2. Поражение французского империализма в Алжире. Ликвидация Четвертой республики

21 мая 1957 г. Национальное собрание 250 голосами против 213 выразило недоверие правительству Ги Молле. Непосредственным поводом для отставки послужили разногласия по финансовым вопросам.

После затяжного кризиса 12 июня 1957 г. было сформировано правительство радикала Буржес-Монури. Новый кабинет приступил к разработке «общего закона» о создании «Федеративного Алжира». Территорию страны предполагалось разделить на 8 ад- министративно-автономных областей. Через два года областям предоставлялось право выдвинуть представителей в общеалжирские федеративные органы, в парламент и правительственный совет, возглавляемый французским министром-резидентом. В международном статусе Алжира ничего не менялось; он оставался неотъемлемой частью Франции.

Коммунистическая партия решительно разоблачала существо «общего закона». 17 сентября 1957 г. во время обсуждения проекта закона в Национальном собрании Жак Дюкло говорил: «Курс на использование военной силы может лишь укрепить решимость алжирского народа завоевать свою свободу... Политика правительства означает отказ от признания права Алжира на независимость, и представленный нам проект не открывает никаких перспектив, кроме продолжения беспощадной войны» 299.

Против «общего закона» выступали представители демократических сил французского народа, требовавших установления мира, а также либеральнобуржуазные круги, считавшие закон слишком грубой игрой. Но закон не устраивал и французских «ультра», увидевших в нем опасность ослабления крайне жесткого курса.

30 сентября Национальное собрание отказало правительству Буржес- Монури в доверии. 253 голоса было подано за него, 279 — против. Начался очередной, 18-й правительственный кризис в истории Четвертой республики. После длительных закулисных маневров было сформировано правительство радикала Ф.

В начале 1958 г. именно в области внешней политики произошло событие, послужившее поводом к началу прямой атаки реакции на режим Четвертой республики. В феврале 25 самолетов французских военно-воздушных сил вторглись в воздушное пространство независимого Туниса и подвергли звер* ской бомбардировке и обстрелу тунисскую деревню Сакиет Сиди Юсеф. 69 тунисцев были убиты, из них 21 ребенок. Много мирных жителей было ранено.

Кровавое преступление в Сакиет Сиди Юсеф французская военщина задумала и осуществила как карательную акцию против Туниса за то, что на его территории укрывались отряды алжирской освободительной армии.

Тунис потребовал немедленно созвать Совет Безопасности ООН. Все французские консульства в стране были закрыты, а их персонал выслан. В Марокко и в Тунисе состоялись бурные демонстрации протеста. Правительство Туниса потребовало вывода с его территории всех французских войск, в том числе из Бизерты — французской военной базы.

Назначенное на 18 февраля заседание Совета Безопасности не состоялось: представители США и Англии добились его отмены и предложили свои «добрые услуги» для урегулирования конфликта. 17 февраля правительства Франции и Туниса заявили о своем согласии принять их. Однако во Франции это согласие было истолковано правыми кругами как «капитуляция» Франции перед США.

В результате бурной националистической кампании правительство Ф. Гайяра 15 апреля 1958 г. пало. В стране активизировались правые силы. Главной ареной их действия стал Алжир. 13 мая 1958 г. там произошла демонстрация под лозунгом «Не бывать дипломатическому Дьен-Бьен- Фу»! Организаторы демонстрации захватили здание министерства по делам Алжира и создали так называемый «Комитет общественного спасения».

мая на арену впервые открыто выступил де Голль. В этот день он заявил, что речь может идти только о ликвидации Четвертой республики. Говоря об «утрате независимости» и «отчуждении союзных народов», т. е. об ослаблении международных позиций Франции, он возложил вину за это на «режим партий» и обещал повести Францию «к спасению». Мятежники восприняли заявление генерала как прямую поддержку их действий.

Правительство Пфлимлена, сформированное 15 мая, на словах осудило алжирский путч и внесло законопроект о чрезвычайном положении. Но на деле правительство ограничилось только тем, что прервало почтовую и телеграфную связь с Алжиром, продолжая снабжать мятежников.

Лидеры СФИО и буржуазных партий в конце концов приняли все условия де Голля. 1 июня Национальное собрание 329 голосами против 224 уполномочило де Голля на формирование правительства. 350 голосов при 161 против было подано за законопроект, поручавший правительству де Голля разработать новую конституцию, которая должна была быть представлена на референдум.

«Изменение политического режима в результате антиреспубликанского заговора оказалось возможным из-за продолжения алжирской войны,— говорилось об обстоятельствах гибели Четвертой республики в тезисах XV съезда Французской коммунистической партии, состоявшегося в июне 1959 г.— Кризис французской колониальной системы привел к кризису государственных институтов...

Рабочие и демократические силы были расколоты в результате политики классового сотрудничества, проводившейся социалистической партией и ее лидерами. Таким образом, единый фронт против монополий не мог быть осуществлен. Левые силы оказались беспомощными, а парламент был дискредитирован, поскольку из-за антикоммунизма он не смог проводить левой политики, которую требовало большинство нации.

Среди обстоятельств, вызвавших крах Четвертой республики, далеко не последнее место занимала внешняя политика. Погрязнув в колониальных авантюрах, правящие круги Франции проводили такую внешнюю политику, котбрая ослабляла роль Франции на мировой арене. Плачевные результаты французской позиции в германском вопросе и подчиненное положение в НАТО усиливали массовое чувство национального унижения. Реакции удалось внушить широким слоям французского населения, что корень зла не в самом внешней политике, а в парламентской системе и в ее «слабости». Безудержный разгул шовинизма в сочетании с антипарламентскими настроениями создавал благоприятную атмосферу для действий враждебных республике правых сил. Что же касается основной массы буржуазии, то она не склонна была чинить препятствия заговорщикам, видя в установлении «сильной власти» средство борьбы против рабочего движения и всего прогрессивного лагеря страны.

Генерал де Голль начал свое правление с изменения конституции Франции, многие положения которой уже давно не устраивали французскую монополистическую буржуазию. 28

сентября 1958 г. во время референдума 79,25% голосов было подано в поддержку проекта новой конституции, наглядно отражавшей авторитарный характер нового режима.

Новая конституция фактически лишала парламент возможности установить сколько-нибудь действенный контроль над внешней политикой. Раньше парламент более или менее регулярно проводил дебаты о внешней политике правительства. Неоднократно правительства были вынуждены уходить в отставку в связи с тем, что их внешняя политика отвергалась большинством депутатов Национального собрания. При новом режиме предполагалось пс проводить никакого голосования. Выступления представителя правительства перед депутатами по вопросам внешней политики стали носить чисто информационный характер, и практически оказалось невозможно добиться отставки правительства. Резко сужена сфера законодательной деятельности парламента.

Если в конституции 1946 г. в ст. 7 говорилось, что «война не может быть объявлена без согласия Национального собрания», то новая конституция ликвидирует и это право парламента. В ст. 35 конституции 1958 г. говорится: «Объявление войны подтверждается парламентом»301. Это значит, что парламенту придется задним числом санкционировать принятое исполнительной властью решение. Нетрудно представить, что это означает при современной технике ведения войны!

В результате введения новой избирательной системы значительно изменялся и сам состав парламента. Раньше, например, коммунистическая партия, за которую голосует обычно 25% избирателей, имела соответствующее количество и депутатских мест. После 1958 г. положение иное. Правительственная партия «Союз в защиту новой республики» получила на выборах в ноябре 1958 г. значительно меньше голосов, чем коммунистическая партия, но провела в Национальное собрание более 200 депутатов. Коммунисты же, собрав намного больше голосов, чем деголлевцы, получили всего 10 мест. В новом парламенте намного больше стало представителей реакции, прямых ставленников крупного капитала.

Конституция 1958 г., резко ограничив прерогативы парламента, предоставила практически неограниченные права и полномочия президенту республики. Его полномочия в области внешней политики практически ничем не ограничены. Конституция прямо предусматривает, что важные междуна родные акты, в частности договоры о союзе, ратифицируются президентом без санкции парламента. Изменилась и роль правительства (совета министров). При новом режиме правительство практически превратилось в исполнительный орган при президенте республики.

Установление режима личной власти имело глубокие внутренние и внешние последствия. Оно означало укрепление позиций крупной буржуазии. Усилилось наступление капитала на социальные права трудящихся Режим личной власти стал важным орудием в борьбе против прогрессивных демократических сил, руководимых Французской коммунистической партией. Прогрессивные силы страны последовательно борются против наступления реакции.

В области внешней политики де Голль взял курс на укрепление позиций французского империализма в борьбе с его главными конкурентами и соперниками. Это привело к острым столкновениям с империалистическими кругами Англии, США и ФРГ. Действия правительства де Голля, направленные на обеспечение суверенитета и самостоятельности внешней политики Франции, проявления реализма, в частности в области франко-советских отношений, встречают понимание и поддержку прогрессивных сил французского народа.