<<
>>

1.2 Операция «Циклон»: роль Соединенных Штатов в борьбе афганцев против советских войск.

Ввод советских войск в Афганистан стал неожиданностью для всех в США. Как отмечает З. Бжезинский: «Мы не вынуждали Советский Союз вторгаться в Афганистан, но мы сознательно увеличивали вероятность этого».[84] [85] Несмотря на негативную реакцию в мире и в самих Соединенных Штатах, в американских политических кругах существовало два подхода к оценке причин ввода советских войск в Афганистан.

Первый - неоконсервативный, основанный на мнении, что действия советского руководства - это не что иное, как экспансия СССР, направленная на дальнейший захват Ирана и Персидского залива, а также выхода к Индийскому океану через Пакистан. Сторонники этого подхода отмечали, что ввод советских войск - это воплощение доктрины Л.И. Брежнева, в которой говорилось о необходимости защиты прокоммунистических режимов в мире. Исключительность Афганистана состояла в том, что речь шла о расширении этой доктрины за пределы стран Варшавского договора. Как отмечалось в докладе Разведывательного управления министерства обороны США 7 января 1980 года: «Ключевая причина действий Москвы (в Афганистане) это достижение

долгосрочных целей. Контроль над Афганистаном является ключевым шагом к

120

доступу к Индийскому океану и доминированию над всей Средней Азией». Учитывая это, неоконсерваторы считали, что американское правительство должно придерживаться жесткой линии в отношениях с СССР и предпринять самые

решительные действия, чтобы заставить вывести советские войска из Афганистана. Помимо этого, ситуацию осложняло «обнаружение» 7-й мотострелковой бригады советских войск, расквартированных на Кубе. Хотя о наличии советских войск на Кубе было известно с середины 1970-х, сторонники жестких мер только в 1980 году использовали это как показатель агрессивности СССР. Они указывали на то, что Советский Союз применяет силу тогда, когда ему необходимо, не боясь ответа США и не считаясь с их интересами.

Необходимо отметить, что такая вероятность «замыслов» советского руководства имеет право быть. Но не стоит забывать, что американские политики также вели свою игру и, опираясь на слова З. Бжезинского, можно предположить, что США сознательно подталкивали советское руководство к активным мерам, которыми и стал ввод войск в Афганистан. Желание нанести удар своему идеологическому противнику было очень велико. Также Бжезинский отмечал, что потеря Ирана, как ключевого союзника в районе Персидского Залива и ввод советских войск в Афганистан вызвали серьезную обеспокоенность в американских политических кругах. Во-первых, советское руководство могло оказывать серьезное влияние на Иран, что напрямую угрожало американским интересам в Персидском заливе. Во-вторых, даже если бы иранское руководство оставалось независимым, то советская авиация, которая могла расположиться на базах в Афганистане, представляла бы серьезную угрозу для США и их интересов.

Второй подход - либеральный, который основывался на мнении, что данный шаг был предпринят советским руководством, дабы защитить свои национальные интересы и обеспечить собственную национальную безопасность. Представители данного подхода подчеркивали, что одной из причин ввода войск стала обеспокоенность возможностью создания на границах Советского Союза исламского антисоветского государства, что непременно привело бы к проникновению исламских фундаменталистов в центрально-азиатские республики СССР. Также необходимо отметить, что для СССР территория от [86]

Турции до Афганистана, вдоль южных границ страны, была зоной стратегических интересов такой же, как для США Куба и страны Карибского бассейна. Поэтому реакция Советского Союза на появление угрозы безопасности страны вполне понятна - необходимость обеспечения собственной национальной безопасности и национальных интересов вынуждала советское руководство на жесткие меры. Напомним, что жесткая реакция со стороны США на действия СССР была продемонстрирована во время Кубинского кризиса 1961 года.

Кроме того, стоит отметить, что Москва была обеспокоенна возможностью американской интервенции в Иране. Как писал Сайрус Венс в своих мемуарах, «существовала возможность проведения каких-либо военных действий против Ирана (со стороны США)». Маршалл Шульман, специальный советник С. Венса, отмечал, что вероятнее всего советским руководством двигал страх создания исламского антисоветского государства на границах СССР, поддерживаемого КНР или США.

