<<
>>

1.1 Определение содержания понятия «регион»

Начать изучение проблем проектной деятельности как способа конструирования региона Балтийского моря необходимо с теоретической основы. Конечно же, первым шагом должен стать поиск оптимального определения региона и международной проектной деятельности с тем, чтобы можно было ясно понимать, с чем мы имеем дело.

Многими исследователями, как российскими, так и зарубежными, отмечается, что регион — это универсальная категория общественных наук. Достаточно подробный обзор представляет в своих работах И. Н. Барыгин. Как он утверждает, его можно найти практически в любом справочнике и словаре. Сам И. Н. Барыгин определяет регион так: «международный регион может представлять собой прерывную, неоднородную территорию, в пределах которой имеется набор однородных характеристик политического, экономического, культурного, социологического, экологического, географического, языкового и другого ландшафта»[32].

Тем не менее, несмотря на изобилие определений, не все из них подходят для того, чтобы способствовать изучению проектной деятельности. Некоторые определения излишне ориентированы на физические параметры или представляются слишком жесткими. Например, у академика РАН А. Г. Гранберга: «Регион — это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов». При этом сам автор подчеркивает условность этой дефиниции: «Введенное понятие региона является весьма абстрактным («регион вообще») и предполагает, что его конкретизация и содержательная интерпретация осуществляются при выделении определенных типов регионов»[33]. Недостатком этого определения также является его статичность, неизменяемость региона, что не позволяет исследовать процесс его конструирования. Также детализированное определение дает, например, Э. Маркузен. В ее работах регион — это «исторически эволюционирующее, компактное территориальное сообщество, которое содержит в себе физическое окружение, социо-экономическую, политическую и культурную среду, а также пространственную структуру отличную от других регионов и территориальных единиц, таких как город или нация»[34]. Определение такого типа просто не даст нам причислить регион Балтийского моря собственно к регионам.

Другие определения, в свою очередь, достаточно общие. Определение, данное О. Вэвером, звучит так: «регион — это территориально определенная политическая единица, не являющаяся национальным государством». Похожее определение дает Н. М. Межевич, который пишет, что в общенаучном плане «регион — это обособленная часть более широкой социально­территориальной общности»[35].

Есть ряд определений, включающих ценные элементы, которые можно использовать для нашего исследования. Можно привести классическое определение международного региона Дж. Ная как «ограниченного количества государств, связанных друг с другом в географическом отношении, а также степенью взаимозависимости»[36]. Несмотря на то, что его можно назвать и довольно общим, и статичным, наличие взаимозависимости, как представляется, является базовой необходимостью для начала формирования региона.

Также хочется отметить позицию И.

В. Зеленевой, Н. Ю. Маркушиной и О. Л. Церпицкой, которые отмечают, что «понятие международного региона предполагает наличие пространственного фактора в форме «зон взаимного тяготения» как необходимого условия регионализации»[37]. Данная идея подразумевает не хаотичный процесс спонтанного конструирования, а намеренное стремление создать единую территорию, объединяемую некими параметрами.

Х. Блотвогель, П. Вайхарт и А. Гидденс выделяют три базовых элемента, необходимых для определения региона: пространственные отношения, масштаб, отношения между

субъектами и территорией. Они также отмечают двойственный характер концепции региона: «с одной стороны, это когнитивный продукт, поскольку определяется наблюдателем, исследователем и тем, кто занимается региональным планированием, а с другой стороны, он реален, то есть нейтрален и измеряем»[38]. Этот аспект позволяет нам утверждать, что возможно построение модели региона, описываемой определенными параметрами. В то же время постулируется и изменяемость этой модели.

Важным аспектом в выработке определения региона, с которым нам предстоит иметь дело, может стать подход «мягкого пространства», состоящего из неформальных и полуформальных структур вдоль формально определенных границ, которые могут обретать жесткую форму посредством в том числе метауправления, то есть процесса создания общего понимания приемлемого поведения. Данный подход описывается Й. Метцгером и П. Шмиттом[39]. Такой подход включает в процесс конструирования и проекты как одну из форм деятельности неформальных и полуформальных структур, а также межгосударственные региональные формы сотрудничества как метауправленца.

В общем и целом, можно сказать, что выбор конкретного определения понятия должен зависеть от специфики целей и задач, поставленных исследователем. Можно согласиться с Н. М. Межевичем, что рассматриваемое понятие допускает различное содержание, а также комплексное использование критериев при выделении того или иного «региона»[40]. В этом ключе высказывается М. Китинг: «регион — довольно неясная концепция, покрывающая целый ряд территориальных уровней и набор социальных смыслов»[41]. Здесь же можно процитировать мнение Э. Б. Алаева: «понятие регион используется для обозначения любых территорий, по своим признакам не подходящих к принятой системе территориального членения и не позволяющих обозначить их другими терминами»[42]. Таким образом, регион для нас — это то, что мы решили назвать регионом. По утверждению Ф. Марчака и М. Хайизады «Целый ряд исследователей зафиксировали следующую тенденцию: политики сейчас решают, что такое регион и определяют его границы и конструируют его, принимая решение о том, что входит в регион, а что остается за его пределами по некоторым политическим причинам, поскольку регион — это политическое пространство и сконструировано политически»[43]. Некоторые исследователи, такие как Г. Хоннеланд, формулируют это так: «регион является когнитивным результатом сознательных намерений политиков[44]». Все эти мнения, таким образом, приводят нас к тому, что регион является во многом умозрительной конструкцией. Его основная роль - удобство, причем как в исследовательском плане, так и в практическом, связанном непосредственно с реализацией взаимодействия на какой-то территории. То есть, регион наполняется смыслом в зависимости от наших целей как в теории, так и на практике.

Можно отметить, что в работе указаны наиболее важные для исследования определения региона, их количество значительно больше. Тем не менее, большинство из них повторяет в той или иной степени указанные выше недостатки, исключая таким образом возможность их использования для нашего исследования: избыточность, статичность, размытость. Однако ряд определений включает важные для целей нашего исследования параметры, такие как наличие взаимозависимости и взаимного тяготения и вследствие этого намерение к созданию общего пространства, когнитивную сущность, но в то же время измеримость, включенность в этот процесс формальных и неформальных акторов.

Подводя итог под обзором определений региона, можно отметить, что под общим названием региона известно не менее 4 единиц: микрорегион, трансграничный регион, субрегион и макрорегион[45]. Под трансграничным регионом понимают такой тип региона, который состоит из государств и их частей. Н. М. Межевич описывает его как изначально искусственное образование, принимающее те очертания, которые ему предписываются. Он пишет: «при этом важнейшим компонентом трансграничного региона выступают сети многочисленных каналов и связей между этими акторами»[46]. В дальнейшем, как отмечает этот исследователь, «регион начинает развиваться по схеме, предписанной трансграничными сообществами: впервые появляясь как проект политиков, то есть искусственно, регион в дальнейшем аккумулирует реальные черты»[47].

Обобщая вышесказанное, можно воспользоваться отмеченной многими специалистами возможностью формулировать определения, соответствующие целям исследования, и предложить для целей нашего исследования синтетическое определение региона как политически сконструированной трансграничной сущности, включающей в себя не только территорию, но и заинтересованных в ее существовании акторов, и связи между ними, а также инициируемые ими процессы.

Специфику формирования такого региона, который подходит под вышеуказанное выработанное нами определение, невозможно описать при помощи одной теории.

<< | >>
Источник: Сологуб Анастасия Петровна. РОЛЬ ПРОЕКТНОЙ деятельности в общественно-политическом КОНСТРУИРОВАНИИ РЕГИОНА БАЛТИЙСКОГО МОРЯ. 2015

Еще по теме 1.1 Определение содержания понятия «регион»:

  1. Глава I. ПОНЯТИЕ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННОГО ПРАВА
  2. 3.1. Понятие и содержание определения жертвы преступления 3.1.1. Понятие жертвы преступления
  3. 42. Kpепостной реестр в отношении его содержания. - Статьи, как выражение укрепленных на недвижимости "юридических отношений". - Отметки в силе отрицательного их определения из предыдущего понятия. - Отношение тех и других к крепостному журналу. - Связь с рижской дореформенной практикой
  4. Статья 225. Содержание определения суда
  5. Определение и содержание неустойки
  6. Статья 366. Содержание кассационного определения
  7. 1.1. Определение и содержание трудового договора
  8. I. Определение права собственности и его содержание
  9. Статья 80. Содержание определения суда о назначении экспертизы
  10. 41. Крепостная книга, как собрание подлинных актов. - Критический разбор этого порядка ее составления. - Составные ее элементы: подлинные акты и определения об укреплениях. - Значение подлинника. - Делениe определений на первоначальные и последующие - Различие ,,установления" от "обеспечения". - Получающееся отсюда понятие ,,yкреплeния прав" - содержит "юридическое отношение". - "Отметки" сюда не относятся. - Полное определение крепостной "статьи"
  11. 4.3. СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯТИЯ «МЕНЕДЖМЕНТ»
  12. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГРУППОВОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ ГНИЛОСТНОИЗМЕНЕННЫХ ТРУПОВ ПО СОДЕРЖАНИЮ УШНЫХ РАКОВИН (УШНОЙ СЕРЕ) Я.С. Вишнякова, Ю.И. Бураго, Е.К. Сосенкова, Е.Е. Мотро Кемерово
  13. Понятие о "содержании" ценной бумаги
  14. § 1. Понятие и правовые особенности договора пожизненного содержания
  15. 4.1. Определение понятия "добросовестность"
  16. 5.1. Понятие и содержание международной правосубъектности
  17. § 1. Понятие и содержание борьбы с преступностью
  18. Содержание понятия «экономический рост»
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки -