3. Молодые государства Африки на международной арене

Бурный рост национально-освободительного движения привел не только к свержению колониального господства в большинстве стран Африки, но и к постепенному изменению их роли в мировой политике.

Выход африканских государств на мировую арену был как бы закреплен созывом Первой конференции независимых африканских государств, состоявшейся в апреле 1958 г. в столице Ганы — Аккре.

В ее работе принимали участие представители 8 независимых государств— ОАР, Ганы, Эфиопии, Судана, Марокко, Туниса, Ливии и Либерии. Значение конференции заключалось в том, что впервые государственные деятели независимых к тому времени стран Африки собрались вместе для обсуждения и выработки общей платформы по ряду общеафриканских и международных проблем. В принятой 22 апреля 1958 г. декларации участники конференции заявили о своей приверженности Уставу ООН и принципам Бандунга,

о решимости сохранить единство и независимость. Они взяли на себя обязательство приложить все силы, чтобы помочь освобождению африканских колоний, добиться искоренения расовой дискриминации в Африке во всех ее формах. Участники конференции обратились к великим державам с призывом прекратить производство и испытания ядерного и термоядерного оружия, принять меры к сокращению вооружений К

Вторая конференция независимых африканских государств состоялась 14—24 июня 1960 г. в Аддис-Абебе. Конференция показала, что круг внешнеполитических интересов этих государств расширяется, а вклад их в решение международных и общеафриканских проблем становится все более весомым. Достаточно отметить, что ее участники приняли 16 резолюций по самым разнообразным вопросам, касающимся упрочения международного мира и безопасности, ликвидации колониального правления в Африке, борьбы против неоколониализма и т.

Крупным событием, продемонстрировавшим укрепление международного престижа независимой Африки и возрастающую роль ее в решении проблем мировой политики, явилась конференция глав африканских государств и правительств, состоявшаяся в мае 1963 г. в Аддис-Абебе.

Важную роль в судьбах африканского континента сыграли также конференции народов Африки (в Аккре в декабре 1958 г., в Тунисе в январе 1960 г., в Каире в марте 1961 г.), где обсуждались такие вопросы, как общеафрикан ское национально-освободительное движение и борьба с колонизаторами в отдельных странах Африки, борьба за мир, против империализма, колониализма и неоколониализма, экономическое и социальное развитие африканских стран.

В позициях отдельных африканских стран имеются существенные различия. Одни из них успешно проводят решительную политику укрепления своей независимости. Для других проведение такой политики в связи с наличием тесных военно-политиче- ских и экономических связей с бывшими метрополиями сопряжено со значительными трудностями. К ним в первую очередь относятся бывшие африканские колонии Франции.

Империалистические круги Запада всячески пытаются ограничить внешнеполитическую деятельность молодых африканских государств.

На путь изоляционизма готовы увлечь африканские страны и некоторые политические деятели Африки, не отдающие себе отчета в том, какое значение для ее судеб имеют связи и сотрудничество с социалистическими государствами и другими революционными силами, борьба против империализма и колониализма, борьба за предотвращение новой мировой войны.

Однако во внешней политике большинства стран Африки проявляется стремление к укреплению национальной независимости, к развитию дружественных связей со странами coциaлизмaJ к защите мира.

Подавляющее большинство африканских стран являются активными и принципиальными сторонниками неприсоединения к военно-политическим блокам.

Африканские страны вносят свой вклад в дело разрядки международной напряженности.

г., созванной с целью мирного урегулирования китайско-индийского пограничного конфликта.

Конструктивная позиция африканских стран в отношении коренных проблем современности нашла свое отражение в их подходе к вопросу о всеобщем и полном разоружении. «Всеобщее и полное разоружение,—отмечал президент Гвинейской Республики Секу Туре,— это политика, которая полностью разделяется африканскими странами».

Африканские страны требуют превращения Африки в безатомную зону. 24 ноября 1961 г. по инициативе 10 африканских государств — Ганы, Гвинеи, Мали, Конго (Леопольдвиль), Марокко, Нигерии, ОАР, Судана, Эфиопии. Сьерра-Леоне — Генеральная Ассамблея ООН приняла решение о превращении всего африканского континента в безатомную зону. Народы африканских стран добились значительных успехов в борьбе за ликвидацию иностранных военных баз. США пришлось сократить число своих баз в Марокко, а французскому флоту — убраться из Бизерты. Французские военные базы ликвидированы в Мали. В апреле 1964 г. Национальное собрание Республики Чад потребовало вывода из страны французских войск. Аналогичные требования раздаются и в некоторых других африканских странах.

Африка в лице ОАР, Эфиопии и Нигерии представлена в Комитете 18-ти в Женеве, где эти страны наряду с другими нейтральными государствами прилагают усилия для достижения прогресса по обсуждаемым вопросам. Состоявшаяся в мае 1963 г. конференция глав государств и правительств африканских стран в Аддис-Абебе приняла специальную резолюцию о всеобщем и полном разоружении. В ней содержался призыв запретить производство и испытания ядерного оружия, уничтожить все его запасы, а также ликвидировать военные базы на африканской территории.

Африканские страны с одобрением встретили Московский договор о запрещении ядерных испытаний в трех средах.

Молодые суверенные государства Африки активно выступают на международной арене против всех и всяких форм колониального господства, за окончательную Ликвидацию колониализма; Они рассматривают борьбу против колониализма как продолжение своей собственной борьбы за независимость. Независимость Мали, как и любого другого африканского государства, не будет полной до тех пор, пока будут существовать африканцы, которым отказано в праве на самоопределение, свободу и человеческое достоинство,— подчеркивал президент Республики Мали Модибо Кейта, выступая 1 июня 1963 г. в Бамако.

Новая роль африканских государств в мировой политике нашла свое отражение и в деятельности африканских стран в ООН. С каждым годом растет число независимых стран Африки — членов ООН. Если в 1955 г. их было 5, а в 1960 г.— 26, то в конце 1964 г. в работе XIX сессии Генеральной Ассамблеи ООН участвовало 35 африканских стран. Они образуют самую большую географическую группу в ООН, составляя немногим меньше 7з всех членов ООН.

В первое время после провозглашения независимости некоторые из африканских стран занимали в ООН по целому ряду вопросов позицию, близкую позиции западных государств. Влияние французского империализма еще и сейчас нередко сказывается на позиции бывших колоний Франции. Эти государства, например, поддерживали западные державы при обсуждении в ООН таких вопросов, как война в Алжире, французская агрессия в Бизерте, конголезский кризис, структура исполнительного аппарата ООН.

Однако со временем под влиянием роста антиимпериалистических и антиколониальных настроений в Африке курс многих африканских стран, занимавших вначале в ООН прозападные позиции, претерпел значительные изменения.

Огромные успехи национально-освободительного движения в Африке в конце 50 — начале 60-х годов создавали реальные предпосылки для практического осуществления африканского единства. Все настойчивее ставился вопрос о конкретных формах и методах объединения, в том числе о создании политических и экономических союзов между африканскими государствами.

Важной вехой на пути борьбы африканских стран за практическое осуществление единства явилось создание в конце 1958 г. конституционного союза Ганы и Гвинеи, предусматривавшего общую экономическую политику, а также совместную деятельность парламентов обоих государств. В апреле 1961 г. к союзу присоединилась Республика Мали. Объединение трех этих стран получило название Союза африканских государств. Устав союза предусматривал согласованные действия в дипломатической, экономической, культурной и научной областях.

Союз африканских государств лег в основу возникшей в 1961 г. так называемой касабланкской группировки. В январе 1961 г. в Касабланке (Марокко) встретились руководящие деятели Ганы, Гвинейской Республики, Республики Мали, ОАР, Марокко и Ливии К В конференции участвовал и представитель временного правительства Алжирской Республики. Участники конференции приняли в качестве программного документа Касабланкскую хартию, в которой были изложены принципы всеафриканского сотрудничества и единства, направленные на обеспечение и укрепление независимости африканских стран.

. Наряду с касабланкской группировкой в Африке в начале 60-х годов начала складываться организация 12 африканских государств — бывших французских колоний, тесно связанных в экономическом, политическом и военном отношениях с Францией. Это были Центральноафриканская Республика, Республика Конго (Браззавиль), Берег Слоновой Кости, Дагомея, Габон, Верхняя Вольта, Мавритания, Нигер, Сенегал, Республика Чад, Мальгашская Республика и Камерун.

В начале 1961 г. в столице Камеруна Яунде состоялась конференция этих стран, на которой было решено создать Африкано-Мальгашскую организацию экономического сотрудничества. В сентябре 1961 г. в Тананариве (Мадагаскар) на новой конференции была принята Хартия и заключен пакт о совместной обороне стран — участниц Африкано-Мальгашской организации экономического сотрудничества. Так формировался Африкано-Мальгашский союз, (АМС), превратившийся в политическую группировку 12 африканских стран и пользовавшийся открытой поддержкой западных держав, стремящихся использовать в своих интересах борьбу африканских народов за единство К

В итоге в 1961 г. в Африке образовались две группы государств, значительно различающиеся как по своей внешнеполитической ориентации, так и по характеру внутриполитических мероприятий.

Весной 1961 г. Нигерия и Либерия, не входившие ни в одну из существующих группировок африканских стран, взяли на себя инициативу созыва в Монровии (Либерия) конференции глав государств и правительств всех африканских стран. К созыву конференции в Монровии были причастны и определенные круги Запада, рассчитывавшие, что касабланкская группировка «растворится» в ней. Страны, этой группировки (кроме Ливии) отказались принять участие в конференции в Монровии. Они выступили с предложением отложить конференцию, чтобы лучше подготовить ее на основе антиколониальных и антиимпериалистических решений, принятых в Касабланке.

Конференция в Монровии состоялась в мае 1961 г. В ней участвовали 12

стран Африкано-Мальгашского союза, Нигерия, Либерия, Сьерра-Леоне, Эфиопия, Сомали, Того, Тунис и Ливия. Резолюции, принятые конференцией в Монровии, носили во многом половинчатый характер. В них были обойдены молчанием такие важные вопросы, как наличие иностранных военных баз на территории африканских стран, политика нейтралитета, необходимость ликвидации неравноправных соглашений и окончательного искоренения колониализма. Не удивительно, что на Западе результаты этой конференции были встречены с одобрением.

В январе 1962 г. в Лагосе состоялась вторая конференция руководителей стран, входивших- в монровийскую группировку. В работе ее участвовали также Конго (Леопольдвиль) и Танганьика. Однако Ливия и Тунис ушли с конференции из-за разногласий по вопросу о представительстве Алжира. Хартия, принятая в Лагосе, главное внимание уделила задаче ускорения экономического и социального прогресса, развитию просвещения и здравоохранения. В Хартии говорилось о согласовании «насколько возможно» политической деятельности африканских стран.

Фактический раскол независимых государств африканского континента на несколько группировок был на руку империалистическим кругам, пропаганда которых неустанно твердила об их «непримиримых противоречиях».

Западные державы рассчитывали использовать в своих интересах созыв конференции глав государств и правительств 31 независимой страны Африки, состоявшейся в столице Эфиопии Аддис-Абебе 22—25 мая 1963 г. Они исходили из того, что большинство участников этой конференции составляли страны АМС и монровийской группировки, с которыми у них имеются широкие экономические и политические связи. Однако надежды импе< риалистов не осуществились. В Аддис-Абебе перед всем миром было продемонстрировано стремление африканских стран к единству в борьбе с колониализмом и неоколониализмом. Наиболее последовательную позицию в Аддис-Абебе заняли Алжир, ОАР, Гана, Мали, Гвинея, Уганда и некоторые другие страны. В вопросе о политическом и экономическом единстве Африки в Аддис- Абебе отчетливо проявились две основные линии.

Некоторые африканские деятели, на словах признавая необходимость единства, на деле выступали за сохранение региональных группировок и образование расплывчатой ассоциации африканских стран.

Прогрессивные политические деятели настаивали на создании эффективной организации, способной укрепить политическую независимость и добиться экономической независимости африканских стран, поднять их престиж на мировой арене. Кваме Нкрума говорил, что африканское единство — это необходимая предпосылка для укрепления политической независимости, достижения экономической независимости и поднятия жизненного уровня населения африканского континента. Модибо Кейта призывал в своем выступлении развивать экономическое сотрудничество между странами Африки, совместно выступать в защиту своих экономических интересов на мировом рынке. Единство Африки, заявил Секу Туре, будет иметь ценность лишь в том случае, если оно усилит и углубит национально-освободительную борьбу.

Усилению антиимпериалистического характера конференции в Аддис- Абебе способствовало активное участие в ее работе представителей свыше 20 крупнейших политических партий и организаций, руководящих национально-освободительным движением в оставшихся африканских колониях. От имени этих организаций один из лидеров Африканского национального союза Кении, Огинга Одинга, представил совместный меморандум, содержавший призыв к решительной борьбе с колониализмом в Африке.

Конференция торжественно приняла Хартию Организации африканского единства, в которой изложены следующие цели: содействовать развитию единства и солидарности африканских государств; координировать и укреплять сотрудничество между ними и их усилия в интересах обеспечения лучшей жизни для народов Африки; защищать их суверенитет, территориальную целостность и независимость; уничтожить все виды колониализма на африканском континенте; развивать международное сотрудничество, проявляя должное уважение к Уставу ООН и Всеобщей декларации прав человека. Хартия отразила волю и решимость стран Африки добиться единства.

Своими принципами Хартия провозгласила суверенное равенство всех африканских государств; невмешательство во внутренние дела друг друга; уважение суверенитета и территориальной целостности каждой страны; мирное урегулирование споров путем переговоров; безоговорочное осуждение любых убийств по политическим мотивам, а также подрывной деятельности со стороны соседнего или любого другого государства; абсолютную приверженность делу полного освобождения еще зависимых африканских территорий; подтверждение политики неприсоединения.

Независимые африканские государства провозгласили основой своего единства политику антиимпериализма, антиколониализма, мирного сосуществования. Хартия подчеркнула необходимость единой внешней политики для независимых стран Африки. Африканские государства обязались координировать свою деятельность в области политики и дипломатии, экономики, транспорта и коммуникаций, образования и культуры, здравоохранения, науки, техники, обороны и безопасности.

Конференция в Аддис-Абебе приняла решение о создании

Организации африканского единства (ОАЕ), которая призвана сблизить и заменить затем все региональные группировки в Африке.

Основные институты ОАЕ: высший орган — Ассамблея глав государств и правительств, созываемая раз в год, Совет министров иностранных дел, собирающийся два раза в год, Генеральный секретариат, а. также комиссии по посредничеству, примирению и арбитражу.

Конференция одобрила проведение ряда важных мер, направленных на активизацию борьбы с колониализмом в Африке. Было решено создать в составе представителей 9 стран (Алжира, ОАР, Гвинеи, Сенегала, Нигерии, Конго (Леопольдвиль), Танганьики, Уганды и Эфиопии) Комитет по координации помощи независимых африканских стран различным национально-освободительным движениям со штаб-квартирой в Дар-эс-Саламе (Танганьика), образовать специальный фонд материальной и финансовой помощи, провести набор добровольцев для оказания вооруженной помощи борцам за свободу африканских стран, томящихся под гнетом империализма.

Участники конференции в Аддис-Абебе договорились и о ряде конкретных мер дипломатического и экономического давления на ЮАР и Португалию. Африканские страны поставили в известность союзников колониальных держав, что они должны выбирать между дружбой с африканскими народами и поддержкой держав, угнетающих африканские народы.

Один из важных результатов конференции в Аддис-Абебе состоит в том, что борьбе африканских стран за окончательную ликвидацию колониализма был придан характер государственной политики всех суверенных стран Африки, объединившихся для достижения этой цели.

Конференция в Аддис-Абебе и создание Организации африканского единства нанесли удар по традиционной империалистической политике «разделяй и властвуй», явились важным шагом на пути ликвидации политической и экономической разобщенности стран африканского континента. Советский Союз приветствовал результаты конференции в Аддис-Абебе.

Конференция в Аддис-Абебе заняла важное место в жизни независимых стран Африки. 1963 год вошел в историю континента как год борьбы за единство Африки. Время, прошедшее с момента создания Организации африканского единства, было периодом и успехов и серьезных испытаний для африканских стран. ОАЕ доказала свою жизнеспособность и укрепила свои позиции как в рамках континента, так и на международной арене. ОАЕ оказывает сильное давление на колониальные державы, требуя немедленного и полного освобождения африканских народов, все еще находящихся под их гнетом. Она оказывает политическую и материальную поддержку национально-освободительному движению этих народов.

Важным результатом практической деятельности ОАЕ было успешное разрешение пограничных конфликтов между Марокко и Алжиром, Сомали • и Эфиопией, участие в урегулировании напряженного положения, возникшего в

Восточной Африке в начале 1964 г. Как эти, так и многие другие вопросы, волнующие африканцев, обсуждались на очередных и чрезвычайных сессиях министров иностранных дел стран-участниц ОАЕ в Дакаре в августе 1963г., в Аддис-Абебе в ноябре 1963 г., в Дар-эс-Саламе и Лагосе в феврале 1964 г. Впервые в истории африканские проблемы решали сами африканцы. В 1963 г. приступили к работе специализированные комиссии ОАЕ —по экономическим и социальным вопросам, по вопросам просвещения и культуры, обороны, здравоохранения, санитарии и питания, по научно-техническим вопросам и исследованиям. Были проведены первые сессии этих комиссий. Периодически собирается на сессии Комитет по координации помощи независимых государств Африки национально-освободительному движению.

В результате создания ОАЕ самораспустились касабланкская и монровийская группировки африканских государств. Однако руководители Афри- кано-Мальгашского союза, вопреки решениям ОАЕ о роспуске всех межгосударственных организаций в Африке, сделали попытку сохранить эту группировку африканских государств. Не выступая открыто против ОАЕ, они пытались доказать целесообразность «параллельного существования» ОАЕ и региональных объединений, которые-де лишь «дополняют» ее. Дальнейшее существование АМС вызывало недовольство руководящих деятелей ряда стран Африки. Так, президент Гвинейской Республики Секу Туре в августе 1963 г. заявлял, что «деятельность Африкано-Мальгашского союза направлена на то. чтобы выхолостить динамичное содержание из африканской Хартии, принятой на конференции в Аддис-Абебе».

Вынужденные считаться с существованием ОАЕ, руководители АМС сочли все же необходимым осуществить меры для некоторого преобразования этого союза. На конференции глав государств и представителей стран — членов АМС в Дакаре в марте 1964 г. было принято решение преобразовать его в Африкано-Мальгашский союз экономического сотрудничества (АМСЭС), основной целью которого провозглашалось экономическое, техническое и культурное сотрудничество. Вместе с тем предпринимались определенные попытки сохранить «особый характер» этого объединения !.

Важное значение для судеб Африки имела вторая конференция глав государств и правительств африканских стран, состоявшаяся в Каире 17—21 июля 1964 г. Эта конференция подвела итоги усилиям африканских государств в деле укрепления их политического и экономического сотрудничества за время после конференции в Аддис-Абебе в мае 1963 г. Конференция в Каире закрепила результаты конференции в Аддис-Абебе и явилась новым важным шагом на пути к африканскому единству.

Открытию конференции в Каире предшествовала очередная сессия министров иностранных дел стран — участниц ОАЕ. Министры иностранных дел обсудили вопрос об участии премьер-министра Конго (Леопольдвиль) Чомбе в работе конференции глав государств и правительств стран Африки. В связи с отрицательным, отношением значительного числа африканских государств — прежде всего Ганы, Алжира, Марокко, Кении — к участию Чомбе в Каирской конференции, министры иностранных дел направили президенту Конго Каса- вубу телеграмму, в которой посоветовали ему воздержаться от включения Чомбе в состав делегации Конго. После этого Касавубу отказался от Поездки в Каир. На конференции присутствовали руководители многих национальных организаций, африканских стран, еще находящихся под колониальным господством. С приветственной речью выступил генеральный секретарь ООН

У. Тан. В своей вступительной речи президент ОАР Гамаль Абдель Насер, избранный почетным председателем первой сессии Всеафриканской ассамблеи, отметил огромное значение Каирской конференции для будущего африканских народов. Насер призвал африканские страны усиливать давление на колониализм, активно сотрудничать на международной арене, крепить солидарность Африки с Азией и Латинской Америкой. Президент ОАР подчеркнул необходимость участия африканских стран в борьбе за мир. «Все мы,— заявил он,—»* очень заинтересованы в сохранении мира».

Важнейшее место в работе Каирской конференции занял вопрос о необходимости скорейшей ликвидации колониализма в Африке. Африка, подчеркнул премьер-министр Кении Джомо Кениата, до тех пор не сможет в полную меру проявить себя на мировой арене, пока не получат свободу все страны, находящиеся под империалистическим господством. Значительное внимание конференция уделила таким вопросам, как ликвидация иностранных баз в Африке, превращение африканского континента в безатомную зону.

Представители свободной Африки высказывались за применение решительных эффективных мер в отношении фашистских правителей Южно-Африканской Республики и салазаровской Португалии.

В связи с этим премьер-министр Уганды Аполло М. Оботе осудил позорную роль, которую играют страны НАТО в Африке, поддерживая действия португальских колонизаторов и южноафриканских расистов. Многие африканские лидеры говорили об опасности проникновения неоколониализма в Африку и необходимости объединения усилий освободившихся стран для борьбы с ним.

Участники конференции в Каире наметили дальнейшие практические шаги по претворению в жизнь принципов политики ОАЕ, разработанных в 1963 г. в Аддис-Абебе. Резолюции, принятые в Каире, отразили волю африканских стран окончательно ликвидировать колониализм в Африке и укрепить свою солидарность в борьбе против империализма.

Местом постоянной штаб-квартиры ОАЕ стала Аддис-Абеба. Генеральным секретарем ОАЕ был избран представитель Гвинеи Телли Диалло, а также назначены четыре его заместителя — представители Алжира, Дагомеи, Кении и Нигерии.

Комментируя результаты конференции, Секу Туре заявил, что в Каире победила точка зрения, согласно которой африканское единство должно рассматриваться как средство ускорения политического и экономического освобождения континента. Империалистические круги с раздражением восприняли эти результаты. Борьбе африканских стран за единство империалисты противопоставляют пресловутое «объединение Европы и Африки». Используя «ассоциацию», они пытаются поставить большую группу освободившихся стран Африки под косвенный контроль блока шести западноевропейских государств, входящих в «Общий рынок» и являющихся активными участниками НАТО. Присоединение 18 суверенных стран Африки к ЕЭС — серьезный удар по един ству Африки на антиимпериалистической и антиколониальной основе.

Тяжело отражается на африканском единстве и на всем положении в Африке империалистическая интервенция в Конго1. Этот больной вопрос занимает важное место в африканской политике и в деятельности ОАЕ. 5—10 сентября 1964 г. в Аддис- Абебе состоялась чрезвычайная сессия Совета министров иностранных дел ОАЕ, которая была созвана для обсуждения проблемы Конго.

Выступившие на сессии министры многих государств Африки резко осудили Чомбе за использование иностранных наемников в борьбе с повстанцами.

Представители ряда африканских стран подчеркивали политический характер конголезской проблемы. Африканские страны, входящие в Организацию африканского единства, заявил генеральный секретарь ОАЕ Телли Диалло, хорошо знают, что сейчас, когда все военные решения окончились провалом, возможно только политическое решение этой проблемы. На сессии развернулась острая дискуссия. Обсуждались различные предложения о путях нормализации обстановки в Конго.

В результате дискуссии редакционная комиссия в составе представителей Кении, Мали, Туниса, Ганы, Нигерии, Центральноафриканской Республики; Танзании выработали компромиссную резолюцию, в которой подчеркивалось, что осложнение обстановки в Конго вызвано иностранным вмешательством во внутренние дела страны и использованием правительством Чомбе наемников, главным образом из ЮАР и Южной Родезии. Участники сессии призвали правительство Конго немедленно прекратить использование наемников и в самый короткий срок выслать их из страны. Африканские страны обратились также с настоятельным призывом прекратить всякое иностранное вмешательство во внутренние дела Конго. Страны — участницы ОАЕ призвали сражающиеся стороны в Конго прекратить военные действия. Сессия призвала всех политических лидеров Конго всеми средствами стремиться к национальному примирению.

Было принято решение создать и немедленно послать в оба Конго и Бурунди специальную примирительную комиссию в составе представителей Эфиопии, Ганы, Гвинеи, Нигерии, Камеруна, Сомали, Верхней Вольты, Туниса и ОАР под председательством премьер-министра Кении Джомо Кениаты. Перед комиссией была поставлена задача «поощрять правительство Конго (Леопольдвиль) в осуществлении национального перемирия» и «всеми средствами добиваться восстановления отношений Конго с соседними странами».

18—22 сентября 1964 г. в Найроби состоялось заседание специальной примирительной комиссии ОАЕ по Конго, на котором выступили представители конголезских повстанцев — Национального совета освобождения Конго.

Примирительная комиссия ОАЕ одобрила меры, направленные на обеспечение мира в Конго. Было решено, что члены примирительной комиссии на правятся в оба Конго и Бурунди для изучения сложившейся там обстановки. Правительство Конго (Леопольдвиль) вначале согласилось оказать содействие комиссии «установить контакты» с руководителями воюющих сторон. Однако затем Чомбе заявил о своем несогласии с этим решением.

Африканские страны — члены ОАЕ сыграли важную роль в работе состоявшейся в Каире в октябре 1964 г. второй конференции неприсоединившихся государств, которая внесла значительный вклад в совместную борьбу всех миролюбивых и антиимпериалистических сил за мир, против колониализма и неоколониализма. Африканские страны вместе с другими участниками конференции оказали решительное сопротивление попыткам Чомбе принять участие в этой конференции. В декларации, принятой Каирской конференцией, была выражена поддержка практической деятельности Организации африканского единства, в частности в конголезском вопросе.

Открытым вызовом африканским государствам, всем миролюбивым силам явилась вооруженная интервенция Бельгии, США, Англии при поддержке других держав НАТО в Конго в конце ноября 1964 г.

Бельгийские парашютисты были переброшены на американских самолетах в Стэнливиль для расправы с конголезскими повстанцами. Это произошло в тот момент, когда специальная комиссия Организации африканского единства по примирению в Конго, возглавляемая Джомо Кениатой, прилагала все усилия, чтобы найти пути мирного урегулирования. ОАЕ имела все шансы добиться своей цели. Но именно мирное решение проблемы и не входило в планы империалистических кругов и их конголезской марионетки Чомбе, удерживающего власть исключительно с помощью иностранных штыков, презираемого всеми африканскими народами. Весть о высадке бельгийских парашютистов в Стэнливиле вызвала гнев и возмущение на всем африканском континенте и далеко за его пределами.

Африканская группа в ООН осудила военную агрессию США и Бельгии в Конго. На экстренном заседании группы, созванном по инициативе делегации Алжира, представитель правительства Чомбе оказался в изоляции. В принятом согласованном коммюнике отмечалось, что на заседании группы многие делегации выразили негодование по поводу военной интервенции США и Бельгии и возложили на оба эти государства всю ответственность за человеческие жертвы, явившиеся следствием интервенции. С заявлениями протеста выступили правительства многих неприсоединившихся стран Африки.

Во многих африканских столицах состоялись гневные демонстрации протеста против вооруженной интервенции в Конго. В связи с агрессией в Конго в печати некоторых стран Африки вновь был поднят вопрос о необходимости создания межафри- канских вооруженных сил для отпора колонизаторам. Правительство Алжира, например, заявило о готовности предоставить для борьбы с империалистами в Конго оружие и боеприпасы.

В конце ноября 1964 г. в Найроби проходило заседание специальной комиссии ОАЕ по Конго, резко осудившей агрессию империалистов в Конго. Комиссия потребовала немедленного прекращения иностранного военного вмешательства, немедленного вывода из Конго всех, наемников и прекращения огня. В решении конференции предлагались также созыв в Конго после прекращения военных действий конференции «круглого стола» с участием лидеров всех конголезских политических партий и проведение по всей стране подлинно демократических выборов под наблюдением Организации африканского единства. Специальная комиссия ОАЕ предложила созвать 18 декабря 1964 г. в Аддис-Абебе чрезвычайную сессию глав государств и правительств стран Африки, с тем чтобы обсудить положение в Конго.

Разумеется, не все страны Африки занимают решительную антиимпериалистическую позицию в конголезском вопросе. Сказываются связи отдельных политических деятелей африканских стран с империалистическими кругами. Но не эти деятели определяют ныне позицию африканского континента. Все большую роль в антиимпериалистической борьбе Африки играют молодые суверенные государства, вступившие на путь некапиталистического развития. Чем глубже социально-экономические преобразования, происходящие внутри этих стран, тем решительнее и непримиримее они борются против колониализма во всех его проявлениях, тем последовательнее их антиимпериалистический курс.

Африка не была одинока в дни, когда империалисты и их агентура бесчинствовали в Стэнливиле. В защиту законных прав конголезского народа решительно выступили Советский Союз и другие социалистические страны. Высадка бельгийского парашютного десанта в Стэнливиле была оценена Советским правительством как прямой акт вооруженного вмешательства Бельгии, США и Англии во внутренние дела Конго, как продолжение этими державами политики произвола и насилия в отношении конголезского народа, подчеркивалось в письме постоянного представителя СССР при ООН, направленном председателю. Совета Безопасности. Советское правительство потребовало немедленного прекращения военной интервенции в Конго, вывода из Конго всех бельгийских войск и иностранных наемников и заявило, что вся ответственность за последствия этих действий целиком ложится на правительства Бельгии, США и Англии. Советское правительство сделало также соответствующие заявления правительствам Бельгии, США и Великобритании, в которых подчеркивалось, что «акты агрессии в Конго являются открытым вызовом африканским государствам, потребовавшим через Организацию африканского единства прекращения иностранного вмешательства во внутренние дела Конго; Они являются грубым нарушением Устава Организации Объединенных Наций и создают угрозу международному миру и безопасности» К

Советский Союз оказывал и оказывает Африке широкую и эффективную поддержку на самых решающих фронтах антиколониальной борьбы. Эта поддержка включает также и .помощь оружием народам Африки, борющимся против колонизаторов.

В 1959 г. французские колонизаторы предприняли попытку поставить на колени Гвинейскую Республику. Однако советско- гвинейское соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве, советский кредит Гвинее, установление широких торговых связей между двумя странами помогли народу Гвинеи отстоять свою свободу и независимость. Советский Союз, подчеркивал президент Гвинеи Секу Туре, одним из первых предоставил молодой Гвинейской Республике «бескорыстную помощь, позволившую ей после необходимого преобразования своей колониальной структуры в национальную структуру создать условия для быстрого экономического развития» К

СССР решительно поддержал в Совете Безопасности требование африканских стран о применении санкций против Португалии и расистского правительства ЮАР. Советские люди горячо поддерживают борьбу народов Юго-Западной Африки, Южной Родезии, Бечуаналенда, Свазиленда, Басутоленда и других африканских народов за национальную независимость. «Я сознаю,— отмечал премьер-министр Кении Джомо Кениата,— что Советское правительство с начала своего существования находится на передовой линии борьбы против колониального угнетения».

Социалистические страны оказывают широкую экономическую поддержку странам Африки. Соглашения, заключенные правительством СССР с правительствами независимых африканских государств, обеспечивают оказание экономического и технического содействия Советского государства в сооружении промышленных объектов, механизации сельского хозяйства, в подготовке высококвалифицированных инженерно-технических кадров. Предприятия, которые построены с помощью СССР, являются значительным вкладом в дело индустриализации и создание самостоятельной национальной экономики африканских стран. Среди объектов, сооружаемых с помощью Советского Союза,— предприятия металлургии, угольной и горнорудной промышленности, машиностроительные и металлообрабатывающие заводы, гидро- и теплоэлектростанции, предприятия легкой и пищевой промышленности и др.

Созданию независимой национальной экономики африканских стран способствует также расширение их торговых связей с Советским Союзом. Со многими африканскими странами торговля ведется на основе долгосрочных торговых соглашений, предусматривающих устойчивый рост взаимных поставок товаров. Основное место в советском экспорте в африканские страны занимают машины, тракторы и оборудование, включая комплект* ные предприятия. Советский Союз поставляет также в эти страны важные промышленные материалы и топливо, прокат черных и цветных металлов, нефть и нефтепродукты, цемент, химикаты, фармацевтические и другие товары. Страны Африки расплачиваются за советские поставки традиционными товарами своего экспорта — кофе, какао, земляным орехом, растительным маслом, бананами, хлопком, цитрусовыми, кожами, шерстью. Советский Союз покупает также полуфабрикаты и готовые изделия национальной промышленности африканских государств, что имеет важное значение для развития их экономики.

С каждым годом расширяются взаимные контакты между Советским Союзом и этими государствами. За последние годы в СССР побывали многочисленные правительственные, парламентские, общественные делегации, миссии доброй воли из стран Африки, представители различных национально-освободительных движений африканского континента. Советский народ тепло приветствовал приезжавших в СССР с государственными визитами президента Республики Ганы Кваме Нкрума, президента Гвинейской Республики Секу Туре, президента Республики Мали Модибо Кейта, президента Республики Конго (Браззавиль) Альфонса Массама-Деба, императора Эфиопии Хайле Селас- сие I и многих других африканских государственных деятелей. Советские правительственные делегации в свою очередь посетили ряд африканских стран.

Молодые суверенные государства Африки являются одним из боевых отрядов мирового антиимпериалистического фронта. В дальнейшем укреплении дружбы и сотрудничества молодых африканских государств с Советским Союзом и другими странами социалистического содружества — залог их грядущих успехов в борьбе за окончательную ликвидацию колониализма, за укрепление политической и завоевание экономической независимости, за единство Африки на антиимпериалистической основе.