В Европе элементы германской «мягкой силы» долгие годы использовались, чтобы убедить своих соседей в невозможности возрождения милитаризма в Германии и вернуть себе статус полноправного члена международного сообщества. В современных условиях, уже добившись решения этих задач, «мягкая сила» в развитых Западных странах используется для сохранения достигнутых результатов и наращивания политического влияния среди них. Воздействие «мягкой силой» на США и Европу осложняется тем, что эти страны также опираются во внешней политике на ресурсы «мягкой силы», а также направляют их и на саму Г ерманию. Именно США наиболее успешны в экспорте политических ценностей, культуры. США и другие европейские страны (особенно Франция и Великобритания) участвовали в формировании той политической системы, которая сейчас есть в ФРГ, и долгие годы она была объектом успешного влияния европейской и американской политики. Специфика воздействия «мягкой силы» ФРГ на развитые страны Европы и США состоит в том, что оно призвано содействовать укреплению двухстороннего сотрудничества, трансатлантических связей и взаимопонимания по ключевым политическим вопросам. Все институты «мягкой силы» представлены всего лишь несколькими ключевыми организациями, что обусловлено тем, что, как выразился немецкий политик Райнер Барцель: «Никому в Европе и США не надо объяснять, 208 как функционирует демократия» . В США присутствуют пять германских фондов: Фонд им. Фридриха Эберта, Фонд им. Фридриха Науманна, Фонд им. Конрада Аденауэра, Фонд им. Ганса Заиделя, Фонд им. Г енриха Белля, и располагаются в основном в Вашингтоне205 206. В то же время политические фонды выполняют важную деятельность для внешнеполитического ведомства ФРГ: устанавливая контакты с американской политической элитой, фонды способствуют поддержанию партнерских отношений США и Германии, координации немецкого внешнеполитического курса с политикой США. В Европе немецкие политические фонды (кроме фонда Аденауэра) располагаются только в Брюсселе. Раньше через фонды ФРГ также доказывала приверженность своим обязательствам по послевоенному переустройству общества. В Европе в задачи фондов входило, в первую очередь, укрепление европейского единства. Через организацию конференций, программы обмена для молодых представителей политической элиты, доклады обсуждаются проблемы интеграции экономики, политики, строительства общей безопасности. При этом немецкие политические фонды и другие организации находятся в тесном сотрудничестве с другими европейскими организациями подобного же профиля. Немецкие организации и европейские организации сходного профиля ведут активный диалог на равной основе, обмениваются опытом и координируют свою работу друг с другом в других регионах. Так, Фонд Эберта согласовал свои проекты по Восточной Европе и постсоветскому пространству с австрийским институтом К. Реннера, нидерландским Фондом А. Мозера . Главная задача института имени Гете в Европе - содействовать культурному сближению народов Европы и через сохранение многоязычия повышать интерес к немецкому языку. При этом признается, что Институт и немецкая культура в целом - это часть европейской культуры207 208. Деятельность Института в Европе также подчинена решению внутренних европейских проблем. Во-первых, институт способствует преодолению скептического отношения к процессам европейской интеграции. Через программы обмена Институт содействует воспитанию активных европейский граждан, готовых встать на защиту ценностей общей Европы. Во-вторых, миграционный кризис, охвативший все страны ЕС требует принять меры по интегрированию их в европейское общество. Институт имени Гете предлагает мигрантам курсы по изучению немецкого языка, знакомит с культурой европейских стран и содействует их адаптации к европейским нормам жизни. В то же время, Европа не однородна, и «мягкая сила» ФРГ носит разный контекст в зависимости от региона. Если в Западной Европе культурное и политическое влияние не столь заметно, то в Центральной и Восточной Европе (ЦВЕ) потенциал использования немецкого влияния значительно выше. В первую очередь, это связано с тем, что после 1989 года странам этого региона необходимо было ликвидировать последствия командно-административной экономики, а экономическая модель ФРГ, сочетающая экономический рост с социальной поддержкой населения, представляла собой пример для подражания. Кроме того, Германия оказывала существенную финансовую и экономическую помощь странам Центральной и Восточной Европы. В случае проведения успешных реформ, Г ермания обещала свою поддержку на их вступление в ЕС и НАТО, что означало для них повышение международного статуса. Как отмечает Дж. Най, недостаточно думать о силе только как «силе над другими». Иногда наделение силой других может помочь достижению наших собственных целей. «Проблема силы Америки в XXI веке не в ее упадке, а в неспособности понять, что даже крупная страна не может достичь своих целей без помощи других» . Воздействие ФРГ «мягкой силой» в отношении стран ЦВЕ состояло как раз в том, чтобы наделить их необходимой силой и тем самым стать привлекательной для них. Такая политика была нужна, потому что страны ЦВЕ в прошлом значительно пострадавшие от действий Германии (особенно Польша), чувствовали себя уязвимыми и не доверяли действиям сильного соседа. ФРГ решила многие послевоенные проблемы двусторонних отношений с государствами региона на основе признания своей исторической ответственности, а не экономической выгоды. В частности, в отношении Польши были признаны границы по Одеру- Нейсе, был произведен обмен культурными объектами, вывезенными во время войны, а также Германия выплатила денежные компенсации лицам, пострадавшим от нацистских преследований. На территории Польши были открыты специализированные фонды по налаживанию немецкопольского примирения и культурного сотрудничества: «Примирение», «Память», «Польско-немецкое сотрудничество», «Немецкий фонд охраны памятников» и т.д. ФРГ списала Польше часть государственного долга, средства направила на поддержку деятельности этих фондов . Конечно, деньги и пожертвования 214 рассматриваются в качестве источников «жесткой силы» , но, как выразился основатель концепции Дж. Най, «мягкая сила» основывается на «привлечении к 209 210 211 К выстраиванию нового уровня отношений со странами ЦВЕ, как и другим своим ключевым внешнеполитическим инициативам, затрагивающим общеевропейские интересы, Германия стремится подключать Францию и Великобританию, чтобы не возникало ощущения, что она в одиночку решает политическое будущее ЕС. Объединение политической и экономической мощи трех главных стран ЕС в решении международных проблем получило название «Евротройка». Однако в силу того, что Великобритания менее склонна к активному участию во внешнеполитических акциях Берлина, франко-германский тандем чаще становится проводником европейской политики. При участии франко-германского тандема родился «Веймарский треугольник» - саммит ФРГ, Франции и Польши по вопросам вхождения последней в ЕС и НАТО. Германо-французскому сотрудничеству способствуют многие элементы «мягкой силы», причем их применение в отношении друг друга обоюдное. Как в Германии, так и во Франции присутствуют институты «мягкой силы», направленные, в первую очередь, на молодежь, у которой нет негативной исторической памяти, связанной с прошлым этапом отношений двух стран. Одной из таких организаций является Французско-немецкое бюро молодежи (OFAJ), созданное более 50 лет тому назад и финансируемое обоими государствами. Проекты бюро включают программы академического обмена, распространения немецкого языка во Франции и французского в Германии, улучшения понимания культурных особенностей соседних стран212. Некоторые германо-французские проекты имеют целью продвижение двухстороннего культурного воздействия в общеевропейском масштабе. Так, проект германо-французского общественного телевидения (ARTE) ведет вещание на территории всей Европы213 «Мягкая сила» ФРГ в отношении европейских партнеров по ЕС и США действует на основе признания того, что им присущи единые с ней ценности и они находятся на равных в мировой политике. Тем не менее, она занимает не последнее место в системе приоритетов использования на другие страны ЕС, поскольку институты «мягкой силы» играют важную роль в предотвращении возможных разногласий на межгосударственном и общеевропейском уровне по тем или иным вопросам мировой политики и, тем самым, возникновения конфликтных ситуаций, а также они способствуют дальнейшей интеграции внутри ЕС и развитию трансатлантических связей. «Мягкая сила» ФРГ на западном направлении характеризуется кооперацией, особенно это касается Франции и Великобритании, которые на протяжении всей послевоенной истории играли не последнюю роль в судьбе немецкого государства и продолжают занимать активную позицию во всех вопросах общеевропейской политики. Тем не менее, Европа также неоднородна, поэтому, в частности, в отношении стран ЦВЕ воздействие «мягкой силой» идет интенсивно, поскольку ФРГ оказывала им финансово-экономическую помощь, а также содействие вступлению в ЕС. 3.2.