3. «Периферийные» военные блоки

Наряду с НАТО важное место в военно-стратегических и политических планах США и других империалистических держав отводилось во второй половине 50—начале 60-х годов военным блокам на Ближнем и Среднем Востоке (СЕНТО), в Юго-Восточной Азии (СЕАТО), на Тихом океане (АНЗЮС), а также Организации американских государств (ОАГ).

Общее развитие мировых событий, изменение соотношения сил на мировой арене, дальнейшая активизация миролюбивой политики Советского Союза и других социалистических госу дарств вызвали в СЕНТО, СЕАТО, АНЗЮС, ОАГ в конце 50 — начале 60-х годов серьезные кризисные явления, аналогичные по своей политической и стратегической природе кризисным явлениям в НАТО.

Средневосточный военный блок — Багдадский пакт, или СЕНТО,— был создан в 1955 г.

Империалистическим кругам не удалось добиться выполнения своих замыслов по распространению Багдадского пакта на весь район Ближнего и Среднего Востока путем включения в него арабских стран. Ирак, единственное из арабских государств, вошедшее в Багдадский пакт, порвал с ним всякие связи после победы национальной революции 14 июля 1958 г.200 Империалистическим державам удалось закрепить в составе Багдадского пакта лишь три средневосточных государства — Турцию, Иран и Пакистан и создать таким образом ядро своей военно-политической системы на Ближнем и Среднем Востоке. Одним из опорных звеньев этой системы является и Израиль, хотя между Израилем и Багдадским пактом не было установлено каких-либо организационных связей.

Руководящие нити в Багдадском пакте оказались вскоре после его создания в руках не только Англии, явившейся главным организатором этого блока, но и Соединенных Штагов Америки, которые формально не являются членами СЕНТО, но входят в состав его экономического и военного комитетов, а также комитета по борьбе с «подрывной деятельностью» — органа по координации мероприятий, направленных против национально-освободительного движения на Ближнем и Среднем Востоке.

В области военных приготовлений на Багдадский пакт возлагались три основные задачи: превратить район Среднего Востока в южный военный плацдарм против Советского Союза и других социалистических стран; усилить восточный фланг объединенных вооруженных сил НАТО в Европе; служить военной опорой империалистических нефтяных монополий, действующих в Ираке, Иране, Саудовской Аравии, Кувейте. Разработка практических мероприятий по выполнению этих стратегических задач осуществлялась военным комитетом, комитетом военных заместителей и объединенным штабом военного планирования СЕНТО202.

Как и в НАТО, главное в военной деятельности СЕНТО — подготовка к ядерной войне. Хотя никто из средневосточных членов СЕНТО не имеет ни ядерного оружия, ни доступа к нему, США и Англия так или иначе стремится вовлечь их в свою ядерную стратегию.

Об этом неопровержимо свидетельствуют преданные в Советском Союзе гласности некоторые совершенно секретные документы Багдадского пакта, относящиеся к 1958 г. Так, в докладе военного комитета Багдадского пакта, носящем название «Выбор целей для нанесения ядерных ударов», одобренном высшими военными инстанциями США и Англии, указываются цели для ядерных ударов двух родов: во-первых, цели ударов по объектам на территории СССР, а во-вторых, цели ударов по территории Ирана и Пакистана для создания там «ядерных заслонов», которые препятствовали бы продвижению войск другой стороны. Как справедливо указывалось в этой связи в заявлении ТАСС от 19 августа 1961 г., «расчеты атомных маньяков СЕНТО строятся на том, чтобы с баз, расположенных в Турции, Иране и Пакистане, попытаться нанести удар из-за угла по Советскому Союзу, а затем сразу же испепелить города и населенные пункты во многих районах Ирана и Пакистана, преднамеренно превратив эти территории в зону смерти» *.

Планами создания «зон ядерной смерти», разработанными СЕНТО, было предусмотрено и еше одно, не менее чудовищное преступление: ядерное нападение на некоторые нейтральные государства, в частности Афганистан, с целью создания таких же зон и на их территории.

