Глава 6 ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА МИД РОССИИ
Другая точка соприкосновения дипломата с термином «информация» означает его участие в информационном обеспечении внешнеполитического курса его страны, мобилизации поддержки этого курса в гон стране, где он сейчас аккредитован, в поддержании имиджа Родины на международной арене, в нерву ю очередь через CMII — как традиционные, гак и современные Электронные. Эта ТОЧКа соприкосновения дипломатии и информации является главной темой этой книги, и как раз через этот ракурс МЫ хотели бы по возможности осветить деятельность российского МИД. которая, хотя не все об этом знают, обы-млст не голько традиционные направления (двусторонние отношения и переговоры, разоружение, всемирные организации, мпротво))-чество и г. п.), но п обширную информационную деятельность за рубежом и внутри страны, внешние культурные связи, сохранение позиций русского языка в УП1|>С. деятельность российских культурных центров и выставок ;ы рубежом и т. д. Все ВТО можно УСЛОВНО назван, прое го — информирование мира О РОССИИ,
С позиций Дипломатической академии, профессорами которой оба автора этой книги являются, хочется отмстить.
что такая функция присутствовала в российской дипломатии издавна.
В России всегда традиционно уделялось большое внимание подготовке дипломатов, ученых, других специалистов но зарубежным странам, переводчиков, и профессии эти. как и собственно сама государева дипломатическая служба, были весьма престижны, сюда шла элита дворянства.
(Не случайно причаетны к ней были А. Пушкин, А. Грибоедов. Ф. Тютчев и десятки других поэтов и писателей.) В дореволюционные царские времена это объяснялось политикой расширения империи, присоединения земель по всем азимутам, важной международной ролью России в Европе и Азии. Уже тогда славились своими выпускниками-международниками университеты Москвы, Санкт-Петербурга, Казани. Особенно сильной была российская школа востоковедения с ее центром — Лазаревским училищем восточных языков, созданным еще в 1815 году и затем переросшим в знаменитый Московский институт востоковедения.І Іосле революции в СССР эти традиции фактически сохранились, и ведущие советские дипломаты-профессионалы тоже имели, как правило, высокий рейтинг за рубежом. Причем их состав был многонациональным, включал в себя представителей многих республик и национальностей Союза.
Действующая сегодня система подготовки кадров международников в нашей стране сложилась в основном в послевоенные годы. Это факультеты или отделения международных отношений в крупгных университетах, собственные академии или иные учебные центры у министерств и ведомств, занимающихся международными связями (академия внешней разведки и т. д.), и. конечно, две главные «несущие конструкции» — Московский государственный институт международных отношений (Университет) и Дипломатическая академия МИД России.
Из стен МГИМО за пятьдесят с лишним лет его существования вышло несколько десятков тысяч специалистов, втом числе уже несколько поколений наших отечественных дипломатов.
Дипломатическая академия не претендует на такие масштабы, да и функции у нее иные. Еще в 1934 году (с этого времени идет летопись академии), когда Оргбюро ЦК ВКП (б) приняло постановление о создании Института подготовки дипломатических и консульских работников, ставилась задача, гак сказать, «штучной работы» — подготовки небольшого числа, по 40 человек в год. именно руководящих специалистов для НКПД. «знающих иностранный язык и способных отстоять
10 Заказ 3522
международные интересы в практической работе».
Позже институт был преобразован в Высшую дипломатическую школу и затем Дипломатическую академию, масштабы подготовки кадров заметно расширились.В целом 6 тыс. выпуск- Международные связи Дшыоматичс пиков вышли из стен акаде- скам академия МИД РФ
мин 311 все годы и около боо из них стали Чрезвычайными и 11ол-номочными послами Советского Союза и Российской Федерации. (Хотя основной контингент обучающихся в Днпакадемии — это, конечно, не послы, которых пропорционально немного, а молодые дипломаты уровня, как правило, третьего и второго секретаря и в возрасте соответственно до 30 лет: как раз они станут послами, посланниками или гспконсулами через ю— 15 лет.)
Но все же факт есть факт: сегодня большинство российских послов и руководителей департаментов МИД страны -выпускники академии. Специальные краткосрочные курсы в ней в обязательном порядке проходят теперь все вновь назначаемые послы, представители при международных организациях, посланники и генеральные консулы.
Такой экскурс потребовался для того, чтобы показать, что к подготовке дипломатов в России всегда предъявлялись очень высокие требования, дипломатами становились люди, как правило, высокой культуры, достаточных знаний международной жизни, владеющие пит 1 рапными языками. В общем, люди, способные нести за рубеж положительный образ России, а именно это является, по сути, главным в той информационной функции, которую мы пытаемся здесь описать.
Однако вернемся к основной теме этой главы. В условиях коммуникационной революции и информационной многого-лосины перед пресс-службами Министерства иностранных дел на первое место выдвинулась задача аргументации внешнеполитического курса своей страны, разъяснения всех нюансов как намерений, так и практических шагов государства. Это относится к облас ги не только внешней, но и внутренней политики, поскольку многие их составляющие в современном мире тесно переплетены и взаимосвязаны.
В соответствии с Указом Президента РФ № 375 от 12 марта 1996 года «О координирующей роли Министерства иностранных дел РФ в проведении единой вне шнеполитичс-с кой линии Российской Федерации • эта координирующая роль распространяется и на сферу информационного сопровождения внешней политики страны и осуществляет эту функцию Департамент информации и печати (ДИП) министерства.
Задача описания общих задач и практической работы ДНИ облегчается тем.
что директор этого департамента — доктор юридических наук Л. В. Яковенко сотрудничает с нашей кафедрой МКСО ДА, выступил с обширной статьей на эту тему в нашем упоминавшемся выше коллективном труде «Информация. Дипломатия. Психология». Имеются также другие полезные публикации, в том числе самого ДИП МИД, МІЙ МО ит. д.В число основных задач, возложенных на ДИП, входит:
• участие в разработке и осуществлении мероприятий по информационному обеспечению внешней политики Российской Федерации, широкому информированию о ней отечественной и зарубежной общественности, формированию правильного понимания сути и целей наших акций на международной арене;
• проработка международных информационных проблем и обеспечение участия Российской Федерации в международных организациях и форумах по информационной тематике;
• участие в межведомственной координации международного солрудничества в информационной сфере;
• аккредитация корреспондентов иностранных СМИ в России и оказание им содействия в профессиональной деятельности.
В соответствии с воаложенными на него задачами ДИП:
• распространяет официальную информацию МИД по вопросам, касающимся внешней политики России;
• продвигает подготовленные совместно с другими подразделениями Министерства материалы в российские и зарубежные СМИ;
• осущесталяет анализ сообщений российских и зарубежных СМИ по внешнеполитической тематике;
• проводит анализ информации зарубежных СМИ внутриполитических событий в России и ее внешней политики;
• организует ПреСС-КОНференЦИИ и брифинги в рамках МИД;
• содействует организации мероприятий с участием высших должностных лиц страны, представителен госучреждений в пресс-центре министерства;
• напраачяет информационные материалы в загранучре-ждения МИД, обеспечивает участие в реализации программы материально-технического обеспечения их информационной деятельности, проводит анализ информационной работы посольств;
• организует работу по аккредитации иностранных журналистов;
• участвует в информационном обеспечении государственных визитов в Россию, а также визитов за границу на высшем и высоком уровне государственных должностных лиц и делегаций;
• оказывает содействие сотрудничеству российских ведомств и организаций в сфере информации с международными и региональными организациями (ООН, ЮНЕСКО, СНГ, СЕ, ОБСЕ и др.);
• проводит анализ развития международных информационных процессов, выработку предложений по защите государственных интересов России в информационном секторе международной жизни;
• проводит консультации на двусторонней и многосторонней основе с зарубежными партнерами (пресс-службами МИД других стран);
• принимает участие в подготовке международных договоров и соглашений по вопросам, касающимся информационной сферы;
• обеспечивает координацию, в пределах компетенции ДИП, деятельности государственных структур в международных делах;
• выпускает информационный бюллетень министерства;
• выпускает печатный орган ДИП МИД России - журнал «Дипломатический вестник»;
• обеспечивает информационное наполнение ууеЬ-сайта министерства.
В своей работе ДИП МИД России руководствуется федеральным законодательством, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями правительства, другими нормативными актами, а также директивами руководства министерства.
Безусловно, исходными документами я IV! я юте я Конституция Российской Федерации и правовые акты, регулирующие внешнеполитическую деятельность 1-осударства.Вместе с тем ДНИ строит свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством и нормативной базой в области СМИ. Конституция РФ в статье 29 закрепляет ряд информационных свобод: гражданам гарантируется свобода мысли и слова; каждый имеет право искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом; запрещена цензура: никто не может быть принужден к выражению своего мнения или к отказу от него.
Закон «О средствах массовой информации» 1991 года (с изменениями и дополнениями 1995 года) гарантирует гражданам право на оперативное получение через СМИ достоверных сведений о деятельности государственных органов и их должностных лиц. беспрепятственный доступ к сообщениям и материалам зарубежных СМИ.
В числе нормативных актов, которыми руководствуется ДИП МИД России, необходимо также выделить Закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных СМИ». Закон «Об информации, информатизации и защите информации». Закон «О государственной тайне». Закон «Об участии в международном информационном обмене». Данные законы содержат не только регулирующие положения, но и понятийный аппарат, терминологию, которые используются при подготовке официальных документов.
Помимо общей нормативной базы, ДИП руководствуется указаниями президента по информационному обеспечению внешнеполитических интересов России. Департамент действует также на основе решений Коллегии МИД («О совершенствовании работы Министерства и его загранучреждений» от 24 марта 1999 г. и «О пропагандистской и контрпропагандистской работе на внешнеполитическом направлении» от 18 октября »999 г)-
Структура ДИП МИД России логически вытекает из стоящих перед ним задач.
Непосредственным распространением официальной информации по внешнеполитическим вопросам в рамках повседневной работы ДИП занимается Отдел оперативной информации.
Он организует рассылку сообщений дчя печати, заявлений МИД в соответствующие СМИ (так называемый заочный метод) и контактирует с ними непосредственно по телефону пли в ходе брифингов официального представителя МИД России (которым является по должности директор ДИП) или уполномоченного им лица.|у> • 1111((м>рч.1ция и 1-к в мгждунаооднмх отношениях
Самым деликатным, в силу своей большой непредсказуемости, аспектом подобного направления работы ДНИ являются ответы на вопросы журналистов, поступающие как в ходе брифингов, так и многими десятками ежедневно по телефон)-. Обоснованные вопросы журналистов требуют немедленного, предметного и безошибочного ответа. В этом плане первостепенное значение приобретает аналитическая, прогностическая функция, выполняемая Отделом оперативной информации и состоящая в максимально возможном предвидении и проработке вопросов журналистов, касающихся сферы компетенции МИД.
ДИП ежедневно распространяет официальные информационные материалы министерства по международной проблематике в форме заявлений МИД России, заявлений министра иностранных дет, заявлений официального представителя МИД России и сто ответов на вопросы СМИ, сообщений для печати.
Подготовка официальных материалов министерства носит системный характер, в нее включены территориальные и функциональные департаменты, руководство МИД России.
К 2СЮ2 году работа ДИП по подготовке и выпуску инерор-мационных материалов существенно активизировалась. Если в 2000 году было выпущено 1400 материалов, то в 2001 год\ — более 2500. Удалось добиться и повышения качества, актуальности выпускаемых инерормационных продуктов. Наиболее многочисленной категорией (более 1500 за указанный период) традиционных информационных материалов департамента остаются сообщения для печати. Вместе с тем в работе по информационному сопровождению внешнеполитических мероприятий активно стал применяться выпуск актуализированных справочных материалов — справочная информация и бэкграунды (материалы, подготовленные ДНИ совместно с другими департаментами министерства и загранучреждениями. содержащие подробную информацию о двусторонних отношениях, торгово-экономическом, научном, культурном сотрудничестве России с другими странами, об участии в международных организациях и срорумах и т. д.).
Неплохо зарекомендовали себя у российских и иностранных СМИ проводимые в режиме прямой связи (по телефону) брифинги ДИП с размещением их стенограмм на кеЬ-сайте министерства.
Если говорить об аудитории потребителей этих информационных материалов, то она состоит из отечественных и зару-бежных СМИ. посольств и других российских эагранучрежде-ний за рубежом, дипломатического корпуса в Москве, а также ученых, публицистов, сотрудников МИД и т. д. Информационные материалы митчистерства мот доходить до широкой общественности не только через СМИ. но и напрямую - для этого достаточно иметь дехтуп в Интернет, так как все публикуемые департаментом материалы не только размещаются, но и сохраняются на жеЬ-сайте министерства.
Непосредственно за работу с отечественными средствами СМИ в ДИП отвечает Отдел по работе с российскими СМИ, в функции которого входит весь комплекс прямых и обратных связей министерства со средствами массовой информации. В отличие от Отдела оперативной информации, упор здесь сделан на мерах планового, долгосрочного характера.
Важным направлением деятельности департамента в работе с российскими СМИ является информационное обеспечение поездок министра иностранных дел за рубеж — подготовка плана информационного обеспечения и списка журналистов, участвующих в поездке. В ходе визита сопровождающие представители СМИ наряду с местными журналистами участвуют в пресс-конференциях по итогам переговоров. Им оказывается содействие в получении комментариев по итогам прошедших встреч, записи эксклюзивных интервью, прямых включений-телемостов с участием министра и т. д.
ДИН поддерживает «обратную связь» со СМИ на основе как индивидуальной работы с журналистами, так и проведения брифингов и неформальных встреч, в ходе которых путем обмена мнениями и ответов на вопросы журналистов доводится позиция МИД России по различным аспектам внешнеполитической деятельности. Подобные брифинги для представителей СМИ мот также проводиться в преддверии конкретного внешнеполитического события или по его итогам.
Важным и одновременно деликатным аспектом взаимодействия Д1Ш МИД России со СМИ является реагирование на материалы российской прессы, телевидения и радио, дающие неправильное толкование тех или иных шагов государства на международной арене. Как правило, в СМИ с пониманием относятся к замечаниям со стороны министерства ПО конкретным фактам. В то же время некоторые журналисты неохотно идут на корректировку тональности и политической направленности своих материалов, и действовать здесь можно только на основе личных доверительных контактов и точной, выверенной аргументации.
В своей работе ДИН исходит из принципа нрссрсрснцп-альных отношений с государственными и пользующимися государственной поддержкой СМИ. Взаимодействие с ними строится на основе привилегированного партнерства, предоставления им первоначального доступа к оперативной информации, к эксклюзивным интервью руководства МИД, к участию в зарубежных поездках министра. Вместе с тем активно ведется работа со среде i вами массовой информации, совладельцами которых не выступает государство. Департамент в этих случаях нацелен на взаимовыгодное сотрудничество на основе принципа ирофес с ионализма и при понимании, что истинные интересы российских деловых кругов, являющихся собственниками СМИ, отнюдь не находятся в противоречии с государственной линией в международных делах.
В гона году в структуре ДИП был создан Отдел оперативного мониторинга СМИ. Он ответственен за выпуск трех видов продукции: оперативной сводки, обзора прессы и внешнеполитического обзора центральной политической печати. Оперативная сводка представляет собой результат ПОМИНУТНОГО мониторинга телевидения (основные российские каналы, CNN и ВВС) и информационных агентств (РИАН, ИТАР-ТАСС, Интерфакс и др.). Сводка выходит четыре раза вдень с обязательным указанием пс [очника и времени нос гунления информации и незамедлительно представляется министру. 11а ее основе выделяется "Информационный повод дня», прослеживаются детали и оценки различных значимых событий внутри страны и за рубежом.
То же в равной степени можно отнести и к 8-часовому обзору российской прессы, в котором ежедневно отслеживаются публикации, в какой-либо степени относящиеся к деятельности МИД России, международные политические новости, интервью политических деятелей и т. п.
Внешнеполитический обзор центральной политической печати, несмотря на то что выходит ежедневно два раза в день, являет собой своего рода архив материалов по международной проблематике, содержащий полные- версии публикаций прессы по заданной тематике. Обзор распространяется но мини егерству. российским 3.U рану чреждеииям и является важным подспорьем в дипломатической деятельности.
Международным сотрудничеством России в области информации в pajona департамента занимается Отдел международных информационных проблем. (Распоряжением по
МИД от 26. 05. 1905 г. именно ДИП МИД России поручена координация вопросов международного сотрудничества в области информации по линии ()()!!.()1>СК. К )11ЕСКО и др.)
Главная его задача состоит в обеспечении участия России в международных организациях и форумах но информационным проблемам, в том числе в выработке международных стандартов в области СМИ и информационных свобод; содействии внедрению этих стандартов в российское законодательство; обеспечении более широкого участия российских специалистов и технологий в международных, информационных и коммуникационных проектах и т. д.
Значительная часть работы ДИП проводится на базе Пресс-центра МИД России.
Его деятельность сводится главным образом к организации и техническому обеспечению брифингов и пресс-конференций для российских и зарубежных СМИ по актуальным вопросам внешней политики нашей страны.
Важной составной частью деятельности пресс-центра является поддержание тесных контактов с зарубежными корреспондентами, аккредитованными в России. Данное направление курируется Отделом по работе с иностранными корреспондентами. Его работа включает в себя оказание визовой поддержки иностранным журналистам, их аккредитацию при МИД России. Аккредитация иностранных журналистов, прибывающих для работы в Россию, производился в соответствии со статьями д8и 55 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года, а также Правилами аккре-дигапиии пребывания корреспондентов иностранных < редсгв массовой информации на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от I сентября 1994 года.
Аккредитация при МИД России дает право иностранному корреспонденту заниматься журналистской деятельностью на территории страны, присутствовать на мероприятиях, проводимых государственными органами или другими общественными организациями.
Пресс-центр также- оказывает содействие иностранным корреспондентам в организации интервью, встреч, бесед с руководством МИД России, других министерств и ведомств.
11о состоянию на декабрь гею I года, при Пресс-центре М11Д России были аккредитованы: 1131 постоянный корреспондент, 455 специальных корреспондентов, 431» корреспондентских пунктов, предетавляющих около 700 средств массовой информации и:< более чем Но стран мира.
Другим важным звеном в организационной структуре пресс-центра МИД является Отдел информационного обеспечения государственных визитов. Основное направление работы данного отдела - организация освещения в СМИ визитов в Российскую Федерацию зарубежных глав государств, правительств, министров иностранных дел, высокопоставленных чиновников международных организаций. Для этого отдел информирует российских и аккредитованных в России иностранных журналистов о предстоящем визите, направляет им программы пребывания высоких гостей и план их протокольных мероприятий, на которые приглашается пресса. Совместно с пресс-атташе посольств зарубежных стран в Москве отдел занимается аккредитацией сопровождакнцих делегацию иностранных журналистов.
В связи с указаниями Президента России об усилении экономического аспекта в деятельности МИД России с апреля 2001 года в пресс-центре началось регулярное проведение презентаций субъектов Российской Федерации с участием губернаторов, представителей крупного бизнеса соответствующего региона. В мероприятиях также участвуют иностранные корреспонденты, сотрудники посольств и торговых представительств стран, заинтересованных в установлении долгосрочных и взаимовыгодных связей с регионами. Основной целью подобных презентаций является ознакомление зарубежной общественности с социально-экономическим развитием субъектов Российской Федерации, создание их привлекательного облика для зарубежных партнеров, способе тву к)щего выходу этих регионов на мировые рынки и привлечению иностранных инвестиций.
Нельзя не УПОМЯНУТЬ н о том. что самостоятельным участком работы ДИП стало направление СНГ, где приходится заниматься двусторонними связями в этой сфере, (формированием инерормационного пространства СНГ в соответствии с решением советов глав государств и глав правительств СНГ.
С появлением Интернета возможности инерормационного обеспечения внешней политики существенно возросли. Web-сайт МИД России, для поддержания которого в ДИП существует одноименный отдел, предназначен для всех категорий пользователей, включая российских и зарубежных дипломатов, преде глвителей междунарс>дных <яэганиэаций, I китч I венных, политических и деловых кругов, политологов, журналистов.
студентов и т. д. Сайт ориентирован также и на граждан, интересующихся внешнеполитическими делами, проблемами двусторонних отношений либо стремящихся получить информацию по другим вопрЛсам.
Содержательную основу сайта составляют, прежде всего, выступления Президента РФ, руководителей правительства. МИД и других министерств, заявления и сообщения МИД, нормативные акты (федеральных органов исполнительной и законодательной власти но внешнеполитическим и внешнеэкономическим вопросам. Слит содержит тексты всех основополагающих документов по внутренней и внешней политике России.
Слит МИД России состоит сегодня из 11 крупных разделов, которые, в свою очередь, подразделяются на подразделы. Несомненным достоинством сайта можно назвать то, что он имеет легко запоминающийся адрес (http:// wvvw.miel.ru). Уже на его главной странице пользователь может выбрать, с каким языком он будет работать. На данный момент существуют версии на английском, французском, немецком, испанском и арабском языках.
Материалы выставляются в различных языковых версиях практически одновременно. Все они изложены доступным языком, все сокращения и аббревиатуры раскрываются и комментируются.
Самым оперативным разделом сайта является Единая новостная лента МИД, обновляемая по мере пехтуплепия инерормации, содержащая анонсы предстоящих наиболее значимых событий, а также заявления, выступления, статьи и интервью руководителей министерства, ответы экспертов МИД России на вопросы корреспондентов ра 1 личных средств массовой информации. Особен' внимание на данном разделе сайта следует уделить ежедневному Информационному бюллетеню. Это официальное издание ДИП выпускается в 16.00 по рабочим дням с постепенным накапливанием .поступающей инерормации в течение дня, распространяется среди российских и зарубежных СМИ, дипкорпу-е а в Москве, передается в российские загранучреждения.
В разделе Россия в системе международных отношении широко освещаются вопросы взаимодействия государства с различными международными организациями.
В разделе Консуш~кая служба- представлена практически исчерпывающая информация о консульских функциях дипломатических представительств нашей страны за рубежом и со-ответствующих учреждений в Рос сип, о порядке обслуживания физических и юридических лиц. Здесь помещены норматив! ю-праноные акты, регулирующие деятельность консульской службы, и информация для выезжающих за границу.
В разделе "Дипломатическая служба» — информация о структуре МИД. новых назначениях, дипломатических и КОНСУЛЬСКИХ представительствах России за рубежом, а также зарубежных в России, о представительствах МИД России в с\оьсктах Федерации, деятельности по обслуживанию динкорпуса, об учебных заведениях министерств;». Здесь же выставлены ис-торико-документальные материалы, а также излагается содержание печатных изданий МИД.
В разделе -Экономическая дипломатия» размещена информация о внутреннем законодательстве России и ее субъектов в экономической сфере, о торгово-экономической, валютпо-финансовой и инвестиционной политике нашего государства и его регионов.
В разделе Архивная служба можно ознакомиться с уникальными и значимыми документами, оказавшими влияние на внешнюю ПОЛИТИКУ государства, узнать, как развивалась дипломатическая служба в России на протяжении своей истории.
Стоит отметить, что абсолютное большинство материалов министерства, предназначенных для своих публикаций или для передачи в СМИ. размещается на сайте с дальнейшим сохранением. Таким образом, сайт МИД РФ является одновре менпо как источником оперативной информации, так и своего рода архивом материалов по внешнеполитической тематике.
Web-сайт МИД — наиболее посещаемый среди аналогичных сайтов других российских ведомств и фактически играет роль общегосударственного информационного источника по внешнеполитической тематике. Примечательно, что свыше (>о'( заходов осуществляется иностранными гражданами.
Официальным печатным изданием Министерства иностранных дел России является ежемесячный журнал «Дипломатический вестник». Под нынешним названием журнал издается с января 1992 года. Тираж — 2000 экз.
«Дипломатический вестник» является, по существу, самым полным российским печатным источников официальной дипломатической и международной информации.
Журнал направляется в Администрации! Президента и аппарат правительства, руководству и во все комитеты Совета Федерации и Госдумы, в ассоциации и фонды, редакции газет и журналов, институты РАИ, общественные организации.
а также ру ководс i ВУ И ВО все подразделения М \ 1Д. его затрат ч-реждения. представительства МИД в регионах РОССИЙСКОЙ Федерации. Большая часть тиража распространяется по подписке в России и за рубежом.
'Теперь затронем тему задач и практики деятельности пресс-служб российских дипломатических представительств за рубежом.
Посольства всегда являлись важным каналом распространения информации о с i ране, которую они представляют, а в наши дни информационной революции и сверхактивной дипломатии эта задача становится еще более актуальной.
Практическая работа пресс-служб российских представительств за рубежом организуется пресс-атташе или советником ПО информации под руководством посла. Основное — это продвижение позитивной информации о Родине, содействие российским СМИ в стране пребывания, а также предоставление помощи журналистам, сопровождающим российские официальные делегации за рубеж, в получении аккредитации на соответствующие мероприятия.
Отдел или пресс-секретарь посольства должны на регулярной основе разрабатывать и реализовать информационно-разъяснительные мероприятия — пресс-конференции представителей посольства, участвовать в проведении пресс-конференций российских официальных делегаций. Если развитие двусторонних отношений требует усиленного информационного сопровожденпя со стороны посольства, пресс-служба может ввести в практику регулярные (например, еженедельные) брифинги для местных СМИ по наиболее актуальным вопросам межгосударственных отношений. Подобный режим брифингов наиболее полезен в случае проведения внешнеполитической акции, кризисных ситуациях (эвакуация граждан, угроза или начало военных действий и т. д.).
Пресс-отдел посольства готовит информационные материалы для местных СМИ — это могут быть пресс-релизы, выпускаемые на постоянной основе. В практику российских посольств введена подготовка еженедельных обзорных материалов о российской внешней политике.
Основной аудиторией, на которую ориентируется в своей работе пресс-служба посольства, является местная общественность, СМИ, госструктуры. А это предполагает культурные, языковые и другие особенности восприятия информации и требует от работников пресс-службы посольства знания национальной культуры, традиций, истории и особенностей современной организации местных СМИ. Так. нередки случаи неверного перевода интервью или выступления при публикации в местной прессе. Во избежание подобных инцидентов необходимо оговорить со СМИ право согласования перевода текста с посольством до публикации.
Помимо официального сайга МИД России, около бо российских посольств имеют свои собственные сайты. Содержание сайта формируется сотрудниками посольства при непосредственном участии сто прессч'лужбы. Как правило, на нем содержится информация о деятельности посольства, работе консульского отдела, необходимых документах для пе>ездки в Россию, полезные ссылки. Многие посольские сайты содержат специальную рубрику «Интернет-брифинги», где публикуется информация о важнейших внешнеполитических или международных событиях и роли России.
В обязанность прессчлужбы посольства также входит информационное освещение визитов российских делегаций, для чего используется весь набор пресс-мероприятий: брифинги в преддверии визита, итоговые пресс-конференции, рассылка пресс-релизов, аккредитация российских и местных журналистов на мероприятия, интервью телевидению и прессе.
Нередко российские дипломаты (хотя это зависит от их собственной активности и готовности) появляются на экранах зарубежных телевизоров.
Это, понятно, требует умения держаться перед камерой, владеть иное трапными языками, знать этикет. (Именно по этой причине мы на кафедре массовой коммуникации и связей с общественностью Дипакадемии ввели специальные курсы по такой проблематике, как: умение писать для зарубежных СМИ; искусство выступления на зарубежном телевидении и радио; культура делового поведения при общении с иностранцами. Спецкурсы очень популярны.)
За последние годы инерормационное обеспечение загрануч-реждений МИД России вышло на качественно новый уровень с точки зрения как оперативности, так и объемов направляемой информации. Это стало возможным благодаря использованию современных систем связи, установлению компьютерного взаимодействия с президентскими, правительственными прессчлуж-бами, информагентствами, активному использованию Интернета.
Существенно возросло оснащение посольств системами «ТВ-ннформ». С их помощью ежедневно направляется рм>—бею страниц открытой информации.
Было бы несправедливо не упомянуть о том, что та многообразная информация, которая по содержанию ГОТОВИТСЯ силами ДИП и других подразделений МИД. технически распространяется в стране и за рубежом, в том числе пересылается нашим посольствам, силами другого специализированного департамента министерства — Департамента информационного обеспечения.
Заграну ч|к-жденпя обсе печены лик тронной п« >чюй, через ЮОТОрую аффективно работают с базой данных общеминистср-ского пользования, состоящей из бо специализированных баз (международные договоры, законодательные акты, брифинги, российские и зарубежные СМИ, Интернет-дайджест и т. д.).
Инерормационное взаимодействие включает в себя также и проведение посольствами мониторинга публикаций местных СМИ по российской тематике. Конкретная цель подобной работы — аналитическая оценка подачи российской проблема гики местной общественности, фактическое восприятие российской внешней и внутренней политики за рубежом и оперативное реагирование на распространение дезинформации о стране. Такое реагирование включает совместную информационную работу посольства с ДИП. Гак, посольство в случае не-обходимости может запросить ДИП об организации интервью руководства министерства ПО той или иной острой теме. Также посольство нередко обосновывает необходимость разработки и размещения Департаментом информации и печати статьи, телесюжета в поддержку внешнеполитического мероприятия как в России, так и в стране нахождения посольства.
Информационное взаимодействие загранучреждений с Пресс-службой МИД — это ежедневная, кропотливая работа, включающая взаимное информирование, взаимную поддержку, совместное проведение информационно-полптических мероприятий.
Резюмируя тему взаимодействия ДИН МИД России СО СМИ. можно отметить как конкретные успехи, так и определенные проблемы.
Остаются актуальными для МИД России и для всего нашего государства такие информационные вызовы, как: общее от-е таванис в приобретении, ис пользовании и распространении информации; несоответствие возможностей информобеспече-нпя потребностям научно-технического развития; ощутимая зависимость от зарубежного оборудования и технологий; диспропорция в обеспечении информацией различных регионов папки страны; использование СМИ в узких групповых интересах (возможность манипулирования общественным мнением со стороны олигархов).
Один из критериев оценки работы — в повышенном интересе общества к деятельности МИД России либо н снижении этого интереса. Особенностью настоящего времени является то, что в целом общественность сегодня утрачивает тот интерес к внешнеполитическим событиям, который был раньше. В связи с этим задачей Пресс-службы МИД остается не только пробуждать этот интерес, но и объяснять происходящее в доступной и ясной для широкой общественности форме.
В области взаимодействия МИД и РИ-агентств открываются большие перспективы. МИД активно изучает их опыт и творчески применяют его в практической деятельности. Кроме того, большой потенциал имеется и в плане использования возможностей РИчтруктур для продвижения внешнеполитических интересов России, где у МИД как у ведомства маневр в силу ряда причин ограничен.
Как представляется, на современном этапе информационной деятельности МИД целесообразно было бы уделить повышенное внимание: усилению работы с электронными СМИ; разъяснению нашего курса в антитеррористической коалиции, втом числе в контексте отношений России с ведущими государствами мира и международными структурами; более эффективному информированию аудитории о наших подходах по проблеме укрепления стратегической стабильности в контексте установления новых стратегических отношений между Россией и США; разъяснению роли России в создании новой системы европейской безопасности и сотрудничества; последовательной защите интересов российских граждан и соотечественников за рубежом; усилению плотности взаимодействия представителей ИТАР-ТАСС, РИАН и Росзарубежцентра с росзагран-учреждсниями; информационно-разъяснительной работе, контактам с соотечественниками и обеспечению нашего торгово-экономического, научного и культурно-образовательного присутствия в странах аккредитации; проведению постоянной «подпитки» информационными материалами русскоязычных СМИ ближнего и дальнего зарубежья; разработке реально обоснованной программы информационного обеспечения политики Рос сии в странах СНГ; привлечению к сотрудничеству частнопредпринимательских структур для более эффективной информационно-разъяснительной работы по поддержанию имиджа России: формированию позитивного информационного климата, способствующего привлечению иное траншах пиве» I пцнй в Россию.
Вступив в новое тысячелетие, мировое сообщество подошло к вопросам международных отношений с новыми, доселе неизведанными возможностями, в первую очередь связанными с глобализацией в сфере средств массовой информации. На сегодняшний день в мире существует потенциальная мировая прозрачность границ. Возможно. СМИ через медиа-дипломатию откроются для дипломатов новые- способы совершенствовать искусство посредничества!.
Активизация информационного направления деятельжхтн дипломатической службы становится возможной при оптимальном сочетании внедрения новых электронных форм взаимодействия в этой области с обобщением всего накопленного опыта пнфор.чшционно-разъяснительной работы прежних времен.
Требованием к современному дипломату является осознание революции средств массовой информации, происходящей вокруг нею Одной из важнейших задач дипломатического работника становится использование СМИ с выгодой для своей с граны и дтя улучшения ситуации в мире в целом, частью которого он является. Дипломатия приспосабливается к работе в компьютерную эпоху, теперь ей необходимо как можно быстрее адаптироваться и к информационной эпохе.
II иинЭ$22
Еще по теме Глава 6 ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА МИД РОССИИ:
- Глава 2 ПРОПАГАНДА: ОТ ДРЕВНОСТИ ДО СЕГОДНЯ
- Глава 4 НА МЕЖДУНАРОДНЫХ ФОРУМАХ
- Глава 5 ПУБЛИЧНАЯ ДИПЛОМАТИЯ И СМИ
- Глава 6 ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА МИД РОССИИ
- Глава 7 НА ПОРОГЕ ГЛОБАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
- Глава 8 РОССИЯ В ВЕК ИНТЕРНЕТА
- Глава III Несостоявшийся геополитический проект века Восточные грезы Наполеона и Россия
- Д.В. Соловьёв Проекты изданий политических журналов и газет в России в 1830-е — 1850-е гг.
- ИНФОРМАЦИОННАЯ ВОЙНА И «НОРД-ОСТ»
- ДЕЙСТВИЯ РОССИИ В ЕВРАЗИИ
- Советская Россия.
- Глава 7 Долгосрочное прогнозирование новых вызовов и угроз - основа военной, экономической и информационно-психологической безопасности России и мирового сообщества
- Фракция «Единая Россия»:
- «Глава 51. Взаимодействие судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими учреждениями и должностными лицами иностранных государств в порядке оказания правовой помощи по уголовным делам
- § 4. Система информационно-идеологического обеспечения внешней политики белорусской государства