Позиция Исламской Республики Иран в «палестинском кризисе»: реакция на операцию «Литой свинец»
Сатановский Е.
Плюс-минус бомба // Известия. 2009. 5 октября. 2Там же.
Спорные и неоднозначные итоги двух военных кампаний поставили под сомнения способность Израиля выполнять «возложенные» на него, со стороны США функции по «демократизации» региона и противостоянию «мировому терроризму» в лице «Хизбалла» в Ливане и «Хамас» в Палестине. А в ситуации отсутствия единого «лидера» в арабском мире, способного повести за собой остальных, можно говорить о существенных изменениях в раскладе сил в регионе, о резком сдвиге границы между центром и периферией на Ближнем Востоке. «Прежнее арабо-суннитское ядро становиться периферией нового неарабского и несуннитского центра на Востоке (Иран и новый Ирак - Б. А.). Чем глубже США увязают в иракском болоте, тем самоувереннее, даже наглее, Иран противостоит Западу»1.
Действительно, попытки Ирана отстаивать своё видение концепции развития региона и пути выхода из кризисного положения Западом (особенно американскими и израильскими СМИ) воспринимаются как стремление Тегерана выступить во главе воинственно настроенной антиамериканской «оси зла». Особенно показательна реакция идеологов неоконсерваторов, определяющих все еще политику США. Не вдаваясь в перечисление многочисленных публикаций, в качестве примера можно сослаться на ряд статей бывшего конгрессмена и влиятельного республиканца Ньюта Гингрича, который озаглавил одну из них «Третья мировая война уже началась». В ней он призывает: «Свободный мир должен подняться на борьбу с варварством - иначе он обречен на поражение». Главным виновником провозглашается Исламская Республика Иран. «Угроза, эпицентром которой является Иран, имеет, по-сути, идеологическую основу.
Речь идет об идейном течении, которое непримиримо относиться к современной цивилизации». Гингрич определяет и «врагов современной цивилизации», которых он объединяет в «террористический альянс». В их ряды он помещает Иран, Сирию, Северную Корею, «Хизбалла» и «Хамас»2.Каждый раз во всех публикациях рефреном повторяется одна и та же мысль - ответственность за эскалацию конфликтов в Ираке, Ливане, Палестине, а заодно и в Афганистане несет Иран, оказывающий материальную, финансовую и военную помощь боевикам-террористам. Эту же мысль подтверждает и последний доклад исследовательской группы специалистов из Института американского предпринимательства (AEI) в составе Даниеллы Плетка, Фредерика и Кимберли Каган3. 1
Сассер, Ашер. Восход шиитского полумесяца // Internationale Politik. 2006. №5. С.10. 2
Гингрич Н. Третья мировая война уже началась («The Guardian») // Опубликовано 27 июля 2006 на сайте ИноСМИ.Ии: http://www.inosmi.ru/translation/228979.html. 3
Kagan F. W., Kagan K., Pletka D. Iranian influence in the Levant, Iraq, and Afghanistan. A Report of the American Enterprise Institute. January 19, 2009. Документ полностью приводиться на сайте AEI: http://www.aei.org/publications/pubID.27526/pub_detail.asp.
Возникает необходимость анализа развития конкретных конфликтных ситуаций, в особенности, в связи с последними событиями в Палестине, что поможет нам прояснить позицию Тегерана в этом конфликте и реальные возможности для реализации стратегических внешнеполитических установок Ирана в регионе в целом.
С приходом к власти М. Ахмадинежада в 2005 году, внешнеполитическая концепция Исламской Республики приобрела ряд новых черт, придав ей динамичность и амбициозность. По заявлению Ахмадине-жада, сделанному им еще в период избирательной кампании, утверждалось: «Внешняя политика Исламской Республики Иран в принципе должна основываться на установлении мира и справедливости во всем мире. По этой причине расширение отношений со всеми странами является главной задачей Исламской Республики.
Под этим я подразумеваю сбалансированность отношений, основанных на взаимном уважении и соблюдении прав друг друга»1.В данном ракурсе даже допускается принципиальная возможность восстановления отношений с США, если при этом «не будет нанесен вред независимости, чести и благородству иранской нации»2.
Куда сложнее обстоят дела в отношениях с Израилем. Здесь Иран занимает непримиримую позицию. Несмотря на именование этой страны марионеткой США, фактически именно Израиль превратился в главного внешнеполитического противника Исламской Республики. И в отношении еврейского государства политики из Тегерана не стесняются в выражениях. Пожалуй, самое жесткое заявление, многими расцененное как концептуальный подход, было озвучено М. Ахмадинежадом на конференции Исламской студенческой ассоциации «Мир без сионизма», состоявшейся в Тегеране 26 октября 2005 года. К сожалению, в мировую прессу просочилось только одно выражение, вырванное из контекста -«Израиль должен быть стерт с политической карты». 1
Interview with Ahmadinejad, 8 June 2005 // http://www.globalsecurity.org/library/ news/iran/2005/iran-050608-irna.html. 2
Взгляды шестого Президента ИРИ: внешняя политика // http://www.iran.ru/rus/ news_iran.php?act=news_by_id&news_id=31071.
Обращаясь к аудитории, М. Ахмадинежад выступил с развернутым выступлением, в котором попробовал проанализировать и дать свою оценку «палестинской проблемы», составляющую основу ближневосточного кризиса. «Нам необходимо выяснить истинные причины возникновения Палестинского вопроса: является ли это борьбой между мусульманами и не евреями? Является ли это борьбой между иудаизмом и другими религиями? Является ли это борьбой между отдельными странами? Является ли это борьбой между одной страной и арабским миром? Является ли это борьбой за обладание землей Палестины? Я думаю, что на все вопросы необходимо ответить - «нет». Основание оккупационного режима Кудса (Иерусалима) было целенаправленным действием мирового угнетателя (Соединенных Штатов - А.
Б.) против исламского мира».Далее М. Ахмадинежад, продолжая свою мысль, говорит о многовековом противостоянии исламского мира внешнему угнетению. «К сожалению, в последние триста лет исламский мир постоянно сдавал свои позиции». И самое тяжелое поражение он понес в ХХ веке, когда был основан «оккупационный режим». «Следовательно, - делает заключение президент ИРИ, - борьба в Палестине сегодня - это главный фронт борьбы исламского мира с мировым угнетателем и его судьба будет решать судьбу противостояния последних столетий». Исход этой борьбы, по мнению М. Ахмади-нежада, предсказал еще имам Хомейни, заявивший, что «оккупационный режим должен быть стерт с политической карты». И в данном случае, «мы не должны идти на компромиссы в вопросе о Палестине. Это будет означать поражение, если кто-либо пойдет на признание легитимности этого режима, причем это будет поражение всего исламского мира»1.
Сделав столь «сенсационное» заявление, Президент ИРИ попал под шквал обвинений в западных СМИ, усмотревших в этом агрессивный характер внешней политики Тегерана. Практически до сегодняшнего дня Махмуд Ахмадинежад вынужден в своих выступлениях объяснять и пояснять подход Ирана к Израилю и «палестинской проблеме».
Уже в декабре 2005 года в речи перед лидерами Организации исламская конференция, Президент Ирана призвал участников объединить свои усилия в разрешении «палестинского вопроса». Он назвал «режим Израиля на оккупированных палестинских территориях главным препятствием» на пути урегулирования. Признавая правительство-узурпатора и далее, мировое сообщество будет разочарованно неудачными попытками установить длительный и прочный мир в регионе. «Единственным мудрым выходом из сложившейся ситуации, по мнению М. Ахмадине-жада, будет являться, основанное на международных договоренностях возвращение всех палестинских беженцев, проведение всенародного референдума по определению будущего типа правления на Палестинских территориях с Кудсом в качестве столицы государства»2. 1
Text of Mahmoud Ahmadinejad's Speech // http://www.nytimes.com/2005/10/30/ weekinreview/30iran.html. 2
President urges Muslim heads of states to solve Muslim's problems // http://www.
president.ir/ahmadinejad/cronicnews/1384/09/16/index-e.html#b2.В Нью-Йорке после речи в ГА ООН 22 сентября 2006 года Ахмади-нежад был вынужден также отвечать на критику его спорной трактовки «стереть с карты мира Израиль». «Мы любим каждого человека на этой земле. Евреи, христиане, мусульмане, не мусульмане, не евреи, не христиане - у нас нет проблем в общении с людьми.... Однако сионисты -это сионисты; это период истории. Они - не евреи, не христиане и не мусульмане. Они последователи политического учения, они - партия, а мы выступаем против угнетения и агрессии со стороны любой партии, которая стремится использовать грубую силу для достижения своих целей». Таким образом, сионизм - это политическое движение за основание еврейского государства, которое и привело к созданию Государства Израиль 60 лет назад.
Он вновь повторил, что сионисты - агрессоры и убийцы, которые изгнали палестинцев из их домов, чтобы построить свое государство, а затем оккупировали и палестинские территории. Ахмадинежад высказался в поддержку возвращения палестинцев на земли, которые сегодня составляют Государство Израиль, и за проведение референдума «с участием каждого» для определения его судьбы1.
В Куала-Лумпуре 8 июля 2008 года на саммите D8 (развивающихся стран), на вопрос о намерении «стереть Израиль с карты мира», Ахмади-нежад ответил: «Израиль - это нелегитимный режим... и он распадется сам собой». Иран не будет предпринимать никаких агрессивных действий против него. Ахмадинежад отметил, что Исламская Республика никогда не начинала войн против какого-либо народа и не намерена этого делать в будущем, добавив, что Израиль не является исключением из правил. Президент заявил, что евреи мирно живут в Иране, свободно отправляют свой религиозный культ и, несмотря на свою малочисленность, имеют представительство в Меджлисе. А Израиль является главной дестабилизирующей силой в регионе, угрожающей безопасности соседних арабских стран2. 1
President: Quarrel with Zionists, not jews // Iran Daily.
2006. September 23. № 2667. 2«Iran does not intend to wipe out Israel» // Tehran Times. 2008. July 2. №10361.
Подход, отстаиваемый М. Ахмадинежадом на мировой арене, идет в фарватере внешнеполитического курса Ирана. Не секрет, что идеологическим обоснованием внешней политики Ирана являются взгляды и идеи Основателя ИРИ аятоллы Хомейни, и это неоднократно подчеркивается в выступлениях на самом высоком правительственном уровне. Так в Тегеране в июне 2008 года прошла 2-я международная конференция, посвященная памяти Основателя ИРИ, на которой выступил министр иностранных дел ИРИ М. Моттаки. В своей речи он подчеркнул, что оппозиция имама Хомейни сионистскому режиму не ограничивалась каким-либо отдельным периодом его жизни. «Имам постоянно подчеркивал с самых первых дней Исламской революции, что одной из целей революции является противостояние сионистскому режиму и помощь палестинскому народу». Моттаки отметил, что Хомейни был убежден в том, что сионизм является угрозой всем мусульманским странам и народам. Имам Хомейни всегда говорил, что Израиль - экспансионистский режим и всегда предостерегал арабские и исламские страны об агрессивной природе узурпаторского режима1.
Нынешний Лидер Исламской революции аятолла Сейид Али Ха-менеи, выступая на церемонии поминовения имама Хомейни 3 июня 2008 года, заявил, что Имам предсказал, исламская революция распространится за пределы Ирана, и это является одним из важнейших пунктов его взглядов. «Экспансия революции не означает посылку войск и поощрение терроризма. Она означает поощрение распространения учения об Исламской революции, в особенности, идеи защиты угнетенных»2.
Реализация данной идеи идет не только на официальном, правительственном уровне, в рамках МИД страны, но и через неофициальные каналы. В Иране, в частности, действует влиятельная неправительственная организация, созданная на базе иранской «Хизбалла» - Международная Антисионистская Ассамблея. Ее секретарь, Хуссейн Канани-Моккадам, о политике своей страны и организации, им возглавляемой, заявил следующее: «Ливан, Палестина и некоторые другие страны являются сферой влияния Ирана, и поэтому мы считаем, что национальная безопасность Ирана зависит от сопротивления Ливана и «Хизбалла». Кое-кто критикует Иран за помощь Ливану и Палестине. Мы действительно помогаем тем, кто находится на передовой борьбы с сионизмом, и если этого фронта не будет, мы станем следующей мишенью. Поэтому мы должны усиливать наше присутствие в этих районах, чтобы не дать противнику приблизиться к нашей территории очень близко»3. К этому необходимо добавить, что в Тегеране действуют и представительства палестинских организаций - «Хамас» и Исламского Джихада, через которые осуществляется связь и оказывается всевозможная помощь. 1
Imam Khomeini's opposition to Israel was unconditional // Tehran Times. 2008. June 2. №10333. 2
Imam Khomeini's testament provides guidelines for revolution // Tehran Times. 2008. June 10. № 10334. 3
Israel is the problem // Iran Daily. 2007. July 7. № 2885.
Вышесказанное раскрывает суть внешнеполитической концепции ИРИ в отношении Израиля и «палестинской проблемы». Тегеран выступает против трактовки Израиля как исключительно еврейского государства. Нынешний Израиль - это результат деятельности сионистской организации и создан решением ООН, что означает - мировое сообщество несет ответственность за судьбу своего проекта. Израиль как еврейское государство - это режим апартеида по отношению к палестинцам-арабам. Палестинцы - угнетаемое и притесняемое население, лишенное права на самоопределение. Иран как исламская страна несет моральное обязательство по отношению к угнетаемым исламским народам, и судьба палестинцев - один из центральных факторов внешнеполитического курса Ирана. Основные задачи - это помощь палестинцам, поддержка движения сопротивления, а также консолидация общественного мнения в мире и регионе через международные и региональные организации. Цель - реализация в полной мере всех принятых ООН резолюций по Палестине и пересмотр существующего в мире подхода к разрешению «палестинской проблемы» в частности и ближневосточного кризиса в целом.
Поэтому Тегеран внимательно отслеживает ситуацию как в самой Палестине, так и вокруг нее. И его не мог не насторожить факт срыва в начале ноября 2008 года межпалестинского диалога между «Хамас» и «Фатх» при посредничестве Египта, а также не прекращающаяся блокада Сектора со стороны Израиля. Еще до истечения сроков шестимесячного перемирия между «Хамас» и Израилем Тегеран пытался инициировать обсуждение сложившейся обстановки и выработки коллективного решения в рамках международных организаций, таких как Организация Исламская Конференция (ОИК) и Лига Арабских государств (ЛАГ). В частности, меджлис 7 декабря 2008 года поддержал инициативу М. Ахмадинежада по созыву экстренной встречи ОИК по ситуации в Газе, озвученную им в его разговоре с эмиром Катара шейхом Хамадом бин Халифа Аль-Тани1, которую тот поддержал.
1 Iran, Qatar urge Muslim states to stop Zionist crimes in Gaza // Tehran Times. 2008. December 10. № 10482.
Параллельно 12 декабря 2008 года спикер меджлиса Али Лариджани провел по телефону консультацию со своим египетским коллегой Ахмедом Соруром по проблеме оказания помощи населению Газы в рамках «тройки» Азиатской Парламентской Ассоциации (АПА). «Тройка» была сформирована на 3-й сессии АПА в Джакарте в конце ноября 2008 года, туда вошли спикеры парламентов Ирана (экс-председатель), Сирии (будущий председатель) и Индонезии (нынешний председатель). Лариджани, от лица «тройки» попросил Египет оказать содействие в поставках гуманитарных грузов в Газу. Сорур со своей стороны заявил о готовности к сотрудничеству по данному вопросу. После чего Лариджани переговорил со своими коллегами из Сирии и Индонезии - Махмудом Аль-Абрашем и Агунгом Лаксоно. Стороны выразили озабоченность гуманитарной обстановкой в Газе и признали необходимость принятия совместных шагов в рамках «тройки» АПА. Аль-Абраш пригласил Лариджани посетить Дамаск для более детального обсуждения плана по оказанию помощи Сектору Газа1.
После истечения срока перемирия, завершившегося 19 декабря 2008 года, Тегеран поддержал инициативу Махмуда Аббаса по возобновлению прерванного межпалестинского диалога. Комментируя данное предложение, Али Лариджани 26 декабря 2008 года заявил о необходимости диалога с «Хамас», если мир действительно стремится к разрешению конфликта. «Проблемы Газы - это результат современного варварства, -подчеркнул Лариджани. - Мы сожалеем, что некоторые официальные лица в США каждый раз повторяют, что вина Ирана в том, что он поддерживает «Хизбаллу» и «Хамас», и нам стыдно за тех, кто думает, что сможет снять блокаду без поддержки со стороны этих организаций»2.
Подчеркивая необходимость поддержания диалога в разрешении конфликта на Ближнем Востоке, Тегеран крайне негативно, даже враждебно, воспринял факт начала полномасштабной военной операции Израиля под кодовым названием «Литой свинец». Представитель ЦАХАЛа Ави Бень-яху, выступая по Армейскому радио 27 декабря 2008 г., заявил: «Это только начало операции, начатой по решению кабинета безопасности. Она займет время. Мы не устанавливаем определенных, временных рамок операции и будем действовать, исходя из обстановки»3. В ходе первых авиаударов по меньшей мере погибли 195 палестинцев, сотни ранены. 1
Majlis speaker calls for serious measures to help Gazans // Tehran Times. 2008. December 14. №10485. 2
Iran monitoring behavior of Islamic countries: Larijani // Tehran Times. 2008. December 27. №10494. 3
200 killed in Zionist regime's attacks on the Gaza Strip // http://www.mehrnews.com/ en/NewsDetail.aspx?NewsID=807142.
Во второй половине дня состоялась экстренная пресс-конференция в МИД ИРИ. Спикер МИД Хасан Кашкави призвал ООН и ОИК предпринять незамедлительные меры по прекращению израильских авиаударов по Сектору Газа. «Хотя это преступление определенно совершается с целью получить больше голосов на предстоящих парламентских выборах в Израиле», подчеркнул Кашкави, «оно также дает четкое представление, что агрессивная политика сионистского режима продолжается». Он выступил с критикой членов международного сообщества за их молчаливую позицию перед лицом катастрофической ситуации в Газе. Кашкави принес от лица
Ирана, соболезнования родственникам погибших, отметив, что иранский народ и правительство всеми силами поддерживает угнетенный палестинский народ в их борьбе с Сионистским режимом1. А президент страны провел экстренные консультации по телефону со своими коллегами из Сирии и Катара, Башаром ас-Ассадом и Шейхом Хамадом бин Халифа Аль-Тани, о ситуации в Газе. Действия Израиля Ахмадинежад осудил, охарактеризовав их как геноцид палестинцев, и призвал к незамедлительным действиям2.
В воскресенье, 28 декабря 2008 г., Лидер Исламской революции аятолла Хаменеи обратился с посланием (фетвой) к иранскому и исламскому народу, в котором осудил израильскую агрессию против Газа, обосновав тем самым необходимость принятия экстренных и кардинальных мер в отношении Палестины. Рахбар призвал «всех палестинских воинов, мусульман и свободолюбивые народы, ученых, интеллектуалов и исламские СМИ исполнить свой тяжелый долг в противодействии совершаемым преступлениям сионистского режима.... Преступления сионистского режима в Газе ... вновь продемонстрировали кровавый образ сионистских волков и выявили невозможность присутствия этого враждебного существа в самом сердце исламской уммы».
Самое большое несчастье для всех мусульман, заявил Хаменеи - это поощрительное молчание некоторых арабских правительств, воспринимаемое сионистским режимом как одобрение их преступлений.
По мнению рахбара, в обострении ситуации повинен и Запад, в частности «преступная администрация Буша в последние дни своего постыдного правления, испортила образ США сильнее, чем когда-либо, добавив еще один эпизод в свое досье военных преступлений. Европейские правительства через свое безразличие, а возможно, и соучастие в этой трагедии, вновь подтвердили, что их заявления о поддержке прав человека - фальшивка. Они еще раз продемонстрировали свою причастность к борьбе против ислама и мусульман». 1
Iran urges intl. community to halt Israel's crimes // http://www.mehrnews.com/en/ NewsDetail.aspx?NewsID=807312. 2
Arab silence ignites Gaza genocide // Iran Daily. 2008. December 28. № 3304.
«Все палестинские муджтахиды и все верующие мусульмане мира обязаны защитить беззащитный народ Газы. Каждый, кто погибнет в этой праведной и священной обороне, станет мучеником и вольется в ряды праведников, павших в битвах при Бадре и Охуде, когда во главе мусульманского воинства находился Посланник Аллаха». Фактически, Хаменеи призывает мусульман Ирана и мира к джихаду против Израиля и, более широко, против всех сторонников и союзников сионистского режима в мире.
Далее в своем обращении Хаменеи призывает «ОИК исполнить свои обязательства в этой тяжелой ситуации и объединиться против сионистского режима». Израиль необходимо покарать силами мусульманских правительств. Лидеры узурпаторского режима должны быть персонально привлечены к международному суду за это преступление и за продолжающуюся блокаду Сектора Газа1.
Высказывания Хаменеи были поддержаны и другими влиятельными богословами Кума, являющимися «марджаа-таклид». Один из них - аятолла Макарим Ширази 29 декабря 2008 г. опубликовал фетву с осуждением израильских преступлений в Газе. Их он назвал «черным пятном на челе человечества». Эти преступления совершаются с первого дня основания узурпаторского сионистского режима при поддержке со стороны США, Британии и других западных держав, и именно подобными преступлениями и поддерживает до сих пор сионистский режим свое «грязное существование». «Они напоминают кровожадных волков». Он предложил, чтобы мусульмане по всему миру объединились и прервали свое молчание, направив свой голос осуждения против тех, кто уничтожает жизненно важные объекты инфраструктуры, включая госпитали и школы, и мешает доставке гуманитарных грузов раненым и детям, демонстрируя тем самым полное неуважение к правам человека2. 1
The full text of the statement of Sayyed Ali Khamenei // Iran News Daily. 2008. December 29. № 3950. 2
Ayatollah Makarim Shirazi condemns Israeli crimes in Gaza // http://www.mehrnews. com/en/NewsDetail.aspx?NewsID=808681. 3
Ahmadinejad reiterates resistance by Palestinians // Tehran Times. 2008. December 30. № 10497.
Активизируя политику Тегерана по консолидации ответных мер со стороны исламской уммы на внешней арене, Ахмадинежад провел телефонные консультации 29 декабря 2008 г. с коллегами из Турции, Алжира, Сенегала, а также с премьер-министром Малайзии: Абдуллой Гюлем, Абдельазизом Бутефликой, Абдулайем Ваде и Абдуллой Ахмад Бадави3. В своих разговорах с ними Ахмадинежад призвал к необходимости принятия экстренных мер по выработке коллективных подходов к ситуации в Газе, для чего необходимо созвать как можно быстрее внеочередной саммит ОИК. Также состоялся телефонный разговор М. Ахмадинежада с Халедом Машаалем, в котором иранский президент заявил, что лишь продолжение палестинского сопротивления против Израиля может принести победу. Он вновь подтвердил приверженность Ирана делу палестинского народа, отметив, что иранский народ всегда был на стороне палестинцев. Машааль, со своей стороны, поблагодарил за помощь и поддержку, заявив о приверженности сопротивлению израильской агрессии.
Помимо этого, в тот же день кабинет министров по инициативе М. Ахмадинежада внес в повестку дня рассмотрение вопроса о выходе Ирана с официальным запросом к судебным органам ООН о возбуждении уголовного дела против израильских лидеров, виновных в военных преступлениях и преступлениях против человечества, совершаемых в Секторе Газа. МИДу ИРИ было поручено сделать официальный запрос, а также подготовить в течение двух суток текст личного послания Президента ИРИ к мировым лидерам. Члены кабинета министров приняли решение о перечислении части своего оклада в фонд помощи палестинцам, пострадавшим в ходе израильской операции1.
Более детальное изложение предложений, вошедших в «иранскую инициативу», было представлено 30 декабря 2008 г. на встрече главы МИД ИРИ М. Моттаки с иностранными послами и дипломатами в Тегеране. Он сказал, что международное сообщество должно прилагать более активные усилия с целью давления на Израиль, чтобы остановить боевые действия в Газе. Для этого государства и международные организации, такие как ООН, ЛАГ, ОИК, должны осудить израильские преступления и предпринять серьезные шаги по прекращению израильской блокады Газы. Необходимо открыть все пограничные КПП под гарантии и обязательства региональных государств и крупных мировых держав. Моттаки также призвал к экстренному созыву заседания СБ ООН и принятия соответствующей резолюции по Газе. Мировое сообщество должно инициировать возбуждение уголовного дела в отношении тех израильских лидеров, которые повинны в преступлениях против человечества и в военных преступлениях2. 1
ICC Urged to Issue Arrest Warrants for Israeli Leaders // Iran News Daily. 2008. December 30. № 3951. 2
Mottaki Outlines Iran's Proposals to Foreign Diplomats on Gaza // Iran News Daily. 2008. December 31. № 3952.
Инициативы МИДа страны были поддержаны депутатами меджлиса через внесение на обсуждение проекта закона, обязывающего правительство предпринимать всевозможные меры по оказанию помощи и поддержки народу Палестины. Он включает пять пунктов: способствование прекращению агрессии в Газе; оказание гуманитарной помощи; использование дипломатических каналов для налаживания связей с международными организациями, такими как ОИК и Организация
Движения Неприсоединения, для давления на сионистский режим; возбуждение судебных расследований преступлений Израиля; а также введение против Израиля режима международных санкций1.
Необходимо отметить, что все инициативы официального Тегерана выдвигались на фоне мощного общественного протеста со стороны «улицы». Правда, в отличие от других стран, в Иране народное недовольство носило более-менее контролируемый характер. Как и во всем мире, с 27 декабря в Иране проходили ежедневные акции и митинги протеста. Наиболее крупные акции прошли 29 декабря 2008 г. - в «День национального траура по погибшим в Газе». В Тегеране на многотысячной демонстрации присутствовали многие чиновники, военные, депутаты и политики. Выдвигались лозунги: «Долой США!» и «Долой Израиль!». Сходные демонстрации протеста прошли по всему Ирану2.
Перед собравшимися в Тегеране выступил с речью спикер правительства Голам-Хоссейн Эльхам, заявивший, что операция в Газе - это начало коллапса сионистского режима. «Это сражение разыгрывается не только на землях Ислама, оно идет во всем мире и грозит расколоть даже Европу». Эльхам заявил, что Иран будет поддерживать любые дипломатические попытки положить конец израильскому геноциду в Газе. Причиной начала военной операции со стороны Израиля стало увеличивающееся отчаяние от неспособности справиться с Палестинским движением сопротивления3. 1
MPs Call for Boycott of Israeli Products // Tehran Times. 2008. December 31. № 10498. 2
Rally against massacre in Gaza // Iran Daily. 2008. December 30. № 3306. 3
Zionists Days Numbered // Iran News Daily. 2008. 2008. December 30. № 3951. 4
Students ends protests near Jordan, Egyptian missions // Iran Daily. 2009. January 3.
№ 3309.
По инициативе иранских студентов начались акции протеста у иностранных миссий в Иране, так в Исфахане, например, студенты пикетировали здание российского консульства с различными воззваниями в поддержку Газы, был даже объявлен сбор подписей добровольцев, желающих отправиться воевать в Газу, таких, кстати, набралось около 20 000 человек. Дополнительно проводились акции по сбору средств и сдаче крови. В конечном итоге власти были вынуждены вмешаться, чтобы пресечь проявления актов явного экстремизма. Так, представитель рахба-ра, Мехди Мир-Ахмади, 2 января 2009 г., осудил, от лица Хаменеи, факт силового блокирования иностранных посольств, а тем более их захвата. «Международные соглашения запрещают проникновение на территорию иностранных миссий и зданий», - подчеркнул Мир-Ахмади 4.
С целью проведения консультаций и согласования позиций по вопросу о конфликте в Газе, 2 января 2009 года в турне по странам региона отправляется секретарь ВСНБ ИРИ Саээд Джалили. Свое турне он начал с посещения Дамаска, где встретился с главой Политбюро Хамас Халедом Машаалем и лидером Исламского Джихада Рамаданом Абдул-лой Шаллахом. В ходе встреч оба подтвердили свою приверженность продолжать борьбу сопротивления с израильской агрессией. Там же 3 января прошли консультации с президентом Сирии Башаром ас-Асса-дом. По итогам встречи Джалили заявил, что между двумя сторонами существует единство взглядов и Иран намерен и далее координировать свои действия по выходу из кризиса в Газе с Дамаском1.
Из Дамаска иранская делегация 4 января прибыла в Бейрут, где прошли сепаратные консультации с главой Хизбалла Сайэдом Хаса-ном Насраллой, спикером ливанского парламента и лидером «Амаль» Набихом Бери, президентом Ливана Мишелем Сулейманом, а также премьер-министром Фуадом ас-Синьорой по ситуации в Секторе Газа и возможной реакции Ливана. Обе стороны согласились, что «должны использовать свои возможности, чтобы остановить убийство беззащитного народа Газы и положить конец блокаде»2. Из итогов прошедших встреч, в особенности с Насраллой, стало ясно, что ливанская «Хизбалла» не будет вмешиваться в очередной конфликт с Израилем, если тот первым не нападет. К тому же власти Ливана подтвердили свое стремление предотвращать любые попытки превратить территорию страны в базу для запуска ракет и в новое поле боя. После этого делегация вернулась на родину. 1
Jalili discusses Gaza with Assad, Palestinian resistance leaders // http://www.mehrnews. com/en/NewsDetail.aspx?NewsID=811481. 2
Iran's Jalili meets Lebanese leaders on Gaza // http://www.mehrnews.com/en/ NewsDetail.aspx?NewsID=812119 3
Iranian Majlis speaker to visit Turkey next week // http://www.mehrnews.com/en/ NewsDetail.aspx?NewsID=812089.
Визиты Саээда Джалили носили ознакомительный характер, цель миссии была, что называется, «сверить часы» для коллективных действий. Параллельно шла подготовка более важного турне иранской делегации во главе со спикером меджлиса Али Лариджани, которое должно было пройти в рамках «тройки» АПА. Однако после заявления спикера меджлиса Турции Коксала Топтана в телефонном разговоре с Али Ла-риджани о готовности турецкой стороны предпринять более активные шаги по координации совместных действий с Ираном по урегулированию ситуации в Газе3, потребовались дополнительные предварительные консультации между Тегераном и Анкарой. С этой целью 7 января в Анкару вылетел Саээд Джалили, который встретился с Президентом Турции Абдуллой Гюлем и премьер-министром Р. Т. Эрдоганом для обмена мнениями по вопросу о немедленном прекращении огня в Секторе Газа1.
Региональный вояж Али Лариджани, в рамках «тройки» АПА, начался 7 января с визита в Дамаск. Наряду с запланированными многосторонними встречами «тройки», Лариджани параллельно встречался и сепаратно. В Дамаске состоялись консультации с Халедом Машаалем, Рамаданом Абдаллой Шаллахом, Башаром ас-Ассадом. Из Дамаска делегация прилетела в Бейрут, где 8-9 января провела встречи с Набихом Берри, Мишелем Сулейманом, Хасаном Насраллой. Турне закончилось 9 января посещением Иордании, где в Аммане прошла встреча со спикером парламента, после чего Лариджани вернулся в Тегеран.
Представитель комитета меджлиса по национальной безопасности и внешней политики Казем Джалили, сопровождавший Али Лариджани в его ближневосточном турне охарактеризовал итоги тура как плодотворные. В отношении Газы он сказал, что «Хамас» намерен продолжать свое сопротивление. Однако самый важный вопрос на сегодняшний день - открытие КПП Рафах, что может сделать только египетское пра-вительство2. Однако на закономерный вопрос о причинах, заставивших отказаться от посещения Каира, К. Джалили заявил, что оно и не планировалось. Хотя если быть точным, то при анонсировании этого вояжа 2 января тот же Казем Джалили заявил журналистам, что спикеры, возможно, решатся на посещение и Египта, чтобы добиться от египетских властей помощи в прекращении израильской агрессии в Газе3. 1
Jalili discusses Gaza blitz with senior Turkish officials // Tehran Times. 2009. January 10. № 10503. 2
Larijani not scheduled to visit Egypt // Tehran Times. 2009. January 12. № 10505. 3
Larijani to participate in APA meeting on Gaza in Syria // http://www.mehrnews. com/en/NewsDetail.aspx?NewsID=810841.
Причины этого шага, по всей видимости, следует искать в резком усилении антиегипетской риторики Тегерана, вызванной рядом дипломатических шагов Каира, не получивших одобрения в Иране. В первую очередь, не желание египетской стороны открыть пограничный КПП Рафах даже в условиях активных боевых действий со стороны Израиля, а, наоборот, дополнительное укрепление и усиление пограничных частей на границе с Сектором Газа. Во-вторых, это так называемый «план Мубарака», выдвинутый египетским президентом 6 января 2009 г. после консультаций с представителями ЕС и предварительного согласия «Хамае» на перемирие. Не секрет, что принятая 8 января СБ ООН резолюция №1860 с призывом к незамедлительному и полному прекращению огня, фактически основывается на «египетской инициативе». Она включает три пункта: немедленное прекращение огня на оговоренный период для доставки гуманитарной помощи; приглашение Израиля и палестинцев к переговорам в Каире; открытие пограничных КПП и снятие блокады.
Первая реакция Тегерана была крайне жесткой. Имам-джомэ Аятолла Ахмад Хатами призвал в пятничной проповеди 9 января египетский народ выйти на улицы и заставить свое правительство открыть пограничный КПП Рафах для палестинцев. Он также подверг критике действия египетского правительства, отказывающегося открыть границу. «Я предостерегаю египетские власти не связывать свою судьбу с судьбой преступного и узурпаторского сионистского режима». Аятолла назвал египетские власти «слугами Израиля»1. Лариджани на своей встрече в Бейруте с Набихом Берри также отверг любые «искусственные планы», предлагаемые рядом стран региона, явно намекая на Египет, для разрешения кризиса в Газе 2. Однако после вмешательства рахбара аятоллы Хаме-неи, заявившего в своем обращении к иранской молодежи, что в случае с Газой у Тегерана «связаны руки», так как Египет - единственная арабская страна, имеющая общую границу с Сектором, накал заявлений спал.
Визиты Джалили и Лариджани показали, что выработать консолидированную позицию, в основе которой лежали бы «иранские инициативы», не удалось. На фоне антиизраильских высказываний арабских и турецких лидеров позиция Ирана не нашла широкой поддержки, за исключением разве что Сирии. Другие страны принимали ее с различными оговорками. Это потребовало от Тегерана развернуть более широкомасштабную кампанию по разъяснению своей позиции. С этой целью еще с 6 января в качестве специальных посланников Президента ИРИ в разные уголки мира отправились представители правительства, которые должны были передать личные обращения лидерам 22 государств. Речь идет, в частности, о таких странах, как: Сирия, Турция, Ливан, Катар, Оман, Йемен, Алжир, Тунис, Венесуэла, Индонезия, Малайзия, Никарагуа, Куба, Боливия, Судан, Кувейт, Пакистан, Марокко, Бразилия, Сенегал, Ливия и Тунис. 1
Iranian cleric urges Egyptians to force open Rafah crossing // Tehran Times. 2009. January 10. № 10503. 2
Larijani Urges Muslims to Continue Support for Gazans // Iran News Daily. 2009. January 10. №3 957.
На этом фоне, когда принятая СБ ООН резолюция была отвергнута Израилем и боевые действия продолжались, Али Лариджани выступая
13 января с речью на экстренной сессии ОИК в Стамбуле в рамках Исламского Межпарламентского Союза (ИПС), изложил проект из 14-ти пунктов по урегулированию конфликта в Газе, который получил поддержку у государств-членов ИПС на их встрече. Среди основных требований были: «Незамедлительное прекращение огня и вывод сионистских войск из Газы ... прекращение блокады Газы и открытие всех пограничных КПП... образование собственного комитета по сбору информации по преступлениям сионистского режима в Газе для передачи материалов в суд по военным преступлениям». Иран предлагает мировому сообществу осудить сионистский режим за непропорциональное «применение силы против мирного населения и использование неконвенционального оружия». Далее Тегеран настаивает на обеспечении поставок гуманитарных грузов (продовольствия, топлива, медикаментов) в Сектор напрямую, через благотворительные организации, такие как Международный Красный Крест. А также организовать вывоз раненых из Газы. Возложить ответственность за человеческие жертвы среди мирного населения и разрушения в Секторе на сионистский режим и обязать его выплатить компенсации жертвам агрессии.
Тегеран призвал (через ИПС) мировое сообщество надавить на Израиль, чтобы тот освободил палестинских заключенных, включая спикера Палестинской национальной ассамблеи и других палестинских депутатов. Иран также предложил, чтобы все члены ИПС1 разорвали свои дипломатические отношения с Тель-Авивом2.
Заявления Лариджани были поддержаны в Тегеране, когда 13 января рахбар опубликовал фетву с призывом ко всем мусульманам бойкотировать израильские товары и отказаться от поездок в Израиль, даже по туристическим визам. Также он призвал воздержаться от коммерческой деятельности с любой американской или канадской компанией, что может усилить сионистский режим. А правительство тем временем внесло в меджлис законопроект о наложении санкций на любые иностранные фирмы, связанные с Израилем или ведущие с ним дела. 1
В состав членов ИПС входят 9 стран: Турция, Иран, Азербайджан, Саудовская Аравия, Алжир, Египет, Чад, Бенин и Мали. 2
Islamic states back Iran's 14-point proposal on Gaza // http://www.mehrnews.com/en/ NewsDetail.aspx?NewsID=816916.
Однако, несмотря на то что «14 пунктов» были одобрены большинством членов ИПС в Стамбуле, но не всеми. Египет и Саудовская Аравия воздержались от голосования. Далее планировалось представить эти «пункты» на обсуждение экстренного саммита Лиги Арабских Государств (ЛАГ), который должен был пройти в Дохе 16 января по приглашению эмира Катара Хамада бин Халифа Аль-Тани. Министр иностранных дел ИРИ М. Моттаки поддержал инициативу Катара и предложил, чтобы ряд влиятельных исламских государств, таких как Пакистан, Индонезия, Малайзия и Сенегал, приняли участие в саммите ЛАГ, чтобы поднять статус встречи до уровня форума исламского мира.
14 января, катарский телевизионный канал al-Jazeera объявил, что требуемые голоса для проведения экстренной встречи ЛАГ для обсуждения ситуации в Газе, собраны. Таким образом, свое согласие дали: ОАЭ, Катар, Ирак, Мавритания, Алжир, Сирия, Марокко, Ливия, Судан, Ливан, Йемен, Джибути, Сомали, Коморы, Оман и ПНА1. От Ирана на саммите должен был выступить с речью М. Ахмадинежад.
Щекотливость ситуации для Тегерана заключалась в том, что Ах-мадинежад выступал лишь в качестве приглашенного гостя, и его речь не носила официального статуса, в связи с чем в роли основного докладчика выступил президент Сирии Башар ас-Ассад, построивший свою речь на основе принятых в Стамбуле «14-ти пунктов», которые также были одобрены в качестве программного заявления по итогам саммита в Дохе. Также следует сказать и о том, что к моменту открытия заседаний 16 января 2009 г., данный саммит потерял свой юридический статус, так как из заявленных 16 членов ЛАГ, в Доху прибыли только 13 -ПНА, Йемен и Марокко отказались в последний момент, лишив тем самым встречу необходимого кворума.
Несмотря на эти сложности, речь М. Ахмадинежада была одной из центральных. В своем обращении он заявил о необходимости призвать к ответу израильских лидеров, которые должны предстать перед международным трибуналом за свои преступления против палестинцев. Он призвал «наказать лидеров преступного сионистского режима» за 21-дневную операцию в Газе, от которой погибли более 1100 человек и более 5000 ранены. Иранский президент подчеркнул, что на протяжении последних 60 лет палестинские территории являются сердцевиной конфликта.
Сионистский режим поддерживается извне западными державами и США, которые стремятся к дестабилизации региона. «Сионистский режим - это символ зла и нарушения прав человека». Сионистское государство не смогло бы выжить без поддержки, финансовой и военной, со стороны Запада.
1 Doha to Host Emergency Arab Summit // Tehran Times. 2009. January 15. № 10508.
Все люди мира видят, что международное право сегодня нарушается Израилем. И народ ждет, что их правительства предпримут действия к выводу израильских войск из Сектора. Ахмадинежад повторил требования Башара ас-Ассада и Халеда Машааля о необходимости разрыва дипотношений с Тель-Авивом. Он также призвал к бойкоту израильских товаров, так же как и продукции тех компаний, которые связаны с Израилем. Он приветствовал шаги Венесуэлы, Боливии, Катара и Мавритании, заявивших о разрыве своих отношений с Израилем, решение правительства Малайзии бойкотировать израильскую продукцию. Он подверг критике СБ ООН за медлительность и неспособность остановить насилие на Ближнем Востоке.
Ахмадинежад призвал страны Ближнего Востока сохранить единство перед лицом Израиля, стремящегося дестабилизировать регион. Последняя война показала, что Израиль имеет преимущество перед расколотым арабским миром. Он приветствовал инициативу Катара по созданию денежного фонда для помощи жертвам войны1.
Итоги саммита в Дохе были восприняты в Иране неоднозначно. Тегеран приветствовал тот факт, что итоговое заявление основывается на «14-ти пунктах», предложенных Ираном. Теперь они должны были быть переданы для утверждения на официальном саммите ЛАГ, который должен был открыться 19 января 2009 г. в Кувейте. И в этом можно было усматривать безусловную дипломатическую победу Тегерана. Однако она досталась большой ценой. Фактически саммит в Дохе расколол арабский мир, выявив наличие разногласий между Ираном, Сирией, Катаром, с одной стороны, и Египтом, Саудовской Аравией, Иорданией - с другой.
1 Israeli leaders must be prosecuted for war crimes // http://www.mehrnews.com/en/ NewsDetail.aspx?NewsID=817540.
Имам-джомэ аятолла Ахмад Джаннати, выступая с проповедью в мечети Тегеранского Университета 16 января раскритиковал исламские страны за их бездействие в прекращении кризиса в Газе. «Стыд падет на исламские страны, так как нет у них ни веры, ни храбрости, ни мужества, ни требуемой легитимности и популярности у их народов. И худшие из худших - это Саудовская Аравия и Египет. Первая - является марионеткой США, второй - союзником Израиля.... Главы этих стран должны опасаться возмущения своего народа, а также гнева Аллаха, который будет угрожать их правлению». Джаннати заявил, что эти двое воздержались от участия в работе экстренного саммита ЛАГ по ситуации в Газе, лишив эту организацию официального большинства, и к тому же, давили на другие страны, требуя, чтобы те не принимали участия в саммите. В конце своей проповеди Джаннати заявил, что, как и предрекал
Верховный Лидер, «победу Хамас праздновать будет в Священном Куд-се (Иерусалиме)»1.
Действия Египта и Саудовской Аравии осудили и другие государственные деятели Ирана, в частности, Али Лариджани, Манучехр Мот-таки и Акбар Хашеми-Рафсанджани.
Поэтому неожиданное одностороннее прекращение боевых действий Израилем в ночь с 17 на 18 января 2009 года в Тегеране расценили однозначно - это победа палестинского сопротивления и поражение сионистского режима. Министр иностранных дел ИРИ Монучехр Моттаки заявил 18 января, что одностороннее объявление о прекращении огня со стороны Израиля означает его поражение перед лицом «героического сопротивления», продемонстрированного народом Газы. Прекращение огня показывает, что сионистский режим «не достиг своих целей». Моттаки заявил, что израильские войска должны быть немедленно выведены из анклава. «Просто прекратить воздушные, наземные и морские атаки недостаточно»2.
18 января президент Ирана Махмуд Ахмадинежад по телефону поздравил президента Сирии Башара ас-Ассада, а 19 января - Халеда Машааля с победой. Вице-Президент ИРИ Парвиз Давуди, выступая перед группой студентов, сказал, что победа сопротивления в Газе означает победу идей «исламской революции». События в Газе продемонстрировали, кто является сторонником угнетенного народа Газы, а кто выступает против него3. 1
Jannati Denounces Arab Leaders' Inaction Vis-a-Vis Gaza // Iran News Daily. 2009. January 17. № 3963. 2
Mottaki Calls for Full Israeli Pullout From Gaza // Iran News Daily. 2009. January 19. № 3965. 3
Gazan's victory marks victory of Islamic Revolution // Tehran Times. 2009. January 20. № 10512. 4
Al-Manna, Ayed. The summit and Gaza // http://www.kuwaittimes.net/read_news. php?newsid=MTA2MjQyOTMxMQ.
Заявления Израиля об одностороннем прекращении операции в Газе и о начале вывода войск, стали тем фундаментом, на котором было достигнуто «примирение арабов». Это произошло на экономическом саммите ЛАГ в Кувейте, 19-20 января 2009 г. «Самое важное, что произошло на саммите, - отметил политический аналитик Kuwait Times, - так это то, что арабские лидеры избрали цивилизованный путь наказания Израиля за его преступления в Газе. Речь идет об обращении в международные судебные органы для суда над израильтянами, виновными в совершении военных преступлений и в преступлениях против человечности. Фактически то же самое, что было проделано с Саддамом Хусейном»4.
События в Газе показали, что та роль, которую приписывают Ирану по поддержке палестинского движения сопротивления в Палестине, явно преувеличена. Газа - это не Ливан. И каналов эффективного влияния на развитие ситуации на палестинских территориях у Ирана крайне мало. Если в случае с Ливаном в 2006 году Тегеран мог опираться на поддержку дружественной Сирии, то в случае с Газой того же самого нельзя сказать о Египте, с которым, кстати говоря, даже отсутствуют полномасштабные дипломатические отношения. В этой связи Каир имеет большее влияние на тот же «Хамас», чем Тегеран. Это приводит к тому, что в проведении своей «палестинской» политики Иран вынужден широко использовать косвенные каналы влияния, опосредованно оказывать давление, прибегая к политике коллективных усилий. Отсюда стремление Ирана вести широковещательные пропагандистские кампании по разъяснению необходимости принятия коллективных мер в нужном для Тегерана направлении, обращения к мировой общественности и международным организациям.
События в Газе показали, что Тегеран является одним из центров политического влияния в регионе Ближнего Востока. И упрощенная модель внешнеполитического процесса принятия решений на Ближнем Востоке, как это изображается часто на Западе, в действительности лишь искажает реальное положение дел.