3. Новый этап египетской революции.

Укрепление антиимпериалистических позиций ОАР

Глубокое противоречие между нейтралистской политикой ОАР, вызванной объективными причинами, в первую очередь необходимостью развития антиимпериалистической, национально-демократической революции и экспансионистской, колонизаторской политикой Вашингтона, воспрепятствовало тому сближению арабского национализма с Западом, на которое рассчитывали как инициаторы новой, «последаллесовской» стратегии госдепартамента, так и реакционные круги арабского мира.

Правда, сближение с США в сфере экономических отношений имело место: 1 июля 1959 г.

Зато сотрудничество ОАР с Советским Союзом продолжало расширяться. 27 декабря 1958 г. было заключено соглашение о предоставлении советского кредита и оказании помощи ОАР в строительстве высотной Асуанской плотины, а 27 августа 1960 г.— об оказании содействия в завершении строительства этой плотины418. Общественное мнение в арабских странах расценило советскую помощь как проявление дружбы и симпатии Советского Союза к арабским народам, как важный вклад в дело экономического и социального развития арабского мира, вступившего в новую эпоху самостоятельного существования.

Речь шла о ключевом проекте развития египетской экономики.

Советские специалисты внесли существенные исправления в составленный западными фирмами первоначальный проект строительства Асуанской плотины. Им удалось снизить стоимость строительства первой очереди плотины на 15%. Новый проект позволил также приблизить срок завершения первой очереди на целый год.

Однако, при всем неоспоримом значении внешней помощи, решающую роль могут сыграть только собственные усилия, и правительство ОАР вскоре убедилось в этом на опыте.

Нищета крестьянских масс, абсолютный земельный голод, большой рост народонаселения (более полумиллиона человек чистого прироста в год), особая уязвимость экономики, всецело зависящей от экспорта одной продукции — хлопка,— все это потребовало форсированной индустриализации, углубления аграрной реформы, осуществления политики строжайшей экономии средств. Попытки проводить в жизнь эту программу, опираясь на буржуазию, провалились.

В июле 1961 г. правительство ОАР опубликовало ряд декретов 1, предусматривавших, во-первых, дальнейшее сокращение максимальных земельных наделов помещиков (с 80 до 40 га), во-вторых, национализацию или передачу под государственный контроль ряда частных компаний, в результате чего под контроль государства перешло 95% промышленности, весь транспорт, вся внешняя торговля, все банки и страховые общества, и, в-третьих, ряд мероприятий в области социального обеспечения и уменьшения неравенства между классами, прогрессивный подоходный налог, семичасовой рабочий день, отчисление 25% прибылей предприятий в пользу рабочих и служащих, установление твердого минимума заработной платы, снижение квартирной платы и т.

Реформы 1961 г. вызвали беспокойство консервативной сирийской буржуазии, опасавшейся ослабления своих позиций.

Обстановка в стране накалялась. 29 сентября 1961 г. группа офицеров совершила переворот, объявила о выходе Сирии из состава ОАР и вручила власть представителям буржуазных кругов во главе с Мамуном Кузбари, ставшим премьер-министром.

Отделение Сирии, наряду с внутренними факторами, побудило правительство ОАР предпринять еще ряд шагов против буржуазно-помещичьих кругов, поскольку возникло вполне обоснованное опасение, что они, по примеру сирийской буржуазии, станут инициаторами антиправительственного заговора. Некоторых из богатейших людей Египта на время арестовали, на имущество десятков крупных капиталистов наложили секвестр. Было объявлено о предстоящем создании новой массовой политической организации под названием «Арабский социалистический союз», началась подготовка к созыву Национального конгресса народных сил.

Национальный конгресс народных сил открылся 21 мая 1962 г.

Президент Насер огласил проект Хартии национального действия — документа, определившего новый политический и социально-экономический курс страны. Вот наиболее важные выдержки из нее:

«Революция 1952 г. совершена армией, которая, поставив себя под контроль народа, стала его орудием в совершении революции. В авангарде народных сил стояли силы рабочих и крестьян...»

«...Мирное разрешение классовой борьбы может быть достигнуто лишь при одном условии: лишении реакции всех видов оружия».

«Союз реакции и эксплуататорского капитала должен распасться. После этого неизбежно встанет вопрос о расширении деятельности демократии для демократического взаимодействия между трудящимися слоями народа — крестьянами, рабочими, солдатами, интеллигенцией и национальной буржуазией».

«...Новая конституция должна гарантировать крестьянам и рабочим поло; вину мест в политических и народных организациях на всех уровнях, включая парламент...»

«Критика и самокритика являются важнейшими гарантиями свободы».

«Научный социализм — это благоприятная форма для открытия правильного пути к прогрессу.

«...Глубокая пропасть между развитыми странами и теми, кто пытается догнать их, больше не позволяет, чтобы путем к прогрессу остались личные усилия, которые может двигать только стремление к эгоистической прибыли... Работа ради расширения основ национального богатства не может допустить стихийности частного эксплуатирующего капитала и его необузданных стремлений... Вывод — необходимость господства народа над всеми орудиями производства».

«...Война против империализма всеми силами и средствами, разоблачение его, борьба с ним повсюду».

«Наш народ борется всеми своими силами за мир, за укрепление мира и запрещение ядерных испытаний, за разоружение».

Принцип, согласно которому рабочим и крестьянам должно быть предоставлено не менее половины мест во всех выборных органах, имеет важнейшее значение для обновления внутриполитической жизни ОАР.

Первичные организации Арабского социалистического союза созданы в деревнях, на фабриках и заводах, где занято более 50 рабочих, в учреждениях, учебных заведениях и т. д. Из 6912 первичных организаций 4 тыс. созданы в деревнях. В уставе Арабского социалистического союза говорится, что эта организация является «социалистическим авангардом, который ведет за собой массы...» О цели ее сказано следующее: «Осуществлять здоровую демократию, представленную народом и для народа, с тем чтобы, революция по своему методу была народной, а по задачам и целям — для народа; осуществлять социалистическую революцию, являющуюся революцией трудового народа...» 419 Лица, эксплуатирующие чужой труд, не могут быть членами союза. «Если феодалы или капиталистические эксплуататоры,— заявил Насер,— займут командные посты в народной организации, это будет означать, что мы ничего не добились».

Правительство Насера убедилось в необходимости форсированной индустриализации, для того чтобы добиться своей цели — удвоения национального дохода в течение десяти лет. Но капиталисты предпочитали вкладывать капитал в более прибыльные сферы экономики, приобретали земельные участки, занимались банковскими операциями, махинациями с валютой (правительство раскрыло потрясающие факты об утечке в огромных масштабах дефицитной валюты). Летом 1959 г. каирский журнал «Иджипшен экономик энд политикэл ревыо» констатировал, что «деловой мир Египта не желает внести свой вклад в национальную реконструкцию», и назвал это «саботажем»420. Этот саботаж в конце концов и вынудил правящие круги ОАР принять меры, лишающие буржуазию ее ведущей роли в экономике.

В 1963 г. национализация распространилась на предприятия средней и отчасти мелкой буржуазии. Был провозглашен новый максимум земельных наделов: 100 федданов на семью, а не на одного человека.

Избавившись от господства капиталистов, экономика ОАР двинулась вперед быстрыми темпами. По новому пятилетнему плану капиталовложения достигнут 1,7 млрд. ег. фунтов, а национальный доход предполагается ежегодно увеличивать на 7%.

Постепенно ОАР становится аграрно-индустриальной страной. Доля промышленности в национальном доходе страны до революции составляла 10—12%; к 1964 г. она достигла 50%. Благодаря помощи Советского Союза ОАР имеет уже собственное станкостроение, наладила производство режущего инструмента, алюминиевого кабеля, напильников и т. д. Доля тяжелой промышленности в общем объеме промышленного производства составляет почти 40%. Впервые за всю свою историю Египет добывает железную руду, производит железнодорожные вагоны, рельсы, стальной лист, автомобили, тракторы, радиоприемники, телевизоры, электромоторы, трансформаторы и многое другое.

С помощью Советского Союза в ОАР проектируется, строится или уже построено свыше 80 объектов, среди которых нефтеперерабатывающий завод в Александрии (1 млн.

Это знаменательное событие в жизни ОАР совпало с рядом новых сдвигов и преобразований, свидетельствующих об укреплении прогрессивных тенденций развития страны.

В избранном новом Национальном собрании в начале 1964 г. половина мест принадлежит представителям рабочих и крестьян. Опубликована Конституционная декларация, провозгласившая ОАР демократическим социалистическим государством, основанным на союзе трудящихся слоев народа. Все национализированные у частного сектора предприятия официально переданы государству. Аннулированы законы о чрезвычайном и военном положении, амнистированы многие политические заключенные, в том числе коммунисты.

Все это означало, что в ОАР, во-первых, ликвидированы как класс феодалы и крупная буржуазия; во-вторых, влияние империализма подорвано; в-третьих, страна вступает на некапиталистический путь развития.

Позиции ОАР на внешнеполитической арене продолжали укрепляться. Это государство заняло место в ряду наиболее активных проводников курса позитивного нейтралитета и неприсоединения к блокам. Оно проводило антиимпериалистическую политику.

ОАР энергично поддерживала освободительную войну алжирского народа в 1954—1962 гг., оказав Алжиру большую военную помощь и всячески способствуя организационным и пропагандистским усилиям алжирских патриотов. Каир стал резиденцией временного правительства Алжирской Республики. После завоевания Алжиром независимости президент Насер поддержал левое крыло руководства алжирского фронта Национального освобождения. Осенью 1963

г., когда контрреволюция подняла в Кабилии мятеж против алжирского правительства, президент Насер немедленно откликнулся на его просьбу и оказал ему эффективную военную помощь.

ОАР активно поддерживала население юга и юго-востока Аравийского полуострова в его борьбе против британских колонизаторов. В Каире находилась штаб-квартира национальных освободительных организаций Омана, оттуда же направлялась помощь патриотам Адена. Когда в 1962 г. восторжествовала освободительная революция в Йемене, ОАР сразу же выступила на ее защиту. Войска ОАР по просьбе главы революционного йеменского правительства маршала Абдаллы ас-Саляля прибыли в Йемен и вступили в бой с контрреволюционными наемниками. Их участие в боевых операциях сыграло важную роль в срыве планов империалистических заговорщиков.

В период событий в Конго ОАР поддержала национальное правительство Патриса Лумумбы, а затем выступала в поддержку законных прав правительства, которое возглавлял соратник Лумумбы Антуан Гизенга. Правительство ОАР национализировало бельгийскую собственность в ОАР в знак протеста против бельгийской агрессии в Конго и выступило против попыток империалистических держав использовать флаг ООН для прикрытия действий, направленных на подрыв независимости Конго. В начале 1961 г. ОАР отозвала свои воинские части, находившиеся в составе войск ООН в этой стране. ОАР оказывала помощь патриотам Анголы, сражающимся против португальских колонизаторов, и выступала в защиту угнетенного коренного населения Южно- Африканской Республики.

27 сентября 1960 г. президент Насер выступил на XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН с речью, в которой заклеймил все проявления колониализма и заявил о всемерной поддержке народов, борющихся против империализма *.

В 1961 г., когда Куба стала жертвой агрессии империалистических наемников, ОАР выразила свою солидарность с ее героическим народом.