23 января президент Картер в выступлении перед нацией заявил, что любые попытки установить контроль над Персидским заливом будут рассматриваться как посягательство на жизненно важные интересы США, которые будут защищаться всеми доступными средствами, в том числе и военными. В своей речи он отметил, что после декабрьских событий 1979 года весь Ближневосточный регион находится под угрозой со стороны советских войск. Таким образом, администрация Картера решила исходить из первого подхода, то есть рассматривала действия советского руководства как экспансию СССР за пределы стран Варшавского договора с целью выхода к Индийскому океану и захвата Ближнего Востока.

Военное вмешательство Советского Союза в Афганистане продемонстрировало и слабость советского влияния в стране, так как, в противном случае, советскому руководству удалось бы уладить все с помощью дипломатии. [87] [88]

В целом кризис в Афганистане происходил на фоне обострившейся борьбы СССР и США в странах третьего мира и стал, фактически, ее пиком. Как уже отмечалось, исламская революция в Иране 1979 года лишила Вашингтон одного из главных своих союзников на Ближнем Востоке и сильно пошатнула их лидирующие позиции. Помимо этого, происходило снижение американского влияния в странах третьего мира: в Анголе и Мозамбике в 1975 году, Эфиопии в 1977 году и Никарагуа в 1979 году, где прокоммунистические силы захватили власть.

Президент Картер и его администрация заняли жесткую линию в принуждении СССР вывести свои войска. Уже 3-го января 1980 года Сенат США отказался ратифицировать Договор ОСВ-2.Часть сенаторов увязала рассмотрение договора с увеличением затрат на оборону.

Было принято решение отсрочить открытие новых американских и советских консульств, прекратить или сократить экспорт в СССР ряда товаров, в том числе сельскохозяйственной продукции, а 8 января 1980 года на поставки этой продукции было наложено эмбарго. Приостанавливались экономические, научно-технические и культурные обмены между СССР и США. 14 января на экстренном заседании Генеральная ассамблея ООН осудила действия СССР в Афганистане. Ранее попытка принятия резолюции в СБ ООН, осуждающей ввод советских войск, была провалена из-за права вето СССР и ФРГ. А 12 апреля того же года Национальный олимпийский комитет США принял решение не посылать команду США на Олимпийские игры 1980 года в Москву, в дальнейшем к бойкоту Олимпийских игр присоединилось свыше 60 стран. В том же 1980 году президент Картер подписал директиву № 59, которая формулировала новую ядерную стратегию Соединенных Штатов.

Основным направлением внешней политики США с 1980 года стало оказание секретной помощи силам, борющимся против советских войск и афганского правительства. Но также США активно действовали на дипломатической арене, всячески осуждая действия СССР.

Соединенные Штаты начали оказывать финансовую помощь антикоммунистическим силам в Афганистане 3 июля 1979 года. Необходимо отметить, что наиболее яро поддерживающим предоставление помощи было ЦРУ, но на первых порах его офицеры и заместитель директора Джон МакМахон предостерегал Конгресс США от слишком активной помощи, так как это ставило под удар Пакистан и могло привести к экспансии СССР вплоть до Индии. Оценивая возможность расширения экспансии СССР на Пакистан необходимо учитывать, что и руководство Советского Союза не желало усиления конфронтации с США, поэтому вероятность такого шага была минимальной.

Как отмечает Милтон Бирден, глава пакистанского подразделения ЦРУ 1986-1989 гг., уже в январе 1980 года президент Картер отправил Збигнева Бжезинского в Пакистан для проведения переговоров с пакистанским правительством. Он же отмечает, что фотография советника по национальной безопаности президента Картера в руках с автоматом АК-47 (Приложение 1), сделанная в Пакистане, стала символом начинающегося вмешательства США в афганский конфликт.

Сложившаяся после ввода войск СССР ситуация в Агфанистане была фактически патовой. Никто ни в администрации США, ни в администрации Пакистана не верил в возможность «возвращения» Афагнистана. В американских политических кругах никто не предполагал, что афганские моджахеды смогут оказать серьезное сопротивление советским войскам, так как считалось, что они не организованы, малочисленны и без единого лидера не смогут вести эффективные боевые действия и уж тем более не смогут вынудить СССР вывести свои войска. Но риторика Холодной войны диктовала свои условия. Афганские моджахеды воспринимались американскими политиками как борцы за свободу, борцы против коммунистов, против «Империи зла», отчасти этим и объясняется такое рьяное желание США им помочь.

Подход президента Картера и его администрации к противостоянию с Советским Союзом критиковался за свою «мягкость». Дело в том, что осуществляя секретную помощь афганским моджахедам в малом объеме, [89] недостаточным для оказания серьезного сопротивления, он в тоже время искал пути для переговоров с СССР для разрешения кризиса дипломатическим путем. Кроме того, инцидент с захватом американских заложников в Тегеране и Исламская революция в целом сильно ударили по его рейтингу. Многие отмечали, что шаги предпринятые администрацией Картера в кризисных ситуациях сильно снизили престиж США за границей.

Сразу после ввода советского контингента в Афганистан Белый дом предложил военно-экономическую помощь пакистанскому правительству, которая была приостановлена в 1979 году. Первоначальное предложение Вашингтона генерал Зия Уль-Хак отверг, назвав предложение Белого дома о выделении Пакистану помощи в 400 миллионов долларов «мелочью», которой хватит разве что «на орешки», намекнув на семейный бизнес президента США Дж. Картера - культивирование арахиса. Зия-уль-Хак понимал, что после ввода советских войск Пакистан слишком важен для Соединенных Штатов, поэтому он мог диктовать свои условия, в частности требовать выделения большей финансовой помощи.

Вашингтон согласился и предоставил два пакета помощи Исламабаду. Первый 1981-1987 года в размере 3,2 млрд. долларов США, который был поровну разделен на экономическую и военную помощь. Второй пакет 1987-1993 года составлял 4,3 млрд. долларов.[90] Было заявлено, что данные суммы должны были помочь справиться Пакистану с возрастающей небезопасностью в регионе и продолжить развитие экономики. Несомненно, под «возрастающей небезопасностью» подразумевалось советское военное присутствие в Афганистане.

Весной 1980 года спецслужбы США совместно с Британской разведкой начали проводить секретную операцию «Фарадей».[91] Основная цель операции заключалась в поиске мест и создании тренировочных баз для моджахедов, где их готовили для войны с советскими войсками в Афганистане. Такие лагеря создавались по большей части на территории Пакистана, но также был ряд лагерей на территории Ирландии и самих Соединенных Штатов.

В итоге мягкость Картера в отношении советского вторжения в Афганистан не позволила ему выиграть президентские выборы. Он проиграл республиканцу Рональду Рейгану, который придерживался исключительно жесткой позиции в вопросах противостояния СССР.

20 января 1981 года Белый дом занял Рональд Рейган, победивший на выборах Джимми Картера. Приход администрации Рейгана ознаменовался новым витком Холодной войны, ускорив уход от политики разрядки, начавшейся после советского вторжения в Афганистан. Новый президент США был сторонником жестких мер в отношении СССР, а также сторонник обеспечения превосходства американской военной мощи. Вся администрация Рейгана была также «жестко» настроена в отношении Советского Союза. Так 33 члена Комитета по существующей опасности США вошли в администрацию Рейгана и занимали там различные посты: директор ЦРУ - Вилльям Кейси, советник по национальной безопасности - Ричард Аллен, государственный секретарь - Джордж Шульц, посол США в ООН - Джон Киркпатрик и другие. Комитет по существующей опасности - это организация, созданная в 1950-х года для выработки советов и внешнеполитических стратегий для сдерживания советского экспансионизма. В него входят политики, дипломаты, представители академических кругов и другие эксперты по внешней политике и международным отношениям.Но главная отличительная черта этого комитета - во времена Холодной войны его членами являлись наиболее ультраправые представители американского общества, выступавшие за реакционность внешней политики США и ее милитаризацию. Также комитет оказывал давление на правительство Соединенных Штатов, стараясь подогреть озабоченность действиями советского руководства и вызвать

127 History of The Committee on the Present Danger [Электронный ресурс] // The Committee on the Present Danger - Режим доступа:

http://www.committeeonthepresentdanger.org/index.php?option=com_content&view=article&id=51&Itemid=58.

страх у гражданского населения перед коммунистической угрозой, тем самым вынудив американские власти усилить милитаризацию страны.Сам же Рональд Рейган являлся членом этого комитета до 1979 года.

Несмотря на желание администрации Рейгана проводить жесткую политику в отношении Советского Союза, все понимали, что открытое вмешательство Вашингтона может привести к Третьей мировой войне, поэтому основная ставка администрации была сделана на секретные действия спецслужб. Именно при администрации Рональда Рейгана в полной мере была запущенна операция «Циклон». Операция проводилась с начала 1980-х вплоть до свержения режима Наджибулы в 1992 году. Основной целью операции было оказание финансовой помощи афганским антикоммунистам через пакистанскую межведомственную разведку.

Основными стратегами и вдохновителями операции «Циклон» были конгрессмен от Техаса Чарли Уилсон и молодой офицер ЦРУ Майкл Дж. Викерс. Чарли Уилсон в 1980 году был назначен в подкоммитет по оборонным ассигнованиям, который занимался выделением средст для проведения всех секретных операций США. Фактически его желание помочь исламистам в борьбе с СССР и дало толчок одной из самых масштабных операций ЦРУ в совеременной истории. Как вспоминал журналист Джордж Крил, Уилсона очень задела статья в Assosiated Press, рассказывающая о потоках беженцев из оккупированного советскими войсками Афганистана. Поэтому он не смог оставаться в стороне и в тот же вечер позвонил одному из представителей Комиссии по бюджетным ассигнованиям США, отвечающему за секретные ассигнования, и потребовал в два раза увелить финансовую помощь, выделяемую афганским повстанцам. Таким образом средства, выделяемые ЦРУ на операцию «Циклон», составляли не 5 млн. долларов, как планировалось, а 10 млн. долларов. В дальнейшем при его непосредственной поддержке и лоббировании финансирование операции «Циклон» росло из года в год. Майкл Викерс, являясь офицером ЦРУ, был главным стратегом всей операции и фактически разработал

128Крайл Дж., Война Чарли Уилсона. С. 24 механизм реализации помощи. Викерс разработал две схемы, по которым осуществлялась передача финансовых средств (Приложение 2) и по которым проходила закупка и поставка вооружений и амуниции моджахедам в Агфанистане (Приложение 3).

Еще одним ключевым проводником американской политики в Агфанистане был агент ЦРУ Г аст Авракотос. Именно в его лице Ч. Уилсон нашел основого союзника в афганской войне. В 1981 г. Авракотос перешел на службу в только что созданный Ближневосточный отдел ЦРУ. Именно его отдел в последствии и займется проведением операции «Циклон». И именно его дружба с Ч. Уилсоном станет фактически воплощением американской политики в Афганистане в 1980-х годах.

В операции, помимо США, были задейстоваваны и другие страны: Англия, Израиль, КНР, Саудовская Аравия. Особенно ценной в этом списке была Саудовская Аравия. Саудиты очень охотно давали деньги на борьбу с коммунистами, так фактически 50 % бюджета операции спонсировали именно они, вторую половину давал Вашингтон.

Чарльз Данбар отмечал, что важной частью помощи афганским моджахедам было то, что США никогда не работали с ними. Все взаимодействие американских спецслужб, по его словам, происходило с пакистанской стороной, в

~ 129

первую очередь с пакистанской межведомственной разведкой.

Полную картину механизма операции «Циклон» открывает Мохаммед Юсеф, в 1984-1987 годах глава афганского бюро пакистанской межведомственной разведки, который был непосредственным участником данной операции. Как он отмечал, основной ролью агентов ЦРУ была трата денег. Именно ЦРУ отвечало за закупку всего вооружения, провизии, амуниции и снаряжения. Чтобы избежать обвинений со стороны Советского Союза в помощи исламистам, оружие закупалось советского типа, произведенное в КНР, Индии, а также израильское

129 Interview With Charles Dunbar, August 1997 [Электронный ресурс] // The National Security Archive. - Режим доступа: http://www2.gwu.edu/~nsarchiv/coldwar/interviews/episode-20/dunbar1.html.

130Yousaf М. Adkin М., The bear trap: Afghanistan's untold story [Электронный ресурс] / М. Yousaf, М. Adkin // e- reading.org.ua. — Режим доступа: http://www.e-reading.org.ua/chapter.php/81280/12/Adkin,_Yousaf_-

_The_Bear_Trap_(Afghanistans_Untold_Story).html.

вооружение. Основные средства для операции выделялись из бюджета США. Распределение и движение финансовых потоков можно представить в виде схемы (Приложение 1).

Важной составляющей операции являлась работа с беженцами. Дело в том, что еще с начала Саурской революции в Пакистан ринулись беженцы, несогласные с новым режимом. А после ввода советских войск туда же устремились противники советского присутствия в стране. ЦРУ использовало их для борьбы с советскими войсками. Для подготовки беженцев американские и пакистанские власти использовали исламские медресе. После 1980 года количество медресе в Пакистане, где обучались афганцы, увеличилось с 2500 до 39000. Более того, в сотрудничестве с Саудовской Аравией Соединенные Штаты привлекали ваххабитов в качестве преподавателей в этих медресе. Таким образом, для достижения своих целей, а именно поражения СССР в Афганистане, американское правительство сознательно шло на распространение радикальных исламистских учений и создание основы для исламского терроризма. Это подтверждают слова учителя Садара Г хулама Наби, который преподавал историю Афганистана в начальной школе в лагере афганских беженцев в Пешаваре. Он отмечает, что администрация школы препятствовала преподаванию афганским детям основных школьных предметов, делая акцент на религиозное воспитание и изучение Корана. То есть афганских детей сознательно воспитывали в духе джихада, создавая из них моджахедов для войны с советскими войсками.

Операция «Циклон» являлась первой из тайных операций, направленных на поддержку антикоммунистических сил в странах третьего мира и снижения влияния СССР в этих странах. В целом данная операция являлась одним из самых ярких примеров Доктрины Рейгана в действии, наряду с операцией ЦРУ по поддержке никарагуанских контрас. [92] [93]

В 1985 году президент Рональд Рейган выступил с обращением к нации, позднее это выступление получило название «Доктрина Рейгана». Основным пунктом доктрины являлась борьба с коммунизмом и в первую очередь с СССР путем предоставления помощи антикоммунистическим силам в странах третьего мира в их борьбе с антиамериканскими и коммунистическимим режимами. Несмотря на то, что сама доктрина была провозглашена лишь в 1985 году, ее истоки можно увидеть уже в начале 1980-х, когда Рейган только занял президентское кресло. Как уже говорилось выше, в администрацию Рейгана входили политики с ультраправыми взглядами, и его победа стала победой людей, которые верили в американскую исключительность, силу и мощь. Победа Рональда Рейгана явила еще одну важную победу американской администрации - избавление от вьетнамского синдрома в американской внешней политике.

С учетом подхода рейгановской администрации к внешней политике, американским дипломатам и официальным лицам необходима была внешнеполитическая стреатегия в отношениях с Советским Союзом. Так в январе 1983 года свет увидела директива с решениями по национальной безопасности «Отношения США с СССР». В ней подчеркивалось, что политика США в отношении Советского Союза должна состоять из трех ключевых элементов: внешнее противодействие советскому империализму; внутреннее давление на СССР с целью ослабления возможности для его империализма; проведение переговоров для выявления возникающих разногласий, по принципу взаимности. В данном документе отмечалась необходимость модернизации вооружений США как ядерных, так и всех родов войск. Что же касается Афганистана, данная директива предписывала США поддерживать максимальное давление на Москву с целью вывода советских войск из Афганистана и обеспечить высокие военные,

134

политические и другие затраты в случае продолжения оккупации. [94] [95]

Из года в год финансирование операции «Циклон» увеличивалось. Так с 35 млн. долларов в 1982 году, выделяемых для операции в Афганистане, бюджет вырос до 600 млн. долларов в 1987 году. Всего за первый президентский срок Рональда Рейгана бюджет ЦРУ был увеличен на 50 %. Но во многом финансирование операции зависело от личных связей именно Ч. Уилсона.

И действительно, это было чуть ли не делом всей его жизни. В 1985 г. действия Уилсона спасли финансирование операции. Демократы, выступавшие против тайных войн ЦРУ, полностью «зарезали» финансирование никарагуанских контрас. Даже вмешательство Р. Рейгана не смогло урегулировть ситуацию. Но заручившись поддержкой спикера Конгресса демократа Типа О’Нейла, Чарли Уилсон смог без серьезных трудностей провести вопрос об увеличении финансирования афганской кампании США.[96] [97]

На руку техасскому конгресмену играла и его дружба с Гастом Авракотосом. Он предоставлял Уилсону секретную информацию ЦРУ, поэтому он обладал самой подробной картиной о ситуации в Афганистане. Необходимо отметить, что никто из членов Конгресса или Сената США не имел доступа к такой информации, более того, даже сотрдники ЦРУ, главы отделов не располагали полной картиной.

Отдельно стоит упомянуть помощника Уилсона, который был привлечен к афганской операции в 1985 году. Фон Форест - в 1985 году был помощником конгрессмена от Флориды Билла Макколлума. Он был бывшим полицейским и бывшим военным медиком из группы спецназначения во Вьетнаме. В 1984 г. Форест, тайно перебравшись в Пакистан и оттуда в Афганистан, сражался на стороне моджахедов, после чего вернулся и попытался рассказать о том, что необходимо изменить, чтобы моджахеды сражались более эффективно. В итоге Уилсон заметил его и пригласил к себе.

В 1985-1986 гг. ЦРУ совместно с межведомственной разведкой Пакистана решили расширять «географию» набора моджахедов. Во время своего секретного визита в Пакистан директор ЦРУ Уильям Кейси подписал соглашение с главой Пакистанской разведки, в соответствии с которым ЦРУ оказывал помощь в наборе исламских радикалов в разных старанах для их дальнейшего обучения и направления в Афганистан. Помимо стран Персидского залива сюда также были

137

включены Турция, Филиппины и КНР.

Но все же, несмотря на средства, выделяемые для операции, существовала проблема с вооружением моджахедов. Вплоть до 1985 года их вооружение составляли автоматы, противотанковые гранатометы и так далее, но им не предоставлялось оружие для борьбы с боевыми вертолетами советских войск, которые несли наибольшую опасность, в частности боевые военные вертолеты Ка-50 «Черная акула» и МИ-24. В результате работы уже известного нам конгрессмена Ч. Уилсона в 1986 году афганским моджахедам были поставлены первые переносные зенитно-ракентные комплексы «Стингер» для борьбы с советской авиацией. Данный шаг свидетельствует о серьезном изменении подхода американских политиков к афганскому вопросу, ведь первоначально Соединенные Штаты категорически отказывались поставлять в Афганистан американское вооружение, ограничиваясь либо израильским, либо вооружением советского образца, произведенного в Китае.

Первоначально о поставке ПЗРК «Стингер» моджахедам заговорил посол США в Пакистане Роберт Спирс. Он отправил депешу заместителю госсекретаря США Лоуренсу Эглебургеру, но получил отказ. Несмотря на провал идеи Спирса, она вызвала серьезные дебаты касательно необходимости поставок американского вооружения афганским моджахедам. Это было отмечено в докладе ЦРУ «Советское вторжение в Афганистан: пять лет после», опубликованном в 1985 г. В нем отмечалось, что моджахеды, несмотря на свою смелость, поддержку местного населения, остаются слабо экипированными и не в состоянии что-либо противопоставить хорошо вооруженным советским войскам. [98] [99]

В том же 1986 году Чарли Уилсон три раза побывал в Пакистане и в один из своих визитов он даже прибыл в Афганистан на территорию, контролируемую моджахедами. Более того, он являлся единственным из американских политических лиц, по крайней мере известных на сегодняшний момент, кто побывал на территории Афганистана в период нахождения там советских войск.

Но существовали и серьезные проблемы. Уилсону приходилось прилагать немалые усилия для того, чтобы финансирование продолжалось и наращивалось.

Во-первых, среди американских политиков нарастала усталость продолжающейся войной и огромными финансовыми средствами, требующимися для ее продолжения. А также намаловажную роль играла личность Ч. Уилсона, многие его недолюбливали и поэтому старались нанести удар по его «детищу», которым была операция «Циклон».

Во-вторых, международная обстановка вокруг Афганистана менялась. В первую очередь беспокойство стал доставлять Пакистан. При поддержке и финансовой помощи США он активно развивал не только обычные вооружения, но и свою ядерную программу, что для Вашингтона было не приемлемо. Так в 1985 году в США был арестован пакистанский агент, пытавшийся купить компоненты для пакистанской атомной бомбы. Хотя и звучали призывы пересмотреть американский подход к Пакистану и Афганистану, в частности со стороны Стефана Соларза, председателя подкомитета Палаты представителей по Азиатским и Тихоокеанским вопросам, по всей видимости уже не безизвестному нам Ч. Уилсону удалось сгладить этот конфликт. Поэтому никакого урезания средств и последствий для операции «Циклон» не последовало.

Американские дипломаты хотели расширить географию привлеченных стран к операции. В частности предлагалось поставлять израильское оружие моджахедам, но здесь существовал ряд серьезных проблем. Во-первых, в случае раскрытия информации о тесном сотрудничестве ЦРУ с Израилем в операции «Циклон» Саудовская Аравия, дававшая половину денег для операции, могла разорвать отношения с ЦРУ в афганском вопросе. Во-вторых, неизвестна была

139 Крайл Дж., Война Чарли Уилсона стр. 211.

реакция самих моджахедов и других мусульман, воевавших в Афганистане, если бы открылось, что вооружение предоставляется Израилем.

В 1988 году выходец из Саудовской Аравии Усама бен Ладен создает организацию «Аль-Каида». Организация была создана в результате слияния капитала У. бен Ладена и террористической организации «Египетский исламский джихад», члены которой привлекались США и Пакистаном к борьбе с советскими войсками в Агфанистане.140 Как стало известно в середине 2000-х гг., название организации изначально являлось названием компьютерного файла. Файла, в котором были указаны все имена моджахедов, прошедших обучение в рамках операции «Циклон» и воевавших против советских войск в Афганистане. Первоначально бен Ладен назвал организацию «Аль-Каида аль-Аскария», что переводится как «военная база». Но в итоге название было сокращено до того, под которым данная террористическая организация знакома нам сейчас «Аль-Каида», что переводиться как «база», «основание», «фундамент». Долгое время «Аль­Каида» состояла всего из примерно 15 человек.141 Основной целью организации провозглашалось продолжение и распространение джихада за пределы Афганистана, но уже против западных стран и в первую очередь США. Но об этом мы поговорим в следующей главе.

Кроме проблемы поддержки моджахедов, у американской политики была и другая проблема, связанная с Афганистаном - производство наркотиков. Но на данном этапе амриканские политики предпочли закрыть на нее глаза, как это было сделано с ядерной программой Пакистана. Как вспоминал бывший глава Агентства США по международному развитию Ларри Кренделл: «До тех пор, пока мы не были уверены, что СССР выведет свой войска из Афганистана, мы решили убрать вопрос о производстве наркотиков в дальний угол». И данная проблема не затрагивалась в двусторонних отношениях, вплоть до конца 1990-х

140 Wright L.,The Looming Tower: Al-Qaeda and the Road to 9/11 — New York: Knopf, 2006.

141 Wright L. The Looming Tower: Al-Qaeda and the Road to 9/11. - Knof. 2006. P. 131-134.

142

Peters G., How Opium Profits the Taliban, August 2009 [Электронный ресурс] // United States Institute of Peace. - Режим доступа: http://www.usip.org/sites/default/files/resources/taliban_opium_1.pdf.

годов, ввиду наличия более важных и принципиальных вопросов в американо­афганских отношениях.

В конечном итоге политика США в Афганистане приблизила конечную цель - вывод советских войск из страны. 14 апреля 1988 года в Женеве Афганистан и Пакистан подписали Соглашение, согласно которому советские войска должны были быть выведены из Афганистана в течении 9 месяцев.[100] Гарантом данного соглашения выступили США и СССР. 15 февраля 1989 г. последний солдат ограниченного контингента советских войск в Афганистане покинул территорию страны. Как бы не рассматривался вывод войск в СССР, в Вашингтоне посчитали завершение военной кампании своей победой.

События 1978-1979 гг. оказали серьезное влияние не только на развитие Афганистана, но и на отношения двух супердержав. Более того, именно Афганистан привел к новому витку Холодной войны и обострению международной напряженности.

Мы проследили изменение внешнеполитических подходов Вашингтона к Афганистану и его месту в международной повестке дня Соединенных Штатов Америки. От попыток мирного налаживания отношений с правительством ДРА после Саурской революции до политики поддержки антикоммунистических сил. Ввод советских войск обострил афганский вопрос и сделал его одним из ключевых в повестке президента Р. Рейгана, который, являясь сторонником жестких мер в отношениях с СССР и коммунистическими режимами, фактически запустил новую гонку вооружений. Именно при нем в полной мере была реализована американская стратегия в отношении Афганистана: оказание поддержки афганским моджахедам для борьбы с советскими войсками, организация крупномасштабной секретной операции по свержению коммунистического режима в стране (в дальнейшем данная стратегия была распространена на все страны третьего мира).

В этот же период американские политики были нацелены на формирование прочного военно-политического союза с Пакистаном, который был создан взамен американо-иранского союза после Исламской революции в Иране.

Политика США на протяжении 1980-1989 гг. ярко продемонстрировала, что зачастую важные внешнеполитические действия страны зависят от политической воли отдельных политиков. Ярчайший пример конгрессмена Ч. Уилсона продемонстрировал как при политических связях и влиянии возможно организовать одну из самых крупномасштабных секретных операций в истории.

Проблема Белого дома заключалась в том, что его политика преследовала конкретные цели и не прогнозировала результаты своей политики в долгосрочной перспективе. Поставки вооружения и экипировки афганским моджахедам достигали астрономических показателей. Необходимо понимать, что все это оружие просто не могло раствориться. Более того, основными интересами американской администрации был не сам Афганистан, а уменьшение советского влияния в регионе и свержение коммунистического режима в Афганистане.

Отличительная черта американской политики в период присутствия советского контингента было полное отсутствие интереса к внутренней афганской политике, точнее незаинтересованность в развитии общества и страны.

Немаловажной составляющей американской стратегии была работа с моджахедами, подготовка которых проходила в исламских медресе на территории Пакистана. В дальнейшем радикальная исламизация значительной части афганского населения, наряду с огромным количеством оружия в стране и неурегулированностью социальных и общественных вопросов, сыграли злую шутку с Соединенными Штатами. Напомним, что Беназир Бхутто предостерегала Джорджа Буша-старшего, говоря о тренировочных лагерях для моджахедов и поставок им вооружения: «Вы создаете Франкенштейна».[101]

<< | >>
Источник: Чернышков Алексей Владимирович. Политика Соединенных Штатов Америки в Афганистане от Саурской революции до окончания первого президентского срока Б. Обамы.. 2014

Еще по теме 1.2 Операция «Циклон»: роль Соединенных Штатов в борьбе афганцев против советских войск.:

  1. 1.2 Операция «Циклон»: роль Соединенных Штатов в борьбе афганцев против советских войск.
  2. 2.1 Пересмотр американских приоритетов: новые внутриафганские и региональные игроки.
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -