Вопросы демократического контроля над частными военными и охранными компаниями и вооружёнными силами
. 197 Bemdtsson J. The Privatisation of Security and State Control of Force. Changes, Challenges and the State of Iraq. 2009. Doctoral Dissertation in Peace and Development Research School of Global Studies. University of Gothenburg. P. 57-58. URL.: http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.613.5690&rep=rep1&type=pdf (время обращения 04.06.2016) . 198 Gumedze S. Regulation of the Private Security Sector in Africa // Policy Paper. Institute for Security Studies (ISS), 2008, P. 22 http://www.issafrica.org/uploads/PVTSECPOLPAPFEB09.PDF (дата обращения: 12.08.2015). 199 Арбатов А.Г. Парламентский контроль над военной организацией и политикой Российской Федерации // Демократический контроль над военной сферой в России и странах СНГ» / под общей редакцией А.И. Никитина. М.: «Эслан», 2002. С. 12-21. 200 Федоров Ю.Е. Гражданский контроль над вооружёнными силами: мировой опыт и российские проблемы // Демократический контроль над военной сферой в России и странах СНГ. С. 26. 201 Mandel R. Armies Without States: the Privatization of Security, P. 44-45. 202 Борн Г., Флюри Ф., Ланн С. Контроль и управление: актуальность парламентского контроля над сектором безопасности и его реформированием. Брюссель. Женева. Киев.: Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces, 2011. С.5. URL.: http://iskran.ru/cd_data/disk2/rr/021.pdf (дата обращения: 16.03.2016); Lilly D., Luckham R., Tangen Page M. Von. A Goal Oriented Approach to Governance and Security Sector Reform. L., International Alert, September, 2002. URL.: http://www.international-alert.org/sites/default/files/publications/Goa.pdf (дата обращения: 16.03.2016) . 203 Никитин А.И. Перестройка военно-гражданских отношений в новых независимых государствах // Демократический контроль над военной сферой в России и странах СНГ / под общ. ред. А.И. Никитина. М.: «Эслан», 2002. С.8. 204 Небольсина М. Феномен частных военных и охранных компаний: проблемы легитимности // Ежегодник ИМИ. 205 Правовой статус дружинников в Москве регулируется Законом города Москвы «О московской городской народной дружине» № 36 от 26.06.2002. Для справки: в Москве, помимо дружинников, существуют казачьи силы, созданные на базе казачьих обществ в различных районах города. Часто в помощь правоохранительным органам в целях охраны правопорядка происходит объединение сил казачьих и добровольных дружин. Правовой статус казаков регулируется в России Федеральным Законом Российской Федерации «О государственной службе российского казачества» N 154-ФЗ от 5.12. 2005. 206 О случаях сомнительных операций и нерационального использования бюджетных средств на оплату услуг ЧВОК речь пойдет в разделе 2.1. настоящего исследования, который посвящен политике государств-заказчиков в отношении деятельности ЧВОК. 207 Bemdtsson J. The Privatisation of Security and State Control of Force. Changes, Challenges and the State of Iraq. 2009. Doctoral Dissertation in Peace and Development Research School of Global Studies. University of Gothenburg. P. 58. URL.: http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.L613.5690&rep=rep1&type=pdf (время обращения 04.06.2016). 208 Сушенцов А. Очерки политики США в региональных конфликтах 2000-х годов: монография / отв. ред. Богатуров А.Д. М.: МГИМО-Университет, 2014. 230 с. 209 Сырхаев А. Приватизация войны в США // История государства и права. С. 46. 210 Там же, С. 46. 211 Schwartz M. The Department of Defense’s Use of Private Security Contractors in Afghanistan and Iraq: Background, Analysis, and Options for Congress. Congressional Research Service. Report for Congress. 13.05. 2011. URL.: http://www.fas.org/sgp/crs/natsec/R40835.pdf (дата обращения: 23.06.2015); United Nations Department of Safety and Security, Security policy manual, Chapter 4. Security management, Section 1. Armed private security companies. URL.: http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Mercenaries/WG/StudyPMSC/UNSecurityPolicyManual.pdf (дата обращения: 20.04.2016) ; US Looking for Contractors to Help in Iraq. Civilian advisers, contracted helicopters, on the Pentagon's shopping list to help in Iraq. Paul McLeary, 9 марта 2015. URL.: http://www.defensenews.com/story/defense/2015/03/09/us-private- contractor-iraq-isis/24654439/ (дата обращения: 10.03.2016; The Company Getting Rich Off the ISIS War. 08.03.15. URL.: http://www.thedailybeast.com/articles/2015/08/02/the-company-getting-rich-off-of-the-isis-war.html (дата обращения: 10.03.2016) ; Rebecca De W. Bad News For Accountability For Detainee Abuse At Abu Ghraib // Amnesty International. Human Rights Now. Blog. 1.07.2011. URL: http://blog.amnestyusa.org/waronterror/chapter-closes-on-accountability-for- detainee-abuse-at-abu-ghraib/(дата обращения: 12.06.2015); Richey W. Supreme Court declines to take up Abu Ghraib detainee lawsuit // The Christian Science Monitor. 27.06. 2001. URL.: http://www.csmonitor.com/USA/Justice/2011/0627/Supreme-Court-declines-to-take-up-Abu-Ghraib-detainee-lawsuit (дата обращения: 23.12.2015). 212 Являясь частью Устава сухопутных войск США, Программа стала продолжением американской военной политики в зарубежных операциях. Подробнее см.: LOGCAP Logistics Civil Augmentation Program, 1985. URL.: http://psm.du.edu/media/documents/us_regulations/dod/handbooks/us_handbooks_ar700-137.pdf (дата обращения: 27.05.2016) . 213 Незадолго до начала войны в Персидском заливе для выполнения миссии Третьей армией США на ближневосточном направлении был заключен договор с коммерческой организацией по строительству и поддержанию двух нефтепроводных систем. Договор был выполнен в 1989 году (подробнее см.: LOGCAP. Logistics Civil Augmentation Program. US Army Corps of Engineers. A Usage Guide for Commanders. 5.12.1994. URL: http://asktop.net/wp/download/27/EP%20500-1-7%20Logistics%20Civil%20Augmentation%20Program.pdf (дата обращения: 23.04.2014). В рамках этой Программы в 1992 году был заключен договор с компанией Brown and Root Services в целях содействия миротворческим силам ООН в Сомали. За пять лет сумма контракта составила 811 млн. долларов. В дальнейшем с компанией Brown and Root Services был заключен ряд подобных контрактов, связанных со снабжением и обеспечением деятельности миссий, в различных регионах мира (Балканы, Венгрия, Саудовская Аравия, Гаити и др.). Новый контракт в рамках Программы был заключен в 1997 году ЧВОК DynCorp. Сумма контракта составила более 100 млн. долларов. (Подробнее см.: Сырхаев А.А. Приватизация войны в США // История государства и права. URL.: http://www.intlaw-rudn.com/research/publications/mezhdunarodnoe-gumanitarnoe-pravo/privatizaciya-voiny- v-ssha/view (дата обращения: 23.07.2015). В течение четырех лет компания DynCorp обеспечивала поддержку работы войск США в следующих регионах: Филиппины, Гватемала, Колумбия, Эквадор, Восточный Тимор и Панама. В 1998 году компания Brown and Root Services была преобразована в Kellogg Brown and Root (KBR) - некогда дочернюю компанию Halliburton. KBR являлась крупнейшим подрядчиком Министерства обороны США в Ираке во время первой иракской кампании. В 2001 году вновь был заключен контракт теперь уже с преобразованной ЧВОК Kellogg Brown and Root (KBR) на сумму более 35 млрд. долларов. Компания обеспечивала деятельность американских военных в период глобальной войны с терроризмом на территории Афганистана, Ирака, Кувейта и других стран. В 2002 году в рамках контракта компания KBR построила американское посольство в Кабуле за 100 млн. долларов. ( подробнее см.: Сырхаев А.А. Приватизация войны в США // История государства и права URL.: http://www.intlaw- rudn.com/research/publications/mezhdunarodnoe-gumanitarnoe-pravo/privatizaciya-voiny-v-ssha/view (дата обращения: 23.07.2015).). 214 Federal Activities Inventory Reform Act (FAIR) of 1998. URL.: https://www.whitehouse.gov/omb/procurement_fairact/ (дата обращения: 27.05.2016). 215 Circular No. A-76 of 2003. URL.: https://www.whitehouse.gov/omb/circulars_a076_a76_incl_tech_correction/ (дата обращения: 27.05.2016). 216 Данный закон стал т.н. «третьей волной» плана по аутсорсингу функций в армии США. «Первая волна» по разделению функций на государственные и частные прошла в 1980 году, «вторая волна» относится к 1997 году. Подробнее см. Nigara L. Karen Outsourcing in the U.S. Army. Universal-Publishers, 2004, 2 Mar., p. 32-33. 217 Подробнее см. Federal Activities Inventory Reform Act (FAIR) of 1998, Section 5, Definitions, 2), A). URL.: https://www.whitehouse.gov/omb/procurement_fairact/ (дата обращения: 27.05.2016). 218 Verkuil Paul R. Outsourcing Sovereignty: Why Privatization of Government Functions Threatens Democracy and What Can We Do About It, P. 129. 219 Military Extraterritorial Jurisdiction Act, MEJA, 2000. URL.: https://www.congress.gov/106/plaws/publ523/PLAW- 106publ523.pdf (дата обращения: 27.05.2016). 220 International Traffic of Arms Regulations, ITAR, 1999. URL.: https://www.t-b.com/files/99state.htm (дата обращения: 27.05.2016); Положения Правил международной торговли оружием были адаптированы к современным реалиям в связи с возникшей необходимостью регулировать деятельность такой быстро развивающейся индустрии, как ЧВОК. Изменения во многом коснулись регулирования экспорта услуг в сфере безопасности, таких как оказание помощи военно-силового характера, а также обучение и подготовка военизированных подразделений. Подробнее см.: Percy S. Private Security Companies and Civil Wars. Oxford. Civil wars, Vol.11, №1. (March 2009), P. 60. 221 Надзор за исполнением Международных правил торговли оружием осуществляет Управление по регулированию торговых операций военного значения (Office of Defense Trade Controls) при Госдепартаменте США. 222 Мартыненко Е.В., Сырхаев А.А. Ответственность частных военных и охранных компаний за нарушение норм международного гуманитарного права на основании законодательства США // Евразийский юридический журнал. 2013. №10 (65). С. 114-118. 223 Так, в октябре 2001 года, почти сразу после терактов 11 сентября, в США был принят Закон об объединении и укреплении государства посредством принятия особых мер по борьбе с терроризмом (Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism Act of 2001, USA PATRIOT ACT, 2001). «Патриотический акт» расширил полномочия властей США и распространил свою юрисдикцию на иностранные государства. Он предусматривает ответственность за правонарушения, совершаемые на территории военных баз США, а также устанавливает ответственность граждан, совершивших правонарушения в отношении граждан США. Закон расширил полномочия США по надзору за гражданами как внутри страны, так и за рубежом, а также позволил распространить судебную юрисдикцию США на правонарушения, совершенные на территории американских баз, а также в отношении американских граждан. При этом определение гражданина США в контексте данного закона трактуется очень широко: «лицо, формально не являющееся гражданином США, но обязанное быть верным США» в силу контрактных обязательств или обязательств на иных основаниях». Подробнее см.: Мартыненко Е.В., Сырхаев А.А. Ответственность частных военных и охранных компаний за нарушение норм международного гуманитарного права на основании законодательства США. С.116; Небольсина М.А. Частные военные и охранные компании в Ираке и Афганистане: аспекты деятельности и механизмы контроля // Ежегодник ИМИ. 2012. С. 297. http://www.mgimo.ru/files2/y08 2012/226157/Zak446 Ejeg12 9.pdf (дата обращения: 17.10.2015). 224 Wing, I. Private Military Companies and Military Operations. Land Warfare Studies Centre, Working Paper № 138, October 2010. URL.: http://www.army.gov.au7~/media/Files/Our%20future/LWSC%20Publications/WP/pdfs/wp138- Private%20Military%20Companies%20and%20Military%20Ops_Ian%20Wing.pdf (дата обращения: 29.07.2015).; Небольсина М.А. Частные военные и охранные компании в Ираке и Афганистане: аспекты деятельности и механизмы контроля // Ежегодник ИМИ. 2012. С. 289. http://www.mgimo.ru/files2/y08_2012/226157/Zak446_Ejeg12_9.pdf. (дата обращения: 17.10.2015). 225 Lendman S. Outsourcing War - Rise Of Private Military Contractors (PMCs). 1 January, 2010. URL.: http://www.rense.com/general89/outs.htm (дата обращения: 26.07.2015). 226 Небольсина М.А. Частные военные и охранные компании в Ираке и Афганистане: аспекты деятельности и механизмы контроля // Ежегодник ИМИ. 2012. С. 289. URL.: http://www.mgimo.ru/files2/y08_2012/226157/Zak446_Ejeg12_9.pdf. (дата обращения: 17.10.2015). 227 Transforming Wartime Contracting. Controlling Costs, Reducing Risks. Final Report to Congress. P. 20. URL.: http://www.whs.mil/library/Reports/CWC_FinalReport-lowres.pdf (дата обращения: 11.10.2015); 228 Iraq and Afghanistan: DOD, State, and USAID Face Continued Challenges in Tracking Contracts, Assistance Instruments, and Associated Personnel. Report to Congressional Committees by the United States Government Accountability Office. October 2010. P. 16. URL.: http://www.gao.gov/products/GAO-11-1 (дата обращения: 26.06.2015). 229 Нехватка должного административного контроля не раз приводила к случаям нарушений прав человека, а также к неконтролируемому расходованию бюджетных средств на контракты с ЧВОК (подробнее в документах Конгресса США, см.: Warlord, Inc. Extortion and Corruption along the U.S. Supply Chain in Afghanistan. June 2010./ URL.: http://www.cbsnews.com/htdocs/pdf/HNT_Report.pdf (дата обращения: 25.06.2015); См. также: Commission on Wartime Contracting In Iraq and Afghanistan. At What Cost? Contingency Contracting in Iraq and Afghanistan. Interim Report to Congress. June 2009. URL.: http://cybercemetery.unt.edu/archive/cwc/20110929221553/http://www.wartimecontracting.gov/docs/CWC_Interim_Report_A t_What_Cost_06-10-09.pdf (дата обращения: 23.07.2015); См. также: Commission on Wartime Contracting. Transforming Wartime Contracting. Controlling Costs, Reducing Risks. Final Report to Congress. August 2011. URL.: http://www.wartimecontracting.gov/ (дата обращения: 26.08.2015). 230 Invasion of Iraq, 10 Years Later. The Center for Public Integrity, 19.03.2013. URL.: http://www.publicintegrity.org/2013/03/19/12331/invasion-iraq-10-years-later (дата обращения: 24.06.2015). 231 Transforming Wartime Contracting. Controlling Costs, Reducing Risks. Final Report to Congress, P. 5. URL.: http://www.whs.mil/library/Reports/CWC_FinalReport-lowres.pdf (дата обращения: 11.10.2015). 232 Небольсина М.А. Частные военные и охранные компании в Ираке и Афганистане: аспекты деятельности и механизмы контроля // Ежегодник ИМИ. 2012. С. 297. URL.: http://www.mgimo.ru/files2/y08_2012/226157/Zak446_Ejeg12_9.pdf (дата обращения: 17.10.2015). 233 Transforming Wartime Contracting. Controlling Costs, Reducing Risks. Final Report to Congress. P. 31. URL.: http://www.whs.mil/library/Reports/CWC_FinalReport-lowres.pdf (дата обращения: 11.10.2015). 234 Следует особо отметить, что в соответствии с Законом США о порядке страхования и компенсационных выплат сотрудникам, работающим по контракту на территории иностранного государства, где продолжаются боевые действия, частные компании должны сообщать в Министерство труда США о жертвах в рядах своего персонала, включая данные о жертвах из числа субподрядчиков и иностранных контрактников. Кроме того, каждый контрактник обязан иметь страховой полис, позволяющий получить медицинскую помощь и компенсацию при наступлении страхового случая. В случае наступления смерти контрактника во время несения им службы, сумма страховой выплаты колеблется примерно от половины до двух третей годовой зарплаты погибшего в зависимости от того, был ли сотрудник американским гражданином, или гражданином третьей страны. В некоторых случаях регулярная компенсация выплачивается родственникам погибшего пожизненно. Подробнее см.: The Defense Base Act, Workers’ Compensation for Employees of US Government Contractors Working Overseas, The US Department of Labor. URL.: https://www.fas.org/sgp/crs/natsec/RL34670.pdf (дата обращения: 11.03.2015); Небольсина М.А. Частные военные и охранные компании в Ираке и Афганистане: аспекты деятельности и механизмы контроля // Ежегодник ИМИ. 2012. С. 297. http://www.mgimo.ru/files2/y08_2012/226157/Zak446_Ejeg12_9.pdf. (дата обращения: 17.10.2015). 235 Nordland R. Risks of Afghan War Shift From Soldiers to Contractors // The New York Times. 11.02. 2012. URL.: http://www.nytimes.com/2012/02/12/world/asia/afghan-war-risks-are-shiftmg-to-contractors.htmU_rM (дата обращения: 09.03.2015) . 236 Изначально кодекс регулировал вопросы судопроизводства в отношении членов ВС США, обвиняемых в совершении преступлений. С внесением в кодекс поправок в 2006 году, под юрисдикцию военного судопроизводства подпадают лица, «сопровождающие вооруженные силы в полевых условиях и во дата ведения боевых действий». Подробнее см.: Мартыненко Е.В., Сырхаев А.А. Ответственность частных военных и охранных компаний за нарушение норм международного гуманитарного права на основании законодательства США. С.116. 237 Alien Tort Claims Act, ATCA, 1789. URL.: http://www.a4id.org/sites/default/files/user/alien-tort.pdf (дата обращения: 27.05.2016) . 238 The War Crimes Act. URL.: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/18/2441 (дата обращения: 27.05.2016). 239 The Torture Act of the United States Code, 1926. URL.: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/18/part-I/chapter-113C (дата обращения: 27.05.2016). 240 Небольсина М.А. Вне законов рынка. Регулирование международной сферы безопасности // Сравнительная политика. 2011. № 2(4). С. 108. 241 Подробнее см.: Небольсина М.А. Идейные и теоретические предпосылки выработки международного законодательства в области регулирования деятельности частных военных и охранных компаний. Мир и согласие. 2010. № 3 (44). С. 10-31. 242 Рогов С. Политика США и российско-американские отношения в начале XXI века // Россия в глобальном мире: 2000-2011. Хрестоматия в 6 томах / Российский совет по международным делам под общ. Ред. И.С. Иванова. М.:Аспект Пресс, 2012. Т.3. С. 14. 243 Фененко А. Современная история международных отношений: 1991 - 2015. Учебное пособие / М.: Аспект Пресс, 2015. С. 155. 244 Фененко А. Современная история международных отношений: 1991 - 2015. Учебное пособие / М.: Аспект Пресс, 2015. С. 155-157. 245 Singer P.W. Corporate Warriors: The Rise of the Privatized Military Industry. N.Y., Cornell University Press, 2007, p.100 110 246 Kinsey C. Private Security Companies: Agents of Democracy or Simply Mercenaries? // Jager T. and Kummel G. (eds), Private Military and Security Companies: Chances, Problems, Pitfalls and Prospects. Vs Verlag, February 2007, P. 99. 247 Это подтверждает то, что крупнейшие регулирующие органы Великобритании, отвечающие за индустрию частного бизнеса, договорились о разработке единых стандартов для компаний, предоставляющих услуги частного охранного характера. Предполагается, что компании будут получать сертификаты соответствия стандартам после того, как пройдут проверку, подтверждающую соответствие новым нормам. Однако подобную сертификацию предполагается внедрять на добровольных началах. Подробнее см. Three Major Industry Bodies Join, November 11, 2009, http://www.thesecurityoracle.com/ (дата обращения: 23.08.2015). 248 British Security Industry Association, официальный сайт организации. URL.: http://www.bsia.co.uk/about-us.aspx (дата обращения: 23.08.2015). 249 Подробнее см. British Security Industry Association, официальный сайт организации. URL.: http://www.bsia.co.uk/about-us.aspx (дата обращения: 23.08.2015). 250 Private Security Industry Act, 2001. URL.: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2001/12/contents (дата обращения: 27.05.2016) . 252 British Standards Institute - BSI, официальный сайт организации: URL.: http://www.bsia.co.uk/join-the-bsia/benefits-of- membership/standards.aspx (дата обращения: 28.07.2015). 252 Kjelstrup C. NATO and Private Military Contractors. Different Approaches, and Challenges to Internal Cohesion and Solidarity. Master Thesis - Department of Political Science. University of Oslo. 23.05.2011. Р. 34. URL.: https://www.duo.uio.no/bitstream/handle/10852/13142/Kjelstrupx20nx_Master.pdf?sequence=1 (дата обращения: 09.06.2016) . Kjelstrup C. NATO and Private Military Contractors. Different Approaches, and Challenges to Internal Cohesion and Solidarity. Master Thesis - Department of Political Science. University of Oslo. 23.05.2011. Р. 34. URL.: https://www.duo.uio.no/bitstream/handle/10852/13142/Kjelstmpx20nx_Master.pdf?sequence=1 (дата обращения: 09.06.2016) . 253 Kjelstrup C. NATO and Private Military Contractors. Different Approaches, and Challenges to Internal Cohesion and Solidarity. Master Thesis - Department of Political Science. University of Oslo. 23.05.2011. Р. 34. URL.: https://www.duo.uio.no/bitstream/handle/10852/13142/Kjelstrupx20nx_Master.pdf?sequence=1 (дата обращения: 09.06.2016) . 256 Небольсина М.А. Частные военные и охранные компании в Ираке и Афганистане: аспекты деятельности и механизмы контроля // Ежегодник ИМИ. 2012. С. 291. URL: http://www.mgimo.ru/files2/y08_2012/226157/Zak446_Ejeg12_9.pdf (дата обращения: 02.11.2012) 257 Подробнее см.: Kinsey C. Private Security Companies: Agents of Democracy or Simply Mercenaries? // Jager T. and Kummel G. (eds), Private Military and Security Companies: Chances, Problems, Pitfalls and Prospects. Vs Verlag, February 2007, 87-104 P.: Колесниченко О. Вне закона. Британский МИД отпускает частные военные компании в саморегуляцияю. 9-15 сентября 2009. URL.: http://www.vpk-news.ru/sites/default/files/pdf/issue_301.pdf (дата обращения: 26.05.2016) . 258 Саваськов П.В., Сафранчук И.А. Новые аспекты военной безопасности: Пиратство и частные военные (силовые) компании / П.В. Саваськов, И.А. Сафранчук // Современные международные отношения. Учебник МГИМО (У) МИД РФ / под ред. академика РАН Торкунова А.В., Мальгина А.В. М.: АСПЕКТ ПРЕСС, 2012. С. 534. 259 Небольсина М.А. Вне законов рынка. Регулирование международной сферы безопасности // Сравнительная политика. 2011. № 2(4). С. 111. 260 President of Islamic Republic of Afghanistan Decree № 62 About Dissolution of Private Security Companies. 17.08.2010. URL.: http://psm.du.edu/media/documents/national_regulations/countries/asia_pacific/afghanistan/afghanistan_decree_number_52_di ssolution_psc_2010-english.pdf (дата обращения: 08.04.2015). 261 The Bridging Strategy for Implementation of Presidential Decree 62 (Dissolution of Private Security Companies). Bridging Period March 22.2011 to March 20.2012. Ministry of Interior. URL.: http://psm.du.edu/media/documents/national_regulations/countries/asia_pacific/afghanistan/afghanistan_decree_briding_strateg y_2011-english.pdf (дата обращения: 06.03.2015). 262 Procedure for Regulating Activities of Risk Management Companies in Afghanistan. 10.01.2012 URL.: http://www.appf.gov.af/downloads/documents/RMCProcedures--Final(English).pdf (дата обращения: 06.03.2015). 263 Небольсина М.А. Вне законов рынка. Регулирование международной сферы безопасности // Сравнительная политика. 2011. № 2(4). С. 111. 264 Подробнее см.: United Nations Development Programme on Afghanistan, Disbandment of Illegal Armed Groups (DIAG), Annual Project Report 2009, URL.: http://www.operationspaix.net/DATA/DOCUMENT/445~v~United_Nations_Development_Programme_Afghanistan_Disband ment_of_Illegal_Armed_Groups DIAG_.pdf (дата обращения: 19.12.2015). 265 Подробнее см. Порядок регулирования деятельности частных военных и охранных компаний на территории Афганистана, ст.10 266 Подробнее см. Порядок регулирования деятельности частных военных и охранных компаний на территории Афганистана, ст. 3.; Небольсина М.А. Вне законов рынка. Регулирование международной сферы безопасности // Сравнительная политика. 2011. № 2(4). С. 111. 267 Подробнее см. Порядок регулирования деятельности частных военных и охранных компаний на территории Афганистана, ст. 11. 268 Этапы подачи документов: 1. подготовка документов и всей необходимой информации; 2. представление документов; 3. Проверка документов; 4. вынесение решения Высшим координационным советом при МВД Афганистана (либо отказ в лицензировании, либо положительное решение и дальнейшее одобрение Советом министров и выдача лицензии). 269 Подробнее см.: Порядок регулирования деятельности частных военных и охранных компаний на территории Афганистана, ст. 14. 270 Там же, ст. 15 271 Там же, ст. 16 272 Подробнее см.: Порядок регулирования деятельности частных военных и охранных компаний на территории Афганистана, ст. 19. 273 Небольсина М.А. Правовое регулирование международного присутствия в Афганистане// Вестник МГИМО- Университета. - 2010. - №2 (11). - С. 139. 274 Подробнее см.: Порядок регулирования деятельности частных военных и охранных компаний на территории Афганистана, ст. 20 275 В частности, не допускалось участие ЧВОК в политической деятельности, спонсирование политических партий или кандидатов, использовать средства для религиозной деятельности, а также нанимать офицеров, сержантов, солдат и других официальных лиц, находившихся на службе министерства обороны, министерства внутренних дел или иных государственных учреждений. Только государственные ведомства имели право охранять границы государства; обеспечивать безопасность правительственных зданий, собственности и учреждений; обеспечивать безопасность дорожных магистралей; охранять религиозные святыни («святые» места); охранять места, представляющие историческую ценность, а также леса и месторождения природных ресурсов; охранять границы государства; обеспечивать безопасность правительственных зданий, собственности и учреждений; обеспечивать безопасность дорожных магистралей; охранять религиозные святыни («святые» места); охранять места, представляющие историческую ценность, а также леса и месторождения природных ресурсов. Подробнее см.: Порядок регулирования деятельности частных военных и охранных компаний на территории Афганистана. Ст. 6, 21. 277 Небольсина М.А. Правовое регулирование международного присутствия в Афганистане// Вестник МГИМО- Университета. - 2010. - №2 (11). - С. 139. 278 Небольсина М.А. Частные военные и охранные компании в Ираке и Афганистане: аспекты деятельности и механизмы контроля // Ежегодник ИМИ. 2012. С. 294. http://www.mgimo.ru/files2/y08_2012/226157/Zak446_Ejeg12_9.pdf. (дата обращения: 17.10.2015). 279 Там же, С. 294. 280 Там же, С. 294. 281 Там же, с. 293. 282 Подробнее см.: Warlord, Inc. Extortion and Corruption Along the US Supply Chain in Afghanistan. Report of the Majority Staff, Rep. John F. Tierney, Chair. Subcommittee on National Security and Foreign Affairs, Committee on Oversight and Government Reform. US House of Representatives. June 2010. URL.: http://www.cbsnews.com/htdocs/pdf/HNT_Report.pdf (дата обращения: 23.06.2015). 283 Небольсина М. А. Частные военные и охранные компании в Афганистане: практика применения и последствия использования // РСМД. 20.12.2011. URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=60 (дата обращения: 29.06.2015). 284 Небольсина М.А. Частные военные и охранные компании в Ираке и Афганистане: аспекты деятельности и механизмы контроля // Ежегодник ИМИ. 2012. С. 294. http://www.mgimo.ru/files2/y08_2012/226157/Zak446_Ejeg12_9.pdf. (дата обращения: 17.10.2015). 285 Там же, С. 295. 286 Там же, С. 295. 287 Подробнее см.: Warlord, Inc. Extortion and Corruption Along the U.S. Supply Chain in Afghanistan. URL.: http://www.cbsnews.com/htdocs/pdf/HNT_Report.pdf (дата обращения: 29.05.2015). 288 Количество сотрудников ЧВОК превышало 500 человек без соответствующего разрешения. Еще одним нарушением было то, что оружие, которым располагал Рухулла, а также броневики, на которых осуществлялось сопровождение грузов, противоречили Ст. 8 Документа. 289 President of Islamic Republic of Afghanistan Decree № 62 About Dissolution of Private Security Companies URL: http://psm.du.edu/media/documents/national_regulations/countries/asia_pacific/afghanistan/afghanistan_decree_number_52_di ssolution_psc_2010-english.pdf (дата обращения: 05.03.2015). 290 Vogt H. Karzai Orders Private Security Firms To Disband. 17 October, 2010. URL: http://www.huffingtonpost.com/2010/08/17/karzai-orders-private-sec_n_684535.html (дата обращения: 29.05.2015). 291 Tokhi H. Illegal arms // Pajhwok Afghan News. 5.10. 2010 URL: http://www.pajhwok.com/en/photo/113985 (дата обращения: 05.03.2015). 292 В процессе разоружения, демобилизации и реинтеграции в соответствии с программой по расформированию незаконных вооружённых групп, поддержанной ООН (Disbandment of Illegal Armed Groups - DIAG), бывшие участники ополчения, а также незаконных вооружённых формирований смогли пополнить ряды таких новых легитимных институтов безопасности, как национальная армия Афганистана (Afghan National Army-ANA) или Афганская национальная полиция (Afghan national police - ANP). (Подробнее см.: Небольсина М.А. Правовое регулирование международного присутствия в Афганистане. С. 133-142) 293 The Bridging Strategy for Implementation of Presidential Decree 62 (Dissolution of Private Security Companies). 294 Ibid. 295 Armendariz L. Corporate Private Armies in Afghanistan. Regulating Private Military and Security Companies (PMSC) in a Territorial State. URL.: http://novact.org/category/publications/page/2/?lang=en (дата обращения: 08.10.2015) 296 Procedure for Regulating Activities of Risk Management Companies in Afghanistan, 10.01.2012. 297 Официальный сайт компании. URL: http://watanrisk.com/index.php. Procedure for Regulating Activities of Risk Management Companies in Afghanistan. 10.01.2012. 298 Доклад Рабочей группы ООН о сотрудничестве в ЧВОК. 21.08.2014. A/69/338. URL.: https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N14/513/61/PDF/N1451361.pdf?OpenElement (дата обращения: 28.05.2016). 299 г-р Там же. 300 Transforming Wartime Contracting. Controlling Costs, Reducing Risks. Final Report to Congress, P. 5. URL.: http://www.whs.mil/library/Reports/CWC_FinalReport-lowres.pdf (дата обращения: 11.10.2015); Warlord, Inc. Extortion and Corruption Along the US Supply Chain in Afghanistan. Report of the Majority Staff, Rep. John F. Tierney, Chair. Subcommittee on National Security and Foreign Affairs, Committee on Oversight and Government Reform. US House of Representatives. June 2010. URL.: http://www.cbsnews.com/htdocs/pdf/HNT_Report.pdf (дата обращения: 11.10.2015). 301 US Looking for Contractors to Help in Iraq. Civilian advisers, contracted helicopters, on the Pentagon's shopping list to help in Iraq. Paul McLeary, 9 марта 2015. http://www.defensenews.com/story/defense/2015/03/09/us-private-contractor-iraq- isis/24654439/ (дата обращения: 10.03.2016). 302 Creutz K. Transnational Privatised Security and the International Protection of Human Rights. Helsinki, Erik Castren Institute of International Law and Human Rights, 2006, P. 46. 303 Verkuil Paul R. Outsourcing Sovereignty: Why Privatization of Government Functions Threatens Democracy and What We Can Do about It. Cambridge, 2007, P. 129. 304 Schreier F. and Caparini M. Privatising Security: Law, Practice and Governance of Private Military and Security Companies // Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF), March 2005, Occasional Paper No.6. P. 2. 305 Schwartz M. The Department of Defense’s Use of Private Security Contractors in Afghanistan and Iraq: Background, Analysis, and Options for Congress. Congressional Research Service. Report for Congress. 13.05. 2011. P. 12. URL.: http://www.fas.org/sgp/crs/natsec/R40835.pdf (дата обращения: 27.05.2016) 306 Подробнее см. Machairas D. The ethical implications of the use of private military force: regulatable or irreconcilable? Journal of military ethics, 08 May 2014, London, UK. URL.: http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/15027570.2014.908645?journalCode=smil20&#.V0rlevmLSN0 (дата обращения: 29.05.2016); Owens P. Distinctions, distinctions: “public” and “private” force? // International Affairs, Vol. 84, Issue 5, September 2008. 977-990 p. URL.: http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1468-2346.2008.00750.x/abstract (дата обращения: 29.05.2016). 307 Verkuil Paul R. Outsourcing Sovereignty: Why Privatization of Government Functions Threatens Democracy and What Can We Do About It, P. 26, 140. 308 Weinberger S. Windfalls of War: KBR, the Government's Concierge. The Center for Public Integrity. 30.08.2011. URL.: http://www.publicintegrity.org/2011/08/30/5990/windfalls-war-kbr-governments-concierge (дата обращения: 20.04.2014). 309 Подробнее см. Verkuil Paul R. Outsourcing Sovereignty: Why Privatization of Government Functions Threatens Democracy and What We Can Do about It. Cambridge, 2007, P 129-130.; Rebecca De W. Bad News For Accountability For Detainee Abuse At Abu Ghraib // Amnesty International. Human Rights Now. Blog. 01.07.2011. URL.: http://blog.amnestyusa.org/waronterror/chapter-closes-on-accountability-for-detainee-abuse-at-abu-ghraib/ (дата обращения: 12.06.2015); Richey W. Supreme Court declines to take up Abu Ghraib detainee lawsuit // The Christian Science Monitor. 27.06. 2001. URL.: http://www.csmonitor.com/USA/Justice/2011/0627/Supreme-Court-declines-to-take-up-Abu-Ghraib- detainee-lawsuit (дата обращения: 23.12.2015). 310 Dickinson A.L. Contract as a tool for regulating private military companies // From Mercenaries to Market: The Rise and Regulation of Private Military Companies / Chesterman S.and Lehnardt C. Published to Oxford Scholarship Online, January 2009, P. 6. 311 Uganda’s top export: mercenaries. David Gauvey Herbert, 10 мая 2016. URL.: http://www.bloomberg.com/features/2016- uganda-mercenaries/ (дата обращения: 17.06.2016). 312 Schahill J. Blackwater. The Rise of the World’s Most Powerful Mercenary Army. N. Y. Nation books, 2008, P. 21. 313 Creutz K. Transnational Privatised Security and the International Protection of Human Rights. Helsinki, Erik Castren Institute of International Law and Human Rights, 2006, P. 47-48. 314 Подробнее см. The high-risk contracting business. URL.: http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/shows/warriors/contractors/highrisk.html (дата обращения: 27.05.2016). 315 К числу таких документов относятся Меморандум №17 от 2004 года, который содержал требования и определял порядок регистрации ЧВОК, включал в себя Кодекс поведения ЧВОК, а также Порядок применения силы; Правила регистрации ЧВОК от 2004 года, основанные на Меморандуме №17, и более детально описывали процесс регистрации ЧВОК; Приказ №17 от 2004 года, регламентировавший статус Временного коалиционного правительства, действия международных военных сил, специальных миссий, а также специалистов, пребывающих на территории Ирака; Приказ №3 от 2003 года, устанавливавший контроль над вооружёниями; Приказ №100 от 2004 года, который содержат поправки и изменения, внесенные Временным коалиционным правительством в приказы, меморандумы и прочие регламентирующие документы Ирака. Т.к. регламентирующие документы создавались при участии западных специалистов и были ориентированы на необходимость регулирования деятельности иностранных ЧВОК, оказалось, что ЧВОК иракского происхождения просто не внесли ни в какую категорию, хотя их количество в определенные периоды военной кампании в несколько раз превосходило численность иностранных ЧВОК, работающих в Ираке. 316 Agreement Between the United States of America and the Republic of Iraq on the Withdrawal of United States Forces from Iraq and the Organization of Their Activities during Their Temporary Presence in Iraq, U.S.-Iraq, Nov. 17, 2008. URL: http://www.state.gov/documents/organization/122074.pdf (дата обращения: 20.04.2015). 317 Никитин А.И., Небольсина М.А. Афганистан, Ирак: разработка новой Конвенции ООН. Продолжение // Государственная служба. 2010. №1. С. 83-85. 318 Подробнее см.: Coalition Provisional Authority Order №17. Status of the Coalition Provisional Authority, MNF - Iraq, Certain Missions and Personnel in Iraq, CPA/ORD/27 June2004/17, Section 4, Contractors. URL.: http://www.unhcr.org/refworld/country,„LEGISLATION,IRQ,,49997ada3,0.html (дата обращения: 08.04.2015). 319 Небольсина М.А. Частные военные и охранные компании в Ираке и Афганистане: аспекты деятельности и механизмы контроля // Ежегодник ИМИ. 2012. С. 289. http://www.mgimo.ru/liles2/y08_2012/226157/Zak446_Ejeg12_9.pdf. (дата обращения: 17.10.2015). 320 Доклад Рабочей группы ООН № A/HRC/18/32/Add.4, представленный Генеральной Ассамблее ООН 12.08. 2011. URL.: http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/18session/A.HRC.18.32.Add.4_en.pdf (дата обращения: 09.01.2015).; Небольсина М.А. Частные военные и охранные компании в Ираке и Афганистане: аспекты деятельности и механизмы контроля // Ежегодник ИМИ. 2012. С. 289. http://www.mgimo.ru/files2/y08_2012/226157/Zak446_Ejeg12_9.pdf. (дата обращения: 17.10.2015). 322 Подробнее см.: Gurcan M. Are Military Contractors Heading Back to Iraq? // Almonitor. 15.09.2014. URL: http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2014/09/us-turkey-iraq-syria-isis-war-contractors-coalition.html#. (дата обращения: 13.07.2015).; Фененко А. Современная история международных отношений: 1991 - 2015. Учебное пособие / М.: Аспект Пресс, 2015. С. 163. 323 Gurcan M. Are Military Contractors Heading Back to Iraq? // Almonitor. 15.09.2014. URL: http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2014/09/us-turkey-iraq-syria-isis-war-contractors-coalition.html#. (дата обращения: 13.07.2015). 324 Bradner E., Starr B., Acosta J. White House Authorizes up to 450 Additional Troops in Iraq. CNN. 11. 06. 2015. URL.: http://edition.cnn.com/2015/06/09/politics/u-s-considering-1000-additional-troops-in-iraq/ (дата обращения: 23.07.2015). 2 US Looking for Contractors to Help in Iraq. Civilian advisers, contracted helicopters, on the Pentagon's shopping list to help in Iraq. Paul McLeary, 9 марта 2015. http://www.defensenews.com/story/defense/2015/03/09/us-private-contractor-iraq- isis/24654439/ (дата обращения: 10.03.2016). 326 The Company Getting Rich Off the ISIS War. 08.03.15. http://www.thedailybeast.com/articles/2015/08/02/the-company- getting-rich-off-of-the-isis-war.html (дата обращения: 10.03.2016). 327 Ibid. 328 Ibid. 329 The Company Getting Rich Off the ISIS War. 08.03.15. http://www.thedailybeast.com/articles/2015/08/02/the-company- getting-rich-off-of-the-isis-war.html (дата обращения: 10.03.2016). 330 Uganda’s top export: mercenaries. David Gauvey Herbert, 10 мая 2016. URL.: http://www.bloomberg.com/features/2016- uganda-mercenaries/ (дата обращения: 17.06.2016). 331 The Company Getting Rich Off the ISIS War. 08.03.15. http://www.thedailybeast.com/articles/2015/08/02/the-company- getting-rich-off-of-the-isis-war.html (дата обращения: 10.03.2016). 332 The Company Getting Rich Off the ISIS War. 08.03.15. http://www.thedailybeast.com/articles/2015/08/02/the-company- getting-rich-off-of-the-isis-war.html (дата обращения: 10.03.2016). 333 Подробнее см.: Ильин М.В. Альтернативные формы уверенной государственности // Материалы конференции кафедры сравнительной политологии «Государства и их соперники в мировой политике». 19.11.2008. URL.: http://www.mgimo.ru/study/faculty/politcs/ksp/docs/34538/document34545.phtml (дата обращения: 08.04.2015). 334 Abrahamsen R., Williams Michael C. Security Beyond the State: Private Security in International Politics, Cambridge, 2011. P. 10. 335 Ibid. P. 10. 336 Ibid, P. 11. 337 В восстании в Конго против Патриса Лумумбы повстанцам оказывали поддержку бельгийские, французские и британские наемники под руководством Боба Денара м Жана Шрамма. В 1964 году крупный отряд наемников из 250 британцев «Коммандо 5» сражался на стороне М. Чомбе, который к тому моменту стал премьер-министром Конго, против племенного восстания «Симба». Отряд наемников сначала возглавлял британский военный Майкл Хоар, а позднее - Джон Питерс, прежде служивший в специальных воздушных войсках Родезии. М. Хоар также сотрудничал с ООН в операциях по спасению европейцев от племен Симба. С 1967 по 1970-е годы непризнанное государство Биафр попыталось отделиться от Нигерии. В тот период появились новые имена «солдат удачи»: немец Рольф Штайнер, который тренировал суданских повстанцев, а также бельгиец Марк Гузенс, уэльсец Тэффи Уильямс. В 1975 году Джон Бэнкс и Дейв Томкинс основали компанию Security Advisory Services (SAS) для оказания содействия восстанию в постколониальной Анголе, финансируемому ЦРУ. Правительству Народного движения освобождения Анголы во главе с Антонио Агостиньо Нето угрожал Национальный фронт освобождения Анголы под руководством Холдена Альваро Роберто и Национальный союз полного освобождения Анголы под управлением Жонаша Савимби. Тогда в операции на стороне мятежников участвовали более 100 британцев и американцев, некоторые из которых были профессиональными военными, остальные были боевиками. Через три месяца после плохо организованных операций значительное число наемников бежали в Конго, другие были схвачены. После показательного судебного процесса над Народным движением освобождения Анголы 13 наемников были лишены защиты Женевских Конвенций ООН и признаны виновными в совершении военных преступлений. Четверо из задержанных наемников были казнены. В 1977 году Боб Денар собрал отряд из 90 человек и предпринял попытку свергнуть правительство Кереку в Бенине. Меньше чем через год силами 60-ти наемников все тот же Денар успешно осуществил государственный переворот на Коморских островах, свергнув одного президента, и, вернув к власти другого, свергнутого в 1975 году. В 1989 году восстановленный в должности президент Коморских островов Ахмед Абдаллах, был убит предположительно Денаром, который впоследствии вынужден был бежать и скрываться в Южной Африке. В 1981 году М. Хоар предпринял неудачную попытку свергнуть правительство на Сейшельских островах при негласной поддержке Южной Африки. Возглавляемый М. Хором отряд из 47 наемников, замаскированных под гражданских лиц, прибыл на Сейшельские острова на гражданском самолете. Однако данная группа лиц была раскрыта, и ей пришлось начать операцию преждевременно. На следующий день после неудачного штурма отряд вернулся в Южную Африку на захваченном боинге индийских авиалиний, провалив операцию. Позднее часть наемников, которым удалось бежать в Южную Африку, были признаны виновными в угоне самолета и осуждены на срок до четырех лет тюремного заключения. Шесть наемников, которые остались на Сейшельских островах, также были осуждены и признаны виновными в государственной измене. Их приговорили к смертной казни, которая позднее была заменена двумя годами тюремного заключения. В 1995 году Денар вновь предпринял попытку осуществить переворот на Коморских островах, но был арестован и заключен в тюрьму французским правительством сроком на десять месяцев. 338The Police Act.: URL.: https://www.icrc.org/applic/ihl/ihl- nat.nsf/0/32bd94473f5720a7c12573830052a27f/$FILE/THE%20POLICE%20ACT.pdf (дата обращения: 28.09.2015). 339 Kirunda S.W. Private and Public Security in Uganda. The Private Security Sector in Africa // Country series. ISS Monograph series. 2008. July. № 146, р. 17. 340 Status Report on Anglophone Africa, Comprehensive Study and Analysis of National Legislation (Ghana, Mauritius, Sierra Leone, and The Gambia, Nigeria, Uganda, Kenya). URL.: https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=4&ved=0ahUKEwif- sfR_a7KAhWl63IKHTwiBfIQFgg2MAM&url=http%3A%2F%2Fwww.ohchr.org%2FDocuments%2FIssues%2FMercenaries %2FWG%2FLegislation%2FAnglophoneAfricaStudy.doc&usg=AFQjCNGK5xKPeYEPrjOvN5gZHJ61xrmhzg&sig2=8YHU M50cCSKaOz2gjxr_oQ (дата обращения: 07.10.2015). 341 По данным Содружества суверенных государств Африки на 2016 год. Подробнее см.: Commonwealth Network. http://www.commonwealthofnations.org/sectors-uganda/business/security/ (дата обращения: 07.10.2015). 342 Коновалов И.П., Валецкий О.В. Эволюция частных военных компаний. Пушкино.: Центр стратегической конъюнктуры, 2013. URL.: http://conjuncture.ru/mpc_15-03-2013_13/ (дата обращения: 28.05.2016). 343 Kirunda S.W. Private and Public Security in Uganda. The Private Security Sector in Africa. p. 26. Подробнее см. Татнефть построит НПЗ в Уганде. 17.02.2015. URL.: http://rt.rbc.ru/tatarstan/17/02/2015/5592b4489a7947e00d5b575c (дата обращения: 28.05.2016). 345 Коновалов И.П., Валецкий О.В. Эволюция частных военных компаний. Пушкино.: Центр стратегической конъюнктуры, 2013. URL.: http://conjuncture.ru/mpc_15-03-2013_13/ (дата обращения: 28.05.2016). 346 Kirunda S.W. Private and Public Security in Uganda. The Private Security Sector in Africa // Country series. ISS Monograph series. 2008. July. № 146, 34 P. 347 The Involvement of the Private Security Sector in African Conflicts. Peacekeeping and Humanitarian Assistance Operations. Final Technical Report // Institute for Security Studies. Conflict Management and Peacebuilding Division. 3.11. 2008 - 3.05. 2012. URL.: https://idl-bnc.idrc.ca/dspace/bitstream/10625/52397/1/IDL-52397.pdf (дата обращения: 12.06.2015). 348 Gumedze S. From Market for Force to Market for Peace. Private Military and Security Companies in Peacekeeping Operations. Pretoria, Institute for Security Studies, Monograph Series No 183, 2011. Р. 26. URL.: https://www.issafrica.org/uploads/Mono183.pdf (дата обращения: 10.12.2015). 349 Security Sector Reform: A Case Study Approach to Transition and Capacity building by Sarah Maharg, Aleisha Amusch. - January 2010, URL.:http://www.isn.ethz.ch/Digital-Library/Publications, file:///C:/Users/USER/Downloads/2010-01_Security- Sector-Reform.pdf (дата обращения: 15.03.2016). 350 Gumedze S. Regulation of the Private Security Sector in Africa // Policy Paper. Institute for Security Studies (ISS), 2008, P. 22 URL.: http://www.issafrica.org/uploads/PVTSECPOLPAPFEB09.PDF (дата обращения: 12.08.2015). 351 Gumedze S. The Private Security Sector in Africa // ISS Monograph Series, 2008, July, № 146. 352 В соответствии с Законом в понятие «охранные услуги» входит любая защита или охрана физического лица или собственности; консультирование по вопросам защиты или охраны физического лица или собственности, а также по любым другим видам охранных услуг, указанным в Законе, или по вопросам, связанным с использованием охранного оборудования; предоставление ответных услуг, связанных с любыми видами защиты или охраны физического лица или собственности; обеспечение порядка и безопасности в помещениях, используемых в качестве спортивных, рекреационных, развлекательных или подобных объектов; производство, импорт, распространение или реклама средств контроля, выполняющих функции частного детектива; обучение или инструктаж сотрудников частной охранной компании по вопросам охраны; установка, обслуживание или ремонт охранного оборудования; отслеживание сигналов или передач, поступающих от электронного охранного оборудования и пр. Подробнее см.: Private Security Industry Regulation Act № 56 of 2001, URL.: http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Mercenaries/WG/Law/SouthAfrica5.pdf (дата обращения: 15.03.2016). 353 Подробнее см.: Prohibition of Mercenary Activities and Prohibition and Regulation of Certain Activities in Areas of Armed Conflict bill.: URL.: https://www.issafrica.org/AF/profiles/southafrica/mercenarybin29082006.pdf (дата обращения: 15.03.2016) . 354 Подробнее см.: Prohibition of Mercenary Activities and Prohibition and Regulation of Certain Activities in Areas of Armed Conflict bill.: URL.: https://www.issafrica.org/AF/profiles/southafrica/mercenarybill29082006.pdf (дата обращения: 15.03.2016) . 355 The Security sector in Southern Africa, ed. by Hendricks Ch. and Musavengana T. // Institute for Security Studies. Monograph № 174. October 2010. P. 136 URL.: https://www.issafrica.org/uploads/Mono174.pdf (дата обращения: 15.03.2016) . 356 Security Giant G4S Says Will Avoid Soccer World Cup // Reuters. 20.05.2009. URL.: http://www.reuters.com/article/2009/05/20/g4s-idUSLK4638820090520 (дата обращения: 23.06.2015). 357 Доклад Рабочей группы ООН о сотрудничестве в ЧВОК. 21.08.2014. A/69/338. URL.: https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N14/513/61/PDF/N1451361.pdf?OpenElement (дата обращения: 28.05.2016). 358 CM/817 (XXIX) Annex II Rev.1, Organization of African Unity Convention for the Elimination of Mercenarism in Africa, URL.:http://www.au.int/en/sites/default/files/treaties/7768-file- convention_en_elimination_of_mercenariism_in_africa_libreville_03july1977_52.pdf (дата обращения: 15.03.2016). 359 Подробнее см.: Дополнительный Протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооружённых конфликтов, Ст. 47 https://www.icrc.org/rus/assets/files/2013/ap_i_rus.pdf (дата обращения: 25.05.2016). 360 В соответствии с документом «наёмничество» признается преступным действием, «если отдельное лицо, группа или ассоциация, представитель государства или само государство, которое с целью противодействия посредством вооружённого насилия процессу самоопределения, стабильности или территориальной целостности другого государства осуществляют любой из нижеследующих актов: а) предоставляет убежище, организует, финансирует, помогает, вооружает, обучает, поощряет, поддерживает или нанимает в любой форме банды наёмников; в) зачисляет, регистрирует или пытается регистрировать упомянутые банды; с) разрешает осуществление деятельности, упомянутой в пункте а), на любой территории, находящейся в его юрисдикции, или в любом месте, находящемся под его контролем, или предоставляет средства для транзита, перевозки или других операций вышеупомянутых сил». 361 Human Rights Council Promotion and Protection of All Human Rights, Civil, Political, Economic, Social and Cultural Rights, Including the Right to Development. A Regional Consultation for the African Group in Addis Ababa, Ethiopia. 3 -4 March 2010. A/HRC/15/25/Add.5 2 June 2010. URL.: http://www2.ohchr.org/english/issues/mercenaries/docs/A-HRC-15-25-Add5_AEV.pdf (дата обращения: 23.07.2015). 362 К государствам, ратифицировавшим Конвенцию, относятся: Алжир, Бенин, Буркина-Фасо, Габон, Гамбия, Гана, ДРК, Египет, Замбия, Зимбабве, Камерун, Коморы, Лесото, Либерия, Ливия, Мадагаскар, Мали, Нигер, Нигерия, Республика Конго, Руанда, Сенегал, Сейшельские о-ва, Судан, Танзания, Того, Тунис, Экваториальная Гвинея, Эфиопия. Государства, подписавшие, но не ратифицировавшие Конвенцию: Ангола, Гвинея Бисау, Джибути, Кабо-Верде, Кения, Кот-д’Ивуар, Мавритания, Сан-Томе и Принсипи, Свазиленд, Сьерра-Леоне, Сомали, Уганда, Чад, Эритрея. Государства, не подписавшие и не присоединившиеся к Конвенции: Ботсвана, Бурунди, Маврикий, Малави, Мозамбик, Намибия, Сахарская Арабская Демократическая Республика, ЦАР, Южная Африка, Южный Судан. Подробнее см.: Report on the status of OAU/AU treaties (As at 11 July 2012). URL.: http://www.peaceau.org/uploads/ex-cl-728-xxi-e.pdf (дата обращения: 23.07.2015). 363 Официальный сайт Комиссии. URL.: http://www.au.int/en/websites (дата обращения: 15.03.2016). 364 Африканский Союз является правопреемником Организации Африканского Единства с июля 2002 года. Членами Африканского Союза является 54 государства Африки. 365 Human Rights Council Promotion and Protection of All Human Rights, Civil, Political, Economic, Social and Cultural Rights, Including the Right to Development. 366 Introduction to the African Union Commission on International Law (AUCIL), URL.: http://pages.au.int/aucil/pages/introduction (дата обращения: 15.03.2016). 367 Сырхаев А.А. Ответственность частных военных и охранных компаний в международном гуманитарном праве: Автореф. дисс. на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 22.00.10, 28.11.2013. - М.: 2013. - С. 4. URL.: http://dlib.rsl.ru/viewer/01005539868#?page=22 (дата обращения: 28.03.2016). 368 Хотя де-юре Украина не является членом СНГ, т.к. она не ратифицировала ни Протокол к Соглашению о создании СНГ, ни Устав СНГ, но она остается страной-учредителем и участником СНГ. 369 Подробнее см.: Модельный закон СНГ О противодействии наёмничеству. Гл. I. Ст. 1. П. 1., 1.1.); Короткий Ф.В. Наёмничество: уголовно-правовые и криминологические аспекты Автореф. дисс. на соискание учёной степени кандидата юридических наук: 12.00.08, 24.09.2009. - Екатеринбург: 2009. - 34 с. URL.: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/997_d03?test=4/UMfPEGznhhb.0.Zi5pCOEvHI4Bks80msh8Ie6 (дата обращения: 01.04.2016). 370 Подробнее см.: Модельный закон СНГ О противодействии наёмничеству Принят на двадцать шестом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ (постановление № 26-6 от 18 ноября 2005 года). Глава I. Ст. 1. П. 1.1. URL.: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/997_d03?test=4/UMfPEGznhhb.0.Zi5pCOEvHI4Bks80msh8Ie6. (дата обращения: 12.07.2015). 371 Подробнее см.: Доклад, представленный Специальным докладчиком г-ном Энрике Берналесом Бальестересом, Использование наёмников как средство нарушения прав человека и противодействие осуществлению права народов на самоопределение, E/CN.4/2004/15, 24 декабря 2003 г. URL.: http://do.gendocs.ru/docs/index-298088.html (дата обращения: 01.04.2016). EU Concept for Contractor Support to EU-led military operations. Brussels, 2014, 7 April. URL.: http://register.consilium.europa.eu/doc/srv?l=EN&f=ST%208628%202014%20INIT (дата обращения: 29.05.2016). 373 Ibid. 374 Buzatu A.-M. European Practices of Regulation of PMSCs and Recommendations for Regulation of PMSCs through International Legal Instruments // The Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF). 30.09.2008. Geneva. 59 p. URL.: http://psm.du.edu/media/documents/reports_and_stats/think_tanks/dcaf_buzatu_european-practices.pdf (дата обращения: 29.05.2016). 375 Regulation (EC) No 2320/2002 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2002 establishing common rules in the field of civil aviation security // Official Journal of the European Communities. L 355/1. 30.12.2002. URL.: http://www.coess.org/documents/regulation2320-2002.pdf (дата обращения: 29.05.2016). 376 Born H., Caparini M. and Cole E. Regulating Private Security in Europe: Status and Prospects. // DCAF Policy Paper No. 20, (2007), 48 p. 377 Buzatu A.-M. European Practices of Regulation of PMSCs and Recommendations for Regulation of PMSCs through International Legal Instruments // The Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF). 30.09.2008. Geneva. P. 19. URL.: http://psm.du.edu/media/documents/reports_and_stats/think_tanks/dcaf_buzatu_european-practices.pdf (дата обращения: 29.05.2016). 378 Там же, P. 20. 379 См. раздел 2.1., посвящённый практике регулирования в США и Великобритании. 380 Подробнее см. ''New Challenges - Better Capabilities''. Speech by NATO Secretary General Anders Fogh Rasmussen at the Bratislava Security Conference. // Конференция по безопасности. Встреча министров обороны НАТО в Братиславе, Словакия, 21 - 22 октября 2009 года. URL.: http://www.nato.int/cps/en/natolive/opinions_58248.htm (дата обращения: 05.06.2016). 381 NATO Unclassified. C-M(2015)0052-AS1. IBAN Special Report to Council on the Steps Needed to Improve ACO and NSPA Management of Contractor Support to Operations. 2015. 20 July. URL.: http://www.nato.int/issues/iban/performance_audits/150720-aco-nspa-eng.pdf (дата обращения: 06.06.2016). 382 Речь о Документе Монтрё пойдет в третьей главе. 383 Private Military and Security Companies. International Institute of Humanitarian Law. 2013. 35th Round Table on Current Issues of International Humanitarian Law (Sanremo, 6th-8th September 2012). Editor Benoit D’Aboville. URL.: file:///C:/Documents%20and%20Settings/Nebolsina_M_A/%D0%9C%D0%BE%D0%B8%20%D0%B4%D0%BE%D0%BA% D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B/Downloads/PMSCs_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%83%D0% BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BF%D0%BE%20%D1%81% D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BC,%20%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8% D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F%D0%BC%20(%D0%9D%D0%90%D0%A2%D0%9E!!).pdf (дата обращения: 06.06.2016). 384 Boddi E., Burdzy A.M. and Amstel V.N. Putting Private Security Regulation Into Practice: Sharing Good Practices on Procurement and Contracting 2015-2016. DCAF. Public-Private Partnership Series. URL.: file:///C:/Documents%20and%20Settings/Nebolsina_M_A/%D0%9C%D0%BE%D0%B8%20%D0%B4%D0%BE%D0%BA% D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B/Downloads/DCAF_Procurement_v4.pdf (дата обращения: 06.06.2016). 385 Доклад Рабочей группы ООН о сотрудничестве в ЧВОК. 21.08.2014. A/69/338. URL.: https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N14/513/61/PDF/N1451361.pdf?OpenElement (дата обращения: 28.05.2016). 386 Там же. 387Речь Дага Брукса. Подробнее см. Private security firm standards, cooperation and coordination at the battlefield. / Hearing before the Subcommittee on national security, emerging threats and international relations of the Committee on government reform. House of Representatives. 109-th second session. URL.: https://bulk.resource.org/gpo.gov/hearings/109h/33252.txt (дата обращения: 30.05.2016). 388 Доклад Рабочей группы ООН о сотрудничестве в ЧВОК. 21.08.2014. A/69/338. URL.: https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N14/513/61/PDF/N1451361.pdf?OpenElement (дата обращения: 28.05.2016). 389 Gumedze S. From Market for Force to Market for Peace. Private Military and Security Companies in Peacekeeping Operations. Pretoria, Institute for Security Studies, Monograph Series No 183, 2011. Р. 9. URL.: https://www.issafrica.org/uploads/Mono183.pdf (дата обращения: 20.04.2016). 390 Ibid. Р. 9. 391 Подробнее см. United Nations Department of Safety and Security, Security policy manual, Chapter 4. Security management, Section 1. Armed private security companies. URL.: http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Mercenaries/WG/StudyPMSC/UNSecurityPolicyManual.pdf (дата обращения: 20.04.2016). 392 Ibid. 393 Документ Рабочей группы ООН о сотрудничестве в ЧВОК. 21.08.2014. A/69/338. URL.: https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N14/513/61/PDF/N1451361.pdf?OpenElement (дата обращения: 28.05.2016). 394 Там же. 395 Документ Рабочей группы ООН о сотрудничестве в ЧВОК. 21.08.2014. A/69/338. URL.: https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N14/513/61/PDF/N1451361.pdf?OpenElement (дата обращения: 28.05.2016). 3 Cockayne J., Mears E.S. Beyond Market Forces: Regulating the Global Security Industry // International Peace Institute, July 27, 2009. P. 228. URL.: http://www.ipinst.org/2009/07/beyond-market-forces-regulating-the-global-security-industry (дата обращения: 29.05.2016). 397 Там же, P. 228. 398 Всего в переговорном процессе участвовали 45 представителей от боснийского руководства, от различных ЧВОК и зарождавшейся в то время Ассоциации боснийских ЧВОК, представители международных организаций и представители Британской ассоциации ЧВОК. 399 The Sarajevo client guidelines for the procurement of private security companies // SEESAC. 30.07.2006. 400 The Sarajevo Code of Conduct for private security companies // SEESAC. 30.07.2006. 401 Подробнее см. официальный сайт: British Association of Private Security Companies (BAPSC). URL.: www.bapsc.org.uk/?aboutus=andy-bearpark-cbe-director-general (дата обращения: 23.07.2015). 402 Подробнее см.: Interview with Andrew Bearpark // International Review of the Red Cross. Vol. 88. № 863. September 2006. URL.: www.icrc.org/eng/assets/files/other/irrc_863_bearpark.pdf (дата обращения: 23.07.2015). 403 Чтобы стать членом BAPSC, компания-соискатель должна направить пакет документов по электронной почте Э. Бирпарку. По результатам проверки компании предлагают подать предварительную анкету, которая подвергается тщательному рассмотрению в Комитете по регулированию правил приема в члены. В случае положительного решения компания принимается в Ассоциацию в качестве предварительного члена. Если компания планирует стать полным членом Ассоциации, необходимо подтвердить обязательство следовать «корпоративным стандартам» организации, подписать ряд документов на соответствие, включая «руководство по оценке компании» (self-assessment workbook - SAW). Это руководство включает в себя информацию о стратегии компании, процессе оказания услуг, регулировании договорных отношений, данные о финансовом менеджменте компании, об управлении персоналом и т.д. Кроме того, важной составляющей является информация о социальной ответственности компании. То есть компания должна взаимодействовать с гражданским обществом в той части, которая касается её деятельности. Также у компании должны быть действующие процедуры отчётности и политика, направленная на улучшение имиджа сферы безопасности в целом. 404 Пять крупнейших британских частных военных и охранных ТНК являются полными членами BAPSC: Aegis Defense Services LTD, G4S Risk Management Ltd, Control Risks, Maritime Asset Security and Training (MAST) Ltd, Olive Group URL.: http://hrbdf.org/case studies/securitv-forces-and-human- rights/securitv and human rights/improving human rights standards in a high-risk sector.html#.VuhaM mLSN0 (дата обращения: 15.03.2016). 405 Подробнее см.: BAPSC Charter, Item I 406 Небольсина М.А. Вне законов рынка. Регулирование международной сферы безопасности // Сравнительная политика. 2011. № 2(4). С. 107. 407 В 2008 году глава PSCAI Лоуренс Питер оказался втянут в судебное разбирательство. На него подал в суд за клевету британский бизнесмен Ричард Галустян, который являлся создателем и одним из акционеров компании SkyLink Arabia, осуществлявшей транспортно-логистические услуги на Ближнем Востоке, в частности, в Ираке. Р.Галустян обвинил Л.Питера в том, что тот распространял среди компаний-членов PSCAI, а также среди представителей делового мира лживую информацию об аресте бизнесмена, в результате чего пострадала репутация Р.Галустяна и он лишился своего бизнеса в частной военно-охранной сфере в Ираке. Позднее было доказано, что информация об аресте Р.Галустяна не соответствовала действительности. Подробнее см. British contractor files suit against Beach man // The Virginian Pilot. 08.02.2008. URL.: http://pilotonline.com/news/military/british-contractor-files-suit-against-beach-man/article_908aeb0d-ee35- 5b79-ad5b-c03dc14cc331.html (дата обращения: 15.03.2016). 408 Кибакин М.В., Корякин В.М. Проблема толкования понятия «военная услуга» в контексте использования частных военных компаний в современных военных конфликтах // Военное право. 2015. № 3. С. 16 - 32. 409 PMSC’s and the UN // Global policy forum. URL.: https://www.globalpolicy.org/pmscs/50225-pmscs-a-the-un.html (дата обращения: 30.05.2016) 410 Официальный сайт: International Stability Operations Assosiation (ISOA): URL.: http://www.stability-operations.org/ (дата обращения: 23.07.2015) 411 Официальный сайт ISOA. URL.: http://www.stability-operations.org/search/newsearch.asp (дата обращения: 17.08.2015). 412 Официальный сайт ISOA. URL.: http://www.stability-operations.org/members/?id=18827232 (дата обращения: 09.04.2015). 413 Подробнее см: ISOA Code of Conduct. Version 13.1. Preamble: Purpose. 414 Cockayne J., Mears E.S. Beyond Market Forces: Regulating the Global Security Industry // International Peace Institute, July 27, 2009. P. 134 - 144. URL.: http://www.ipinst.org/2009/07/beyond-market-forces-regulating-the-global-security- industry (дата обращения: 17.06.2015). 415 Подробнее см.: ISOA Code of Conduct. Version 13.1. Application and Enforcement. 416 При возникновении подозрений о нарушениях положений Кодекса главный координатор, а также специальная группа экспертов Ассоциации, состоящая из трёх человек, должна признать информацию о нарушении в качестве достоверной. Далее в письменной форме эта информация поступает в Комитет по стандартам. Решения, принятые специальной группой экспертов, могут быть оспорены теми кто подал жалобу, в Специальной апелляционной комиссии. Решения, принятые Комитетом, могут быть оспорены в Исполнительном комитете уже компаниями- членами, в отношении которых была подана жалоба о нарушениях. Если Исполнительный комитет не смог принять решение в отношении жалобы в течение 60 дней, то жалоба направляется в Совет Директоров. В случае принятия решения о действительном нарушении положений Кодекса в соответствии с механизмом контроля могут быть приняты следующие решения: во-первых, назначается испытательный срок, в течение которого компания подвергается тщательной проверке, и при этом она лишается права голоса и не может участвовать в процедурах голосования; во- вторых, может быть принято решение об исключении компании из Ассоциации; в-третьих, в отношении компании могут быть приняты и иные дисциплинарные меры, не всегда карательного характера, но направленные на исправление поведения компании. Несмотря на то, что процедура контроля и механизм исполнения положений Кодекса имеет чёткую последовательность, все это, однако, относится к внутренним схемам расследования и контроля. 417 Verkuil Paul R. Outsourcing Sovereignty: Why Privatization of Government Functions Threatens Democracy and What We Can Do about It. Cambridge, 2007, P. 28. 418 Подробнее см.: ISOA. Code of Conduct. Version 13.1. Accountability. 419 Небольсина М.А. Перспективы международного регулирования деятельности частных военных компаний / М.А. Небольсина, А.И. Никитин // Вестник МГИМО-Университета. - 2016. - №2 (47). - С. 153. 420 17 стран-участниц - это Афганистан, Ангола, Австралия, Австрия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Германия, Ирак, Канада, Китай, Польша, США Сьерра-Леоне, Украина, Франция, Швеция, Швейцария и Южная Африка. Подробнее см.: The Montreux Document on Pertinent International Legal Obligations and Good Practices for States Related to Operations of Private Military and Security Companies During Armed Conflict. Federal Department of Foreign Affairs of Swiss Confederation. International Committee of the Red Cross. A/63/467-S/2008/636. 6 October 2008. URL.: http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2004_2009/documents/dv/droi_090209_33/droi_090209_33en.pdf (дата обращения: 12.03.2016). 421 Небольсина М.А. Перспективы международного регулирования деятельности частных военных компаний / М.А. Небольсина, А.И. Никитин // Вестник МГИМО-Университета. 2016. №2 (47). С. 153. 422 М.А. Перспективы международного регулирования деятельности частных военных компаний / М.А. Небольсина, А.И. Никитин // Вестник МГИМО-Университета. 2016. №2 (47). С. 153. 423 Spoerri, Ph. The Montreux Document // Private Military and Security Companies. 35-th Round Table on Current Issues of International Humanitarian Law. Session 1: Status and Interrelation of Major Standards. Setting Initiatives. San Remo, 6-8 September 2012 // URL.: http://psm.du.edu/media/documents/reports_and_stats/think_tanks/iihl_spoerri_montreux.pdf (дата обращения: 12.03.2016). 424 По состоянию на 9 ноября 2015 года Документ Монтрё подписали 53 государства. Подробнее см.: URL.: http://www.eda.admin.ch/eda/en/home/topics/intla/humlaw/pse/parsta.html (дата обращения: 12.03.2016). Небольсина М.А. Перспективы международного регулирования деятельности частных военных компаний / М.А. Небольсина, А.И. Никитин // Вестник МГИМО-Университета. 2016. №2 (47). С. 153. 425 The Montreux Document. See Support for the Montreux Document. 426 Доклад Рабочей группы по вопросу об использовании наёмников как средстве нарушения прав человека и противодействия осуществлению права народов на самоопределение от 25.08.2010. URL.: http://mgimo.ru/files2/y08_2011/209768/note2.pdf (дата обращения: 01.04.2016). 427 Кибакин М.В., Корякин В.М. Проблема толкования понятия «военная услуга» в контексте использования частных военных компаний в современных военных конфликтах // Военное право. 2015. № 3. С. 16 - 32. 428 Терновая Л.О., Гольдин Г.Г. Защита прав, свобод и интересов человека в международном праве: история, направления, формы / Л.О. Терновая, Г.Г. Гольдин М.: Международный издательский центр «Этносоцицм», 2015, C. 45. URL.: http://etnosocium.ru/sites/default/files/etnosocium_mag/TernoGold1.pdf (дата обращения: 01.04.2016). 429 Небольсина М.А. Перспективы международного регулирования деятельности частных военных компаний / М.А. Небольсина, А.И. Никитин // Вестник МГИМО-Университета. 2016. №2 (47). С. 153. 430 The Montreux Document. P.1. Pertinent International Legal Obligations Relating to Private Military and Security Companies. A. Contracting States. Item 7, B. Territorial States, Item 9-12, C. Home States, Item 14-17, D. All Other States. Item 18.; P.2. A. Good Practices for Contracting States. Paragraph III. Item 15; B. Good practices for territorial states. Paragraph IV. Item 31. 431 Небольсина М.А. Перспективы международного регулирования деятельности частных военных компаний / М.А. Небольсина, А.И. Никитин // Вестник МГИМО-Университета. 2016. №2 (47). С. 154. 432 Здесь стоит вспомнить о двух документах, принятых в США в 1998 и в 2003 годах, касающихся возможности передавать на аутсорсинг различные государственные функции в сфере безопасности. Подробнее см. раздел 2.1.главы II, посвящённый политике государств-заказчиков в отношении деятельности частных военных и охранных компаний. Документ Монтрё ставит вопрос об ответственности государств за тех, кто нарушает МГП при выполнении возложенных на них функций государственной власти. 433 Небольсина М.А. Перспективы международного регулирования деятельности частных военных компаний / М.А. Небольсина, А.И. Никитин // Вестник МГИМО-Университета. 2016. №2 (47). С. 154. 434 The Montreux Document. P. 1. Pertinent International Legal Obligations Relating to Private Military and Security Companies, B. Territorial States, item 9, C. Home States, Item 14. 435 Spoerri, Ph. The Montreux Document // Private Military and Security Companies. 35-th Round Table on Current Issues of International Humanitarian Law. Session 1: Status and Interrelation of Major Standards. Setting Initiatives. San Remo, 6-8 September 2012 // URL.: http://psm.du.edu/media/documents/reports_and_stats/think_tanks/iihl_spoerri_montreux.pdf (дата обращения: 12.03.2016). 436 Небольсина М.А. Перспективы международного регулирования деятельности частных военных компаний / М.А. Небольсина, А.И. Никитин // Вестник МГИМО-Университета. 2016. №2 (47). С. 154. 437 The Montreux Document. P. 1. Pertinent International Legal Obligations Relating to Private Military and Security Companies, E. PMSCs and Their Personnel. Item 24. 438 The Montreux Document. P. 2. A . Good Practices for Contracting States. Paragraph V. Item 18. 439 Ibid. P.2. A. Good practices for contracting states. Paragraph V. Item 21.; Небольсина М.А. Перспективы международного регулирования деятельности частных военных компаний / М.А. Небольсина, А.И. Никитин // Вестник МГИМО-Университета. 2016. №2 (47). С. 154. 440 International Code of Conduct for Private Security Service Providers. URL.: http://www.eda.admin.ch/eda/en/home/topics/intla/humlaw/pse/coc.html (дата обращения: 23.07.2015). 441 The International Code of Conduct for Private Security Service Providers. Academy briefing. 2013. №4. Geneva Academy of International Humanitarian Law and Human Rights. URL.: http://www.geneva- academy.ch/docs/publications/briefing4_web_final.pdf (дата обращения: 13.03.2016). 442 Rosemann N. Code of Conduct: Tool for Self-Regulation for Private Military and Security Companies. Occasional Paper. 2008. №15. Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF). URL.: http://dcaf.ch/Publications/Code-of- Conduct-Tool-for-Self-Regulation-for-Private-Military-and-Security-Companies (дата обращения: 12.03.2016). 443 Небольсина М.А. Перспективы международного регулирования деятельности частных военных компаний / М.А. Небольсина, А.И. Никитин // Вестник МГИМО-Университета. 2016. №2 (47). С. 155. 444 International Code of Conduct for Private Security Service Providers, P. G. Specific Commitments Regarding Management and Governance, Selection and Vetting of Personnel, Item 49. 445 Небольсина М.А. Перспективы международного регулирования деятельности частных военных компаний / М.А. Небольсина, А.И. Никитин // Вестник МГИМО-Университета. 2016. №2 (47). С. 155. 446 Там же, С. 155. 447 International Code of Conduct for Private Security Service Providers, P. F. Specific Principles Regarding the Conduct of Personnel. Use of Force. Item 30-31. 5 Rosemann N. Code of Conduct: Tool for Self-Regulation for Private Military and Security Companies. Occasional Paper. 2008. №15. Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF). URL: http://dcaf.ch/Publications/Code-of- Conduct-Tool-for-Self-Regulation-for-Private-Military-and-Security-Companies (дата обращения: 12.03.2016). 449 Ibid. 450 Подробнее см.: URL.: http://www.dcaf.ch/content/search?SearchText=ICoCA&search= (дата обращения: 02.03.2016). 451 Подробнее см.: URL.: http://www.icoca.ch/en/articles_of_association (дата обращения: 02.03.2016). 452 Подробнее см. Draft ICoCA Certification Principles and Procedures, Certification of individual companies. URL.: http://www.icoca.ch/sites/default/files/resources/Final%20Draft%20ICoCA%20Certification%20Procedure.pdf (дата обращения: 13.03.2015). 453 ICoCA Board Meeting. 2015. http://icoca.ch/sites/default/files/resources/Minutes%20Q3%202015%20-%207- 9%20October%20-%20Board%20Meetings.pdf (дата обращения: 13.03.2015). 454 Сырхаев А.А. Ответственность частных военных и охранных компаний в международном гуманитарном праве: Автореф. дисс. на соискание учёной степени кандидата юридических наук: 22.00.10, 28.11.2013. - М.: 2013. - 24 с. URL.: http://dlib.rsl.ru/viewer/01005539868#?page=22 (дата обращения: 28.03.2016). 455 Волеводз А.Г. Проблемы, принципы и перспективы международно-правового регулирования деятельности частных военных и охранных предприятий. С. 79 456 В частности, 18 декабря 2007 была принята Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН №62/145, призывающая «государства, импортирующие услуги частных компаний по оказанию военной помощи, их консультативные и охранные услуги, создать национальные механизмы, регулирующие регистрацию и лицензирование этих компаний, для того, чтобы импортируемые услуги, оказываемые этими частными компаниями, не препятствовали осуществлению прав человека и не нарушали прав человека в стране-получателе». Подробнее см. Резолюция ГА ООН 62/145 от 18 декабря 2007 года. 457 Проект Конвенции о частных военных и охранных компаниях (ЧВОК) для рассмотрения и принятия решения Советом по правам человека. Часть 1. Ст. 1. П.1. URL.: http://mgimo.ru/files/121626/draft.pdf (дата обращения: 15.03.2016). 458 Проект Конвенции о частных военных и охранных компаниях (ЧВОК)... Часть 1. Ст. 3 Проект Конвенции о частных военных и охранных компаниях (ЧВОК)... Часть 1. Ст. 2 i). Там же Часть 2. Ст. 9 i). 461 Хажметов К.А. Исследование понятия «частная военная и охранная компания» // Этносоциум и межнациональная культура № 4 (82) - М.: 2015 - С. 139. URL.: http://etnosocium.ru/sites/default/files/4%20-%2082.pdf (дата обращения: 01.04.2016). 462 Проект Конвенции о частных военных и охранных компаниях (ЧВОК)... Часть 1. Ст. 2 463 Подробнее см. Конвенция предлагает понимать под военными услугами «специализированные услуги, связанные с военной деятельностью, включая стратегическое планирование, сбор информации, расследование, наземную, морскую или воздушную разведку, воздушные операции с участием как управляемых, так и беспилотных воздушных судов и носителей, спутниковое наблюдение, подготовку военного персонала, материально-техническое снабжение и иное». Охранные услуги Конвенция относит к «вооружённой охране или защите зданий, сооружений, имущества и физических лиц, обучению полицейских, материально-техническому обеспечению полицейских функций, разработке и принятию мер в сфере обеспечения информационной безопасности и иным типам деятельности, связанным с перечисленными». Подробнее см. Проект Конвенции о частных военных и охранных компаниях (ЧВОК). Часть 1. Ст. 2. 464 Доклад Рабочей группы ООН № A/HRC/18/32/Add.4, представленный Генеральной Ассамблее ООН 12.08. 2011. URL.: http://www2.ohchr.Org/english/bodies/hrcouncil/docs/18session/A.HRC.18.32.Add.4_en.pdf (дата обращения: 09.01.2015) . 465 Сырхаев А.А. Ответственность частных военных и охранных компаний в международном гуманитарном праве: Автореф. дисс. на соискание учёной степени кандидата юридических наук: 22.00.10, 28.11.2013. - М.: 2013. - 24 с. URL.: http://dlib.rsl.ru/viewer/01005539868#?page=22 (дата обращения: 28.03.2016). 466 Доклад Рабочей группы ООН № A/HRC/18/32/Add.4, представленный Генеральной Ассамблее ООН 12.08. 2011. URL.: http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/18session/A.HRC.18.32.Add.4_en.pdf (дата обращения: 09.01.2015) . 467 Доклад Рабочей группы ООН № A/HRC/18/32/Add.4, представленный Генеральной Ассамблее ООН 12.08. 2011. URL.: http://www2.ohchr.Org/english/bodies/hrcouncil/docs/18session/A.HRC.18.32.Add.4_en.pdf (дата обращения: 09.01.2015) . 468 Проект Конвенции о частных военных и охранных компаниях (ЧВОК)... Часть 2. Ст. 4.; Небольсина М.А. Частные военные и охранные компании в Ираке и Афганистане: аспекты деятельности и механизмы контроля // Ежегодник ИМИ. 2012. С. 288-307. URL: http://www.mgimo.ru/files2/y08_2012/226157/Zak446_Ejeg12_9.pdf (дата обращения: 02.11.2012). 469 Конвенция определяет, что экспорт военных и/или охранных услуг означает экспорт военных и/или охранных услуг из отечественного государства, в котором зарегистрирована ЧВОК, или экспорт военных и/или охранных услуг, которые ЧВОК предоставляют за пределами государства, в котором она зарегистрирована или в котором находится ее главная контора или штаб-квартира. Под импортом военных и/или охранных услуг Конвенция подразумевает импорт военных и/или охранных услуг, оказываемых ЧВОК, которая зарегистрирована в иностранном государстве. Подробнее см. Проект Конвенции о частных военных и охранных компаниях (ЧВОК)... Часть 1. Ст. 2 g), h).; Доклад Рабочей группы ООН № A/HRC/18/32/Add.4, представленный Генеральной Ассамблее ООН 12.08.2011. URL.: http://www2.ohchr.Org/english/bodies/hrcouncil/docs/18session/A.HRC.18.32.Add.4_en.pdf (дата обращения: 09.01.2015). 470 Проект Конвенции о частных военных и охранных компаниях (ЧВОК)... Часть 4. Ст. 30. 471 Доклад Рабочей группы ООН № A/HRC/18/32/Add.4, представленный Генеральной Ассамблее ООН 12.08. 2011. URL.: http://www2.ohchr.Org/english/bodies/hrcouncil/docs/18session/A.HRC.18.32.Add.4_en.pdf (дата обращения: 09.01.2015) . 472 Там же. 473 Проект Конвенции о частных военных и охранных компаниях (ЧВОК)... Часть 3. Ст. 15.; Доклад Рабочей группы ООН № A/HRC/18/32/Add.4, представленный Генеральной Ассамблее ООН 12.08. 2011. URL.: http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/18session/A.HRC.18.32.Add.4_en.pdf (дата обращения: 09.01.2015). 474 Проект Конвенции о частных военных и охранных компаниях (ЧВОК)... Часть 3. Ст. 15.; Доклад Рабочей группы ООН № A/HRC/18/32/Add.4, представленный Генеральной Ассамблее ООН 12.08. 2011. URL.: http://www2.ohchr.Org/english/bodies/hrcouncil/docs/18session/A.HRC.18.32.Add.4_en.pdf (дата обращения: 09.01.2015). 475 Там же Часть 1. Ст. 2.; Проект Конвенции о частных военных и охранных компаниях (ЧВОК). Часть 3. Ст. 15.; Доклад Рабочей группы ООН № A/HRC/18/32/Add.4, представленный Генеральной Ассамблее ООН 12.08. 2011. URL.: http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/18session/A.HRC.18.32.Add.4_en.pdf (дата обращения: 09.01.2015). 476 Богатуров А. Современный международный порядок // Россия в глобальном мире:2000-2011. Хрестоматия в 6 томах / под общ. ред. И.С. Иванова. М.:Аспект Пресс, 2012. Т.1. С 545. 477 Singer P.W. Corporate Warriors: The Rise of the Privatized Military Industry. N.Y., Cornell University Press, 2007, P. 40.