<<
>>

3. Международные последствия национализации нефти в Иране

Одним из наиболее значительных событий первой половины 50-х годов на Ближнем и Среднем Востоке явился подъем национально-освободительного движения в Иране и международный конфликт, возникший в связи с национализацией иранской нефти.

Иран в это время был крупнейшей нефтедобывающей страной на Ближнем и Среднем Востоке и занимал по добыче нефти четвертое место в мире.

Но колоссальные природные богатства принадлежали не иранскому народу, а британской монополии АИНК (Англо-Иранская нефтяная компания), обладавшей огромной концессией на юге страны. Площадь этой концессии составляла 259 тыс. кв. км. АИНК эксплуатировала более 300 нефтяных вышек, владела огромным нефтеперерабатывающим заводом в Абадане, имела больше сотни крупных танкеров, содержала в районе концессии свой собственный полицейский и административный аппарат.

За 40 лет АИНК вывезла из Ирана около 300 млн. т нефти и около 5

млрд. долл. прибыли. Эта монополия была опорой продажного и реакционного режима, возглавлявшегося кликой богатейших помещиков и придворной бюрократии. Нищие, безземельные крестьяне, страдавшие от средневековой эксплуатации; полуголодные, ютившиеся в трущобах рабочие и ремесленники; интеллигенция, остро ощущавшая национальное унижение и лишенная возможности участвовать в управлении государством; промышленная буржуазия, не видевшая перспектив для своего развития в условиях империалистического и феодально-компрадорского засилья, — все слои общества, за исключением правящей верхушки, видели в лице АИНК непосредственный аппарат империалистического господства в стране, силу, без свержения которой невозможно добиться независимости и прогресса. К началу 50-х годов Англия и ее представитель в Иране — АИНК стали в глазах иранцев главным врагом и препятствием на пути национального возрождения.

Борьбу за освобождение Ирана от гнета английского капитала возглавила буржуазно-националистическая организация Национальный фронт, руководителем которой был Мохаммед Мосаддык.

В июне 1950 г. меджлис поручил Мосаддыку возглавить специальную комиссию по вопросу о нефти, и в феврале 1951

г. Мосаддык потребовал национализировать нефтяную промышленность. 15 марта меджлис вынес решение о национализации нефтяной промышленности149, а 28 апреля Мосаддык возглавил правительство и стал энергично претворять в жизнь закон о национализации. Иранские народные массы были настроены очень решительно. На 30-тысячном митинге в Тегеране 22 мая, во время 80-тысячной демонстрации 29 мая, на 10-ты- сячном митинге 27 июля народные массы решительно высказались за бескомпромиссное решение вопроса, за изгнание империалистов.

Национализация иранской нефти была сильным ударом по империализму на Ближнем и Среднем Востоке. До последнего момента англичане не верили, что Иран отважится на столь решительный шаг. Как только стало ясно, что речь идет не о каком-то символическом жесте и не о возобновлении бесконечных переговоров и торгов, а об изгнании АИНК из Ирана, английские правящие круги заметались в поисках выхода из положения. Не желая отступать, но и не решаясь открыто применить вооруженную силу, Англия прибегла к политике угроз и давления.

Передав спор в Международный суд ООН, английское правительство отдало приказ всем английским танкерам покинуть Абаданский нефтяной порт, объявило эмбарго на вывоз товаров из Англии в Иран; АИНК закрыла Абаданский нефтеперерабатывающий завод. В Персидский залив прибыли английские военно-морские силы, а на территории Ирака, близ границы с Ираном, были сосредоточены английские войска.

Некоторые круги в Англии были склонны применить против Ирана военную силу. В ходе дебатов в палате общин 21 июня Иден заявил: «Эвакуация равносильна катастрофе, это была бы постыдная капитуляция перед угрозой силы»150. Консерватор Прайс высказал мнение, что необходимо некоторое «грозное рычание» со стороны британского льва. В водах вблизи Абадана появился английский крейсер «Моришес», поползли слухи о возможности высадки десанта.

Однако в условиях, когда все мировое общественное мнение было на стороне иранского народа, осуществившего законное право на национализацию своих природных богатств, Англия не осмелилась пойти на применение силы, тем более в Иране, граничащем с СССР. 4 октября 1951 г. английский штат АИНК покинул Иран. Предприятия АИНК и нефтепромыслы перешли к Ирану.

После эвакуации англичан борьба иранского народа против нефтяного империализма не только не закончилась, а, наоборот, вступила в еще более ответственную фазу. Перед Ираном возникла исключительно серьезная проблема: как своими силами добывать, транспортировать и сбывать нефть. АИНК объявила эту нефть «краденой» и отказалась покупать ее, предъявляя судебные иски при каждом случае закупки иранской нефти аутсайдерами, а британский военно-морской флот даже задерживал их танкеры. Бойкот облегчился тем, что в самом законе

о национализации, принятом иранским меджлисом, содержалось обязательство продавать нефть только бывшим контрагентам АИНК.

Сложную дипломатическую игру вело в период иранского кризиса правительство США. В мае 1951 г. оно высказало свое «сожаление» в связи с тем, что мероприятия иранского правительства приведут к прекращению поступлений нефти на рынки «свободного мира». Президент Трумэн в письме к Мосаддыку утверждал, что Иран в случае ликвидации концессии АИНК не сможет найти достаточно специалистов и транспортных средств 151. Но это была лишь одна сторона американской позиции в англо-иранском споре: США не могли не поддержать своего главного союзника по НАТО. С другой стороны, американские монополии, в течение 30 лет ведшие упорную борьбу с англичанами -за ближневосточную нефть, были крайне заинтересованы в том, чтобы проникнуть в иранскую твердыню своих британских конкурентов. С этой точки зрения ликвидация концессии АИНК их вполне устраивала. Курс США заключался в том, чтобы добиться компромисса, который дал бы их монополиям долю в иранской нефти. Поэтому американские политики давали понять Мосаддыку, что они не оставят его на произвол судьбы, если он не перешагнет рамки приемлемого для них решения, т.

е. не станет доводить дело до крайности в отношениях с Англией и исключит всякую возможность сближения Ирана с Советским Союзом.

По поручению Трумэна в Тегеран прибыл А. Гарриман, выработавший компромиссную формулу: Иран должен был согласиться на переговоры с Англией, а последняя признать принцип национализации. Тем временем Международный суд объявил (5 июля 1951 г.) свое решение, по которому АИНК должна была продолжать свою деятельность под контролем наблюдательного совета, где были бы поровну представлены обе стороны, при нейтральном председателе. Иран отказался принять это явно проанглийское решение. 4 августа английский лорд-хранитель печати Стокс прибыл в Тегеран для переговоров; иранская сторона выразила согласие со следующими тремя пунктами «формулы Гарримана»: компенсация АИНК, использование иностранных экспертов, продажа нефти прежним потребителям 2.

В конце 1951 г. иранское правительство заявило, что в случае продолжения бойкота со стороны традиционных покупателей оно будет считать себя вправе продавать нефть любому покупателю, и подписало с СССР, Чехословакией и Венгрией временные торговые соглашения, в том числе и о поставках нефти. Но как только США пригрозили прекратить оказание Ирану помощи, правительство Мосаддыка отказалось от реализации этих соглашений.

Действуя в интересах американских монополий, Международный банк реконструкции и развития предложил Ирану свои услуги в управлении иранской нефтяной промышленностью. Летом 1952 г. Трумэн и Черчилль обещали Ирану немедленную безвозмездную помощь в размере 10 млн. долл.; эту сумму должны были выделить США при условии, что Иран согласится на предложение Международного банка.

Тогда же американские империалисты попытались привести к власти своего ставленника Кавама-эс-Салтане. Однако, пробыв у власти всего 5 дней, Кавам вынужден был бежать из Тегерана после грандиозной всеобщей забастовки 21 июля 1952 г. Шах вновь назначил премьером Мосаддыка.

В октябре 1952 г.

правительство Мосаддыка сделало еще один смелый шаг: в ответ на враждебные действия английских правящих кругов оно порвало дипломатические отношения с Англией. Однако политика Мосаддыка не была последовательной. Стремясь добиться ликвидации зависимости Ирана от империалистических монополий, он в то же время страшился решительно стать на тот единственный путь, который мог привести его к желанной цели. Мосаддык не выступил против главной опоры империализма — помещичьей верхушки, не тронул реакцию, которая готовилась к отпору. Он боялся опереться на демократические силы. Мосаддык не решился начать торговлю нефтью с социалистическими странами, что в какой-то мере облегчило бы положение Ирана. Он был вынужден провозгласить лозунг «экономика без нефти», но этот курс лишь до предела осложнил экономическое положение страны, что, естественно, вызывало недовольство народа. Все это облегчило американской и английской агентуре подготовку и осуществление реакционного переворота в августе 1953 г.

После нескольких бурных дней верх одержала армия, оказавшаяся в решающий момент в руках реакционных офицеров. Она поддержала шаха, открыто выступившего против Мосаддыка. 19 августа власть перешла в руки нового премьер-министра генерала Ф. Захеди. Мосаддык был арестован.

В подготовке и организации переворота ведущую роль сыграл руководитель американской агентуры в Иране полковник Шварцкопф. Спустя две недели после реакционного переворота Белый дом объявил о предоставлении Ирану безвозмездной помощи на сумму 45 млн. долл. *, а через месяц в Тегеран прибыл советник государственного секретаря США Г. Гувер-младший для переговоров о судьбе иранской нефти.

Конфликт вокруг вопроса об иранской нефти обнажил межимпериалистические противоречия. Нелояльные по отношению к английскому союзнику маневры США, несомненно, нанесли Англии дополнительный ущерб. Вместе с тем, однако, проявилась и классовая солидарность правящих кругов США и Англии, и народу Ирана пришлось в конечном итоге противостоять объединенному натиску колонизаторов.

Новое иранское правительство Захеди капитулировало перед нефтяным империализмом.

10 апреля 1954 г. было заключено соглашение об образовании Международного консорциума для разработки иранских нефтяных месторождений152. Консорциум обязался выплатить в качестве компенсации АИНК, переименованной в «Бритиш петролеум», 400 млн. долл. «Бритиш петролеум» получила 40% акций в консорциуме, англо-голланд ская «Ройял датч Шелл»—14%, американская «большая пятерка»— 40% и «Компани франсэз де петроль» — 6%.

Таким образом, иранские события привели к значительному усилению американских нефтяных монополий за счет британских. Если прибавить к этому военные соглашения и большое политическое влияние, которым США уже пользовались в Иране, можно констатировать, что в середине 50-х гг. зависимость Ирана от Соединенных Штатов стала одним из существенных факторов его внешней и внутренней политики.

Борьба иранского народа за освобождение от империалистической зависимости потерпела в 1953 г. неудачу. Однако смелые действия иранских патриотов в 1951—1953 гг. произвели огромное впечатление на весь мир, непоправимо подорвали престиж Англии в глазах всей Азии и вошли в историю как яркая страница борьбы народов против империалистических эксплуататоров.

Они оказали также свое влияние на дальнейшее развитие событий на Ближнем и Среднем Востоке. В других ближневосточных странах из иранского кризиса были извлечены уроки. После 1951 г. нефтепроизводящие арабские страны добились от нефтяных монополий пересмотра в свою пользу соглашений об отчислениях от доходов — за основу повсюду был взят принцип 50:50.

Важнейший урок иранского кризиса заключается в следующем: в нашу эпоху зависимая страна, борясь за освобождение от империалистического гнета, вполне может рассчитывать на успех, но закрепить свою независимость может лишь при условии проведения политики сотрудничества с мировой системой социализма, опоры на нее. Мосаддык пытался бороться в одиночку и потерпел поражение. Печальный опыт Ирана учли другие, в частности египетские руководители, которые добились победы в борьбе против империализма, идя по пути укрепления и развития сотрудничества со странами социализма и с молодыми независимыми государствами.

<< | >>
Источник: Иноземцев Н.Н.. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ войны / В ТРЕХ ТОМАХ / Москва. 1963

Еще по теме 3. Международные последствия национализации нефти в Иране:

  1. § 2. ТИПЫ КОЛЛИЗИОННЫХ ПРИВЯЗОК 1
  2. Глава 1.. Европа и Средиземноморье: проблема единого пространства, безопасности и межрегионального взаимодействия
  3. § 1. Возрастание роли внешней торговли и заграничных капиталовложений американских монополий в экономике и внутриполитическом положении страны
  4. 3. Международные последствия национализации нефти в Иране
  5. 3. Экономические аспекты распада колониальной системы
  6. 3. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЭЙЗЕНХАУЭРА-ДАЛЛЕСА
  7. Обанкротившиеся Штаты
  8. Внутренняя политика М. Каддафи и фактор трайбализма в Ливии
  9. Тренд монетарной унификации международной системы
  10. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -