1. Дружба братских народов. Военно-политический союз стран социализма

К началу 50-х годов сложилась система двусторонних договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи 19, в рамках которых развивались отношения между социалистическими странами в рассматриваемый период.

Характеризуя развитие политического сотрудничества между социалистическими странами в первые послевоенные годы,

Н. С.

В 1950—1955 гг. политическое сотрудничество между странами социалистического лагеря продолжает развиваться. Это сотрудничество служило целям защиты национальной независимости и государственного суверенитета, способствовало созданию необходимых условий для успешного строительства социализма и коммунизма и борьбы за прочный мир и безопасность народов.

Руководствуясь принципами пролетарского интернационализма, Советский Союз и другие социалистические страны установили и активно развивали отношения братской дружбы с молодой Китайской Народной Республикой. Победа китайского нйроДа и образование КНР были встречены народами социалистических стран с большой радостью и гордостью за братский народ Китая. Успехи Китайской Народной Республики в победе над врагами китайского народа, в строительстве социализма стали возможными благодаря щедрой, бескорыстной помощи Советского Союза и всего социалистического лагеря, глубокому сочувствию со стороны миролюбивых народов мира. «Советский Союз оказал огромную помощь делу социалистического строительства в нашей стране, — отметил в докладе ЦК КПК VIII Всекитайскому съезду партии Лю Шао-ци, — большую помощь в этом отношении оказали также и страны народной демократии Европы и Азии.

Важнейшее значение для укрепления отношений братства и дружбы между СССР и КНР имел заключенный 14 февраля 1950 г. советско-китайский договор о дружбе, союзе и взаимной помощи, а также соглашение о Китайской Чанчуньской железной дороге (КЧЖД), Порт-Артуре и Дальнем и соглашение о предоставлении правительством Советского Союза правительству КНР долгосрочного кредита. Советско-китайский договор создал прочную основу для дальнейшего развития дружбы народов Китая и Советского Союза. Этот договор сыграл решающую роль в укреплении безопасности Китайской Народной Республики. Он оказал большое влияние на всю международную обстановку.

Возрастающая мощь и крепнущее единство социалистического содружества, усиление борьбы народов за мир и мирное сосуществование создавали для Китайской Народной Республики благоприятные условия экономического строительства в мирной обстановке, помогали народному Китаю преодолевать техническую отсталость, создавать новые отрасли экономики. Советско-китайские отношения дружбы и сотрудничества имели огромное значение для упрочения мира на Дальнем Востоке, для успешного развития социалистических стран Азии.

В сентябре — октябре 1954 г. в Пекине состоялись переговоры между правительством КНР и делегацией Советского Союза во главе с Н. С. Хрущевым. В совместной декларации правительств СССР и КНР было выражено полное единство взглядов как в области развивающегося всестороннего сотрудничества между обоими государствами, так и по вопросам международного положения.

«Правительство Советского Союза и Правительство Китайской Народной Республики заявляют, — говорилось в декларации, — что сложившиеся дружественные отношения между СССР и Китаем являются основой дальнейшего тесного сотрудничества между обоими государствами в соответствии с принципами равноправия, взаимной выгоды, взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостно сти»В результате переговоров была достигнута договоренность о выводе советских воинских частей из совместно используемой китайской военно-морской базы Порт-Артур и о безвозмездной передаче сооружений в этом районе Китайской Народной Республике.

Всесторонняя поддержка, оказываемая Советским Союзом и другими социалистическими государствами, наличие мировой социалистической системы парализовали интервенционистские планы мирового империализма в отношении КНР, способствовали строительству социализма в Китае.

Происходило дальнейшее углубление отношений дружбы и сотрудничества между Советским Союзом и другими социалистическими государствами, с одной стороны, и Германской Демократической Республикой — молодым государством рабочих и крестьян, образовавшимся в 1949 г., — с другой.

Советский Союз, уже имевший договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с большинством народно-демокра- тических государств, заключил в эти годы ряд важных соглашений с Германской Демократической Республикой. Эти соглашения содействовали не только упрочению дружбы между советским и немецким народами, но и были важным фактором совместной борьбы за мир и безопасность в Европе.

Советское правительство во всех своих конкретных внешнеполитических действиях, касавшихся германской проблемы, руководствовалось неизменным стремлением оградить Германскую Демократическую Республику от посягательств империализма, содействовать укреплению международных позиций этого молодого государства. Этим целям служило и развитие дружественных отношений и сотрудничества между СССР и ГДР, основанных на принципах социалистического интернационализма.

20—22 августа 1953 г. в Москве состоялись переговоры между правительством Советского Союза и правительственной делегацией ГДР. Правительство СССР во время переговоров проявило глубокое понимание национальных чаяний немецкого народа и готовность оказать ему всемерную помощь. В ходе переговоров стороны договорились о проведении ряда политических и экономических мероприятий, направленных на оказание помощи в дальнейшем развитии ГДР.

Помощь Советского Союза немецкому народу в его борьбе за решение национальной задачи нашла свое выражение также в предложениях по германскому вопросу на Берлинском совещании министров иностранных дел СССР, Англии, Франции и США, проходившем в январе — феврале 1954 г.21

Советское правительство, продолжая добиваться урегулирования германской проблемы в интересах мира и демократии, 26 марта 1954 г.

Новым проявлением уважения Советского Союза к суверенитету ГДР было посещение республики руководящими деятелями СССР, возвращавшимися с Женевского совещания глав правительств четырех держав. Советская правительственная делегация подробно информировала правительство ГДР о результатах Женевского совещания. В ходе переговоров оба правительства договорились о дальнейших шагах в целях развития и укрепления дружественных отношений между СССР и ГДР.

20 сентября 1955 г. в Москве был подписан договор об отношениях между Союзом Советских Социалистических Республик и Германской Демократической Республикой 23.

Договаривающиеся стороны торжественно подтвердили, что отношения между ними основываются на полном равноправии, взаимном уважении суверенитета и невмешательстве во внутренние дела. В соответствии с этим, говорится в ст. 1 договора, ГДР является свободной в решении вопросов своей внутренней и внешней политики.

Ст. 3 гласит: «В соответствии с интересами обеих стран и следуя принципам дружбы, Договаривающиеся Стороны соглашаются развивать и укреплять существующие между Союзом Советских Социалистических Республик и Германской Демократической Республикой экономические, научно-технические и культурные связи, оказывать друг другу всякую возможную экономическую помощь и осуществлять необходимое экономическое и научно-техническое сотрудничество».

Одновременно с подписанием договора была достигнута договоренность

о том, что ГДР возьмет на себя охрану и контроль на своих границах, а также на проходящих по территории республики коммуникациях между ФРГ и Западным Берлином.

Советское правительство, идя навстречу пожеланиям правительства ГДР, приняло решение об упразднении должности Верховного комиссара СССР в Германии и о прекращении действия на территории республики законов, директив, приказов и других постановлений Контрольного совета в Германии, изданных в порядке осуществления прав оккупации четырьмя державами.

Договоры между СССР и ГДР, а также заключенные в эти годы соглашения ГДР с другими социалистическими странами явились новым примером того, как государства, в которых власть принадлежит народу, успешно развивают международные отношения нового типа, основанные на принципах социалистического интернационализма.

Международное сотрудничество нового типа наглядно проявилось в дружественном и миролюбивом разрешении территориальных вопросов между государствами социалистического лагеря.

Одна из важнейших особенностей международного политического сотрудничества социалистических стран — их единая позиция и совместные действия по основным вопросам внешней политики. Государства социалистического содружества активно выступали в этот период единым фронтом на международной арене по таким важным вопросам, как разоружение, германская проблема, коллективная безопасность в Европе, обеспечение законных прав народно-демократических государств в ООН, прекращение войн в Корее и Индокитае и др.

Показательны в этом отношении совещание министров иностранных дел восьми социалистических государств Европы по поводу решений Нью-Йоркского совещания трех западных держав о ремилитаризации Западной Германии, состоявшееся в Праге в октябре 1950 г., а также совместная деятельность в ООН Советского Союза, Польши и Чехословакии, направленная на укрепление мира и развитие международного сотрудничества.

Сплоченность социалистических стран, единство их выступлений на международной арене помогали им защищать и укреплять свои позиции в борьбе против антисоциалистического курса империалистических держав. Главным гарантом суверенитета народно-демократических стран выступал Советский Союз, в свою очередь эти страны оказывали ему полную поддержку в деле защиты интересов всего социалистического лагеря в международных переговорах с капиталистическими странами.

Народно-демократические государства стали все чаще выступать в качестве участников международных конференций и совещаний. Представители Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики и Демократической Республики Вьетнам принимали активное участие в Женевском совещании в 1954 г.

Все более важную роль страны социализма играли в важнейших международных организациях, и в первую очередь в ООН. В декабре 1955 г. членами ООН стали Албания, Болгария, Венгрия, Румыния. Это была крупная победа социалистических государств, которые на протяжении ряда лет вели борьбу за прием в ООН этих стран, за признание их полноправными участниками международных организаций. Принятые в ООН социалистические страны активно включились в борьбу за ослабление международной напряженности, в борьбу за предоставление народному Китаю его законных прав в Организации Объединенных Наций, которую СССР последовательно ведет с момента образования КНР.

В 1954—1955 гг. в связи с подписанием, ратификацией и началом осуществления парижских соглашений, предусматривавших ремилитаризацию Западной Германии \ Советский Союз и европейские страны народной демократии были вынуждены провести ряд мероприятий, направленных на расширение сотрудничества и взаимопомощи между странами социалистической системы в области совместной обороны.

В ноябре — декабре 1954 г. в Москве состоялось совещание представителей СССР, Польской Народной Республики, Чехословацкой Республики, Германской Демократической Республики, Венгерской Народной Республики, Румынской Народной Республики, Народной Республики Болгарии и Народной Республики Албании, которое предупредило западные державы, что в случае ратификации парижских соглашений страны — участницы совещания в целях обеспечения своей безопасности предпримут «совместные мероприятия в области организации вооруженных сил и их командования, равно как и другие мероприятия, необходимые для укрепления своей обороноспособности...»

В мае 1955 г. после ратификации западными державами парижских соглашений в Варшаве собрались представители Советского Союза и европейских стран народной демократии. Совещание обсудило сложившуюся обстановку. Его участники пришли к выводу о необходимости заключения договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, который был подписан в Варшаве 14 мая 1955 г.26

Подписание Варшавского договора, направленного на укрепление мира и безопасности в Европе, содействовало укреплению политического и военного сотрудничества между социалистическими государствами. Варшавский договор, продемонстрировав единство и сплоченность социалистического лагеря, значительно усилил позиции Советского Союза и всех народно- демократических стран на международной арене.

Варшавский договор стал прочной основой укрепления безопасности социалистических стран, повышения их обороноспособности. В то же время он способствовал расширению братского сотрудничества стран социализма и развитию между ними еще более широких, всесторонних связей.

Важное международное значение имела нормализация советско-югославских отношений, которая была осуществлена по инициативе Центрального Комитета КПСС и Советского правительства. Ставя вопрос о нормализации советско-югославских отношений, КПСС и Советское правительство исходили из объективной оценки общественного строя, господствующего в Югославии.

Как известно, в 1948 г. произошло резкое ухудшение отношений между Советским Союзом и Югославией. Главную вину за это несет Сталин, который допустил грубый произвол по отношению к Югославии. Вместе с тем свою долю ответственности за то, как складывались в тот период отношения Югославии с другими социалистическими странами, с международным коммунистическим движением, несут и югославские товарищи. Коммунистическая партия Советского Союза, глубоко проанализировав причины разногласий, нашла правильный, марксистско-ленинский путь их преодоления.

Вопрос об отношениях с Югославией, по существу, являлся и является вопросом о линии во взаимоотношениях между социалистическими странами,

о принципах отношений между ними. Учитывая это, ЦК КПСС и Советское правительство решительно отмели все наносное, все наслоения прошлого, которые стояли на пути нормализации советско-югославских отношений, проявив при этом ленинскую принципиальность, гибкость и такт.

Шаги, предпринятые Советским Союзом, отвечали коренным интересам социалистического содружества и международного коммунистического движения. Задача состояла в том, чтобы не допустить окончательного отхода Югославии от других социалистических стран, а путем упорной и терпеливой работы преодолеть расхождения и содействовать укреплению в Югославии позиций социализма, упрочению ее связей с другими социалистическими странами. В соответствии с этой линией в 1953 г., после перерыва, продолжавшегося несколько лет, СССР и ФНРЮ вновь обменялись послами.

В конце мая 1955 г. в Югославию прибыла советская правительственная делегация во главе с Н. С. Хрущевым. В результате переговоров между делегацией правительства СССР и делегацией правительства ФНРЮ, которую возглавлял И. Броз-Тито, 2 июня 1955 г. в Белграде была подписана декларация. «В ходе переговоров, — отмечалось в декларации,— выявилось искреннее стремление Правительств обеих стран к дальнейшему развитию всестороннего сотрудничества между СССР и ФНРЮ, что находится в полном соответствии с интересами обеих стран, а также с интересами мира и социализма и для чего в настоящее время существуют объективные условия»27.

В декларации были сформулированы принципы, из которых исходили оба правительства при рассмотрении вопросов, обсуждавшихся в ходе переговоров, а также зафиксирована дого воренность о ряде конкретных мер, направленных на развитие дружественного сотрудничества между обеими странами. В частности, подчеркивалась необходимость развития и укрепления политических, экономических и культурных связей между Советским Союзом и Югославией.

Белградская декларация заложила хорошую основу для развития и укрепления советско-югославских связей. «В результате переговоров, — как отмечал Н. С. Хрущев, — создалась здоровая, нормальная обстановка, расчищены пути для дальнейшего развития дружественных отношений и всестороннего сотрудничества между Югославией и Советским Союзом»

Придавая большое значение вопросам взаимоотношений Советского Союза со всеми социалистическими странами, Центральный Комитет КПСС на июльском (1955 г.) Пленуме заслушал и обсудил доклад Н. С. Хрущева о результатах совет- ско-югославских переговоров и одобрил их.

Успех советско-югославских переговоров вызвал радость и воодушевление у каждого, кто стоял на позициях дружественного сотрудничества между народами в борьбе за дело мира и социализма. Единодушное одобрение советско-югославских переговоров социалистическими странами и всем международным коммунистическим движением убедительно свидетельствовало о том, что улучшение отношений с Югославией отвечало интересам не только СССР и ФНРЮ, но и всего социалистического лагеря и международного коммунистического движения в целом.

Газета «Жэньминь жибао»— орган ЦК Коммунистической партии Китая, давая оценку советско-югославским переговорам, писала в передовой статье 5

июня 1955 г.: «Полная нормализация советско-югославских отношений и упрочение дружбы между советским и югославским народами отвечают интересам всеобщего мира, социализма и имеют чрезвычайно важное значение для развития международного рабочего движения». Председатель Совета Министров ПНР 10. Циранкевич отметил, что декларация правительств СССР и ФНРЮ «является ценным вкладом в дело укрепления солидарности трудящихся в борьбе за мир и социализм. Декларация является еще одним живым примером постоянной творческой политики Коммунистической партии Советского Союза и правительства СССР, которые в нынешних конкретных условиях с широким размахом претворяют в жизнь ленинские принципы и нормы сосуществования между народами»28.

Единодушное одобрение правильной, марксистско-ленинской политики КПСС и Советского правительства в вопросе об отношениях с Югославией содержалось также в выступлениях руководящих партийных и государственных деятелей других социалистических стран, в статьях центральных органов братских партий и т. д.

С удовлетворением отметили нормализацию отношений с ФНРЮ участники заседания Политического консультативного комитета Организации Варшавского договора, проходившего в Праге в конце января 1956 г.1

По примеру Советского Союза другие социалистические страны стали на путь нормализации своих взаимоотношений с Югославией. Ликвидация конфликта с Югославией, линия на всемерное укрепление дружественных связей между всеми народами социалистических стран, в том числе и югославским народом, отвечала духу марксизма-ленинизма, принципам пролетарского интернационализма.

Укреплению единства социалистической системы содействовали расширение личных контактов между руководителями братских партий и государств, оживление политических связей и культурного обмена между социалистическими странами.

Тесное политическое сотрудничество, установившееся между социалистическими странами, способствовало усилению действенности совместной борьбы против империализма и агрессии, упрочению обороны социалистических государств, укреплению нерушимой дружбы, единства и взаимопомощи стран мировой системы социализма на основе социалистического интернационализма.