США и Англия добиваются от средневосточных государств — членов СЕНТО постоянного наращивания численности вооруженных сил, оснащения их более современными обычными вооружениями и обучения личного состава современным методам ведения войны.

Усиливая в рамках Багдадского пакта — СЕНТО — подготовку к войне, США и Англия активно использовали и используют этот блок также в качестве своего политического орудия в борьбе против национально-освободительного движения на Ближнем и Среднем Востоке.

Деятельность СЕНТО с каждым годом наталкивается на все более активное сопротивление широких народных масс, что в условиях коренного изменения соотношения сил на мировой арене и мощного подъема национально-освободительного движения ведет к резкому обострению противоречий и разногласий между странами — участницами СЕНТО.

Серьезные опасения в связи с агрессивным курсом империалистических кругов стало проявлять, например, правительство Ирана. 15 сентября 1962 г. оно обменялось с правительством СССР нотами, в которых зафиксировано обязательство иранской стороны «не разрешать иностранным державам создавать на иранской территории площадки для запуска ракет любого вида»203. Этот шаг, несомненно, способствует укреплению мира в районе Среднего Востока и полностью отвечает национальным интересам Ирана.

В 1963—1964 гг. стало заметно, что менее активное участие в военных и военно-политических мероприятиях СЕНТО принимает и Пакистан, недовольный, в частности, увеличением военной помощи Индии со стороны ведущих держав СЕНТО — США и Англии.

Усиление противоречий в СЕНТО подрывает основы этого агрессивного блока, который тем не менее продолжает оставаться важным орудием империализма, несущим народам Ближнего и Среднего Востока угрозу воины и неоколониалистского закабаления.

Такую же роль играет в Юго-Восточной Азии другой агрессивный блок — СЕАТО. В азиатских странах — членах этого блока — Пакистане, Таиланде и Филиппинах во второй половине 50—начале 60-х годов было развернуто строительство аэродромов, военно-морских баз и других военных сооружений, а также стратегических железных и шоссейных дорог, нефтепроводов, линий связи *.

12 октября 1D59 г.

Шаг за шагом проводились в жизнь разработанные Пентагоном планы наращивания вооруженных сил азиатских стран — членов СЕАТО, переобучения их личного состава с учетом требований ядерной войны, переоснащения этих сил современным оружием. К концу 1965 г. вооруженные силы Пакистана насчитывали 253 «ыс. солдат и офицеров, вооруженные силы Таиланда— 84,5 тыс., а Филиппин — 57 тыс. солдат и офицеров204.

Эти армии призваны служить тактическим (главным образом сухопутным) подкреплением стратегических сил США и Англии в районе Юго-Восточной Азии — американского 7-го флота, располагающего ядерным потенциалом, и английского Тихоокеанского флота. Именно для района Юго-Вос* точной Азии предназначаются в первую очередь и гак называемые «антипар- гизанские силы*, к формированию которых приступили с I960—1961 гг. Соединенные Штаты Америки. Эти специально обученные банды диверсантов и убийц используются США в войне против национально-патриотических сил Южного Вьеінама, незаконно включенного еще при подписании «договора об обороне Юго-Восточной Азии» в сферу деятельности СЕАТО.

Ход военных приготовлений стран СЕАТО обсуждается на регулярных заседаниях комитета военных советников и на ежегодных сессиях совета СЕАТО, проводимых на уровне министров иностранных дел205. Детальные программы военных мероприятий разрабатываются в СЕАТО постоянным органом военного планирования, созданным в 1957 г. Вопросы гонки вооружений систематически рассматриваются также постоянными политическими органами СЕАТО — советом представителей и секретариатом. Штаб-квартира всех постоянных органов СЕАТО размещена в Бангкоке К

Наряду с подготовкой к войне другим важнейшим направлением деятельности СЕАТО является координация мероприятий против демократического и национально-освободительного движения в странах — участницах этого блока, а также в нейтралистских странах Юго-Восточной Азии.

С помощью СЕАТО империалистические державы активно вмешиваются во внутренние дела государств Юго-Восточной Азии, обостряют в этом районе напряженность, доводя дело и до военных конфликтов. Показательна в этом отношении та провокационная, опасная для мира роль, которую блок СЕАТО на протяжении ряда лет играл и продолжает играть в связи с событиями в Лаосе 206.

В 1963—1964 гг. блок СЕАТО усилил также свою активность в поддержку США и южновьетнамских реакционных сил, потерпевших крупные поражения в войне против национально-патриотических сил Южного Вьетнама. В свою очередь США, подготавливая агрессию против ДРВ, активизировали свои усилия по укреплению блока СЕАТО.

Деятельность СЕАТО создает постоянную угрозу миру и безопасности народов Юго-Восточной Азии. Вместе с тем, чем дальше, тем все больше этот блок разоблачает себя в глазах азиатских народов как орудие империалистической, неоколониалистской политики США, Англии и других западных держав.

Обостряются противоречия и внутри самого союза СЕАТО. Помимо столкновений азиатских стран СЕАТО и их империалистических «партнеров» в связи с вопросами экономической помощи между ними нарастают серьезные расхождения гакже по вопросам, связанным с колониалистской политикой западных государств — членов СЕАТО. Характерным фактом в этом отношении является выступление Филиппин против создания в 1963 г. по английской инициативе нового государства Малайзии. На этой почве произошло значительное обострение англо-филиппинских отношений и в то же время наметилось некоторое сближение между Филиппинами и Индонезией. Член СЕАТО — Таиланд попытался выступить в роли посредника между Индонезией и Малайзией, причем не в полной мере поддержал Малайзию.

В разном объеме принимают участие азиатские члены СЕАТО и в военных мероприятия* блока.

Еще больше различий в вопросах военной политики СЕАТО проявляется у США, Англии и Франции. Правительство США, особенно в период пребывания на пост} государственного секретаря Даллеса, предпринимало по линии СЕАТО крупные и весьма рискованные акции, в частности в Лаосе. Не так уж много изменилось в этом отношении и в последующее время. Правительство Англии предпочитает проявлять известную осторожность в вопросах военной политики СЕАТО. Так, оно высказывалось в 1961—1962 гг. против организации открытой военной интервенции СЕАТО в Лаосе, подготовленной американцами вместе с правительством Таиланда. Что же касается Франции, у правящих кругов которой после потери в 1954 г. Индокитая нет стратегических и военно-политических интересов в Юго-Восточной Азии, то она вообще отказывается поддерживать какие-либо военные акции по линии этого блока и практически почти не участвует в его деятельности. С 1964 г. с французской стороны все более определенно проводится курс на решение проблем Юго-Восточной Азии, в том числе южновьетнамской проблемы, путем переговоров между заинтересованными государствами. Франция отказалась присоединиться к решениям апрельской (1964 г.) сессии совета СЕАТО в поддержку военной политики США в Южном Вьетнаме.

Все эти противоречия в значительной мере ослабляют агрессивный военный блок СЕАТО. Но он продолжает еще выполнять свои функции важной военно-политической опоры империализма в Юго-Восточной Азии, остается одним из плацдармов подготовки войны в этом районе, центром империалистических происков против безопасности и независимости миролюбивых азиатских стран.

К северу от района действия СЕАТО костяк агрессивной военной структуры империалистических держав в конце 50— начале 60-х годов составляла система военных баз и двусторонних военных договоров.

В январе 1960 г. был заключен американо-японский «договор о взаимном сотрудничестве и безопасности», предоставивший США право держать на японской территории свои войска и размещать там свои военные базы *.

Другим военным плацдармом США в районе Дальнего Востока остается Южная Корея. На основании американо-южнокорейского военного договора, заключенного в 1953 г., США продолжают содержать в Южной Корее значительные вооруженные силы и используют ее территорию для размещения своих военных баз. Здесь сосредоточены воинские части США, оснащенные не только обычным вооружением, но и средствами доставки ядерного оружия. За счет американской помощи и ограбления собственного народа южнокорейское правительство содержит собственную непомерно раздутую армию численностью свыше 600 тыс. человек207.

Остается в силе и американо-чанкайшистский военный договор, подписанный в 1954 г. В соответствии с этим договором США незаконно оккупируют остров Тайвань — неотъемлемую часть Китая, используют тайваньские порты для базирования кораблей 7-го флота, а военно-воздушные базы — для размещения своих бомбардировщиков. Получая от США обильную военную помощь в виде поставок современного вооружения, чанкайшисты продолжают сохранять под ружьем более чем полумиллионную армию 208.

В южной части Тихого океана основу военной структуры империалистических держав продолжает составлять военный блок АНЗЮС.

Деятельность этого военного союза США, Австралии и Новой Зеландии носит внешне менее громкий и демонстративный характер, чем, скажем, СЕАТО или СЕНТО. Вместе с тем в рамках АНЗЮС осуществляются важные в стратегическом отношении военные мероприятия. Тихоокеанские члены АНЗЮС — Австралия и Новая Зеландия фактически превращены в тыловые стратегические базы, призванные содействовать функционированию военных плацдармов, созданных империалистическими державами ближе к границам социалистических и других миролюбивых стран.

На оборудование и оснащение этих тыловых баз расходуются весьма значительные средства. Так, военный бюджет Австралии составил в 1964 г. 660 млн. долл. и Новой Зеландии — 100,5 млн. Долл. Поскольку численность вооруженных сил этих государств — членов блока АНЗЮС сравнительно невелика — 52 тыс. человек в Австралии и всего 12 тыс. человек в Новой Зеландии,— основная часть их военных расходов направляется на военное строительство и создание резервных стратегических запасов военных материалов209.

В Латинской Америке в 1956—1964 гг. США, как и раньше, осуществляли широкий комплекс мероприятий, направленных на то, чтобы держать этот континент под своим военным контролем и использовать его в качестве резервного стратегического опорного района. В соответствии с этим США усиливали и модернизировали основной четырехугольник своих военных баз в районе Карибского моря (Пуэрто-Рико— Гуантанамо — зона Панамского канала — Тринидад). Претворяя в жизнь ранее заключенные двусторонние соглашения о военной помощи с Перу, Колумбией, Гондурасом, Гватемалой и некоторыми другими латиноамериканскими странами, США продолжали оказывать помощь этим странам в переоснащении их вооруженных сил. В осуществлении этих военных мероприятий определенную роль играл и играет механизм Организации американских государств (ОАГ), в частности Межамериканский совет обороны.

Вместе с тем главным в деятельности ОАГ с конца 50-х годов является политическое и организационное обеспечение в Латинской Америке агрессивной политики США, преследующей цель сохранить в условиях мощного подъема национально- освободительной борьбы латиноамериканских народов политико- экономические основы господства капиталистических монополий США над странами этого района3.

Империалистические военные блоки, созданные после второй мировой войны, не оставались неизменными на протяжении исследуемого периода. По мере совершенствования современных типов оружия во много раз возросла их боевая мощь. Но в то же время неизмеримо усложнилась обстановка внутри всей системы военных блоков, в каждом ее звене, глубже и острее стали противоречия между империалистическими государствами по коренным вопросам военной политики.

Империализм оказался бессилен вовлечь в эту систему молодые независимые государства Азии и Африки, сбросившие оковы колониализма. Империализму не удалось также ни предотвратить кризис стратегии агрессивных блоков в результате коренного изменения соотношения сил на мировой арене, ни обеспечить единство основных капиталистических государств — участников блоков.