Отличительные черты субъектов (акторов) истории мировой политики

Наиболее общим разделительным признаком является, на наш взгляд, стиль властных отношений, который устанавливается в структуре субъекта политики и проецируется на властные отношения с другими субъектами политики. По стилю властных отношений можно выделить два основных класса субъектов истории мировой политики. Представители первого класса тяготели к жесткой внутренней самоорганизации и четкому регламенту отношений с другими субъектами политики. Они руководствовались законами, правилами, договорными документами. К их числу в истории мировой политики можно отнести авторитарных руководителей, дружины, племена, ордена, партии, государства, империи, корпорации, международные организации, союзы государств, военно-политические блоки и мировую политическую систему. Представителей другого класса отличали свобода внутренней самоорганизации и партнерские властные отношения с другими субъектами политики. Они руководствовались демократическими нормами и традициями,

исходили из приоритета конструктивных взаимовыгодных связей. К их числу в истории мировой политики можно отнести демократических лидеров, общины, братства, клубы, движения, диаспоры, народности, нации, цивилизации и мировое сообщество.

Поскольку существующая политологическая терминология во многом заимствована и недостаточно отражает особенности и нюансы истории политической жизнедеятельности общества, на наш взгляд, класс жестко организованных субъектов (акторов) истории политики целесообразно объединить в рамках категории «властная политическая организация», а класс демократически организованных — в категории «общественная политическая организация» или «гражданское общество».

В этом случае политическое содержание понятий «диктатор», «дружина», «племя», «орден», «партия», «государство», «империя», «корпорация», «международная организация», «военно-политический блок»,

«международный политический союз» и «мировая политическая система» можно рассматривать в истории мировой политики как модификации категории «властная политическая организация».

Политическое содержание понятий «лидер», «община», «братство», «клуб», «движение», «диаспора», «народность», «нация», «общество», «цивилизация», «мировое сообщество» можно рассматривать в истории мировой политики в качестве модификаций исторических форм современного содержания категории «гражданское общество» или в качестве модификаций политического содержания отдельных элементов соответствующей исторической формы гражданского общества.

«Политическая организация» и «гражданское общество» в истории мировой политики были ключевыми понятиями политической сферы жизнедеятельности любого общества. Исследование проблем политических организаций в истории мировой политики традиционно осуществлялось в рамках анализа проблем государства. Исследование проблем политического сообщества осуществлялось в рамках анализа проблем общества в целом. В дальнейшем, в связи с дифференциацией общественных наук, они рассматривались в рамках исследований проблем гражданского общества и государства. Характеристика политической роли государства будет дана в специальной главе.

Понятие «гражданское общество» охватывает все аспекты взаимодействия и сосуществования негосударственных субъектов деятельности. В историческом контексте в состав гражданского общества постоянно входили индивиды, общи-

Схема 8.

Гражданское общество (политическое сообщество)

в истории мировой политики

военных (рыцарские ордена), создавались вольные поселения, за определенные заслуги располагающие привилегиями, и так далее. В наши дни практически все исторически сложившиеся негосударственные добровольные формы объединения людей сохранились в первоначальном или трансформированном виде. К ним, начиная с XIX века, добавились массовые политические партии, а с ХХ века — международные организации.

Представления о гражданском обществе1 были основаны на положениях о его противопоставлении государству, на взаимной ответственности государства и общественности по выполнению взаимных обяза-

тельств, на соблюдении прав граждан и их объединений. Гражданское общество рассматривалось как совокупность семейных, межличностных, общественных, культовых и иных отношений, которые развивались без вмешательства государства, а также как система независимых от государства общественных объединений. В истории политики гражданское общество в неразвитом виде существовало до возникновения государства. В дальнейшем оно развивалось параллельно с государством, сосуществовало с государством, а в настоящее время постепенно превращает государство в один из своих элементов.

Политическими признаками гражданского общества в истории мировой политики, на наш взгляд, можно считать: наличие в обществе самостоятельных субъектов политики, располагающих необходимыми ресурсами; гласная деятельность субъектов политики и общественных объединений, их

доступность для сторонников и противников;

— соблюдение общепринятых норм по обеспечению самостоятельной деятельности субъектов политики и независимости общественных объединений.

Политическими основами гражданского общества в истории мировой политики были:

— последовательная децентрализация властных полномочий государственных структур, повышение роли органов местного самоуправления и постепенная передача общественности функций контроля за деятельностью властных структур;

совершенствование системы сдержек и противовесов ветвей государственной власти для их взаимного контроля с участием общественности; увеличение числа субъектов политики, принимающих решения, значимые для общества и государства, и способных обеспечить их реализацию; соблюдение постепенности и меры при демократизации законодательства, при обеспечении прав человека, постановка их в соответствие с уровнем политической культуры субъектов политики, а также с уровнем индивидуального, группового и общественного политического сознания; обеспечение допустимого на каждом историческом этапе развития гражданского общества плюрализма идеологий, свободы совести, нравственности и отношений.

Схема 10.

Политические основы гражданского общества в истории мировой политики

Наряду с представленными ранее принципами классификации субъектов истории политики все исторически сложившиеся негосударственные субъекты деятельности, входящие в состав гражданского общества, можно классифицировать еще по ряду других основополагающих признаков.

Субъектами (акторами) негосударственных политических отношений в истории, входящими в состав гражданского общества, могли быть не только политические, но и политизированные общественные объединения. Политизированными целесообразно, на наш взгляд, считать те общественные объединения, которые, решая свои внутренние неполитические проблемы, вынуждены были для достижения своих целей время от времени выходить на уровень политической борьбы или стать полностью политическими. Такой, к примеру, была деятельность тред-юнионов в Великобритании или эволюция деятельности защитников природы, давших начало политическим группам, движениям и даже партиям зеленых. Политизированными объединениями в истории политики чаще всего выступали религиозные, социальные и культурно-просветительские движения, клубы, общины, братства и т. д. Для более уверенной ориентации в разнообразных политизированных объединениях их целесообразно, на наш взгляд, классифицировать по сфере деятельности в рамках каждого класса субъектов истории политики.

Другим определяющим признаком, по которому можно сгруппировать большинство участников борьбы за власть или влияние в обществе, является, на наш взгляд, их роль в формировании политической сферы жизнедеятельности обще

ства. Роль субъектов истории политики имеет несколько качественных уровней: индивидуальный, групповой, отраслевой, универсальный, общенациональный, международный и глобальный. По этому критерию можно выделить соответствующие классы субъектов истории политики. Первый класс субъектов истории политики образовывали личности, индивиды, принимавшие политические решения и способные реализовать их. Второй класс составляли стихийно возникавшие или формально организованные политические группы.

Субъекты политической деятельности (акторы) вступали во взаимодействие и принимали участие в борьбе за власть в связи с необходимостью удовлетворения своих потребностей (личность, группа, общество) или для реализации программных установок (государство, партия, движение, организация), отменить которые или отказаться от которых они были не в состоянии . Потребности и установки являлись важнейшими побудительными причинами деятельности субъектов. Они были и остаются основой возникновения и саморазвития политических процессов. Однако побудительные причины существовали и вне политических процессов, они не совпадали с источниками его развития, а лишь исполняли роль пускового механизма событий, развивавшихся по собственной программе или алгоритму, как бы заложенному в «генетическом коде» политических процессов. Обладание властью или влиянием давало доступ к материальным и духовным ценностям, способствовало удовлетворению индивидуальных, групповых, национальных и иных амбиций, поэтому борьбу за власть в истории политики вело несметное число претендентов.