ВВЕДЕНИЕ

Во-вторых, существенное изменение геополитической картины современного мира, связанное с усилением тенденции перехода к

многополярному миру и агрессивным устремлением США и их союзников сохранить мировой порядок, сложившийся в период монополярной системы международных отношений, значительно увеличивает риски в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации и международной безопасности в целом.

В-третьих, стремительное развитие информационно- коммуникационных технологий, создание глобального информационного пространства коренным образом усилили значение информационной составляющей в обеспечении национальной и международной безопасности. Мировое информационное пространство тесно связано с другими сегментами международного сообщества - экономическим, политическим, военным, социальным и другими сферами

жизнедеятельности.

Обеспечение национальной безопасности нашей страны от угроз представляет собой важную задачу как в теоретическом, так и в практическом аспектах. Актуальность и сложность этой задачи возрастает при рассмотрении ее применительно к информационному пространству в новых геополитических условиях второго десятилетия ХХ! века.

Это обусловлено целым рядом обстоятельств. Прежде всего тем, что информационное пространство становится все больше связано с мировыми геополитическими процессами. Вопросы формирования и развития глобального информационного общества находятся в фокусе мировой политики. Далее, прогресс в развитии информационно-коммуникационных технологий открывает принципиально новые возможности как для устойчивого роста экономики, так и для укрепления обороноспособности современных развитых государств. Следовательно, развитие информационной сферы представляет собой важное направление политики модернизации российского государства.

В то же время постоянное расширение возможностей информационно­коммуникационных технологий, все большая зависимость от их успешного применения во всех основных сферах общественной жизни постоянно повышает уязвимость современного государства от угроз его национальной безопасности, которые возникают в глобальном информационном пространстве.

В современных условиях информационная безопасность рассматривается как важная составляющая системы обеспечения национальной безопасности личности, общества и государства.

Политика информационной безопасности Российской Федерации не может рассматриваться изолированно от долгосрочной стратегии развития информационного общества в стране. Развитие информационной сферы представляет собой важное направление политики модернизации российского государства. По поручению Президента России были разработаны основополагающие политически значимые документы: «Стратегия развития информационного общества» (Пр-212 от 07.02.2008)^{[1] [2] [3], «Доктрина}

Л

информационной безопасности Российской Федерации» (Пр-1895 от 09.09.2000) .

Вопросы политики информационной безопасности регулярно обсуждаются на заседаниях Совета Безопасности Российской Федерации. При этом в авторитетном органе государственного управления Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2010 года № 590 создана Межведомственная

-5

комиссия по информационной безопасности .

В 2012-2013 гг. на официальном сайте Совета Безопасности Российской Федерации обнародованы «концепция Конвенции об обеспечении

международной информационной безопасности», «Основные направления государственной политики Российской Федерации в области обеспечения безопасности автоматизированных систем управления производственными и технологическими процессами критически важных объектов инфраструктуры Российской Федерации» и «Основы государственной политики Российской

Федерации в области международной информационной безопасности до 2020

4

года» .

Таким образом, политика информационной безопасности, являясь важной составной частью политики национальной безопасности нашей страны, имеет комплексный характер и связана с основными сферами жизнедеятельности российского общества и геополитическими процессами в современном мире.

С учетом вышеизложенного, актуальность избранной темы диссертационного исследования определяется следующими факторами:

1) Геополитическая ситуация вокруг Российской Федерации, становится все более сложной и нестабильной. Это связано с агрессивной, целенаправленной политикой США и других стран Запада по продвижению непосредственно к границам нашей страны военно-политических и экономических объединений. Подобные объединения вступают в непосредственную борьбу за влияние на государства постсоветского пространства с целью их интеграции в межгосударственные блоки и союзы, являющиеся прямыми геополитическими конкурентами России. В настоящее время события, связанные с украинским кризисом, еще раз наглядно подтверждают наличие серьезных угроз национальной безопасности нашей стране. В связи с этим, принципиальное значение имеет постоянный политологический анализ всего спектра угроз, исходящих из информационного пространства и возникающих в ходе обострения геополитической конкуренции в современном мире.

2) Превращение информационной составляющей в важнейшую часть всей системы национальной и ведущий элемент международной безопасности. Установка руководства Российского государства на развитие комплексной системы национальной безопасности, в которой информационной компоненте отводится роль ведущего звена и надежного щита для защиты интересов страны в глобальном пространстве, стимулирует развитие военно-политических и ^[4] политологических исследований в области создания целостной теории национальной безопасности, включающей информационное измерение.

3) Обеспечение национальной безопасности в мирное время и в период военных действий в условиях современных войн в значительной степени зависит от результатов информационного противоборства, что настоятельно требует разработки эффективного механизма обеспечения информационной безопасности, как ведущего базового элемента всей системы национальной безопасности России.

Степень научной разработанности темы исследования. В современной политической науке проблематика обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в ее информационном измерении глобального мира изучена сравнительно мало. В раскрытии общетеоретических вопросов данной темы существенный вклад внесли в своих трудах А.Г. Арбатов^[5], Д.Г. Балуев^{[6] [7] [8] [9] [10], И.И. Беляев , А.Д. Богатуров , А.В. Виноградов , А.В. Возженников , Н.В.}

Загладин^[11], С.А. Караганов^[12], О.Г. Карпович^[13], А.А. Кокошин^[14], Н.В. Косолапов^[15], Ю.В. Косов^[16], С.В. Кортунов^[17], В.А. Кременюк^[18], В.Н. Крутских^[19], В.М. Кулагин^[20], С.А. Ланцов^[21], М.М. Лебедева^[22], С.А. Модестов^[23], С.А. Панкратов^[24], И.В. Радиков^[25], С.М. Рогов^[26], С.В. Севастьянов,^[27] А.В. Торопыгин^[28], Н.И. Турко^[29], А.И. Уткин^[30], П.А. Цыганков^[31], Т.А. Шаклеина^[32], В.Л. Шульц^[33], А.Ю. Шутов^[34], Р.М.

Юсупов^{33 34 [35], В.С. Ягья[36] [37] [38] [39] и другие. Работы вышеперечисленных ученых посвящены анализу политических аспектов национальной и международной безопасности.}

В последнее время повышается внимание к изучению проблем информационной безопасности, которая рассматривается как составная часть

37

национальной безопасности и самостоятельный феномен . В данной связи

38 39

характерны труды таких авторов, как: В.К. Белозеров , М.В. Буйневич , Н.А. Васильева^[40], М.А. Вус^[41], М.А. Гареев^[42], В.А. Гуторов^[43], С.Б. Иванов^[44], Л.Г. Ивашов^[45], С.А. Комов^[46], А.И. Коровянский^[47], А.В. Лукин^[48], И.Ф. Луппов^[49], О.М.

Михайленок^{49 [50], К.А. Панцирев[51], В.С. Пирумов[52], А.В. Понеделков[53], Д.О. Рогозин[54], А.С. Сергунин[55], В.И. Слипченко[56], А.А. Стрельцов[57], О.Ф. Шабров[58], Д.Н. Шакин[59], Е.Б. Шестопал[60] и другие. Исследования указанных авторов в основном посвящены изучению политики в сфере обеспечения информационной безопасности и ее влиянию на обороноспособность государства, анализу политико-правовых аспектов обеспечения национальной и информационной безопасности, определению влияния военной стратегии и военного искусства на поддержание безопасности, выявлению экономических, институциональных и социально-культурных основ безопасности и др. В отечественных исследованиях до настоящего времени уделялось мало внимания информационному измерению политики национальной безопасности, что не дает возможности экспертному сообществу проводить целенаправленное и всестороннее изучение информационного направления обеспечения национальной безопасности России.}

Большое значение для осмысления и углубленного анализа проблем национальной безопасности имеют научные труды, связанные с изучением

вопросов информационного измерения безопасности в контексте проблем развития глобального мира и процессов глобализации. Данные вопросы поднимают в своих работах В.А. Ачкасов^[61], С.М. Виноградова^[62], С.Г. Еремеев^[63], В.П. Кириленко^[64], А.И. Смирнов^[65], К.К. Худолей^[66] и другие.

Достаточно большой массив исследований посвящен анализу информационного противоборства в современном мире, особенностям ведения информационных войн, функционированию и перспективам развития средств и сил обеспечения информационной безопасности. Данное направление развивают: Е.В. Бродовская^[67], В.М. Буренок^[68], А.А. Вилков^[69], П.С. Золотарев^[70], Н.Н. Извеков,^[71] Н.А. Комлева^[72], И.М. Левкин^[73], А.В. Манойло^[74], А.С. Пую^[75], В.М Смирнов^[76], С.А. Суханов^[77], Д.Б. Фролов^[78], Б.Ф. Чельцов^[79], С.А. Шомова^[80] и другие.

Однако, круг работ, посвященных теоретическому анализу и обобщению проблем обеспечения национальной безопасности в информационном измерении, еще весьма ограничен. С одной стороны, они порой «рассеяны» и скрыты в контексте общих практических вопросов деятельности государства в данной сфере, а с другой - проводится анализ только отдельных аспектов обеспечения национальной безопасности в глобальном информационном пространстве. Развитие современной ситуации в данной сфере поставило на повестку дня вопрос о проведении целостного комплексного исследования обеспечения национальной безопасности России в глобальном информационном пространстве.

Объектом исследования является национальная безопасность Российской Федерации, изучаемая в условиях современного глобального мира.

Предмет исследования - информационная компонента состояния национальной безопасности России в глобальном информационном пространстве в контексте современной геополитической ситуации.

Цель исследования - разработать концептуальные подходы по формированию политики модернизации системы национальной безопасности Российской Федерации в условиях современного глобального развития на основе анализа влияния информационных факторов на сферу национальной безопасности страны.

Данная цель была конкретизирована в диссертационном исследовании путем постановки ряда научных задач, наиболее важными из которых являются:

- политологический анализ состояния проблемы национальной безопасности Российской Федерации в контексте глобальных политических процессов современного мира; ^{78 79 80}

- совершенствование и развитие концептуального аппарата политологического исследования национальной безопасности в информационном измерении;

- исследование влияния военно-политической глобализации на сферу национальной безопасности России;

- обоснование комплекса мер для модернизации системы национальной безопасности Российской Федерации в контексте повышения значимости информационной составляющей в современных условиях;

- оценка влияния политики информационной безопасности на обеспечение национальной безопасности Российской Федерации;

- выявление специфики глобального информационного противоборства на мировой арене в условиях новейших геополитических трансформаций;

- раскрытие особенностей обеспечения информационной безопасности Российского государства на региональном уровне.

Методология исследования. Общеметодологической основой исследования выступает диалектический метод познания, применяемый для проведения теоретического анализа в политической науке. В ходе диссертационного исследования автор использует принципы развития, связи, универсальности, системности, комплексности, фундаментальные положения политической науки о международных отношениях, глобальном и региональном развитии, формах и политических способах обеспечения национальной безопасности. В качестве методологических подходов, имеющих частный характер, использованы положения политической науки относительно национальной и информационной безопасности, значимые для темы диссертационного исследования: принципы информационного противоборства, методы ведения информационной войны, критерии информационной культуры и др. Специализированными теоретико-методологическими предпосылками послужили труды отечественных и зарубежных авторов, посвященные вопросам изучения геополитики, процессов глобализации, национальной и информационной безопасности государства и общества. Таким образом, исследование было осуществлено с применением как общетеоретических, так и частных политологических методов и методологических подходов.

Собственно исследовательский инструментарий диссертации, который формирует ее концепцию, составили два взаимодополняющих друг друга подхода. Первый подход - аналитико-констатирующий. Он основан на признании противоречия между требованиями геополитических реалий к построению оптимальной системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в глобальном информационном пространстве и складывающейся практикой ее функционирования. Второй подход - вероятностно­прогностический. В его основе лежит гипотеза о том, что одним из возможных путей преодоления данного противоречия является формирование политики модернизации системы национальной безопасности с учетом политических особенностей ее функционирования в глобальном информационном пространстве.

Эмпирическая база исследования опирается на данные политологических исследований, национальные и международные нормативно-правовые акты, акты Президента Российской Федерации, нормативные документы Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, материалы и документы Совета Безопасности России и других государственных органов. В работе нашли применение широкий круг статистических данных и аналитических материалов, экспертных оценок ведущих специалистов в области национальной и информационной безопасности, отечественных и зарубежных информационных источников, относящихся к исследуемой проблематике.

Научная новизна работы.

1) Впервые сформулирован и применен всесторонний подход к учету влияния тенденций в глобальном информационном пространстве по обеспечению политики национальной безопасности.

2) По-новому структурирована проблема комплексного решения задачи обеспечения информационной безопасности России.

3) Обоснована современная характеристика информационного противоборства с позиции политической науки: раскрыты политические цели, основные черты и формы проявления данного глобального процесса.

4) Предложена авторская интерпретация феномена военно-политической глобализации, как ключевого фактора в процессе модернизации системы национальной безопасности России.

5) В научный оборот введен ряд новых, не представленных ранее в российской научно-политической литературе понятий, отражающих явления интеграции политических и информационных процессов в сфере национальной безопасности.

6) Рассмотрен сценарный прогноз развития сети Интернет в среднесрочной перспективе в контексте политики модернизации системы национальной безопасности России.

7) Определены новые категории в политической науке, необходимые для анализа информационно-политических аспектов национальной безопасности.

8) Разработаны методики квалиметрических оценок в политических науках для определения возможного ущерба национальной безопасности в информационном пространстве.

9) Проведено ранжирование угроз национальной безопасности в глобальном информационном пространстве.

10) Впервые раскрыты политические аспекты культуры информационной безопасности.

11) Исследовано современное состояние асимметрии между ведущими мировыми державами в глобальном информационном пространстве и предложены рекомендации по реализации политики России в данных условиях.

12) Разработаны и обоснованы основные направления формирования и реализации системы мер по обеспечению региональной политики информационной безопасности для международного (на примере государств - членов ОДКБ) и внутреннего (на примере Северо-Западного федерального округа России) регионов.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие научной новизной и конкретизирующие концепцию диссертации.

1) Как показал проведенный анализ, взаимозависимость государств и регионов мира в период обострения глобальных проблем, имеющих политическую, экономическую, экологическую, энергетическую и иную природу, выдвинули на первый план проблему обеспечения национальной безопасности.

Для процессов обеспечения национальной безопасности в современных условиях характерны следующие тенденции:

- повышение значимости информации и знаний для поддержания безопасности;

- увеличение доли информационных коммуникаций, средств и продуктов программного обеспечения, используемых в процессе обеспечения безопасности;

- зависимость современного прогресса в сфере защиты национальной безопасности от успехов развития информационных технологий и связанных с ним областей экономики и финансов;

- появление новых угроз информационной безопасности из глобального информационного пространства, которое имеет планетарный масштаб охвата.

В данной связи политика национальной безопасности Российской Федерации в современных тенденциях глобального информационного пространства носит всесторонний характер и направлена на:

- договоренность с основными державами мира по предотвращению и урегулированию локальных и региональных вооруженных конфликтов через миротворчество, принуждение к миру, борьбу с международным терроризмом и наркоторговлей;

- взаимодействие по пресечению распространения ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, усиление режимов экспортного контроля и ужесточение санкций к их нарушителям;

- сотрудничество великих держав по созданию единой системы ПРО с использованием сил и средств ВКО России, интенсификацию переговоров по сокращению обычных вооружений, неприменению в вооруженных конфликтах оружия, наносящего массовое поражение личному составу;

- объединение усилий по предотвращению кризисных явлений во всех сферах человеческой деятельности с использованием современных информационных технологий.

2) Повышение статуса Российской Федерации в международном сообществе требует от нашей страны развиваться такими же инновационными темпами, как и другие великие державы и высокоразвитые индустриальные государства, а на некоторых направлениях и опережать их, уделяя особое внимание обеспечению информационной безопасности как базовому элементу системы национальной безопасности страны. Решение этой задачи следует осуществлять комплексно, на трех главных уровнях обеспечения информационной безопасности: отраслевом, национальном и международном. На первом уровне должно быть обеспечено устойчивое функционирование информационной инфраструктуры. Второй - связывает между собой всю основу национальной безопасности страны. На третьем - необходимо предотвращать возникновение угроз из глобального информационного пространства и обеспечивать информационно-политическую, информационно-технологическую и информационно-психологическую сферы национальной безопасности.

3) Информационное противоборство, порождаемое обостряющейся

конкуренцией между ведущими державами современного мира, все в большей мере будет распространяться на российское информационное пространство. В ходе глобального информационного противоборства государство преследует следующие политические цели: модернизация системы национальной

безопасности; защита и продвижение национальных интересов в информационной сфере; обеспечение информационной безопасности как важного элемента национальной безопасности; укрепление международной безопасности; создание и применение отечественных высоких технологий.

Информационная мощь ведущих держав современного мира позволяет им реализовывать свои важные геополитические цели в некоторых случаях без применения силовых инструментов.

В диссертационной работе дана характеристика глобального информационного противоборства, которому присущи следующие основные черты: скрытый, неявный характер осуществления; высокая скорость

распространения информации; реализация многих действий при широкомасштабном использовании средств массовой информации и сети Интернет; действия в рамках глобального информационного пространства. В этой связи серьезную опасность представляет информационный терроризм, как составная часть международного терроризма, активно действующего в глобальном информационном пространстве, не признавая государственных границ, не имея ни национальной, ни религиозной принадлежности.

Основными формами информационного противоборства могут быть: информационное доминирование; информационная асимметрия; информационное сдерживание; информационная агрессия.

4) В настоящее время глобализация превратилась в основную тенденцию мирового развития, оказывает самое существенное влияние на военно­политическую сферу и повышает значимость информационной безопасности на национальном уровне. Это влияние многоплановое и противоречивое, как и сам процесс глобализации. Во-первых, государство с хорошо подготовленными и оснащенными вооруженными силами, при условии жесткого противостояния в глобальном мире, способно защитить свои национальные интересы. Во-вторых, военно-политическая глобализация дала толчок развитию инновационных технологий, которые позволили создать новые современные виды вооружений и новые рода войск: информационные или кибервойска. В-третьих, глобализация привела к расширению сфер боевого применения - военные действия планируются в глобальном информационном пространстве и в космосе.

Современные военные конфликты в качестве театра военных действий включают в себя, в том числе, и информационное пространство конфликтующих

сторон. Кроме того, военные конфликты порождают информационные войны в глобальном мире. Следует также отметить, что военно-политическая глобализация выступает ключевым фактором модернизации всей системы национальной безопасности Российской Федерации.

5) В ходе диссертационного исследования обоснован ряд новых понятий политической науки, необходимых для теоретического изучения и разработки практических рекомендаций по обеспечению национальной безопасности в информационно-политическом измерении:

- информационно-политическая безопасность - это состояние защищенности государства, при котором обеспечивается политика информационной безопасности в условиях существующих угроз из глобального информационного пространства с использованием СМИ, сети Интернет и других средств распространения информации;

- информационно-политическая устойчивость - это способность

государства осуществлять политику нейтрализации существующих угроз в информационном пространстве с целью обеспечения безопасности в информационно-политической, информационно-технологической и

информационно-психологической сферах системы национальной безопасности страны;

- информационно-политический кризис - это общественно-политическое явление, для которого характерны перенос политической борьбы в информационную сферу и использование в политических конфликтах средств информационного противоборства, что порождает возникновение серьезных негативных последствий для национальной безопасности государства.

В работе также были сформулированы и другие понятия, необходимые для раскрытия темы исследования (информационно-политическая необходимость, информационно-политическая достаточность, информационно-политический консенсус).

6) Предотвращение или парирование угроз возникающих в информационном пространстве выступают в качестве важных факторов для

обеспечения национальной и международной безопасности. Такой подход особенно важен, когда сеть Интернет постепенно превратилась в важный политический ресурс влияния на общественное сознание. Этому способствовали следующие особенности данной сети как средства коммуникации: всемирный масштаб охвата, высокая скорость распространения политической информации, мультимедийность, интерактивность.

Интернет-ресурсы также активно используются в преступных целях: кибертерроризм, размещение порнографического контента или контента, содержащего информацию о наркотиках, информацию, побуждающую к самоубийствам («киберсуицид») и т.п.

При проведении политики модернизации системы национальной безопасности России необходимо принимать во внимание три возможных сценария развития Интернета в среднесрочной перспективе: первый - сохранение статус-кво в этой глобальной системе; второй - распад глобальной сети на региональные и национальные системы гораздо меньших масштабов и обособленные друг от друга различными защитными и контрольными структурами; третий - создание индустриально развитыми государствами современного мира защищенных национальных информационно -

коммуникационных сетей, которые допускают выход информационного контента, не представляющего угрозу национальной безопасности, в глобальную сеть.

7) В результате исследования национальной безопасности в информационно-политическом измерении предложено ввести в политическую науку новые категории:

- информационный суверенитет - это верховенство и независимость государственной власти при формировании и реализации информационной политики. Верховенство реализуется в национальном сегменте, а независимость - в глобальном информационном пространстве. В диссертации раскрыты основные сферы проявления информационного суверенитета, а именно: информационно - технологическая, информационно-психологическая, информационно­

политическая. Впервые в политической науке представлена структура информационного суверенитета, включающая в себя следующие основные элементы: цифровой, ментальный и властный суверенитеты;

- государственная политика информационного суверенитета - это деятельность государства по осуществлению самостоятельной информационной политики на основе существующих законов страны и норм международного права в информационной сфере с целью обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства.

8) В диссертационном исследовании разработаны и предложены для мониторинга системы национальной безопасности критерии и показатели оценки возможного ущерба государству в информационном пространстве. Для анализа изучаемых в диссертации процессов, автором разработаны методики квалиметрических оценок: методика регрессивного анализа ущерба; методика нахождения квалиметрических показателей на основе линейных сверток для комплексных количественных оценок в политических науках; методика оценки возможного ущерба государству из вероятностной модели событий.

9) При анализе концептуальных основ политики национальной

безопасности сделан вывод, что одной из центральных категорий является «угроза национальной безопасности». На первый план в современной международной политике выходят новые вызовы и угрозы, имеющие трансграничную природу. Среди них по масштабам проявления, степени диверсификации, возможному ущербу и последствиям выделяются угрозы национальной безопасности в информационном пространстве. В диссертационном исследовании произведена классификация данных угроз по следующим факторам: по компонентам информационной сферы, по

расположению источника угроз, по происхождению угроз, по характеру деструктивного воздействия, по целям воздействия, по масштабам проявления. Проведен анализ основных выделенных групп типовых угроз.

10) Выявлены причины, обуславливающие необходимость формирования культуры информационной безопасности, раскрыто содержание данной культуры и проанализированы ее составные элементы: осведомленность, ответственность, риск-менеджмент, реагирование и др. Разработаны рекомендации по формированию культуры информационной безопасности общества.

11) В отношениях России с США и НАТО в информационной сфере сложилась асимметрия, причины которой имеют политическую, идеологическую, экономическую и технологическую природу. В данных условиях нашей стране следует искать адекватные ответы на потенциальные информационные угрозы с Запада. Следует сосредоточить активность в информационном пространстве тех регионов, где особенно важны наши национальные интересы. Для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в информационной сфере перспективным направлением является сотрудничество в рамках ОДКБ, ШОС, БРИКС.

12) В ходе исследования деятельности органов власти государств - членов ОДКБ были разработаны и обоснованы основные направления обеспечения региональной политики информационной безопасности:

- формирование общего информационного пространства безопасности, как объединенного сегмента информационных пространств государств - членов ОДКБ;

- сближение и гармонизация законодательств стран Организации.

Предложена система мер по реализации региональной информационной

политики:

- унификация понятийного аппарата в сфере обеспечения информационной безопасности;

- политико-организационные мероприятия совместной деятельности по обеспечению информационной безопасности в рамках ОДКБ;

- синхронизация существующих и создание новых единых технологических стандартов для обеспечения информационной безопасности.

Автором разработана и реализована на практике система защиты информации в Северо-Западном федеральном округе, обеспечивающая координацию деятельности федеральных, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также предприятий оборонно­промышленного комплекса. В диссертации предложена «Концепция политики информационной безопасности в Северо-Западном федеральном округе», в основу которой положена государственная политика информационного суверенитета на региональном уровне.

Теоретическая значимость исследования заключается в концептуализации и систематизации основных теоретических положений по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации во всемирном информационном пространстве в условиях становления новой архитектуры глобальной безопасности. В работе введены новые понятия и категории политической науки, позволяющие расширить и углубить возможности теоретического осмысления информационной составляющей национальной безопасности в условиях современных политических процессов глобального развития.

Практическая значимость. Полученные в диссертации результаты и выводы были использованы в деятельности Экспертно-консультативного совета, членом которого является автор, при Совете Парламентской Ассамблеи ОДКБ и Парламентских комиссий МПА СНГ при разработке документов: «Рекомендаций по совершенствованию и гармонизации национального законодательства государств - участников СНГ в сфере информационной безопасности» (принят МПА СНГ 23 ноября 2012 года Постановлением № 3820); «Рекомендаций по правовому регулированию эксплуатации открытых телекоммуникационных сетей для предупреждения их использования в террористических и иных противоправных целях», (принят МПА СНГ 29 ноября 2013 года Постановлением № 3923); «Рекомендаций по сближению и гармонизации законодательства государств - членов ОДКБ по защите государственных секретов» и Глоссария основных понятий в законодательстве о государственной тайне государств - членов ОДКБ (принят Парламентской Ассамблеей ОДКБ 27 октября 2010 года Постановлением № 4-7).

Результаты диссертационного исследования используются в настоящее время при подготовке проектов «Стратегии обеспечения информационной безопасности государств - участников СНГ», Модельного регламента административных процедур, осуществляемых уполномоченными органами в сфере обеспечения информационной безопасности государств - участников СНГ, Модельного закона «О критически важных объектах информационно - коммуникационной инфраструктуры» и при разработке изменений в модельный закон «Об информации, информатизации и защите информации».

Соответствующие положения диссертации были применены автором при разработке дополнений к «Концепции политики информационной безопасности в Северо-Западном федеральном округе до 2015 года», которые были утверждены Межведомственным советом по защите информации при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном

федеральном округе 17 декабря 2010 года.

Материалы диссертации были использованы в учебном процессе в Северо­Западном институте управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и других ВУЗах страны и в том числе при подготовке учебно-методических комплексов: «Теоретические проблемы национальной безопасности», «Информационная безопасность в современных международных отношениях», «Содружество Независимых Государств», «ООН и международная интеграция», «Политология» и др.

Степень достоверности и апробация результатов исследования. Степень достоверности результатов, полученных автором диссертационной работы, определяется использованием признанных научных методов исследования и опорой на обширный эмпирический материал, включающий в себя: нормативно - правовые акты органов государственной власти, материалы политологических исследований и труды ведущих российских и зарубежных ученых и др.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры международных отношений Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на:

- Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы обеспечения геополитической безопасности России», Екатеринбург, 24-25 сентября 2009 г.;

- Международной научной конференции к 200-летию со дня основания Императорского Царскосельского лицея «Императорский Царскосельский лицей в истории России XIX-XXI вв.», Санкт-Петербург, 20-21 октября 2011 г.;

- VII Санкт-Петербургской межрегиональной конференции «Информационная безопасность регионов России (ИБРР-2011)», Санкт- Петербург, 26-28 октября 2011 г.;

- Международной научно-практической конференции «Право на доступ к информации: возможности и ограничения в электронной среде», Санкт- Петербург, Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина, 13 апреля 2012 г.;

- 4-ой научно-практической конференции «Информационная безопасность. Невский диалог - 2012», Санкт-Петербург, ЛЕНЭКСПО, 23-24 октября 2012 г.;

- Юбилейной XIII Санкт-Петербургской Международной конференции «Региональная информатика (РИ-2012)», Санкт-Петербург, 24-26 октября 2012 г.;

- Международной научной конференции - пятых Санкт-Петербургских

социологических чтениях «Социология безопасности: проблемы, анализ,

решения», Санкт-Петербург, 19-20 апреля 2013 г.;

- XXII ежегодном Российско-американском семинаре «Грядущий мировой порядок в оценках российских и американский экспертов», Санкт-Петербург, Санкт-Петербургский государственный университет, 15-21 мая 2013 г.;

- IV Всероссийской научно-технической конференции «Проблема комплексного обеспечения информационной безопасности и совершенствование образовательных технологий подготовки специалистов силовых структур», Санкт-Петербург, 10-11 октября 2013 г.;

- VIII Санкт-Петербургской межрегиональной конференции «Информационная безопасность регионов России (ИБРР-2013)», Санкт- Петербург, 23-25 октября 2013 г.;

- Международной научно-практической конференции «Евразийский регион в глобальной архитектуре современного мира», Санкт-Петербург, МПА Евразийского экономического сообщества - СЗИУ РАНХиГС, 24-25 октября 2013 г.;

- Международной научно-практической конференции «Законодательство государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности в сфере обеспечения информационной безопасности: опыт, проблемы и перспективы гармонизации», Санкт-Петербург, Межпарламентская ассамблея государств- участников Союза Независимых Государства - Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности, 28 ноября 2013 г.;

- II российско-китайском экономическом форуме «Современные

российско-китайские экономические отношения: инновационный вектор

развития», Санкт-Петербург, Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС, 26 мая 2014 г.;

- Международной научно-практической конференции «Чрезвычайное законодательство и образование в условиях глобализации», Санкт-Петербург, СПбУГПС МЧС России, 28-29 мая 2014 г.;

- Международной научной конференции «Единство власти, культуры, образования и науки - путь к успешному обществу», Санкт-Петербург, СЗИУ РАНХиГС, 17 июня 2014 г.;

- Заседаниях Межведомственного совета (МВС) по защите информации при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо­Западном федеральном округе, Санкт-Петербург: МВС-12 (2 декабря 2009 г.), МВС-13 (7 декабря 2010 г.), МВС-14 (14 декабря 2011 г.), МВС-15 (4 декабря 2012 г.), МВС-16 (13 декабря 2013 г.);

- Совещании с высшим руководящим составом Северо-Западного федерального округа: «О состоянии технической защиты информации в Северо­Западном федеральном округе в 2009 году», Санкт-Петербург, 26 марта 2010 г.;

- Совместном заседание Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по информационной безопасности и секции по информационной безопасности научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации, Москва, 14 декабря 2010 г.;

- Расширенных заседаниях Совета по вопросам безопасности, противодействию коррупции и экстремизму при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Санкт-Петербург (15 апреля 2011 г., 28 сентября 2012 г., 28 февраля 2013 г., 19 апреля 2013 г., 26 апреля 2013 г., 7 августа 2013 г., 16 октября 2013 г., 19 ноября 2013 г., 17 апреля 2014 г.)

- Заседаниях Экспертно-консультативного совета при Совете Парламентской Ассамблеи ОДКБ, Санкт-Петербург (16 мая 2012 г., 10 апреля 2013 г., 15 апреля 2014 г.);

- Заседаниях Объединенной комиссии МПА СНГ по гармонизации законодательства в сфере борьбы с терроризмом, преступностью и наркобизнесом, а также противодействия новым вызовам, Санкт-Петербург (26-27 февраля 2013 г., 17-18 апреля 2014 г.);

- Заседании Ученого Совета Санкт-Петербургского института информатики и автоматизации Российской академии наук (СПИИРАН), Санкт- Петербург, 9 июня 2014 г.

Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 29 статьях в научных журналах (из них 22 - из Перечня ВАК), в четырех монографиях (из них 3 - лично) и двух словарях-справочниках, а также в 13 сборниках материалов конференций.