долгосрочных кредитов, оказание технического содействия в развитии экономики этих стран, проведение геологоразведочных работ, оказание помощи в производственно-техническом обучении кадров, обмен техническим опытом и научными достижениями.

Развитие такого экономического сотрудничества оказывает не только прямую, но и косвенную помощь в становлении независимой национальной экономики афро-азиатских и латиноамериканских стран.

В рассматриваемый период Советский Союз и другие социалистические страны установили прямые торгово-экономические отношения с рядом молодых государств, ставших на путь независимого развития. Само собой разумеется, это пришлось не по вкусу империалистическим державам, которые стремились и впредь эксплуатировать народы экономически слаборазвитых стран. Империалисты США и других империалистических стран, применяя методы экономического и политического давления и диктата, всячески стремились помешать развитию сотрудничества слаборазвитых стран с Советским Союзом и другими социалистическими государствами. Однако, преодолевая препятствия, чинимые реакционными силами, страны социалистического лагеря успешно расширяли старые и устанавливали новые экономические связи со многими странами Азии, Африки и Латинской Америки.

Являясь принципиальным противником всех видов неравноправия и дискриминации в международных экономических отношениях, Советский Союз активно выступал за налаживание равноправных и взаимовыгодных торговых связей между развитыми в экономическом отношении странами и странами, отставшими в своем развитии. Вопросы, относящиеся к экономическому и техническому сотрудничеству в интересах развития слаборазвитых стран, неоднократно ставились Советским Союзом на совещаниях различных международных экономических организаций.

На конференции по вопросам торговли стран Азии и Дальнего Востока, созванной ЭКАДВ 88 в октябре 1951 г. в Сингапуре, представитель Советского Союза внес предложения, направленные на то, чтобы помочь странам этого района в расширении внешней торговли в целях восстановления и развития их экономики, укрепления национальной независимости и суверенитета.

Советский делегат заострил внимание на необходимости принять меры к защите национальной промышленности от разорительной иностранной конкуренции путем установления защитительных тарифов, введения более благоприятного режима для национальных предприятий и запрещения скупки этих предприятий иностранными монополиями.

Советский представитель заявил, что СССР мог бы поставлять странам Азии и Дальнего Востока станки, энергосиловое, электротехническое и транспортное оборудование, сельскохозяйственные и другие машины, а также цемент, лес, удобрения, зерновые и потребительские товары. Он указал, что в обмен желательно было бы получить из этих стран производимые в^ них товары, в том числе джут, каучук, шеллак, рис, копру, пряности, чай, олово, кору хинного дерева и т. п.89

На сессии ЭКАДВ делегация СССР неоднократно отмечала готовность Советского Союза рассмотреть вопрос о заключении долгосрочных контрактов на покупку в странах Азии товаров в обмен на советские товары, имея при этом в виду необходимость установления устойчивых цен на длительный срок и возможность производить расчеты в национальных валютах соответствующих стран.

На IX сессии ЭКАДВ, происходившей в феврале 1953 г. в Бандунге, делегация СССР указала на необходимость сосредоточить деятельность комиссии на содействии развитию национальной промышленности, включая металлургическую, машиностроительную, химическую и другие отрасли, рекомендовала применять защитные меры от иностранной конкуренции, подрывающей возможность самостоятельного развития национальной экономики *.

На происходивших весной и летом 1953 г. XV и XVI сессиях Экономического и Социального совета ООН делегация СССР убедительно показала, что для экономического развития многих стран, особенно слаборазвитых, крайне важное значение имело бы устранение ограничений в области международной торговли, навязанных этим странам некоторыми крупными державами.

В 1953—1955 гг. Советский Союз заключил торговые договоры и соглашения с Индией, Бирмой, Египтом, Ливаном, Аргентиной, Уругваем и другими странами. Эти соглашения заложили прочную основу для широкого развития в последующие годы взаимовыгодных экономических отношений между СССР и этими странами, способствовали разрядке международной напряженности и делу мира, внесли существенный вклад в развитие национальной экономики стран Азин, Африки и Латинской Америки. Экономическая и техническая помощь СССР способствовала развитию государственного сектора экономики этих стран. Необходимо отметить, что она предоставлялась на льготных условиях, резко отличавшихся от условий империалистической помощи и кредитов.

2 декабря 1953 г. в Дели было подписано первое межправительственное торговое соглашение между СССР и Индией сроком на 5 лет, предусматривавшее всемерное развитие и укрепление торговых отношений между обеими странами на началах равноправия и взаимной выгоды. Этим соглашением устанавливался режим торговли и судоходства, а также порядок взаимных расчетов между странами. Оба правительства обязались всячески содействовать тому, чтобы экспортируемые и импортируемые по данному соглашению товары перевозились из одной страны в другую по возможности на советских и ин* дийских судах.

Советско-индийское торговое соглашение, являясь по своему характеру торгово-платежным, предусматривало платежи не только по торговым операциям, но и неторгового характера: по расходам, связанным с поездками торгового, культурного характера и с поездками официальных делегаций; платежи, относительно которых может быть достигнуто соглашение между Государственным банком СССР и Резервным банком Индии.

Одновременно с подписанием торгового соглашения стороны обменялись письмами об учреждении и статуте торгового представительства СССР в Индии и об оказании Советским Союзом технической помощи, связанной с поставками советского оборудования в Индию.

Советско-индийское торговое соглашение открыло новый этап дружественных отношений между СССР и Индией.

После- подписания торгового соглашения между Индией и СССР объем индо-советской торговли значительно увеличился.

В результате успешно закончившихся в Дели переговоров 2 февраля 1955 г. было подписано соглашение между правительством СССР и правительством Индии о сооружении металлургического комбината в Бхилаи мощностью 1 млн. т стали в год с последующим увеличением его мощности.

В связи со строительством комбината Советское правительство обязалось предоставить правительству Индии кредит в сумме 1,5 млрд. руб. со сроком погашения в течение 12 лет равными ежегодными долями с начислением 2,5% годовых. Погашение кредита предусматривалось в индийской национальной валюте — рупиях. Соглашение о сооружении в Индии с помощью Советского Союза металлургического комбината явилось существенным вкладом в дело развития взаимовыгодных экономических связей между обеими странами.

Важное значение имело торговое соглашение между СССР и Бирманским Союзом, подписанное 1 июля 1955 г., протокол о покупке Советским Союзом бирманского риса в обмен на поставки в Бирму советского оборудования, машин и других товаров, а также ряд документов, определяющих порядок расчетов по взаимным поставкам. В соответствии с торговым соглашением правительства СССР и Бирманского Союза обязались всемерно развивать торговые отношения между обеими странами на началах равноправия и взаимной выгоды.

Бирманский Союз поставлял рис и рисопродукты, бобовые, жмыхи, цветные металлы, лес твердых пород, каучук и другие товары, а Советский Союз — оборудование для рисоочистительных и хлопкоочистительных заво дов и текстильных фабрик, гидроэлектростанции, тракторы и сельскохозяйственные машины, цемент, прокат черных металлов, химические товары, медикаменты, медицинское оборудование и другие товары. Согласно подписанному протоколу Бирманский Союз за год поставлял в СССР 150—200 тыс.

Осенью 1954 г. и в 1955 г. Советский Союз посетили экономические делегации Индии, Индонезии, Бирмы, Пакистана. Они ознакомились с достижениями промышленности, сельского хозяйства и культуры советского народа. Учитывая полезность обмена такими делегациями, Советское правительство дало согласие на приезд в СССР в 1955 г. делегаций ряда стран Азии для ознакомления с достижениями и опытом СССР в области геологических изысканий и разработки полезных ископаемых, а также пригласило делегацию Индии для изучения возможности повышения квалификации индийских специалистов и прохождения ими производственной практики в СССР.

В этот период успешно развивались советско-египетские экономические отношения. 18 августа 1953 г. между СССР и Египтом было заключено в Каире платежно-клиринговое соглашение, а 27 марта 1954 г. подписано советско-египетское торговое соглашение, предусматривавшее взаимное применение сторонами режима наиболее благоприятствуемой нации в отношении торговли и судоходства. Эти соглашения заложили хорошую основу для укрепления и последующего развития экономических отношений между двумя странами на началах равенства и взаимной выгоды. 30

апреля 1954 г. было подписано торговое и платежное соглашение между СССР и Ливаном, устанавливающее режим торговли и судоходства, а также порядок взаимных расчетов между странами. Одновременно с подписанием торгового и платежного соглашения стороны обменялись письмами об учреждении и статуте торгового представительства СССР в Ливане.

Советский Союз продолжал развивать в эти годы традиционные торговые отношения со своими южными соседями — Афганистаном, Ираном и Турцией. Особенно успешно стали развиваться советско-афганские дружеские торгово-экономические отношения.

Итоги торговли СССР с Афганистаном в 1951—1955 гг. 91

(в млн. руб.) Годы Оборот Импорт Экспорт 1951 41,9 20,0 21,9 1955 98,1 43,7 54,4 Не ограничиваясь чисто торговыми отношениями, СССР развивал с Афганистаном экономическое и техническое сотрудничество.

Важную роль в деле укрепления советско-афганских экономических отношений сыграло подписанное 27 января 1954 г. в Кабуле соглашение о предоставлении правительством СССР правительству Афганистана кредита в связи со строительством двух элеваторов, мельницы и хлебозавода.

По этому соглашению Советский Союз оказал Афганистану помощь в строительстве указанных предприятий путем выполнения проектных работ, поставки необходимого оборудования и материалов, а также в монтаже оборудования и пуске в эксплуатацию предприятий. Кредит же предназначался для оплаты поставляемого из СССР оборудования и материалов, оплаты выполняемых советскими организациями изыскательских и проектных работ, а также для возмещения затрат советской стороной по командированию советских специалистов для выполнения технических работ. Осенью того же года состоялось подписание соглашения о поставках Советским Союзом в кредит Афганистану битума, дорожно-строительных машин, автомашин и оборудования на сумму свыше 2 млн. долл.92 Благоприятные политические и экономические предпосылки и факторы способствовали дальнейшему росту советско-афганских экономических связей. 28 июня 1955 г. между СССР и Афганистаном в Москве было подписано соглашение о транзите. Оно имело весьма важное значение для развития экономики и внешней торговли Афганистана, особенно если учесть его географическое положение, соседство вовлеченного в агрессивные блоки Пакистана, правящие круги которого чинили препятствия внешней торговле Афганистана 93.

Географическая близость, наличие экономических предпосылок, опыт многолетней торговли открывали широкие возможности и для развития экономических связей СССР с Ираном и Турцией. Но, несмотря на проявленную Советским Союзом добрую волю, правящие круги империалистических держав и реакционные силы в самих этих странах препятствовали развитию торговых и иных связей.

Некоторые реакционные круги в Иране пытались использовать в своих провокационных целях нерешенные пограничные вопросы и финансовые претензии Ирана военного периода. Все же 2 декабря 1954 г. благодаря усилиям СССР в духе взаимопонимания и доброжелательства было достигнуто соглашение об урегулировании пограничных и финансовых вопросов, что, несомненно, способствовало оздоровлению отношений между двумя странами. Однако из-за происков империалистических сил Иран оказался втянутым в агрессивный Багдадский пакт, что, разумеется, ухудшило политическую атмосферу советско-иранских отношений и отрицательно сказалось на развитии экономических связей.

С Турцией торговые связи прервались во время войны и в первые послевоенные годы. В результате принятых Советским Союзом в 1954 г. мер (приглашение в СССР представителей ряда турецких фирм, участие СССР в ярмарке в Измире и др.) товарооборот между СССР и Турцией значительно вырос, о чем можно судить по приведенным ниже данным.

Общие итоги торговли СССР с Турцией 94 (в МЛН. руб.) 1954 г. 1955 г. Оборот 35,4

14,6

20,8 50,3 Экспопт 29,8

20,5

Несмотря на некоторое увеличение по сравнению с довоенной торговлей, достигнутый уровень советско-турецкой торговли оставался недостаточным. Ее развитию мешали враждебные СССР и Турции реакционные империалистические круги, которые вовлекли Турцию в агрессивные империалистические блоки и всячески препятствовали расширению и упрочению экономических связей между двумя соседними странами.

1953—1955 годы ознаменовались дальнейшим развитием экономических отношений Советского Союза со странами Латинской Америки. 5

августа 1953 г. между СССР и Аргентиной было впервые заключено межправительственное торговое и платежное соглашение. Осенью 1953 г. в СССР побывала аргентинская техническая делегация. Предварительный обмен технической информацией позволил согласовать и уточнить потребности аргентинской промышленности. Делегация посетила промышленные предприятия в Москве и в других городах СССР, где производятся машины и оборудование, в импорте которых заинтересована Аргентинская Республика.

19 мая 1955 г. в Буэнос-Айресе был подписан протокол о товарообороте между Советским Союзом и Аргентиной на 1955 г. Аргентина обязалась поставлять шерсть, кожсырье, льняное масло, мясо и другие товары, а Советский Союз — нефтепродукты, прокат черных металлов, пиломатериалы, машины, оборудование и другие товары.

28 июля 1954 г. было подписано платежное соглашение между Государственным банком СССР и банком Республики Уругвай. Одновременно были согласованы списки товаров для взаимных поставок. Комментируя важное значение этого соглашения для экономики страны, уругвайская газета «Хус- тисиа» отмечала, что «такого рода соглашения в значительной мере содействуют укреплению братских уз между народами и упрочению всеобщего мира...»

Расширение торгово-экономических отношений стран Азии, Африки и Латинской Америки с Советским Союзом улучшало их международное положение, поскольку оно ограничивало сферу империалистического диктата и насилия в международных экономических отношениях. Экономическое сотрудничество и помощь Советского Союза способствовали борьбе слаборазвитых стран против агрессивных замыслов империалистов, за мир и мирное сосуществование, укрепляли международный авторитет этих стран, помогали им проводить политику нейтралитета и неучастия в агрессивных империалистических военных блоках.

т *

*

Борьба, развернувшаяся в 1950—1955 гг. в области международных экономических отношений, как и в области отношений политических, — это столкновение двух противоположных курсов в мировой политике: курса СССР и других социалистических стран на укрепление мира и предотвращение войны и курса правящих кругов США и их партнеров по агрессивным блокам на усиление международной напряженности, на подготовку третьей мировой войны. Это и предопределило принципиально различный подход социалистических стран и агрессивных кругов Запада к конкретным проблемам международного экономического сотрудничества, и в частности к проблемам внешней торговли. і950—1955 годы отмечены серьезными успехами советской внешнеэкономической политики. Резко увеличился общий оборот внешней торговли СССР. Так, в 1955 г. он составил 26116 млн. руб. против 13002 млн. в 1950 г. За то же время внешнеторговый оборот СССР с промышленно развитыми капиталистическими странами возрос с 1949 млн. руб. до 3909 млн. руб.

Внешнеторговый оборот СССР в 1955 г. увеличился по сравнению с довоенным уровнем примерно в 5 раз *. Если в довоенный период СССР торговал менее чем с двумя десятками стран, то в 1953 г. — уже более чем с 50, а с 1955 г. их число превысило 60. В 1955 г. Советский Союз занял по размерам товарооборота шестое место в мире, тогда как до второй мировой войны он находился на шестнадцатом.

Наряду с увеличением объема внешних экономических связей СССР происходили коренные изменения товарной структуры советской внешней торговли, что было неразрывно связано с огромными достижениями в развитии экономики СССР, его производительных сил. В экспорте значительно повысился удельный вес предметов промышленного производства, и прежде всего продукции советского машиностроения. Большое место в экспорте стали занимать комплектные поставки, т. е. поставки оборудования для целых предприятий или агрегатов, предназначенных для металлургических заводов, горнодобывающей промышленности, электростанций и т. д.

Соответствующие изменения проявились и в структуре советского импорта. Эти изменения шли в направлении, во-первых, расширения ассортимента импортных товаров и, во-вторых, определенного увеличения удельного веса в импорте товаров широкого потребления и продовольственных товаров.

Усиление роли Советского Союза на мировом рынке и его внешнеэкономической активности внесло существенно новые моменты в международную жизнь. Оно способствовало распространению атмосферы международного доверия, ломало многие барьеры, искусственно созданные империализмом на пути делового сотрудничества между государствами с различными социально-экономическими системами. Благодаря расширению торговых связей Советского Союза со слаборазвитыми странами последние смогли эффективнее вести борьбу за свою экономическую независимость.

Внешнеэкономическая политика Советского Союза способствовала значительному укреплению социализма в его мирном соревновании с капитализмом, содействовала известной разрядке в международных отношениях, явилась реальным вкладом Советского Союза в дело мира и международного сотрудничества.