Внешнеторговый обмен РФ с СР: итоги и перспективы

Беспрецедентное увеличение импорта из СР обусловливалось расширением физических объемов поставок готовых промышленных изделий и сопровождалось принципиальным изменением товарной структуры в пользу машиностроительной и другой высокотехнологичной продукции. Если в начале десятилетия в структуре импорта РФ из СР доминировали товары широкого потребления и медикаменты (35%), то к исходу десятилетия его ведущей товарной группой стали машины, оборудование и транспортные средства — их доля в поставках достигла к 2010 г. 75% (против 29% в 2000 г.) и в полтора раза превысила аналогичный показатель по совокупному импорту РФ из дальнего зарубежья. Самые сильные позиции в вывозе в РФ заняли легковые автомобили и прочие транспортные средства (более 60%), телевизоры и вычислительная техника, разнообразное машиностроительное оборудование, медицинская техника. Присутствие Словакии на российском рынке обрело к концу 2000-х

годов вполне осязаемые параметры: «словацкая» доля в совокупном импорте РФ возросла с 0,3% в 2000 г.

Таблица 2. Российско-словацкая торговля в 2000—2011 гг.

2000              2004              2005              2006              2007              2008              2009              2010              2011

млрд долл.*

Источник: * рассчитано по данным таможенной статистики внешней торговли РФ; ** рассчитано по данным Статистического управления СР.

Что же касается России, то ее товарообмен со Словакией в 2000-х годах продолжал развиваться по инерционному экспортно-сырьевому сценарию. Углеводороды и сырьевые товары формировали более 90% поставок на словацкий рынок (табл. 3). За счет роста контрактных цен на энергоносители[104] Россия смогла утроить стоимость экспорта в СР без увеличения его физических объемов. Лишь благоприятная

ценовая конъюнктура мирового рынка энергоносителей, сложившаяся в 2000 — первой половине 2008 г., позволила России удержаться в тройке ведущих торговых партнеров Словакии. Поскольку в рассматриваемом периоде не было значительных совместных проектов по линии производственной кооперации, инжиниринговых услуг или военнотехнического сотрудничества, позволяющих России поддерживать промышленный экспорт на словацком направлении, топливная перегруженность российских поставок усугублялась: удельный вес энергоносителей в экспорте в СР возрос с 88,7% в 2000 г. до 89,6% в 2008 г. при дальнейшем падении доли машиностроительной продукции.

Таблица 3. Товарная структура экспортно-импортных операций РФ с СР в 2010 г., %

Источник: рассчитано по данным таможенной статистики внешней торговли РФ.

Таким образом, центральной проблемой внешнеторгового взаимодействия РФ с СР в 2000-е годы оставалась «колониальная» схема обмена сырья на импортные готовые изделия при неразвитости других форм и направлений делового сотрудничества, способных поддержать поставки в СР на коммерческой основе российской машиностроительной и другой продукции с высокой степенью обработки. Примечательно, что в сравнении с совокупным экспортом РФ в дальнее зарубежье российский экспорт в СР демон-

стрирует более глубокие «перекосы» в товарной структуре: в составе поставок на словацкий рынок доля топливноэнергетических товаров по состоянию на 2010 г. была в 1,3 раза выше, а доля машиностроительной продукции — в полтора раза ниже, чем по российскому экспорту в целом. Очевидно, что на состоянии дел в российской внешней торговле как со Словакией, так и с Центральной Европой в целом до сих пор болезненно сказываются катаклизмы 1990-х годов, когда в ходе торговой интеграции стран региона с ЕС и при неблагоприятных для экспортеров из РФ конкурентных условиях работы российские товары (кроме энергоресурсов) были вытеснены с рынков ЦВЕ, а производственные связи этих стран переориентированы на западноевропейских партнеров. Отметим в этой связи, что структура взаимного обмена России со многими развитыми странами, сама по себе крайне неудовлетворительная, все же более для нее выгодна, чем в отношениях со странами ЦВЕ. К примеру, если в торговле с СР уровень диверсификации российского экспорта (число товарных позиций с объемом поставок свыше 10 млн долл.) составлял в 2009 г. всего 10, то в торговле с Италией, Нидерландами, США и Финляндией этот показатель варьировал в пределах 30—40, а для Турции и Германии превышал 50.

Специфика товарной структуры российско-словацкой торговли отразилась в особой «эволюции» взаимных экспортно-импортных операций в условиях мирохозяйственной рецессии.

Напротив, импорт из СР продемонстрировал высокую «сопротивляемость» кризисным явлениям, засвидетельствовавшую, что зависимость российского рынка от потока

потребительских и машинотехнических товаров из СР обретает все более устойчивый характер. Тогда как в целом по внешней торговле РФ со странами дальнего зарубежья импорт в 2009 г. сократился сильнее экспорта (36,8 против 35,9%), во взаимной торговле РФ и СР отмечалась обратная корреляция (39,6 против 54,6%). При этом товарная структура импорта РФ из СР улучшилась (увеличение доли машиностроительной продукции), тогда как по внешней торговле РФ в целом отмечалась противоположная тенденция.

Трудности, проявившиеся в развитии торгового обмена в кризисном 2009 г., инициировали стороны к поиску путей диверсификации структуры делового сотрудничества и рационализации экономического обмена. Вопросы повышения эффективности экономического взаимодействия рассматривались на состоявшемся в ноябре 2009 г. 14-м заседании Межправительственной комиссии; об этом шла речь на встречах премьеров в Москве в январе и ноябре 2009 г., в ходе визита Дмитрия Медведева в Братиславу в апреле 2010 г. Итогом совместных усилий явился пакет новых соглашений и договоренностей, создающих заделы для реализации перспективных проектов в энергетике, в сфере транспортной инфраструктуры и высоких технологий, по линии межрегиональных связей.

Ожидается, что в предстоящем периоде стороны усилят взаимодействие в развитии инфраструктуры российского углеводородного экспорта. Братислава предложила «Газпрому» принять участие в модернизации газотранспортных сетей и сооружении подземных газохранилищ, а также создать в словацком секторе газораспределения совместную компанию: соответствующие предложения были закреплены в Меморандуме о сотрудничестве в газовой сфере, подписанном в ходе визита российского президента.

Австрию при условии, что новый нефтепровод будет предназначен для прокачки российской, а не каспийской нефти с аверса Одесса—Броды. Очевидно, что совместные усилия по развитию энерготранспортной инфраструктуры отвечают интересам обеих сторон: Словакия получает возможность укрепить позиции транзитно-экспортного узла в поставках российских энергоресурсов в Европу, а Россия — повысить конкурентоспособность своих транзитных маршрутов.

Новый вектор в экономическом сотрудничестве РФ и СР, как ожидается, будет связан с научно-техническим и научно-производственным взаимодействием на базе создания совместных предприятий. В ходе визита Дмитрия Медведева в Братиславу был подписан Меморандум о создании российско-словацкого центра, деятельность которого будет направлена на выявление потенциала повышения энергоэффективности и энергосбережания в различных секторах экономики и содействие реализации пилотных проектов в этой сфере. Стороны также достигли договоренности о совместном использовании в промышленных целях Циклотронного центра, сооружаемого при техническом содействии России, и организации на его базе многопрофильного предприятия для проведения совместной научноисследовательской деятельности, коммерциализации российских технологических разработок и выхода с ними на рынки развитых стран.

Российским интересам отвечает закрепление позиций в атомно-промышленном комплексе Словакии. У РФ имеется спектр возможностей для расширения в предстоящем периоде поставок на словацкий рынок высокотехнологичных товаров и услуг со стороны ядерного топливного сектора. В 2010 г. стороны подписали соглашение о возобновлении реэкспорта в РФ отработанного на словацких АЭС топлива для переработки и хранения. В рамках контракта на поставки топлива для строящихся на АЭС в Моховце энергоблоков Россия предложила комплекс сопутствующих услуг, который позволит словацкой стороне использовать

новые ядерные мощности не только для выработки электроэнергии, но и для теплоснабжения. Имеются планы по развитию кооперации в области топливного цикла: в повестку дня поставлен вопрос о создании в Словакии совместного предприятия по производству тепловыделяющих сборок по российским технологиям для снабжения действующих в ЦВЕ реакторов типа ВВЭР. Коммерчески выгодным для Словакии является и предложение российской стороны о присоединении к Международному центру по обогащению урана, созданному в Ангарске: членство в МЦОУ позволит Словакии, располагающей месторождениями руд с низким содержанием урана, обрести доступ к мощностям по его обогащению без создания собственного ядерного топливного цикла.

Потенциальные возможности для продвижения в СР российских ядерных технологий, инжиниринговых услуг и оборудования открывает атомный тендер, стартовавший в Чехии. Особенностью тендерного предложения России выступает его ориентированность на максимально широкое взаимодействие с местными производителями энергетического оборудования: на территории Чехии и Словакии может быть размещено до 70% объема промышленных субподрядов, связанных со строительством новых энергоблоков. Более того, Росатом предложил местным предприятиям долгосрочное сотрудничество через создание консорциума для строительства электростанций с российскими реакторами в России и на зарубежных площадках. Налицо, таким образом, принципиальные изменения в российской стратегии продвижения ядерных технологий на мировом рынке строительства АЭС: если ранее российская экспансия на этом рынке опиралась на собственную производственную базу и приобретенные за рубежом профильные активы, то теперь Росатом намерен сделать ставку на производственнотехнологическую кооперацию, в том числе и с передачей российских атомных ноу-хау, с европейскими партнерами. При этом интегрированию чешских и словацких произво-

дителей в трансграничные цепочки поставщиков оборудования для российских атомных проектов придается особо важное значение: поскольку атомная промышленность Чехословакии исходно создавалась под работу с реакторами типа ВВЭР, Россия, Чехия и Словакия имеют в своем активе общую техническую платформу в атомной отрасли, комплекс взаимодополняющих предприятий в области энергетического машиностроения и успешный опыт совместного строительства АЭС в Центральной Европе.

Урегулирование вопроса о лицензировании производства в Словакии военной техники советского образца, достигнутое в ходе визита российского президента в Братиславу, разблокировало военно-техническое направление сотрудничества. В свете Международной вертолетной инициативы НАТО, предусматривающей использование в Афганистане и других военных миссиях российской техники, актуализировались планы по проведению совместными усилиями восстановительного ремонта и модернизации под стандарты НАТО вертолетов российского производства, находящихся на вооружении ВВС Словакии. Стороны заявили также о готовности рассмотреть и другие возможные направления военно-технического сотрудничества. При благоприятном развитии событий речь могла бы идти о совместном производстве вооружений по стандартам НАТО или использовании словацких производственных мощностей для ремонта и модернизации военной техники советского производства, сохраняющейся на вооружении ряда европейских государств: заинтересованность Словакии в развитии этих направлений сотрудничества была ранее озвучена премьером Фицо на переговорах в Москве. Хотя сотрудничество РФ и СР в военно-технической сфере вряд ли может иметь значительное стоимостное выражение, тем не менее оно откроет России дополнительные возможности для продвижения в СР наукоемкого машинотехнического экспорта.

Большие возможности в плане реальной диверсификации форм и направлений российско-словацкого дело-

вого сотрудничества открывает совместный проект по состыковке Транссиба с европейскими железными дорогами. Показательно в этой связи, что присутствие на рынке Словакии ОАО «РЖД» становится все более заметным: российская компания заключила контракт об аренде сроком на 15 лет грузового терминала в Восточной Словакии, взаимодействует со словацкими партнерами в модернизации объектов энерго- и тепловодоснабжения железнодорожного транспорта, прорабатывает вопросы, связанные с организацией на территории Словакии совместного предприятия по производству бетонных шпал и реализации с грузовым оператором ZSSK Cargo совместных проектов в области железнодорожных перевозок и логистики. Важным эффектом, связанным с продвижением транспортного проекта, является активизация производственного и научнотехнического сотрудничества в транспортном машиностроении. При участии ОАО «РЖД» словацкое предприятие «Татравагонка» вступило в стратегическое партнерство с российским Трансмашхолдингом для разработки и производства инновационного подвижного состава для контейнерных перевозок. В январе 2011 г. стороны заявили о создании совместного предприятия в Саратовской области: Трансмашхолдинг намерен во взаимодействии со словацким партнером диверсифицировать свою продуктовую линейку, освоив производство специализированных вагонов по зарубежным технологиям.

Таким образом, имеются основания достаточно позитивно оценивать перспективы развития российско-словацких экономических связей. Наработки и заделы по развитию экономического сотрудничества, сформированные в конце 2009 — начале 2010 г., создают определенный спектр возможностей для наращивания и рационализации российского экспорта в СР. Традиционная «энергосоставляющая» в комплексе двусторонних экономических отношений может быть в предстоящем периоде дополнена российским инжиниринговыми услугами в развитии словацкой атом-

ной энергетики, взаимодействием в развитии трубопроводной и железнодорожной инфраструктуры, инновационнотехнологическим сотрудничеством в транспортном машиностроении, совместными проектами в области высоких технологий и военно-технической сфере. Очевидно, что приоритеты российской политики на словацком направлении выстроены в соответствии с Внешнеэкономической стратегией РФ до 2020 г., которая к числу первоочередных задач в развитии торгово-экономических отношений со странами Центральной Европы отнесла взаимодействие в обеспечении транзита энергоносителей в Западную Европу, восстановление кооперационных связей и инвестиционного сотрудничества, расширение присутствия российских компаний на рынках этих государств.