<<
>>

II. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Диссертационное исследование состоит из введения, трех основных глав, заключения и библиографического списка. Последний включает в себя 161 источник, среди которых работы российских и зарубежных авторов.
Во введении раскрывается научная новизна темы, ее актуальность, степень разработанности, цели и задачи. Обосновывается практическая значимость и теоретико-методологическая основа. Проведен краткий обзор используемых источников и литературы. В первой главе «Ресурсно-энергетическая дипломатия России в нефтяной отрасли» вводится новое понятие «ресурсно-энергетической дипломатии». Стремительное развитие мирового энергетического комплекса ведет к росту влияния энергетики не только на мировую экономику и геополитику, но и на систему международных отношений. Безусловно, Россия вовлечена в этот процесс, будучи одной из крупнейших стран-производителей, экспортеров и транзитеров углеводородного сырья в мире. Повышение авторитета России в международных «энергетических отношениях» в немалой степени зависит от эффективности и результативности дипломатической деятельности23, в связи с чем все более популярным вектором внешнеполитической деятельности становится «энергетическая дипломатия». На сегодняшний день этот термин определяет самостоятельное направление и один из главных инструментов внешней политики государства как для стран-импортеров, так и для стран-экспортеров углеводородного сырья. Эта общемировая тенденция получила широкое распространение после мировых войн и нефтяных кризисов 1970-1980-х годов 24 , которые были вызваны конъюнктурными политическими причинами и имели глобальные политические и экономические последствия, убедительно доказав, что энергоресурсы могут являться не только стратегическим сырьем, но и мощным инструментом внешнеполитического влияния25. В современном мире понятие энергетической дипломатии не полностью характеризует происходящие на мировом рынке энергоресурсов события.
Помимо энергетики, которая на сегодняшний день уже получила статус традиционного инструмента реализации внешней политики государства, есть еще термин «ресурсы», который в широком смысле понимается не только как уголь и нефть, газ и запасы воды, но и как передовые технологии, новые методы организации производства, использование международных финансовых механизмов26. В условиях перманентно изменяющегося и глобализирующегося мира оправдано будет ввести новое понятие «ресурсно-энергетическая дипломатия», которая предусматривает не только использование энергетических рычагов, проявляющихся в прекращении поставок сырья на мировые рынки, но и инновации производства энергетических ресурсов, использование обновленных технических возможностей и совершенствующихся финансовых механизмов. Также глава раскрывает основные вехи истории развития нефтяной промышленности и дипломатии России в рамках глобализирующегося мира и усиления влияния энергетических ресурсов на ведение внешнеполитической деятельности нашей страны и других стран мира. В последние годы существования СССР основой энергетики страны во все большей степени становился нефтегазовый комплекс. Но он развивался в рамках системы централизованного планирования и управления на основе общих принципов этой системы - государственной собственности на все активы, доминирования предложения над спросом, планового (директивного) распределения всех ресурсов, наконец - доминирования политических приоритетов при определении направлений развития сектора27. 1991 год ознаменовал начало нового этапа истории России. Юридически Беловежское соглашение положило конец существованию не только СССР, но и экономики каждой отдельно взятой части бывшего Союза. В новой России формировались новые органы управления, в том числе и регулировавшие топливно-энергетический комплекс. В течение 20 лет государство проводило рыночные реформы и приватизацию энергетических компаний, которые сегодня признаются успешными, налаживало отношения с такими регионами, как Ближний Восток, который важен для России не только в связи с предоставлением нашей стране возможности присутствовать в африканском Средиземноморье, но и для выстраивания взаимовыгодных отношений и эффективного энергодиалога с Европейским Союзом.
Другим стратегическим вектором взаимодействия для России остается Азиатско-Тихоокеанский регион, который в начале XXI века стремительно развивающийся Тихоокеанский регион становится главным центром роста потребления нефти, нефтепродуктов и газа. С учетом недостаточности собственных ресурсов ожидается увеличение спроса на нефть и расширение ее импорта. В течение последних лет Российская Федерация активно развивает восточное направление, создает новые крупные нефтегазовые комплексы международного масштаба и значения, а также организовывает поставки углеводородного сырья на Тихоокеанский рынок, который включает в себя два основных сектора: Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) и Западное побережье США. Развитие восточного экспортного направления, создание новых центров по добыче, переработке и транспортировке нефти и газа в страны АТР, позволят стимулировать социально-экономическое развитие таких российских регионов как Восточная Сибирь и Дальний Восток. Азиатские партнеры России не намерены сдавать своих экономических, геополитических позиций, которые сегодня отличаются бурным развитием. Эти принципы позволяют заключать долгосрочные контракты и обеспечивают доступ российских компаний к объектам переработки, транспортировки и сбыта, которые расположены на территориях стран-партнеров. С течением времени Россия может занять лидирующие позиции на тихоокеанском рынке нефти, и контролировать не менее 30% всех экспортноимпортных энергоресурсных потоков, однако для этого стране необходимо создать и развивать инфраструктуру, в том числе транспортную а также получить доступ к добывающим активам и организовать поставки сырья через собственную территорию. Вторая глава «Использование газового потенциала: история и современность» посвящена истории газовой промышленности и России на современном этапе. После распада Советского Союза наиболее важную газотранспортную систему страны удается оставить под контролем России и превратить газовый концерн «Газпром» в естественную государственную монополию.
Если говорить о «Газпроме» сегодня, то это не только одна из самых крупных газовых компаний мира, но и важный энергетический и химический ресурс. К основным направлениям деятельности концерна на сегодняшний день можно отнести: геологоразведку, добычу, транспортировку, хранение, переработку и реализацию газа. Для обеспечения заявленной миссии, которая заключается в надежном, эффективном и сбалансированном обеспечении потребителей природным газом, «Газпром» поддерживает статус лидера среди глобальных энергетических компаний, диверсифицирует свои виды деятельности и рынки сбыта. По состоянию на 31 декабря 2013 года запасы газа Группы «Газпром» по российской классификации оценивались в 35,7 трлн куб. м. По объемам добычи газа Группа, на долю которой приходится 13% мировой добычи, является лидером среди нефтегазовых компаний мира. В 2013 году концерном было добыто 487,4 млрд куб. м газа28. Что касается газотранспортной системы, то в нашей стране она по протяженности магистральных трубопроводов не имеет аналогов в мире и составляет порядка 169 тыс. км. Всего в России открыто 786 газовых, газоконденсатных и газонефтяных месторождений, из которых в разработку вовлечено 351 месторождение с разведанными запасами 21 трлн куб. м (или около половины разведанных российских запасов)29. 2014 год ознаменовался глубоким кризисом. Накаленные отношения России и Украины по газовому вопросу вышли из-под контроля. Соединенные Штаты не замедлили воспользоваться ситуацией, чтобы подорвать добрые отношения России и Европейского Союза, а вместе с ними и международные отношения в целом. Российская сторона по сей день находится под санкциями Запада, однако стоит отметить, что эти санкции введены только против российских нефтяных компаний. Газовый сектор нашей страны, от которого полностью зависит промышленность Европы, затронут не был. На сегодняшний день в Европе укрепляются опасения о потенциальной угрозе перекрытия российского газа, в случае если последняя не прекратит ведение никому ненужной экономической войны на благо США.
По мнению политического и экономического обозревателя, бывшего помощника министра финансов США Пола Робертса, если Президент России Владимир Путин в ответ на дальнейшие санкции отключит Европе поставки нефти и газа, украинский кризис мгновенно закончится, а Евросоюз отвернется от Соединенных Штатов30. Третья глава «История каспийской нефти: значение ресурсно энергетической дипломатии» освещает международную ситуацию, сложившуюся в регионе в результате целого комплекса накопившихся неразрешенных исторических, экономических, юридических, экологических, национальных, экологических, ресурсных и энергетических проблем. После распада СССР изменилась традиционная транспортная инфраструктура в регионе. У новообразованных прикаспийских государств возникла необходимость найти новые альтернативные пути транспортировки энергоресурсов. Важность определения новых возможных путей транспортировки объясняется заинтересованностью не только прикаспийских государств, но и европейских стран, нуждающихся в диверсификации поставок энергоносителей. Значимость Каспийского региона в глобальной политике и экономике XXI века во многом определяется большим объемом запасов энергоресурсов в регионе. Район Каспийского моря-озера на протяжении нескольких столетий привлекал внимание мировых держав, в том числе в рамках борьбы за азиатские рынки сбыта и пути транспортировки сырья и продовольствия. А сегодня нигде в мире нет такой явной и масштабной схватки за газ, как в Прикаспии31. В современном мире экономическое развитие во многом зависит от доступности энергоресурсов. В связи с окончанием эпохи угля и несмотря на многочисленные усилия ученых и исследователей по вопросам альтернативных источников энергии, самыми востребованными энергоносителями становятся нефть и газ, запасы которых определяют не только экономическое благосостояние отдельно взятого региона, но и политический вес и статусность государств этого региона. Если рассматривать Каспийский регион с позиций запасов нефти и природного газа, то его значение является неоднозначным.
Некоторые из прибрежных стран, такие как Азербайджан, Казахстан, Туркменистан, в целях привлечения дополнительных иностранных инвестиций преднамеренно завышают данные о запасах углеводородного сырья в своем секторе Каспия, тогда как суммарные запасы нефти в регионе согласно последним официальным данным оцениваются в 48 млрд баррелей, что составляет 3,5% мировых запасов нефти. Стоит отметить, что большая часть нефтяных и газовых бассейнов региона до конца не исследована. Однако существующих прогнозов достаточно, чтобы Каспий стал зоной стратегических интересов США и стран Европы, несмотря на то что на Ближнем Востоке качество ископаемого сырья лучше, а в Северном море - доступнее. С одной стороны, державы мирового сообщества, к которым можно отнести как страны - члены Европейского Союза, так и Соединенные Штаты Америки, открывают для себя перспективы диверсификации поставок энергоносителей, а с другой - обеспечивают ослабление зависимости от нефти политически нестабильного Ближневосточного региона. Итак, чрезмерная политизация углеводородных запасов Каспия привела к разработке, проектированию и строительству трубопроводов по всей территории региона, иначе говоря - «трубопроводному синдрому»32. Помимо традиционного трубопровода Баку - Новороссийск всего за несколько лет появились Баку - Джейхан, Тенгиз - Новороссийск, Баку - Супса и другие. До сегодняшнего дня «гонка трубопроводов» продолжается. Для России в число приоритетных задач входит дипломатическое содействие в реализации наиболее выгодных для нее проектов, которые предполагают расширение и строительство трубопроводов Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), Атырау - Самара, Бургас - Александрополис, Прикаспийский газопровод, модернизация газопроводной системы Средняя Азия - Центр (САЦ) и, конечно же, Южный поток. До 2000 года, когда Азербайджанская международная операционная компания ввела в эксплуатацию трубопровод для транспортировки нефти из Баку в порт Супса на грузинском побережье Черного моря, Россия оставалась монополистом в области транспортировки каспийской нефти33. С особой осторожностью и внимательностью стоит отнестись к вопросу милитаризации Каспия. По прогнозам некоторых экспертов 34 , в ближайшем будущем регион может превратиться в один из самых нестабильных. Говоря о безопасности, особо стоит выделить новый фактор, который может оказать негативное влияние на ситуацию: проблему религиозного терроризма. Каспийский регион является своеобразным треугольником, сочетающим христианство, ислам и буддизм, проявление и усиление крайних взглядов которых может привести к угрозе не только усиления терроризма, но и распространения религиозных конфликтов. Пристальное внимание к энергетическим ресурсам Каспия стимулирует формирование военно-политических противоречий в регионе. Тем не менее на сегодняшний день не существует ни эффективной системы обеспечения безопасности территорий, ни международно-правовой базы для сотрудничества прикаспийских государств. На протяжении последних нескольких лет вдоль энергетических коммуникаций в Закавказье и Центральной Азии появляются американские военные базы и опорные пункты. Сегодня одним из приоритетных направлений политики США является обеспечение безопасности экспортных трубопроводов. Примеру Соединенных Штатов последовали и прикаспийские государства, увеличив и усилив свои военные пункты с целью защиты от перспектив дестабилизации обстановки в Каспийском регионе. Россия, со своей стороны, выступает с инициативой создать на Каспии военно-морские базы КАСФОР35, целью которых служит борьба с терроризмом, распространением оружия массового поражения, браконьерством, а также обеспечение сохранности доставки энергоресурсов36, но не получает поддержки Т уркменистана. Некоторые эксперты связывают эту инициативу на Каспии с четким посланием внерегиональным игрокам по размещению своих военных баз в регионе37, но Россия справедливо отвергает данное предположение. Как заметил министр иностранных дел России С.В. Лавров, «российское предложение о КАСФОР не противоречит получению военной помощи со стороны, но сдерживает двери для организации третьих сил. Мы просто многое потеряем, если откроем двери для чужого военного присутствия на Каспии. Опыт показывает, что пригласить иностранных военных легко, а гораздо труднее бывает потом добиться их вывода»38. Другой инициативой со стороны Российской Федерации в рамках обеспечения безопасности в регионе становится создание Организации Каспийского экономического сотрудничества (ОКЭС). Такой формат мог бы стать достаточно эффективным и разносторонним. Создание ОКЭС могло бы стать большим шагом вперед, посодействовать в урегулировании вопроса правового статуса Каспия, способствовать эффективному экономическому взаимодействию стран внутри региона, оперативно реагировать на вызовы и угрозы со стороны внерегиональных акторов, которые пытаются продвигать в регионе свои экономические и геополитические интересы, помочь объединить все пять прикаспийских государств. Несмотря на то, что Российская Федерация проводит активную внешнюю политику в регионе, Москве пока не удается сформировать принципиально новую геополитическую ситуацию. Проблема неопределенности правового статуса Каспийского моря и отсутствие стремления некоторых участников спора заставляет нашу страну постоянно корректировать свою политику в данном регионе. К сожалению, говорить о прогнозах и предварительных сроках решения проблемы на сегодняшний день пока не приходится. В заключении подводятся итоги диссертационного исследования. Результаты исследований были опубликованы в научных статьях автора, в числе которых: 1. Черницына С.Ю. Национальная безопасность и энергетическая дипломатия России на Ближнем Востоке // Армия и общество. 2013. №3(35). 2. Черницына С.Ю. Инновационное развитие мирового ТЭК и энергетическая дипломатия России // Инновации инвестиций. 2013. №4. 3. Черницына С.Ю. Рынок энергоресурсов и интересы России // Лизинг: технологии бизнеса. 2013. №10. 4. Черницына С.Ю. Энергетическая политика России в странах СНГ // Сборник научных статей «Перспективы и темпы научного развития», 30 января 2014г. 5. Черницына С.Ю. Проблемы Каспийского региона: региональные и глобальные аспекты // научно-аналитический журнал Обозреватель. 2014. №12. 6. Черницына С.Ю. Особенности международно-правового статуса Каспия // научно-аналитический журнал Обозреватель. 2015. №1. 7. Черницына С.Ю. Эволюция франко-российских отношений на современном этапе // монография. РАУ-Университет, М., 2010.
<< | >>
Источник: Черницына София Юрьевна. РОЛЬ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ДИПЛОМАТИИ В ФОРМИРОВАНИИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ (2000-2014). Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. 2015

Еще по теме II. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ:

  1. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМИРОВАННОГО ДОБРОВОЛЬНОГО СОГЛАСИЯ
  2. 6.1. Роль организационных структур в управлении
  3. 6.2.3. Выбор структуры управления
  4. 7.1. Содержание и типы организационных структур управления
  5. Каково содержание работ фазы разработки жизненного цикла проектов?
  6. МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ СОДЕРЖАНИЕМ РАБОТ
  7. И.В. Самаркина, Кубанский государственный университет ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТИНА МИРА В СТРУКТУРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ
  8. 7.1. Содержание и типы организационных структур управления
  9. Каково содержание работ фазы разработки жизненного цикла проектов?
  10. 6.2.3. Выбор структуры управления
  11. Структура отчета и работа по его подготовке
  12. § 2. Структура и содержание личности
  13. § 1. Социальная работа как наука, учебная и практическая деятельность
  14. § 5. Эффективность социальной работы
  15. Структура и мотивация управленческой деятельности
  16. § 4. Содержание профессиональной деятельности юриста
  17. 2.2. Структура личности в работах западных психологов
  18. Структура, содержание, основные типы и функции инноваций
  19. Структура и содержание работы.
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -