Степень научной разработанности проблемы.

В работах Л.В. Дериглазовой осуществляется анализ концепций управления конфликтом и применение теории асимметричного конфликта в современных войнах . Анализу подвергся процесс управления конфликтами на примере деятельности европейских государств и США в конце ХХ в. Отмечая сложность международных конфликтов в условиях смены геополитической парадигмы, автор указывает на наличие моделей управления международными конфликтами в рамках проведения миротворческих операций.

Исследованию технологий управления международными конфликтами, ненасильственного их разрешения, а также моделям информационно­психологического управления международными конфликтами посвящены работы А.В. Манойло^{[23] [24]. В работах Д.М. Фельдмана рассматривались комплексы причин и сущностные элементы международного конфликта, выявлены особенности международного конфликта на примере его проявления в последние годы[25] [26].}

Асимметричные конфликты и транснациональные террористические угрозы стали предметом изучения Е.А. Степановой . Подчеркивая отличительную черту современных конфликтов, автор видит ее состоящей в

переходе от блокового противостояния к асимметрическому

противодействию.

«Арабская весна» имеет свою предысторию, причины, которые берут начало в политической проблематике развития государств региона. Политические процессы в регионе Северной Африки и Ближнего Востока традиционно находятся в центре внимания отечественной политологии, такого ее направления, как политическая арабистика. Анализу политических изменений в этих странах посвящены работы В.М. Ахмедова, В.Е. Донцова, Н.В. Жданова, А.А. Игнатенко, Р.Г. Ланды, Г.И. Мирского, К.И. Полякова, М.А. Сапроновой, Е.Я. Сатановского, А.В. Фененко, А.В. Фролова и других .

Привлечение данных исследований позволило рассмотреть

политическое развитие региона в период, предшествующий «арабской весне», выявить и проанализировать причины, характер и особенности политической конфликтности в данных государствах.

Глубокий ретроспективный анализ ближневосточных политических проблем изложен в монографии одного из видных специалистов в изучении данной проблемы Е.М. Примакова .

Политика США - ведущего государства НАТО в Северной Африке и на Ближнем Востоке - рассмотрена в работах А.А. Быстрова, А.А. Сушенцова, ^{[27] [28]}

А.Д. Цыганка, У.З. Шарипова, А.И. Шумилина . Для этих исследований характерно превалирование внимания к американской стратегии и политике относительно действий Альянса. Деятельности НАТО в Ливии посвящено исследование бывшего посла России в Ливии А.Б. Подцероба .

События «арабской весны» в современной литературе критически анализируются как на локальном уровне (на основе изучения отдельных стран), так и системно, когда это явление исследуется в целом. Следует

33

выделить работы Л.М. Исаева, В.В. Наумкина, Л.Л. Фитуни, А.Р. Шишкиной Так, Л.Л. Фитуни рассматривает события «арабской весны» в международном контексте, а в исследовании В.В. Наумкина подчеркивается роль информационных технологий как отличительного элемента в эскалации политической напряженности в ходе событий «арабской весны».

События «арабской весны» невозможно рассматривать лишь на региональном уровне, изолированно от международных политических процессов. В этом плане исследования отечественных ученых

А.Д. Воскресенского, П.А. Цыганкова, Т.А. Шаклеиной^{[29] [30] [31] [32] создают благоприятную основу для глубокого политического анализа и концептуального осмысления изменений в мировой политике и в системе международных отношений.}

Выявлению и анализу причин сложнейших трансформационных сдвигов, происходящих в мировой политике с конца XX столетия, а также теоретическому осмыслению вызовов глобализации, которые серьезным образом модифицировали принципы мироустройства, посвящены работы

-5С

Е.Г. Пономаревой и Г.А. Рудова .

Изложению важнейших политических теорий через взгляды представителей наиболее влиятельных школ и течений политической мысли при методологическом анализе современных международных процессов посвящены работы Т.А. Алексеевой^{[33] [34] [35] [36].}

В зарубежной литературе обозначились две тенденции интерпретации событий «арабской весны» и роли НАТО в проведении стратегии союза. Первая тенденция представлена в работах американских исследователей, которые обращают внимание на демократические последствия политических изменений в странах региона, вызванных, прежде всего, внутренними причинами. Следует отметить глубокое исследование коллектива авторов под руководством

К. Поллака .

Вторая тенденция обращает внимание на заданность политических изменений в регионе. Авторы полагают, что ключевая цель американской политики состояла не в демократизации режимов, а в установлении контроля над нефтяными ресурсами региона. Особенно следует выделить коллективную работу под редакцией Э. Денесе , в которой на примере ключевых стран анализируется механизм «арабской весны» и влияние США на формирование политической оппозиции в этих странах.

События «арабской весны» имели одним из своих последствий рост в регионе радикальных политических настроений, выражающийся в экстремистской и террористической деятельности. В зарубежных исследованиях уделяется внимание проблеме терроризма в исламских обществах. Исследование американского ученого Ф. Джегеса посвящено истории террористической организации «Аль-Каиды» и противостоянию США и НАТО ее террористической угрозе. Автор старается подчеркнуть ключевую роль США в борьбе против террористической угрозы «Аль­Каиды». При этом вопросы определения натовской стратегии борьбы с терроризмом в начале XXI в. не нашли отражения в исследовании.

Деятельность Альянса по разрешению политического кризиса в Северной Африке была исследована в коллективной монографии «Какой должна быть реакция НАТО на арабскую весну»⁴⁰, а также в книге

А. Бенсаады⁴¹. Однако рассмотрение роли НАТО в событиях «арабской весны» осуществлено недостаточно детально и системно.

Таким образом, несмотря на значимость и актуальность изучения подходов и роли НАТО к урегулированию конфликтов в регионе Северной Африки и Ближнего Востока, получивших известность под общим термином «арабская весна», на настоящий момент отсутствует специальное и комплексное исследование политики Альянса по разрешению этих политических кризисов. Данное обстоятельство определяет необходимость и востребованность обращения к теме подхода НАТО к урегулированию конфликтов «арабской весны».

Источниковая база исследования включает целый комплекс материалов, которые можно разделить на несколько групп.

К первой группе источников относятся документы Североатлантического альянса, имеющие отношение к предмету

³⁹ Gerges F.A. The Rise and Fall of Al-Qaeda. Oxford, 2011.

⁴⁰ Can NATO React to the Arab Spring?: Democracy, Human Rights,and the Rule of Law. Washington,

2012.

⁴¹ Bensaada A. Arabesque Americane: le role des Etats-Unisdans les revoltes de la rue arabe. Montreal, 2011.

18

исследования. Среди них следует выделить официальные документы: стратегические концепции НАТО 1999 г. и 2010 г., которые позволяют проследить динамику процесса трансформации НАТО. Их анализ дает возможность выявить тенденцию изменения политики Альянса в условиях глобальных угроз, определить блоком актуальные политические опасности и выработать механизм предотвращения транснациональных угроз^[37].

Вторую группу источников составляют коммюнике НАТО на события «арабской весны». Анализ коммюнике дает возможность проследить выработку Североатлантическим альянсом официальной позиции,

определяющей стратегию действий, предпринимаемых НАТО по урегулированию конфликтов.

Третью группу источников составили выступления официальных лиц: Б. Обамы, X. Клинтон, Н. Саркози, А. Фог Рассмусена, представлявших США, ЕС и НАТО. В этих источниках затрагивались проблемы трансформации Североатлантического альянса на рубеже XX-XXI вв. Особую ценность приобретают официальные выступления глав дипломатических ведомств, в которых отражается официальная позиция государства в отношении событий «арабской весны»^[38].

Системный анализ выступлений позволяет установить не только процесс выработки согласованной позиции глав европейских государств и США по вопросу участия в регулировании вооруженной конфронтации в странах Северной Африки, но и определить степень нюансировки позиций и подходов стран-членов Североатлантического альянса по проблеме вооруженного участия в урегулировании вооруженного конфликта внутри Ливии и способствование устранения от власти ливийского лидера М. Каддафи.

Четвертую группу источников составляют речи и выступления представителей европейских стран-участников НАТО по вопросу выработки натовской позиции по использованию вооруженной силы против Ливии. Анализ выступлений позволяет установить ценностную шкалу, которую использовали представители европейских государств для обоснования необходимости вооруженного вмешательства в ливийские события^[39].

Пятую группу источников составляют документы Совета безопасности ООН, относящиеся к урегулированию конфликта в ходе протестных движений «арабской весны», решения ООН в отношении Ливии. Резолюция ООН предоставила США и НАТО возможность участия в военной операции в Ливии против сил правительственных войск М. Каддафи.

Объектом диссертационного исследования выступает внешнеполитическая стратегия НАТО в условиях современных вызовов и угроз.

Предметом диссертационной работы стали подходы НАТО к реализации своей стратегии, применяемой при урегулировании конфликтов, вызванных «арабской весной», в государствах Ближнего Востока и Северной Африки.

Целью исследования стал анализ основных подходов НАТО к реализации своей внешнеполитической стратегии в ходе событий «арабской весны».

Опираясь на данную целевую установку, можно определить следующие задачи диссертационного исследования:

1. Показать причины трансформации политической и военной стратегии НАТО в условиях новых вызовов времени, проследить эволюцию ее стратегических установок.

2. Проанализировать характер и особенности политических конфликтов «арабской весны», побудившие НАТО к активному участию в их разрешении.

3. Определить интересы ведущих государств-участников НАТО в конфликтах «арабской весны», причины активного участия членов Альянса в их урегулировании.

4. Рассмотреть формы участия НАТО в урегулировании политических конфликтов «арабской весны» в Ливии и Сирии.

5. Оценить результаты участия НАТО в событиях «арабской весны» и проанализировать последствия проводимой альянсом политики как для государств региона, так и для самого Североатлантического альянса.

Исследовательский вопрос заключается в следующем: каковы

практические выражения основных подходов НАТО к разрешению конфликтов «арабской весны», степень и характер вмешательства Альянса в ход событий.

Теоретико-методологические основы исследования.

Основу теоретической модели изучения политики НАТО в конфликтных регионах Ближнего Востока и Северной Африки в начале XXI в. составил неореализм⁴⁵.

Значимой составляющей теоретико-методологической основы исследования стал подход Дж. Миршаймера, его концепция

«наступательного реализма», в соответствии с которой государства стремятся к неограниченному расширению своего политического влияния в целях обеспечения национальной безопасности⁴⁶. В этой связи стремление НАТО и его ведущих государств-членов к осуществлению гуманитарных интервенций может рассматриваться в качестве выражения такой политики и стратегии.

⁴⁵ Waltz K. Theory of international politics. Addison-Wesley Publishing, 1979. 256 p.; Gilpin R. War and change in world politics. Publisher: Cambridge University Press; Reprint edition. 288 p.; Keohane R. Neorealism and its critics. Wiley.1986. 378 р.

⁴⁶ Mearsheimer J. The Tragedy of Great Power Politics. New York: W.W. Norton, 2001.

21

Обоснование причин вмешательства НАТО в «арабскую весну» связано со структурой международных отношений в странах Ближнего Востока и Северной Африки, а именно с возникновением вакуума силы в стратегически-важном регионе. НАТО пыталась заполнить собой образовавшийся вакуум, чтобы сформировать новую политическую структуру региона в соответствии со своими интересами.

Для анализа политических изменений в странах арабского Востока в начале XXI в. были использованы элементы структурно-функционального подхода, а именно структурно-функциональная теория революций

Ч. Джонсона . Структурно-функциональный подход был выбран ввиду того, что революционные события произошли не в одной, а сразу в нескольких странах. В этой связи следует полагать, что причины носят структурный характер.

Таким образом, неореализм выбран для анализа поведения НАТО в связи с «арабской весной», а элементы структурно-функционального подхода - для объяснения причин и динамики «арабской весны».

В работе нашли применение дескриптивный и компаративный методы политического анализа. Дескриптивный подход применялся для описания фактологического материала, что позволило подробно исследовать события конфликтов «арабской весны» и деятельность НАТО в отношении них. Использование данного метода дало возможность выявить наиболее существенные стороны деятельности НАТО по урегулированию кризисов «арабской весны».

Использованный автором компаративный метод позволил провести сравнительный анализ подходов стран, входящих в НАТО, в урегулирование кризисных событий в странах Арабского Востока и Северной Африки в рамках общей стратегии Североатлантического союза. ^[40]

Территориальные рамки исследования включают государства Арабского Востока и Северной Африки, охваченные событиями «арабской весны», где протестные настроения, направленные против авторитарных режимов, проявились наиболее остро и имели радикальные последствия: Тунис, Египет, Ливия, Сирия и другие. При этом исследовательское внимание было сосредоточено на Ливии и Сирии, поскольку события в этих государствах привели к серьезным вооруженным столкновениям и военному вмешательству НАТО (Ливия), поддержке со стороны НАТО одной из сторон гражданского конфликта (Ливия, Сирия). Все эти события и процессы требуют проведения специального политологического исследования.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые рассматривается политика НАТО, выраженная в ее подходах и практической деятельности к урегулированию политических конфликтов именно в странах, охваченных событиями «арабской весны». Проанализирована трансформация политических и стратегических концепций НАТО в практическую деятельность Альянса по военно-политическому вмешательству во внутригосударственные политические конфликты.

В работе представлен комплексный анализ подходов НАТО к урегулированию конфликтов на основе идей о гуманитарном вмешательстве и обеспечении региональной безопасности. Доказано, что применяемая НАТО концепция гуманитарного вмешательства на практике привела к оправданию возможности разрешения конфликта путем односторонних действий, игнорируя при этом позицию противоположной стороны.

Рассмотрены политические и военные составляющие деятельности НАТО по такому вмешательству на примере участия Альянса в разрешении политических конфликтов «арабской весны».

Исследованы и охарактеризованы последствия военно-политических действий блока по разрешению кризисов «арабской весны» для государств

региона Ближнего Востока и Северной Африки, ведущих государств-членов Альянса, непосредственно НАТО и России.

Теоретическая значимость работы состоит в том, что данное исследование направлено на углубление понимания новой политической стратегии НАТО и ее подходов в урегулировании конфликтов в тех или иных регионах мира, что поможет в определении алгоритма возможных действий мирового сообщества по разрешению как существующих, так и будущих конфликтов.

Практическая значимость исследования состоит в том, что материалы диссертационного исследования могут быть использованы при чтении курсов по теории и истории международных отношений и мировой политике, специальных курсов по политике НАТО в начале XXI в., участию Североатлантического альянса в региональных войнах и локальных конфликтах в других регионах мира.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Основными причинами трансформации политической и военной стратегии НАТО выступили изменения в мировой политической системе: окончание холодной войны, конфликты в ряде регионов мира, угроза терроризма и глобальный характер рисков безопасности. В связи с этими обстоятельствами Североатлантический альянс перешел к новой стратегии, направленной на противодействие глобальным рискам и тесному взаимодействию с государствами, не являющимися членами организации, но находящимися в сфере геополитических интересов НАТО.

2. Отличительной особенностью новой стратегии НАТО является установка на системное воздействие, включающее не только военные, но и политические, экономические, социальные и культурные факторы. Новая стратегическая концепция НАТО призвана решать три важнейшие задачи: коллективная оборона, кризисное регулирование и обеспечение безопасности на основе сотрудничества путем превращения Альянса в глобальную военную силу сдерживания и противодействия региональным конфликтам. Новым элементом, определяющим подход НАТО к реализации своей стратегии, явилась концепция гуманитарного вмешательства, необходимости защиты прав человека в понимании Альянса.

3. Активное участие НАТО в конфликтах на Ближнем Востоке и в Северной Африке придало «арабской весне» новое внешнеполитическое измерение, а характер и степень вмешательства позволяют рассматривать данные события в качестве реализации на практике новой стратегии НАТО.

4. Ведущие государства-члены НАТО (США, Германия, Франция, Великобритания, Италия) следуют широкому спектру экономических и геополитических интересов в Северной Африке и на Ближнем Востоке, связанных прежде всего с достижением доминирования в регионе и энергетическим обеспечением европейских государств-участников Альянса.

5. В стратегических подходах Североатлантического альянса к участию во внутриполитическом конфликте в Сирии ключевую роль играют геополитические и геоэкономические интересы. В отличие от ливийского кризиса, НАТО избегает открытого вооруженного вмешательства в сирийский конфликт. Тем не менее, стратегия блока направлена на то, чтобы способствовать установлению в стране благоприятного для интересов Североатлантического союза политического режима. Ведущей технологией достижения поставленной цели служит поддержка сирийской оппозиции, обеспечение ее консолидации, подготовка и развертывание военной инфраструктуры блока в непосредственной близости от границ Сирии.

6. Основные подходы к реализации стратегии НАТО, ее результаты и последствия действий Альянса в конфликтах «арабской весны» имеют противоречивый характер. С одной стороны, была реализована стратегическая задача блока: стремление предстать в глазах мирового сообщества в качестве единственной миротворческой силы, способной к сдерживанию и разрешению региональных конфликтов. При этом Альянс продемонстрировал эффективность своих партнерских программ. Была подтверждена высокая результативность военных сил НАТО. Североатлантический альянс добился укрепления собственных позиций в регионе путем поддержки протестных выступлений. С другой стороны, реализация на практике новых подходов НАТО привела к тому, что в большинстве стран арабского мира, охваченных событиями «арабской весны», конфликты не только не были урегулированы, а, напротив, в целом ряде случаев интенсифицировались. Дестабилизация в регионе привела к повышению рисков, вызванных ростом террористической угрозы. Гуманитарная катастрофа спровоцировала неконтролируемую волну миграции из этого региона в Европу.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Апробация работы. Результаты диссертационного исследования прошли апробацию на всероссийских и международных научных конференциях. Диссертант принял участие и выступил с докладами на Международной конференции «Мир и безопасность в XXI веке», организованной Центром военно-политических исследований (ЦВПИ) МГИМО при поддержке Российского научного фонда (8 декабря 2014 г.); Межвузовской научной конференции молодых ученых и аспирантов (Брянский госуниверситет, 2013 г.), на заседаниях кафедры мировых политических процессов МГИМО(У) МИД России (2012-2016 гг.).

Соответствие содержания диссертации паспорту специальности. Диссертация полностью соответствует форме паспорта специальности

23.0. 04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития: исследование сущности,

содержания и направленности процессов международных отношений, основных сфер деятельности субъектов и объектов мировой политики глобального и регионального масштаба, отдельных государств и их союзов.

Соответствие диссертации перечню основных научных исследований МГИМО.

Диссертация соответствует разделу 4. Политология, пункту 4.2 Мировая политика, подпункту 4.2.12.7 Урегулирование и предотвращение конфликтов перечня основных научных исследований МГИМО.

Основные результаты исследования нашли свое отражение в 10 статьях (общий объем 7,5 п.л.), которые были опубликованы автором в научных изданиях, входящих в Перечень, рекомендованных ВАК РФ.