Политика региональных международных организаций и ассоциаций и применяемые ими инструменты регулирования деятельности частных военных и охранных компаний 2.3.1. Первая региональная политическая инициатива регулирования данной сферы: Конвенция Организации Африканского Единства о ликвидации наёмничества.

Опыт ограничения и регулирования ЧВОК начал складываться в Африке в 70е годы ХХ века с попытки сначала взять под контроль и по возможности пресечь индивидуальное наёмничество. В политическом плане речь шла о создании условий, в которых наёмники не мешали бы процессам деколонизации и становления новых независимых государств.

Разработанная в 1977 году Организацией Африканского Единства Конвенция о ликвидации наёмничества в 1985 года вступила в силу . Документ в точности повторяет определение наёмника, содержащееся в Дополнительном Протоколе I к Женевским Конвенциям 1949 года, который вступил в силу в 1977 году358 359. Конвенция даёт определение феномену «наёмничества» и предлагает считать его преступлением, совершаемым против мира и безопасности в -5 С'У Африке . Конвенция предлагает подписавшим её государствам принимать законодательные меры, направленные на борьбу с наёмнической деятельностью, обмениваться информацией о фактах наёмничества а также оказывать друг другу содействие в отношении любых расследований и судебных разбирательств, начатых по факту совершения преступления и т.д. По состоянию на 2012 год 30 государств-членов АС ратифицировали Конвенцию . 14 государств подписали, но не ратифицировали документ и 10 государств не подписали и не присоединились к Конвенции. . Практическое применение Конвенции оказалось затруднительным в силу ряда обстоятельств. Во-первых, трудно доказать, что лицо, подозреваемое в наёмнической деятельности, соответствует одновременно всем признакам, указанным в документе. Во-вторых, слабость региональных институтов, которые не смогли обеспечить активного применения данной Конвенции на практике. В-третьих, ряд стран Африки отказались присоединиться к Конвенции. В частности, ЮАР не 360 361 362 подписала документ в связи с тем, что страна занимает лидирующее место на континенте по предоставлению услуг ЧВОК, которые участвуют в конфликтах не только на территории Африки, но и за её пределами.

В связи с критикой Конвенции за то, что она повторяет определение наёмника, данное в Протоколе I, а также за отсутствие определения такого феномена, как ЧВОК, в 2004 году было принято решение о возложении обязанностей по проведению экспертизы всего законодательства в области наёмничества и ЧВОК, принятого АС (бывш. ОАЕ), на Комиссию Африканского Союза (АС) по международному праву363. По словам эксперта Управления мира и безопасности Комиссии Африканского Союза364 по международному праву Н. Мламбо, инициатива, связанная с анализом всего действующего законодательства в данной сфере безопасности, принадлежит государствам365. Кроме экспертизы законодательства, в задачи Комиссии также входят обязанности по разработке предложений по созданию рамочных соглашений и моделей регулирования, а также анализу тенденций, возникающих в практике государств по ускорению кодификации новых феноменов и развитию международного права366. Можно предполагать, что Комиссия будет уделять должное внимание вопросам применения Конвенции в будущем в связи с изменением феномена наёмничества, в результате появления новых форм насилия, а также в связи с активной деятельностью ЧВОК на территории всего африканского континента. 2.3.2.

<< | >>

↑

Источник: Небольсина Мария Александровна. РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧАСТНЫХ ВОЕННЫХ И ОХРАННЫХ КОМПАНИЙ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПОЛИТИКИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И МИРОВЫХ ДЕРЖАВ. Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук.. 2016

Еще по теме Политика региональных международных организаций и ассоциаций и применяемые ими инструменты регулирования деятельности частных военных и охранных компаний 2.3.1. Первая региональная политическая инициатива регулирования данной сферы: Конвенция Организации Африканского Единства о ликвидации наёмничества.:

- Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки -