«Мягкая сила» в том виде, в котором ее представил Джозеф Най, исключает меры экономического воздействия. Однако именно экономический аспект внешней политики ФРГ играет наибольшую роль в ее взаимоотношениях с мусульманскими странами Ближнего Востока. Выстраивая внешнеполитическую линию в отношении стран данного региона, дипломатии ФРГ приходится быть особенно деликатной, поскольку отношения осложняют три важнейших аспекта: с одной стороны, страны региона представляет для ФРГ значительную ценность тем, что он богаты природными ресурсами, необходимыми для экономики и с ними необходимо поддерживать всегда дружеские отношения, с другой стороны: историческое прошлое не позволяет отказаться от поддержки Израиля - основного врага Ближневосточных стран вследствие нерешенности Палестинской проблемы. Третий аспект отношений, тесно связанный с экономической политикой, состоит в том, что в годы экономического подъема и острой нехватки рабочих рук в ФРГ переместилось большое количество турецкого населения, которое осталась на ее территории, и политика в отношении которых стала важной темой отношений Германии и Турции. Все три аспекта ближневосточной политики ФРГ пытается решать с помощью установления политического диалога с основными ближневосточными странами, мерами гуманитарной поддержки, культурного воздействия на мусульманское население внутри самой Германии. Благодаря тому, что Германия в центр своей политики на Ближнем Востоке ставит справедливое, всестороннее решение арабо-израильского конфликта на взаимовыгодных для всех сторон решениях, подчеркивает мирную и высокоморальную направленность ее внешнеполитического курса в отношении стран региона, она среди арабских стран в целом ассоциируется с образом бескорыстного посредника256. Именно к Германии обращаются стороны, когда необходимы посреднические услуги по обмену военнопленными. В 1996 и 2004 годах при посредничестве ФРГ состоялись самые крупные сделки подобного рода. Одновременно, придерживаясь политики неучастия в прямой поддержке какой-либо из сторон в ближневосточной проблеме, Г ермания активно оказывает гуманитарную помощь Палестинской национальной автономии (ПНА). Ежегодно на финансовую помощь со стороны немецкого правительства в ПНА реализуются инфраструктурные проекты по организации водоснабжения и очистки сточных вод, развитию палестинского малого бизнеса, повышению квалификации местных специалистов257. Также, несмотря на значительные цивилизационные и религиозные различия, Германия успешно осуществляет культурные и образовательные проекты в странах Ближнего Востока. Немецкая служба академических обменов организует специальные программы обмена, приглашающие студентов- мусульман посетить Германию в рамках краткосрочных стажировок с целью установления межкультурного диалога, взаимопонимания между мусульманским и европейским обществами. С 2002 года DAAD начала финансирование учебных программ обмена между немецкими вузами и вузами из стран с многочисленным мусульманским населением, действующими на постоянной основе и включающими в свои задачи помимо установления прямого диалога и дискуссии о проблемах мусульманско-европейского взаимодействия, проведение обучающих семинаров с представителями гражданского общества мусульманского мира о роли демократии, прав человека, СМИ и т.д., в том ключе, в котором эти явления понимаются на Западе. Одной из площадок, в рамках которой функционируют такие программы стал университет Эрфурта. В рамках летней школы университет ежегодно проводит учебные мероприятия с участием молодежи, исповедующей ислам. Помимо программ обмена между вузами Г ермания в последнее время занялась организацией экспорта своих образовательных услуг в мусульманские страны напрямую. В 2003 году в Каире открылся первый немецкий частный вуз - German University Cairo (GUC), финансируемый помимо частных лиц, Германской службой академических обменов, Федеральным министерством образования и научных исследований. В вузе ведется обучение египетских студентов по таким лидирующим направлениям подготовки, как экономика, биотехнология, фармакология и фармацевтика, материаловедение258. В последующие годы немецкие университеты при широкой поддержке самых высокопоставленных политических лиц ФРГ открылись в Иордании, Сирии, Турции. Однако воспитание одной политической элиты в традиционном обществе, где сильно религиозное влияние на формирование представлений о правилах общественного, культурного и политического устройства, представляется недостаточным для формирования взглядов, что подтверждается примером Исламской революции в Иране в 1979 году. Необходимо содействие изменению гражданского поведения в той же системе ценностей, которая сейчас присутствует в мусульманском обществе. События арабской весны 2011 года, показали, что население мусульманских стран требует помимо обеспечения справедливых условий труда, занятости молодежи, так же и базовых прав европейцев: доступ к политическому участию на более справедливой основе. На развитие в мусульманском обществе приверженности демократии, верховенства закона, плюралистического общества, религиозной терпимости направлены усилия многих немецких НПО и политических фондов, занимающихся экспортом немецкой политической культуры за рубежом. Основные проекты немецких организаций предназначены для широких слоев населения и направлены на изменение традиционного устройства общества. Один из проектов, поддерживаемых Федеральным центром политического образования, Институтом Гете и Институтом международных отношений Германии, стал веб-портал Qantara.de, вещающий с 2002 года мусульманам, живущим от Индонезии до Марокко, информацию на самые разные темы: перспективы вступления в Евросоюз Турции, проблемы религии в современном обществе, роль женщин в мусульманских странах259. С 2011 года стартовал проект Гете-Института по обучению исламу и подготовке имамов в университетах Г ермании. В задачи программы входит подготовка специалистов, которые преподавали бы исламское богословие, избавленное от ультрарадикальных призывов, подвели под теологические рассуждения научную базу260. Немецкие НПО также борются со многими бытовыми особенности мусульманской организации жизни, считающимися для европейцев неправильными. К ним относится, например, практика обрезания женщин. Немецкие феминистские организации активно привлекают внимание к насилию над женщинами в мусульманских странах, отсутствию возможностей участвовать политической жизни и быть активными участниками гражданского общества, организуют программы по медицинской помощи пострадавшим женщинам, выдаче политического убежища, поддерживают активисток со стороны мусульманского общества с тем, чтобы сами женщины в дальнейшем боролись за свои права. Однако немецкие активисты не остаются в них на постоянное место жительство, не могут активно участвовать в политической жизни, открыто говорить о тех или иных политических предпочтениях. Отсутствие в мусульманских странах более значительных человеческих ресурсов, с помощью которых Германия могла бы закрепить свои позиции в регионе является тем фактором, который ослабляет положительный результат от воздействия «мягкой силой». Усилия ФРГ по воздействию «мягкой силой» все же не прошли даром. Существует множество наглядных примеров успешной интеграции мусульман в немецкое общество. Среди них обычно называют: режиссера Фатих Акын, певца Таркана, игроков сборной Германии по футболу Месут Озила и Сами Хедира, однако цели по завоеванию доверия к Германии в мусульманском мире, достижению способности влиять на формирование предпочтений мусульман препятствует политика по поддержке США в войнах на Ближнем Востоке, что негативно сказывается на ее имидже в мусульманском мире. Несмотря на декларативное осуждение интервенции США в Ирак в 2003 году, Германия косвенным образом способствовала ее осуществлению, поскольку через ее территорию осуществлялась переброска вооружения и боеприпасов для американских баз. Ранее ФРГ приняла прямое участие в войне в Афганистане, которая частично продолжается до сих пор. Отказавшись от участия в бомбардировках коалицией НАТО территории Ливии, Германия осуществляла поставки боеприпасов странам НАТО, принявшим участие в ливийской кампании. Кроме того, некоторые немецкие ценности и особенности культуры не могут быть поняты и приняты в мусульманском обществе в силу особенностей мусульманской религии. В частности, свобода слова и свобода выражения своего мнения, не должны касаться главных мусульманских реликвий. После того, как в феврале 2006 года немецкая газета Die Welt перепечатала комиксы c изображением пророка Мухаммеда, опубликованные в датской газете Jyllands- Posten, палестинцами был разгромлен немецкий культурный центр в Газе, несколько граждан ФРГ подверглись нападениям261. Особые надежды по «мягкому» воздействию культурной политикой ФРГ возлагает на турецкое направление. Турция - крупнейший торговый партнер Берлина, важнейший игрок в Ближневосточном регионе, крупнейшая мусульманская страна со светским правлением, которая стремится стать членом ЕС. Отношения двух стран, осложненные противоречиями по целому ряду политических вопросов, начиная от прав человека, заканчивая проблемой признания Кипра, выступают как индикатор отношений ФРГ с мусульманским миром в целом. Стремясь интегрировать около 6-7 миллионное мусульманское население, въехавшее в страну в период благожелательного к иммиграционному потоку отношения для ликвидации острой нехватки рабочих рук, ФРГ поначалу провозгласила политику мультикультурализма, рассчитывая на то, что позволяя мусульманской культуре сосуществовать с европейской, турки либо не будут играть существенную роль в немецком обществе, либо все же частично ассимилируются, признав, что в культурном и экономическом отношении Германия для них стала привлекательнее. Одновременно, политика мультикультурализма должна была способствовать укреплению внешнеполитического имиджа Германии как государства, которое на мировой арене проводит высокоморальную политику в отношении мигрантов, проживающих в ее границах. Однако, в отличие от воздействия на страны, чья цивилизационная специфика близка с европейской культурой, мусульманский мир и мусульманское население, проживающее на территории немусульманских стран, имеют свою специфику, осложняющую обычный механизм применения инструментов «мягкой силы». Принципы политики мультикультурализма, согласно которым этническим и культурным группам внутри страны предоставлялось право на сохранение своей национальной самобытности по идее должны были создать условия, для того чтобы они могли воспринимать образы, которые им транслировались чужой культурой ежедневно и по неволе воспринять в конечном итоге образ жизни, культуру государства воздействия. Один из таких ресурсов воздействия - немецкий язык должен был внести вклад в распространение немецких культурных ценностей в обществе мигрантов, скорректировать их моральнонравственные представления и повлиять на формирование нового мировоззрения, понимающего и принимающего европейский уклад жизни. Такие общины затем, по идее, должны были бы стать проводниками политического курса Г ермании в странах происхождения, поскольку, приезжая домой, они должны были видеть разницу в социально-экономическом развитии и доносить свое видение до других своих сограждан. Институт имени Г ете, политические фонды, неправительственные организации были широко задействованы в работе с мигрантами на территории Германии. Однако на практике в Германии такая политика привела к совершенно другим результатам: мусульманские общины (самую многочисленную группу составляют турки - около 2.8 миллионов человек, затем идут выходцы из бывшей Югославии, Ближнего Востока и Северной Африки262) обособились от немецкого общества, не считали нужным для себя изучать немецкий язык. Более того, стали распространять свою культуру со всеми присущими ей элементами и на немецкое общество: строительство мечетей, мусульманские школы, женщины в хиджабах в общественных местах. Отсутствие до 2000 года возможности получить немецкое гражданство, несмотря на то, что мигранты проживали в стане десятки лет, их дети, родились на территории Германии, заставило их начать борьбу и за получение политических прав. Правительство отреагировало тем, что перешло к методам ассимиляции. Начиная с 2005 года все иностранцы в Германии обязаны были посещать специальные интеграционные курсы по обучению немецкому языку, для того чтобы получить вид на жительство или гражданство в этой стране263. В октябре 2010 года канцлер Германии Ангела Меркель объявила о провале политики мультикультурализма в Германии и о необходимости изучения немецкого языка как основное условие интеграции в немецкое общество. В отношении мусульман, живущих внутри страны, тактика воздействия «мягкой силой» не приносит ощутимые плоды, потому что «мягкая сила» все же не может помочь им в действительности стать равноправными членами немецкого общества, европейцами. Согласно исследованиям, даже после получения гражданства, у лиц с миграционным прошлым на 14 процентов ниже шансы занять вакантные рабочие места264 265. Мигрантов, безусловно, привлекает уровень социального благополучия, экономические богатства и культурные возможности Германии, однако им чужд европейский образ жизни. «Мягкая сила» Германии в этом отношении не предусматривает никакое идеологическое обоснование для интеграции мусульманской части населения ни в общеевропейский контекст, ни в рамках своей территории, не предполагает выработку общих духовных скреп для всех народностей, проживающих в Г ермании. Более того, в последнее время наблюдается дефицит взаимопонимания по видению будущего строительства общеевропейского дома, кризис либеральных ценностей, лежащих в основе идеи европейской интеграции. На этом фоне сами европейцы находятся в раздумье относительно того, считать ли себя гражданами объединенной Европы или гражданами отдельной страны, или их не устраивает ни то, ни другое. В немецком обществе в настоящий момент идет острая дискуссия, относительно того, кто считается немцем. Считается ли немцем турок, родившийся на территории Германии в третьем поколении, получивший немецкое гражданство, но не имеющий в жилах ни капли немецкой крови? Или считается ли немцем поволжский немец, переехавший из территории бывшего СССР в Германию на постоянное место жительства? Закон гласит, что любой человек, имеющий паспорт гражданина ФРГ - немец, но согласно общественным опросам только 25 процентов из тех, что получили немецкие паспорта все же ощущают себя немецкими гражданами . По этой причине мигрантам легче жить обособленно от немецкого общества и на территории Г ермании выстраивать свой мир со своими обычаями и нормами жизни, что вызывает в последнее время серьезное опасение исламизации страны. В 2010 году разгорелся скандал из-за того, что мусульманам города Кёльн удалось получить разрешение на строительство мечети, чьи минареты должны были стать выше куполов местного собора. Опасения исламизации страны небезосновательны: в 1970 году в ФРГ было всего три мечети, сегодня — свыше 2,5 тысяч266 267. Мусульмане стали активно участвовать в политической жизни страны, продвигать интересы мусульманских общин в политических кругах, формировать политическую повестку дня. Многочисленная турецкая диаспора стала ценным электоральным ресурсом, немецкие партии учитывают при выработке своей программы предпочтения этой части населения. Показательным является пример Джема Оздемира, ставшего сопредседателем партии "зеленых", министра образования земли Саксония Айгуль Озкан, активно лоббирующих необходимость интеграции турок в немецкое общество, интеграции Турции в ЕС. Вместо того, чтобы стать объектами «мягкого» воздействия турецкие немцы, таким образом, превратились в более эффективную «мягкую силу» Турции на территории ФРГ. Во время официального визита в Германию в феврале 2011 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган призвал своих соотечественников не ассимилироваться, сохранять свою культуру, язык и традиции, но активнее участвовать в политической жизни: «Мне также хотелось бы, чтобы турки были представлены в Германии на всех уровнях - в управлении и в политике, в гражданском обществе» . Помимо Турции свою «мягкую силу» в ФРГ продвигают другие крупные мусульманские страны. СА, ОАЭ финансируют строительство мечетей, мусульманских школ, переводы теологических текстов на немецкий язык. Террористическая организация Исламского государства Ирака и Леванта также ведет пропаганду среди немецких мусульман. В результате, немецкие мусульмане, прожившие в Германии всю свою жизнь и получившие немецкое образование, становятся сторонниками радикальных мусульманских течений и активно выезжают за рубеж, чтобы участвовать в джихаде. По словам министра внутренних дел Германии Томаса де Мезьера, более 400 граждан Германии присоединились к ИГ в Ираке и Сирии, 40 из них погибли, в частности, в качестве смертников, а 100 исламистов вернулись обратно в Германию268 269. Тревожным симптомом становится то, что растет число перехода в ислам коренных немцев, не имеющих мусульманских корней. Если до середины 2000 годов число немцев, принявших ислам, ежегодно чуть превышало 1000 человек, то в течение последних 10 лет их количество выросло до 4000 человек в год . Вместе с тем, растет и число тех, кто принимает радикальные течения исламизма. Для того чтобы избежать ситуации, сходной с той, что произошла во Франции, когда вернувшиеся из Ирака и Сирии исламисты организовали теракт в редакции французской газеты Charlie Hebdo, власти принимают меры: с сентября 2014 года в Германии любая форма поддержки «Исламского государства» стала уголовно наказуемой, однако обществу уже нанесен непоправимый ущерб. Немцы, неудовлетворенные просчетами внешнеполитической линии правительства и опасающиеся угрозы роста экстремизма в стране, занимают по отношению к мусульманам-мигрантам жесткую позицию. В декабре 2014 года в Г ермании стало набирать обороты движение «Патриотические европейцы против исламизации Запада» (PEGIDA), организовывающее массовые демонстрации за сохранение европейского лица Германии. В противовес PEGIDA была организована LEGIDA, выступающая против любой формы дискриминации мусульманской части населения, которую поддержала Ангела Меркель, заявившая, что ислам - это часть Германии. Уличные стычки между представителями этих организаций свидетельствуют о глубоком расколе в немецком обществе по поводу мусульманского вопроса, что вредит имиджу Германии, как благополучного, высокоразвитого и безопасного государства. В последнее время, в стране наблюдается эмиграция образованных и умеренных мусульман. С 2006 года наблюдается постоянный отток населения турецкого происхождения, прожившего в Германии долгие годы . Таким образом, высокий социально-экономический уровень жизни в ФРГ как основной элемент ее привлекательности в отношении развивающихся стран мусульманского мира привел совсем не к возможности воздействовать на мусульманские страны, а к негативным для Германии последствиям: росту числа мигрантов на фоне негативной демографической тенденции, появление внутри страны части населения, которая стала эффективным инструментом воздействия других стран на Германию, нарастание противоречий политико-идеологического характера в немецком обществе. Применяя «мягкую силу» в разных регионах мира, ФРГ учитывает национальную и цивилизационную специфику стран. Инструменты «мягкой силы» в отношении развитых страны Европы и США призваны содействовать укреплению двухстороннего сотрудничества и взаимопонимания по ключевым международным политическим вопросам. На постсоветском пространстве они призваны решать более широкий спектр задач, и поэтому присутствие организаций «мягкой силы» в России и других странах бывшего СССР высокое. В их задачи входит проведение мероприятий культурного и образовательного характера, формирование научной повестки дня и разработка политических концепций, имеющих определенную идеологическую подоплеку. Странам постсоветского пространства Германия предлагает различные варианты программ, направленных на изменение их социально-экономической модели развития в обмен на помощь в проведении экономических и иных реформ. В условиях, когда страны региона находятся в тесной связи с Россией, и их экономическая модель тесно взаимосвязана с ее экономикой, реализация программ «мягкой силы» ФРГ представляется возможной в случае ограничения влияния России на постсоветском пространстве и замещения ее присутствия на территориях близких с Европой режимами, разделяющими политику ЕС. В то же время, Германия стремится через ресурсы «мягкой силы» добиться смены 273Migrationsbericht 201321.01.2015// Bundesamt fur Migration und Fluchtlinge, S 20. политики России в сторону непротиводействия политике ЕС. Также, несмотря на значительные цивилизационные и религиозные различия, Германия успешно осуществляет культурные и образовательные проекты в странах Ближнего Востока. Основные проекты немецких организаций предназначены для широких слоев населения и направлены на изменение традиционного устройства общества. Через программы обмена между немецкими вузами и вузами из стран с многочисленным мусульманским населением, установление диалога о проблемах мусульманско-европейского взаимодействия, перевод теологических тестов на немецкий язык ФРГ способствует изменению положения женщин в мусульманских семьях, ограничению влияния радикальных течений ислама в стране. Однако поскольку в традиционном обществе религиозное влияние достаточно сильное, то реализация «мягкой силы» приводит не всегда к предсказуемым для правительства ФРГ последствиям, в частности, к увеличению влияния мусульманского мира на немецкое общество.