>>

Введение

Актуальность: В начале 90-х годов XX века «мягкая сила» как способность через привлекательность заставлять других хотеть того же, чего хотите вы, не прибегая при этом к подкупу и насилию1 2 3, стала значимым элементов внешней политики и одним из самых важных ресурсов в борьбе за лидирующие позиции на мировой политической арене.
Основателем концепции «мягкой силы» стал Джозеф Най, опубликовавший труд «Призвание к лидерству: меняющаяся природа Американской мощи» , в котором впервые описал то, что называется «мягкой силой» и «формированием привлекательности» - возможность через культурные, образовательные, идеологические и иные ресурсы способствовать выработке у иностранных граждан и правительств других государств чувства симпатии и восхищения своей политической системой и внешнеполитическим курсом. Публикация первых -5 исследований «мягкой силы» Джозефом Наем в 1990-е годы вызвала серьезную дискуссию в научной среде, которая в настоящий момент существенно усилилась в связи с новыми публикациями Дж. Ная по проблеме применения «мягкой силы» и с проведением собственных исследований его критиками, в результате которых выяснилось, что США не являются единственной страной, применяющей подобную тактику, и существует необходимость учета компонента «мягкой силы» и в политике других государств4. Открытые границы, развитие информационных и коммуникационных технологий, которые дали неограниченные возможности для быстрого распространения и получения информации, популяризация массовой культуры, повышение взаимозависимости и необходимость сотрудничества побуждали к наращиванию социально-гуманитарных ресурсов5 и, в частности, инструментов «мягкой силы» всеми основными игроками мировой политики. Одной из стран, особенно активно наращивающих ресурсы «мягкой силы» в последнее время, стала Германия. Особенности использования «мягкой» силы ФРГ как одного из сильнейших государств мира представляет особый интерес, поскольку именно благодаря использованию стратегии несиловых действий стране удалось восстановить экономику и свое положение на международной арене после поражения во Второй мировой войне.
С объединением страна стала крупной европейской державой при нехватке ресурсов «жесткой силы». В этих условиях ФРГ стала наращивать ресурсы и инструменты «мягкой силы» для решения как внутри -, так и внешнеполитических задач. В результате, Г ермания стала признанным «локомотивом» европейской интеграции, к чьему мнению прислушиваются при возникновении кризисных явлений не только на европейском пространстве интеграции, но и также в рамках многосторонних структур, в которых она в последнее время стремится играть главную роль. В 2013 году британский журнал «Монокль», ежегодно составляющий на основе 50 параметров рейтинг стран, обладающих «мягкой силы», отдал первое место Г ермании как стране с самым привлекательным имиджем6. Изучение успешного опыта применения политики «мягкой силы» ФРГ актуально для России. Несмотря на то, что важность учета возможностей инструментов «мягкой силы» подчеркнута в Концепции внешней политики РФ 2013 года7, ей не всегда хватает ресурсов для формирования своей привлекательности. В этих условиях со стороны российской политической элиты требуется понимание того, какие инструменты влияния у России есть, для того чтобы переломить эту негативную ситуацию. Тот факт, что страны, находящиеся в непосредственной зоне ее интересов, стремятся к большей независимости и переориентации на других партнеров, требует также поиска факторов, которые смогут стать ее выгодным преимуществом на фоне остальных игроков, в том числе и ФРГ. В то же время, политика по применению «воздействия привлекательностью» ФРГ направлена, как на российскую зону интересов: постсоветское пространство, так и на саму Россию, поэтому знание немецкой практики применения «мягкой силы» с целью изменения поведения объекта воздействия, необходимо, для того чтобы избежать возможных негативных последствий. Степень разработанности проблемы: Публикация работ Дж. Ная вызвала серьезную дискуссию в политологических кругах, результатом которой стал выпуск целого ряда работ ученых разных политологических школ, значительно обогативших понимание концепции «мягкой силы» в науке о международных отношениях.
К ним, в первую очередь, относятся исследования Дж. Г алларотти8, С. Льюкса9 и Н. Фергюсона10. Серьезную критику концепции «мягкой силы» как тактике, основанной на добровольном участии, симпатии и ненасилии, провела Д. Б. Меттерн11. А. Вивинг12. Т. Халл13, Л. Росель14 15 обратили внимание на неточности понятий, использованных в концепции Джозефа Ная, а также отсутствие объяснения о том, как действует механизм убеждения. Российские ученые-политологи также занялись исследованием проблем применения «мягкой силы» как ресурса продвижения внешнеполитических интересов страны. Работы И.В. Радикова и Я. Лексютиной15, О.Г. Леоновой16 17 18, Д.Б. Казариновой , А.В. Демидова вносят вклад в понимание того, как инструменты «мягкой силы» должны быть использованы государством для повышения своего статуса на мировой политической арене. Вопросами разграничения «мягкой» и «жесткой» силы занимались Ю. Давыдов19 и А. Мещеряков20 21 22 23. Проблемам измерения «мягкой силы» и оценки ее эффективности посвящены работы Е.М. Харитоновой , О.Ф. Русаковой . При написании данной работы был привлечен широкий круг источников и литературы по проблематике «мягкой силы» и внешнеполитической стратегии ФРГ на английском, немецком и русском языках, которые можно разделить на несколько групп. К первой группе относятся труды основателя концепции Джозефа Ная , а также работы основных зарубежных и российских исследователей, продолживших изучение возможностей стран через культурное и гуманитарное воздействие влиять на поведение других. Среди зарубежных авторов выделяются 0/1 л с л/г 0*7 работы С. Анхольта , Р. Кокса , М. Барнетт , Р. Дувалл . Среди российских исследователей отдельно стоит выделить работы политологической школы МГИМО МИД России, в рамках которой было написано подавляющее большинство публикаций по концептуальному осмыслению «мягкой силы», ее развитию, пониманию, применению во внешней политике России и других стран. Проблемам введения концепции в политическую науку посвящены статьи М.В. Харкевича и И.А.
Сафранчука Особенности национальной специфики понимания и практические рекомендации по применению для России находятся в ЛЛ л 1 центре внимания статей Ю.А. Никитиной , М.М. Лебедевой, М.В. Харкевича . Работы авторов данной группы объединяет внимание к возможностям использования гражданского ресурса «мягкой силы», который недостаточно задействован в продвижении внешнеполитических целей России. Часть работ акцентирует внимание на изучении роли отдельных инструментов и ресурсов «мягкой силы» в процессе формирования привлекательности государства. Развитию и усовершенствованию системы Высшего образования как потенциала «мягкой силы» России посвящены работы М.М. Лебедевой24 25 26 27 28 29 30 31 32, А.В. Торкунова33. Интерес представляет исследование Е.П. Пановой34, а также А.В. Долинского35, рассматривающего «мягкую силу» в качестве необходимого элемента публичной дипломатии. Во вторую группу входят исследования отечественных и зарубежных авторов по особенностям проведения внешнеполитического курса ФРГ на современном этапе Такие отечественные ученые, как Н.В. Павлов36, А.К. Никитин37, Е.Н. Воробьева38, Л.М. Воробьева39, Р.Н. Имангалиев40, И.М. Бусыгина41 внесли вклад в анализ международной деятельности ФРГ, характера отношений с другими государствами, особенностей ее исторического развития и политической культуры, формирования внешнеполитического курса. Работы авторов были полезны при характеристике основных внешнеполитических целей использования «мягкой силы» ФРГ, поскольку дают богатый фактологический материал в области страноведения, истории и политики Германии. Зарубежные авторы: Т. Йегер, К. Оперманн и А. Хозе42, Г.Шёлген43, рассматривают сильные и слабые стороны текущего внешнеполитического курса, делают прогнозы относительно будущего немецкой внешней и внутренней политики. Третью наиболее обширную группу составляют работы российских и зарубежных авторов по проблеме «мягкой силы» ФРГ. Работы С.В. Погорельской44, А.В. Огневой45, Т.А. Ланьшиной46, посвящённые исследованию неправительственных акторов международных отношений - политических фондов, немецких неправительственных гуманитарных и культурных организаций, позволяют рассмотреть механизм реализации государственной политики по формированию привлекательного образа страны через организацию различного рода программ студенческого и культурного обмена.
Использованию инструментов «мягкой силы» в узкой сфере - образовательной и научной политике ФРГ, посвящены исследования Н.Н. Большовой45 46 47. Таких зарубежных авторов, как Джеймс Паммент48, Оливер Зельнер49, объединяет акцент на культурном ресурсе «мягкой силы» Германии. Авторы отмечают, что культурный компонент присутствует во внешнеполитической стратегии уже давно, однако сейчас цели культурного экспорта модифицировались: культурный вклад в цивилизационное развитие мира должен способствовать улучшению имиджа страны на международной арене. Сочетанию ресурсов «мягкой» и «жесткой силы» во внешней политике ФРГ после окончания холодной войны посвящены работы Уильяма Пэттерсона «Умная сила» объединенной Германии»50. Джеймс Сперлинг51, Джуди Димппси52 рассматривают возможности и ограничения использования привлекательных финансово-экономических ресурсов ФРГ формировать повестку дня в рамках Европейского союза. Они полагают, что без развития, помимо финансовоэкономических ресурсов, военной мощи даже такой инструмент «мягкой силы», как миротворческая деятельность не сможет стать эффективным средством достижения лидирующего положения ФРГ в мире. Особую ценность представляют статьи немецких авторов по проблематике «мягкой силы» и использованию этой стратегии во внешней политике Г ермании, поскольку позволяют выявить особенность немецкого подхода к формированию своей привлекательности. Среди ученых немецкой политологической школы, занимающихся исследованием феномена «мягкой силы» и его использованием в немецкой внешней политике, следует назвать Х. Борхерта53, Х. Мунклера54, Н. Ренверт55, Я. Керстена56 К. Гетса57. Авторы отмечают, что при таком богатом наборе ресурсов, которым располагает Германия, ей не хватает стратегического мышления при их применении. Слабая сторона «мягкой силы» заключается в том, что институты, занимающиеся ее имплементацией, и правительство ФРГ не успевают перестраиваться в соответствии с теми требованиями, которые необходимо учитывать, применяя данную концепцию.
Некоторые немецкие исследования также посвящены отдельным аспектам применения «мягкой силы». Например, статья Тиля Краузе освещает особенности воздействия «мягкой силой» ФРГ на Северную Америку через распространение немецкой поп-культуры58. Нильс Клабунде59, Ян Керстен, Томас Бергер60 рассматривают «мягкую силу» как инструмент обеспечения успешной военной операции ФРГ в Афганистане. Кристиан Хеке61, Томас-Кляйне Бокхов, Ганс Мауль62 акцентируют внимание на необходимости наращивания «мягкой силы» в международных институтах и в отношениях со стратегическими партнерами. Такие немецкие авторы, как Майкл Баун63, Штефан Майстер64, рассматривают политико-идеологические аспекты «мягкого» влияния Г ермании в Европе. Через анализ практики применения ресурсов «мягкой силы» в выстраивании двусторонних отношений с ключевыми европейскими партнерами ФРГ делается вывод о характере политического влияния страны на европейском континенте и в мировой политике в целом. Значимый вклад в работу вносит четвертая группа публикаций, включающая материалы российских и зарубежных Интернет-сайтов по теме диссертации, а также материалы крупных немецких онлайн-изданий65, сайтов ключевых организаций «мягкой силы» (к ним относятся Гете-институт, ДААД, политические фонды, немецкие научные общества и ряд неправительственных гуманитарных организаций). За короткий период существования концепции критические работы российских и зарубежных авторов обогатили понимание «мягкой силы». В настоящий момент существует достаточно большое количество литературы, посвященной концепции, использованию ее элементов в той или иной сфере политической жизни. Немецкие ученые также занялись проблематикой «мягкой силы», изучением использования ее элементов в отдельных направлениях внешнеполитической деятельности. Объектом диссертационной работы выступает «мягкая сила» как способность государства через систему государственных органов, межправительственных институтов и неправительственных организаций влиять на поведение других и изменять его в соответствии со своими задачами и приоритетами. Предметом исследования являются особенности использования инструментов «формирования своей привлекательности» ФРГ для реализации задач ее внешней политики. Цель исследования состоит в выявлении специфики применения инструментов «мягкой силы» во внешней политике Германии. Задачи исследования: 1. охарактеризовать особенности германского подхода к применению инструментов гуманитарного и культурного воздействия для решения внешнеполитических задач; 2. определить, какие цели и задачи на краткосрочную и долгосрочную перспективы преследует правительство ФРГ, применяя политику формирования привлекательности; 3. установить, какие инструменты и ресурсы «мягкой силы» имеются в распоряжении ФРГ для продвижения собственных интересов на мировой арене; 4. оценить пределы возможностей «мягкой силы» в реализации задач немецкой внешней политики; 5. проанализировать практику применения инструментов «мягкой силы» в отдельных регионах мира, в которых Германия имеет значительные внешнеполитические интересы. Исследовательский вопрос: В чем специфика использования «мягкой силы» ФРГ? Теоретико-методологические основания исследования: Несмотря на то, что Джозеф Най является ярким представителем неолиберализма, анализ особенностей применения инструментов «мягкой силы» Германией целесообразно провести, опираясь на методологию конструктивизма, поскольку сама концепция «мягкой силы» основана на технологии конструирования привлекательности. Теоретики конструктивизма: А. Вендт, С. Гуццини, Дж. Легро уделяют значительное внимание концепции силы. Такие представители конструктивистского подхода, как М. Барнетт и Р. Дувалл, Дж. Меттерн непосредственно внесли вклад в разработку концепции «мягкой силы» своими критическими работами. В рамках конструктивистского подхода «мягкая сила» выступает как дискурсивная, создающая социальную реальность, которая определяет, какие материальные и нематериальные ресурсы должны использоваться и как они должны пониматься при формировании привлекательного образа Германии для других акторов мировой политики. Нематериальными ресурсами культурного и политического воздействия Германии обладают помимо государственных ведомств большое количество неправительственных организаций, фондов и корпораций, анализ деятельности которых требует акторного подхода. К представителям акторного подхода, также занимающимся проблематикой «мягкой силы» в мировой политике, относятся М.М. Лебедева66, П.А. Цыганков67. При написании работы используются качественные научные методы, в частности метод экспертной оценки. Ряд разделов исследования проводились на основе сравнительного анализа с элементами системного подхода. Это позволило представить комплексную картину политики по формированию привлекательности и убеждению следовать своему примеру, сравнить отдельные этапы реализации германской политики «мягкой силы» в постбиполярный период. Поскольку в диссертации ставится задача проанализировать применение «мягкой силы» во внешней политике Германии, невозможно обойтись без большого количества примеров, наглядно показывающих, в чем проявляется это применение и каковы его результаты. Источниковую базу исследования составляют официальные документы по вопросам внешней политики ФРГ68 69, интервью и статьи действующих и бывших государственных деятелей Германии. Статьи и интервью Гельмута /Г Q *1(\ 71 Коля , Герхарда Шредера , Вольфганга Шойбле , Ангелы Меркель позволяют определить, какую роль они отводят тем или иным элементам «мягкого» и «жесткого» воздействия в своей политической стратегии ключевую роль. Документы, опубликованные на официальных сайтах МИД, Правительства ФРГ по миграционной, образовательной, культурной политике также оказали существенную помощь при анализе того, какие инструменты «мягкой силы» задействованы во внутренней и внешней политике. Новизна данного исследования. В последнее время активно растет число исследований, посвященных различным аспектам концепции «мягкой силы». Если раньше анализ практики применения инструментов «мягкой силы» был сконцентрирован в основном на политике таких крупных держав, как США и Китай, то сейчас также появляются в большом количестве и исследования по различным странам: «мягкая сила» Африки , Бразилии , Монголии , Турции , Японии70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80. Также появились работы, рассматривающие отдельные элементы практики применения «мягкой силы» ФРГ. Работы Н.А. Логиновой, Г.А. Нелаевой , Т.А. Ланьшиной , Е.В. Пименовой сконцентрированы на культурном компоненте внешнеполитического влияния ФРГ в мире. Однако для такой крупной европейской державы, взявшей на себя функции «локомотива» европейской интеграции, как ФРГ, международное влияние далеко не ограничивается только культурным или экономическим влиянием. Настоящее исследование является попыткой рассмотреть весь комплекс «мягкой мощи» ФРГ, выявить пределы влияния немецкой «мягкой силы» в мире. В исследовании новизной отличаются, в частности, следующие положения: - определена национальная специфика понимания и применения концепции в Германии; - проанализирована не введённая ранее в научный оборот литература на немецком языке, посвященная разработке «мягкой силы» ФРГ; - рассмотрен комплекс неправительственных немецких акторов, участвующих в наращивании «мягкой силы» государства; - систематизированы ресурсы и источники «мягкой силы», используемые во внешнеполитической деятельности правительства ФРГ; - выявлено, что государство наиболее эффективно применяет «мягкую силу» и без формулирования стратегических задач по ее реализации и концептуального осмысления в официальных документах, а активно используя ее инструментарий. - установлены негативные стороны использования стратегии «мягкой силы» для немецкой политики. Теоретическая значимость работы состоит в том, что при анализе политики по формированию привлекательности в той или иной сфере, автор пришел к выводу, что в некоторых случаях применение инструментов «мягкой силы» не способствует достижению внешнеполитических целей, а проявляется в негативных последствиях, которым практически не уделено внимание в концепции. Таким образом, концепция «мягкой силы» в политической науке предстает под новым углом зрения. В работе более подробно рассмотрены ресурсы «мягкой силы», участвующие в формировании привлекательности страны. Использование гражданского общества в реализации внешнеполитического курса страны, доказывает авторский тезис о том, что, «мягкая сила» - также инструмент реализации внутренней политики, что расширяет теоретическую основу концепции «мягкой силы» Дж. Ная, рассматривающего ее в основном как стратегию реализации внешнеполитического курса. Практическая значимость исследования: Изучение опыта применения «мягкой силы» отдельным государством позволяет лучше понять принципы ее функционирования, выявить ее слабые и сильные стороны. Поэтому отдельные части исследования могут служить практической рекомендацией при выработке программы действий по улучшению имиджа страны, продвижению внешнеполитических целей рядом политических структур и неправительственных организаций России, задействованных в реализации программ «мягкой силы» (Администрацией Президента, Министерством иностранных дел, Россотрудничеством, Российскими культурными центрами). Материалы диссертации могут стать базой для разработки учебных и учебно-методических пособий по социо-гуманитарному фактору в мировой политике, а также по внешней политики ФРГ, подготовки рекомендаций для российских ведомственных структур. Хронологические рамки: Германия активно использовала элементы стратегии «мягкой силы» уже с первых дней после поражения во Второй мировой войне для решения таких первостепенных внешнеполитических задач, как восстановление экономики, объединение Г ермании и вхождение в западноевропейские интеграционные объединения. Однако исследование особенностей использования инструментов «мягкой силы» ФРГ целесообразно начать с периода после объединения, поскольку с объединением страны в 1990-м году Германия оказалась в новом геополитическом положении. Ее ресурсы в плане построения своей привлекательности на внешнеполитической арене существенно возросли, а внешнеполитические задачи подверглись корректировке. Положения, выносимые на защиту: 1. «Мягкая сила» играет значительную роль в системе внешнеполитических приоритетов ФРГ, однако присутствует в неявном виде. В силу исторического прошлого политическая элита страны с осторожностью подходит к выбору внешнеполитических стратегий, содержащих спорные положения. Концепция «мягкой силы» не всеми немецкими и иными зарубежными политологами воспринимается исключительно с положительной стороны, некоторые видят в ней идеологему и инструмент манипуляции. Тем не менее, «мягкая сила» стала выбором политической элиты страны, поскольку включает в себя опору на морально-этические аспекты политической жизни, и опирается в основном на ресурсы, которые применялись ФРГ еще с момента послевоенного переустройства. 2. Большинство внешнеполитических задач ФРГ, которые призвана решить «мягкая сила», рассчитаны на долгосрочную перспективу. Долгосрочные задачи политики «мягкой силы» ФРГ направлены на: содействие продвижению немецкой экономики, улучшение ее имиджа, рост ее политического влияния в мире, предотвращение негативного социально - политического развития в других странах, провоцирующие рост миграции и стагнацию экономического развития. Их реализации должны способствовать такие рассчитанные на краткосрочную перспективу задачи, как изменение ее международно-правового статуса, сохранение лидирующего положения в Европейской интеграции. 3. Успешность воздействия «мягкой силой» во внешней политике ФРГ состоит в том, что оно является комплексным и все компоненты стратегии по ее применению взаимосвязаны. Распространение культурного воздействия через распространение языка способствует повышению экономической экспансии, в свою очередь, экономические успехи страны создают условия для притока трудовых ресурсов и повышения конкурентоспособности немецкой науки за счет иностранных ученых. В то же время, использование ресурсов «мягкой силы» во всех сферах внешнеполитического взаимодействия создает целостный образ привлекательности страны, поскольку невозможно добиться целей «мягкой силы», если уделять внимание только культуре, но быть слабой в экономическом отношении или стараться построить позитивный имидж в одной стране, но никак не заявлять о себе в другой. 4. Особенность немецкой «мягкой силы» состоит в том, что она направлена не только на внешнюю аудиторию, но и на завоевание «умов и сердец» немецких граждан. Ее направленность во внутрь определяется тем, что гражданское общество является носителем большинства ее ресурсов. Когда государству необходимо обеспечить успешность применения «мягкой силы» во внешней политике, ему нужны такие ресурсы, как доверие, которое проявляется в том, что государство и его граждане руководствуются принципами одинаковыми как внутри страны, так и за рубежом, и легитимность, состоящая в том, что перед тем, как принять то или иное решение, государство согласует его со своими гражданами и институтами «мягкой силы». В свою очередь, для того чтобы общество обеспечило государству поддержку, нужно направить инструменты «мягкой силы» и на само общество: убедить в необходимости и привлекательности ее внешнеполитического курса. 5. В применении ресурсов «мягкой силы» ФРГ проявляются и негативные последствия, связанные как с особенностями самой концепции, так и особенностями страны. Негативный аспект, связанный с особенностями социально-политического устройства Г ермании состоит в том, что вследствие экономической активности и участия в ЕС, немцы становятся проводниками инструментов «мягкой силы» англоязычных государств, нанося ущерб распространению немецкого языка. Формирование привлекательности как неотъемлемый компонент «мягкой силы» приводит не только к тому, что граждане другого государства становятся проводниками политики ФРГ, они также стремятся стать его частью, что не входит в задачи использования «мягкой силы». 6. Политика воздействия «мягкой силой» ФРГ на другие государства имеет свою идеологическую основу. Продвигая свою культуру, политические ценности и внешнеполитические идеалы, она предлагает другим государствам построение такого же социальнополитического устройства, как и в Германии. Если страна принимает немецкую модель развития государства и общества, ФРГ признает ее как равноправную и развитую. Успех немецкой «мягкой силы» в этом плане хорошо виден на примере стран ЦВЕ, для которых ФРГ стала образцом построения демократии и развитой экономики с эффективной системой социального обеспечения. Напротив, кейс применения «мягкой силы» в отношении России показал, что неприятие немецкой модели приводит к критике, отторжению внутри- и внешнеполитического курса, усилению попыток изменения устройства государства по линии неправительственных организаций. Апробация результатов исследования. Ключевые положения и результаты диссертационного исследования были отражены в российских и зарубежных статьях. В статье «Умная сила России набирает обороты», опубликованной в рецензируемом ВАК журнале «Право и управление. 21 век» проанализированы возможности и ограничения использования концепции в условиях информационной войны и режима санкций. В «Вестнике МГИМО», также входящем в перечень рецензируемых ВАК журналов, были опубликованы две статьи по «мягкой силе» ФРГ . Еще одна статья по стратегии применения «мягкой силы» ФРГ опубликована в Бельгии в журнале «Vlaams marxistisch tijdschrift»81 82 83. Кроме того, положения диссертационного исследования были апробированы в ходе выступлений на VIII и IX конвентах РАМИ, а также на международной конференции «Мир и безопасность в 21 веке». Материалы выступлений были опубликованы в сборнике материалов секции «Глобальное управление»84 VIII конвента. Часть выводов была получена в результате работы над грантом «Исследование эффективности мероприятий, направленных на укрепление позитивного восприятия в мире современной России» агентства «Россотрудничество», в рамках которого в составе группы по изучению немецкого восприятия России, автор проанализировал степень вовлеченности немецких СМИ в процессы формирования имиджа государства. Диссертация прошла обсуждение на заседании кафедры Мировых политических процессов 28 апреля 2016 г. Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, а также включает список использованной для написания работы литературы. Первая глава посвящена теоретическим основам концепции «мягкой силы», а также целям и задачам применения ее инструментов во внешнеполитической деятельности ФРГ. В первом параграфе прослеживается введение концепции в науку о международных отношениях, по пяти пунктам приводится анализ основной критики ее положений, которая способствовала эволюции концепции. Отдельное внимание уделено вкладу немецких ученых в теоретическое развитие «мягкой силы». Отмечается, что большое число работ немецких авторов сконцентрировано на изучении практики применения инструментов «мягкой силы» отдельными странами, в том числе и ФРГ. Во втором параграфе первой главы акцент делается на изучении места концепции во внешней политике ФРГ, тех задач, которые она призвана решать. Определено, что инструменты «мягкой силы» призваны решать как краткосрочные, так и долгосрочные задачи. Во второй главе рассматриваются инструменты и ресурсы «мягкой силы» внешнеполитической деятельности ФРГ. В первом параграфе внимание уделено вопросам культуры и распространения языка. Отмечается, что культура и язык играют важную роль в продвижении «мягкой силы» страны, поскольку продвигают определенные ценности и образы. Во втором параграфе проанализирована роль немецкой науки и образования в достижении внешнеполитических задач. Один из основных выводов состоит в том, что инструменты «мягкой силы» в этих областях применяются и для продвижения немецкой экономики. Параграф о внешней политике как ресурсе «мягкой силы» содержит информацию о деятельности таких институтов, как политические фонды, которые непосредственно задействованы в формировании политической повестки дня и занимаются созданием условий для проведения внешнеполитического курса страны за рубежом. Четвертый параграф посвящен роли гражданского общества в проведении внешней политики Германии. Гражданское общество ФРГ выступает как один из факторов привлекательности страны, а также участвует в процессе формирования предпочтений зарубежной аудитории. В третьей, заключительной главе анализируется практика применения инструментов «мягкой силы» применительно к конкретным странам и регионам, имеющим для Германии стратегическое значение. Было выбрано три региона: западные страны, постсоветское пространство, мусульманский мир, поскольку каждый из них обладает неповторимыми особенностями, анализ которых дает картину того, насколько «мягкая сила» может быть эффективна в странах с разными типами государственного устройства, экономического развития и культурных традиций. Европа представляется одним из важнейших регионов для анализа практики применения инструментов «мягкой силы», поскольку у ФРГ здесь имеется длительная история успеха, и углубление европейской интеграции является одной из основных внешнеполитических задач ФРГ; постсоветское пространство - регион, куда направлены существенные усилия Г ермании, важен с точки зрения того, что он находится в непосредственной территориальной близости от ЕС; мусульманский мир со своей культурной и религиозной спецификой также представляет нарастающий интерес для воздействия «мягкой силой» в контексте миграционных процессов, затронувших ФРГ. В первом параграфе третьей главы анализировалась практика применения инструментов «мягкой силы» на развитые демократические страны Европы и США. Было отмечено, что основная задача воздействия «мягкой силы» на них состоит в том, чтобы укреплять уже имеющиеся межгосударственные связи. Кроме того, поскольку воздействие здесь обоюдное, то оно происходит на более равноправной основе, учитываются интересы друг друга, а также наблюдается кооперация в плане оказания воздействия на третьи стороны. Второй параграф посвящен «мягкому» присутствию ФРГ на постсоветском пространстве. Россия остается основной страной, на которую направлены наибольшие усилия институтов «мягкой силы», однако Россия, еще сохраняя ресурсы влияния на остальные страны бывшего СССР, оказывает Германии отпор, активно наращивая в последнее время свои инструменты «мягкой силы». В мусульманском мире, изучению особенностей применения «мягкой силы» ФРГ в котором посвящён заключительный параграф третьей главы, использование инструментов «мягкой силы» осложнено в силу религиозных и культурных особенностей, и поэтому проявляются отрицательные последствия. В частности, религиозные традиции мусульман, запрещающие большую часть того, что считается нормальным для европейской культуры, оказались сильнее в плане формирования предпочтений, и теперь мусульмане, мигрировавшие на территорию ФРГ, стали активно преобразовывать немецкое общество. Выводы и основные результаты исследования даются в заключении. Главным выводом диссертации выступает заключение о том, что «мягкая сила» может быть использована не только во внешнеполитической, но и внутриполитической сфере. Основным источником ее ресурсов выступает гражданское общество и от того, как оно их использует, зависит успешность применения концепции, поэтому государство также заинтересовано в том, чтобы его политический курс выглядел привлекательно и для него. В том виде, в котором Дж. Най описал концепцию, практически отсутствуют ее негативные проявления. Однако как доказал кейс Германии, применение инструментов «мягкой силы» несет и негативные результаты. Список литературы состоит из более трехсот наименований, среди которых интервью с видными политическими деятелями, монографии, статьи, интернетпубликации. Большую часть списка составляют материалы на немецком и английском языках.
| >>
Источник: Рустамова Лейли Рустамовна. «Мягкая сила» во внешней политике современной Германии». Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук.. 2016

Еще по теме Введение:

  1. ВВЕДЕНИЕ РЕГУЛЯТОРОВ ПОВЕДЕНИЯ ПЕРСОНАЛА КОММЕРЧЕСКОЙ КЛИНИКИ
  2. ВВЕДЕНИЕ В ПЕРЕРАБОТАННОЕ ИЗДАНИЕ КНИГИ МЕНЕДЖМЕНТ
  3. 12.1. Введение
  4. 1 ВВЕДЕНИЕ
  5. 2) Введение контрагента в заблуждение
  6. ВВЕДЕНИЕ В ПЕРЕРАБОТАННОЕ ИЗДАНИЕ КНИГИ МЕНЕДЖМЕНТ
  7. 12.1. Введение
  8. ВВЕДЕНИЕ
  9. ВВЕДЕНИЕ
  10. § 1. О причинах введения поста Президента
  11. Введение
  12. 12.4. Специальные жилые помещения, предназначенные для временного отселения граждан в безопасные районы в связи с введением военного либо чрезвычайного положения
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -