3.1. Действия НАТО по урегулированию ливийского кризиса

безопасности ООН по резолюции относительно Ливии Р.Гейтс заявил, что на практике создание «закрытого воздушного пространства» предполагает обязательное нанесение превентивных воздушных ударов по радиолокационным и иным военным объектам в Ливии^[171]. В ходе окончательного голосования 17 марта 2011 г. в Совете Безопасности ООН по резолюции о «закрытии воздушного пространства», она была принята 10 голосами «за», при 5 «воздержавшихся» (Россия, Китай, ФРГ, Индия и Бразилия), против не выступила ни одна страна. Следует отметить, что активную роль в принятии резолюции ООН по Ливии сыграли Франция и Великобритания при поддержке США и Ливана^[172]. Определяющее значение для подготовки и принятия политического решения по вмешательству НАТО в ливийский кризис имела позиция нескольких ведущих государств союза: США, Франции и Великобритании.

В целом нужно сказать, что процесс подготовки военного вмешательства в ливийский конфликт, осуществляемый в рамках военно­политических структур НАТО, продемонстрировал отход от позиции бывшего министра обороны США Д. Рамсфельда, согласно которой «миссия определяет коалицию». В данном случае скорее можно говорить о том, что совпадение интересов ведущих государств-членов Альянса привело к вовлечению блока в подготовку и осуществление военного вторжения. Еще одним существенным моментом выделяющим операцию против Ливии, стало ее осуществление при формальном одобрении Советом Безопасности ООН установления бесполетной зоны над Ливией. Принятие резолюции, продиктованное не только политическими, но и также гуманитарными соображениями стало важным обстоятельством придания международной легитимности действиям НАТО.

Позиция России была озвучена в выступлении Президента России Д.А.

Принятие ООН резолюции №1973 сделало возможным вооруженное вмешательство НАТО в ливийские события. Принятая резолюция запрещала прямое вооруженное вторжение иностранных государств на ливийскую территорию, но предполагала выполнение всех необходимых силовых операций по образованию «бесполётной зоны». Это означало подавление всех систем ПВО Ливии и недопущение взлета авиации с ливийских военных аэродромов. В качестве побочного эффекта выступала невозможность взлета и посадки в Ливии самолетов гражданской авиации. Г енеральный секретарь НАТО Расмуссен накануне голосования в Совете безопасности ООН пояснил, что создание «бесполётной зоны» даст НАТО санкцию на осуществление бомбардировки объектов ливийских ВВС, что должно снизить активность действий правительственных войск против мятежников.

19 марта 2011 г. в Париже был созван чрезвычайный саммит с участием госсекретаря США, президента Франции и премьер-министра Великобритании, а также представителей Лиги арабских государств, на котором было заявлено о начале военной операции сил НАТО против ливийского режима Каддафи. Активное участие в операции против Ливии принял ряд стран, причем в рамках единых действий НАТО и стран- участников каждая из сторон приводила самостоятельные военные действия, имеющие общую координацию. Таким образом, был проведен следующий комплекс мероприятий: США и Норвегия провели операцию «Одиссея. Рассвет», НАТО - операцию «Союзный защитник», Франция - «Харматан», Великобритания - «Эллами», Канада - «Мобайл». О своей готовности предоставить военные базы в Авиано и Рамштайне для воздушной операции против Ливии заявила Италия.

За этими организационными мероприятиями последовал первый удар по ливийской военной технике, он был нанесен французской авиацией 19 марта 2011г., открыв активное вторжение Альянса в гражданскую войну в Ливии. Французское авиационное участие обеспечивалось с борта французского авианосца «Шарль де Голль». В связи с чем следует указать на высокую оперативность военной машины Альянса, обусловленную, возможно, тем, что основная инфраструктура обеспечения операции развертывалась заблаговременно.

Система противовоздушной обороны Ливии на момент начала операции значительно устарела. Следует отметить определенную объективность данного процесса. История создания системы противовоздушной обороны в рамках военной стратегии ливийского государства относится к 1970-1980-е годам. Именно в этот период лидер ливийской Джамахирии Муаммар Каддафи произвел внушительную закупку советских систем ПВО. В рамках взаимной договоренности СССР поставил Ливии в общей сложности 39 дивизионов зенитных ракетных комплексов (ЗРК) С-75М3 «Волга», 36 дивизионов ЗРК С-125М и 7 полковых комплексов (140 боевых машин) самоходных ЗРК «Квадрат». Наращивая свой военный потенциал, в первой половине 1980-х годов Ливия приобрела у СССР две зенитные ракетные системы большей дальности С-200ВЭ и один полковой комплекс ЗРК «Оса-АК». Одновременно с советским вооружением Ливия делала закупки в других странах, в частности, в середине 1970-х закупила французские ЗРК Crotale, которые использовались в основном для обороны аэродромов.

На момент начала боевых действий Каддафи располагал 4 зенитно­ракетными бригадами, оснащенными зенитно-ракетными комплексами (ЗРК) С-200ВЭ «Вега», 6 бригадами ЗРК С-75М «Десна» и по 3 бригады ЗРК С- 125М «Нева-М» и «Квадрат» («Оса»), а также переносными ЗРК СА-7 старого советского образца. В общей сложности, по оценкам экспертов, по меньшей мере 216 зенитными ракетами . Авиационный парк ВВС Ливии располагал 379 боевыми машинами, представленными в основном устаревшими советскими машинами МиГ-23 и французскими «Мираж» F1. Фактически технический уровень ливийской ПВО представлял собой советский уровень ПВО начала 1980-х и фактически во многом устарел.

Следует также отметить, что серьезной угрозы для войск НАТО, находившиеся на вооружении средства ПВО Ливии, не представляли. Определенную обеспокоенность для Североатлантического альянса представляли ЗРК С-200ВЭ. Именно по ним был нанесен первый удар крылатыми ракетами Tomahawk, что значительно снизило риск потерь со стороны коалиции. ^[174]

Фактически Ливия не смогла обеспечить на должном уровне модернизацию своих систем противовоздушной обороны. Каддафи затянул в 2010 г. переговоры с Российской Федерацией о поставке новых видов вооружений, которые могли бы значительно усилить обороноспособность ливийского государства.

В рамках модернизации оборонного комплекса Ливии планировалось закупить 3 батареи зенитно-ракетных комплексов «Тор-М2Э», а также несколько комплексов ЗРК С-300ПМУ-2. Следует заметить, что если бы эти системы противодействия находились в штатном режиме на вооружении ливийской армии, это обстоятельство в значительной мере существенно осложнило бы действия сил Североатлантического альянса. Данные обстоятельства позволяют говорить о том, что устаревшие системы вооружения ПВО и ВВС Ливии делали ее крайне уязвимой для военного вторжения со стороны передовых военных держав современности, занимающих ведущие позиции в НАТО. Тем самым военное вторжение в Ливию не рассматривалось Альянсом как операция, требующая значительной подготовки и затрат, в том числе не ожидались и существенные потери в личном составе. Все это делало Ливию крайне уязвимой для военно­воздушной операции НАТО того сценария, который отрабатывался еще в ходе балканских конфликтов.

Созданная коалицией группировка против Ливии была весьма внушительной по своему составу. Можно сгруппировать силы и средства, которые использовались для выполнения резолюции 1973 применительно к проводимым операциям, что позволит увидеть соотношение военного участия в операции против Ливии в 2011 г. и позволит более определенно указать на роль НАТО в конфликте.

Операция «Одиссея. Рассвет», проводимая США и Норвегией, осуществлялась под командованием генерала армии США Картера Хэма, командующего Объединенным командованием вооруженных сил в зоне

Африки. Тактическое руководство операцией было возложено на адмирала Сэма Локлира, командующего Военно-морскими силами США в европейском регионе . Группировка включала в себя военно-морские и военно-воздушные силы. Военно-морские силы состояли из: флагмана, универсального десантного корабля типа «Уосп», на борту которого находилась 26-я экспедиционная группа Корпуса морской пехоты США, двух эсминцев типа «АрлиБёрк», двух подводных лодок типа «Лос- Анджелес» и стратегической подводной лодки типа «Огайо». Военно­воздушные силы включали в свой состав: три тяжелых стратегических бомбардировщика B-2, десять истребителей-бомбардировщиков F-15E, восемь легких истребителей F-16C, пять самолетов-разведчиков^{[175] [176]. Норвежские военно-воздушные силы включали в себя шесть истребителей F- 16AM, совершавших вылеты с авиационной базы Греции[177]. Также под руководством США находились коалиционные силы, задействованные в операции и представленные вооруженными силами Бельгии, Дании, Италии, Испании и Катара. Военно-воздушный компонент Бельгии был представлен шестью истребителями F-16AM, совершавшими боевые вылеты с авиабазы в Греции. Дания имела в распоряжении шесть истребителей F-16AM, совершавших вылеты с авиационной базы в Италии. Итальянские военно­воздушные силы задействовали четыре самолета радиоэлектронной борьбы Tomado ECR, четыре истребителя F-16A и два истребителя- бомбардировщика с возможностью дозаправки в воздухе Tornado IDS, которые проводили боевые вылеты с авиационной базы в Италии. Военно­воздушные силы Испании использовали четыре палубных истребителя- бомбардировщика EF-18 AM Hornet, действовавших с авиационной базы в Италии. Военно-воздушные силы Катара использовали шесть истребителей}

Dassault Mirage 2000-5EDA, выполнявших боевые вылеты с авиационной базы в Греции^{[178] [179]. Таким образом, суммарно в операции «Одиссей. Рассвет» были задействованы военно-морские силы в составе флагмана, десантного корабля, двух эсминцев, трех подводных лодок; военно-воздушные силы состояли из трех тяжелых стратегических бомбардировщиков, шестнадцати истребителей-бомбардировщиков, тридцати шести истребителей, пяти самолетов-разведчиков и четырех самолетов радиоэлектронной борьбы. Для совершения ударов использовались военно-воздушные базы в Италии и Греции.}

Операция НАТО под кодовым названием «Союзный защитник» предполагала проведение морской и воздушной операции с целью обеспечения эмбарго по поставкам вооружения в Ливию и реализации Резолюции Совета Безопасности ООН номер 1973. По заявлениям НАТО от 23 марта 2011 г., военные корабли будут находиться в нейтральных водах и выполнять возложенные на них боевые задачи, не вторгаясь в территориальные воды Ливии . Созданная группировка была представлена военно-морскими силами, которые должны были обеспечить режим эмбарго в отношении Ливии. Обеспечение «бесполётной зоны» проводилось тремя самолетами дальнего радиолокационного обнаружения Boeing E-3 Sentry, а также шестью истребителями F-16AM и одним самолетом-заправщиком Королевских военно-воздушных сил Нидерландов. Военно-морская группировка, предназначенная для блокирования морского пространства вокруг Ливии, была представлена боевыми кораблями Бельгии, Канады, Нидерландов, Испании, Румынии, Италии, Болгарии, Турции, Г реции, США, Великобритании. Для осуществления морской блокады участники задействовали следующий состав кораблей: Бельгия - один минный тральщик, Канада - фрегат, Нидерланды - один минный тральщик, Испания - фрегат и подводную лодку, Румыния - фрегат, Италия - авианосец, на борту которого находилось восемь штурмовиков AV-8B Harrier II, три вертолета противолодочной обороны EH-101 и два вертолета противолодочной обороны AB 212ASW, а также один фрегат, один эскадронный миноносец, одно вспомогательное судно-танкер и подводная лодка, Болгария - фрегат, Турция - три фрегата, подводная лодка и вспомогательное судно, Греция - фрегат, США - фрегат, Великобритания - фрегат^[180]. Таким образом, объем сил, задействованных для организации морской блокады Ливии, был значительным и позволял выполнить поставленную задачу. Наибольшую роль в группировке играли Италия и Турция, имевшие наиболее сильные контингенты.

Франция проводила операцию «Харматан», для осуществления которой была создана военно-воздушная и военно-морская группировка. Военно­воздушные силы состояли из восьми самолетов Dassault Rafale, четырех самолетов Dassault Mirage 2000-5, четырех самолетов Dassault Mirage 2000D, шести самолетов-заправщиков, одного самолета дальнего радиолокационного обнаружения и одного самолета радиоэлектронной разведки. Военно-морские силы включали в себя два противовоздушных фрегата и авианесущую группу в составе авианосца «Шарль де Голль», на борту которого находилось восемь самолетов Dassault Rafale, шесть самолетов Dassault-Breguet Super Etendard, два самолета дальнего радиолокационного обнаружения, семь вертолетов разных типов, а также два фрегата и один танкер. Основную ударную силу французского контингента составили самолеты, наносившие удары с военно-воздушных баз, и авианосец «Шарль де Голль», который позволял подавлять как морские, так и воздушные и наземные цели.

Великобритания проводила операцию под кодовым названием «Эллами», для проведения которой была создана военно-воздушная и военно-морская группировка, включавшая в себя шесть самолетов Panavia Tomado, двенадцать самолетов Eurofighter Typhoon, два локатора, два самолета-дозаправщика, два вертолета, два фрегата и одну подводную лодку^[181]. Комплекс задействованных сил позволял осуществлять воздушные удары по воздушным и наземным объектам и участвовать в блокировании морского побережья.

Последним участником, проводившим самостоятельную военную операцию в рамках действий коалиционных сил против Ливии, была Канада, которая для осуществления операции «Мобайл» создала группировку в составе шести самолетов CF-18 Hornet, пяти транспортных самолетов, одного вертолета и одного фрегата. Конечно, объем сил, задействованный канадским правительством, был ограниченным, но позволял им проводить

самостоятельные боевые вылеты против воздушных и наземных целей.

Таким образом, общее количество сил и средств, сконцентрированных на проведении резолюций ООН в жизнь, состояло из военно-морских и военно-воздушных сил. Военно-морские силы включали: один флагман, один десантный корабль, два авианосца, восемнадцать фрегатов, два эсминца, один эскадронный миноносец, семь подводных лодок, два вспомогательных судна, один танкер. Военно-воздушные силы включали три тяжелых стратегических бомбардировщика, сорок шесть истребителей-

бомбардировщиков, четырнадцать штурмовиков, шестьдесят восемь истребителей, десять самолетов радиоэлектронной борьбы, пять самолетов- разведчиков, восемь самолетов-заправщиков, пять противолодочных вертолетов, десять вертолетов, пять транспортных самолетов. При этом в военной акции приняла участие группировка, действующая под эгидой НАТО, включающая силы и средства, необходимые для воздушного наступления. Следует сказать, что стратегия Альянса находилась в тесной связке с планами и действиями других государств, принявших участие в конфликте. Сложилась коалиция государств, выделивших свои военные силы для операции против Ливии.

К началу проведения операции к ливийским берегам была передислоцирована крупная группировка ВВС и ВМФ США и НАТО: 35 боевых кораблей, подводных лодок Западной коалиции, в том числе три корабля ВМС США с крылатыми ракетами на борту и вспомогательных судов 2-го и 6-го флотов США, включая авианосец «Энтерпрайз», десантные вертолетоносцы «Керсадж» и «Понсе», флагманский корабль «Маунт Уитни». Размещение в прилегающей к ливийской территории кораблей 2-го и 6-го флотов США позволило относительно легко запретить плавание в открытом море надводных боевых кораблей .

Политическое заявление о начале проведения военной операции по выполнению положений резолюции ООН №1973 было сделано 19 марта 2011 г. вице-адмиралом США Уильямом Гортни на специальной пресс­конференции. Министр обороны США Роберт Гейтс пояснял, что «создание зоны начнется с уничтожения ПВО противника, после чего можно не опасаться, что наши ребята будут сбиты». Начальник штаба военно-морских сил США адмирал Гэри Рафхед подчеркивал готовность американского флота к проведению операции еще накануне принятия Советом безопасности ООН резолюции по Ливии. Он подтвердил готовность американских военно­морских сил к такому развитию событий, которое выразилось и в том, что для нанесения ракетных ударов по ливийским ПВО американские корабли располагали необходимым количеством ракет «Tomahawk»^{[182] [183]}.

Применение вооруженных сил коалиции против вооруженных сил Каддафи с целью выполнения резолюции ООН №1973 началось 19 марта

2011 г. Первый удар был нанесен 19 марта истребителями ВВС Франции в районе города Бенгази для “защиты гражданского населения города от сил Каддафи”. В результате нанесенного удара было уничтожено несколько единиц бронетехники и две установки «Пальмария»^{[184] [185] [186]. Одновременно с ударом французской авиации с кораблей и подводных лодок США была совершена атака крылатыми ракетами «Tomahawk» по системам ПВО Ливии, гражданским и военным объектам в городах Бенгази, Триполи, Сирте, Тархуне, Маамура, Жмейл, Зуваре и нефтехранилищам в районе Мисраты. По заявлению председателя Объединенного комитета начальников штабов вооруженных сил США адмирала Майка Маллена, всего американскими силами в течение дня было выпущено по военным объектам Ливии 114 крылатых ракет «Tomahawk», прежде всего по системе ПВО Ливии для создания безопасных условий полетов авиации коалиции в ливийском воздушном пространстве. При этом было подчеркнуто, что действия авиации коалиционных сил ограничены полномочиями резолюции ООН и не направлены на вторжение в гражданскую войну в Ливии и свержение политического режима Каддафи . Ранним утром следующего дня войска коалиции сконцентрировали нанесение ударов по столице Ливии г. Триполи с помощью авиации и крылатых ракет. Три тяжелых стратегических бомбардировщика B-2 провели бомбометание по главному аэропорту столицы, сбросив на него свыше 40 бомб. Также авиационным ударом было разрушено здание администрации в Триполи, из которого могла осуществляться координация действий ливийской армии . С целью противодействия ливийской авиации и нарушения системы командования ливийскими вооруженными силами американская авиация начала радиоэлектронную борьбу. Американо-англо-французская авиация нанесла удар по обнаруженной танковой колонне, который продолжался в течение двух часов. По сообщениям Рейтер, французская авиация заявила об уничтожении в ходе ударов 7 танков и 2 БМП[187]. Всего, по американским данным, в ходе удара было уничтожено около 70 единиц техники[188]. С использованием морских сил коалиции была установлена морская блокада путем размещения на рейде свыше 20 единиц военно-морских сил коалиции, включавших в себя надводные корабли и подводные лодки. Английские военно-морские силы нанесли ракетные удары по ливийским ПВО.}

Необходимо отметить, что такой способ действий, избранный участниками операции против Ливии, вызвал резко негативную реакцию со стороны России. В заявлении российского МИД говорилось: «В Москве с сожалением восприняли эту вооруженную акцию, предпринимаемую со ссылкой на поспешно принятую резолюцию № 1973 СБ ООН. Вновь настоятельно призываем как все ливийские стороны, так и участников военной операции сделать все для недопущения страданий мирного гражданского населения, скорейшего прекращения огня и насилия... По- прежнему убеждены, что для надежного урегулирования внутриливийского конфликта в интересах демократического стабильного будущего этой страны нужно незамедлительно остановить кровопролитие и начать диалог между самими ливийцами. Считаем важным задействовать в этих целях предстоящий приезд в Ливию представителей Специального комитета высокого уровня Африканского союза»^[189]. Таким образом, в своей политической позиции Россия исходила из необходимости обеспечения безопасности мирного населения, привлечения к урегулированию конфликта представителей международных организаций и настаивала на необходимости мирного урегулирования путем переговоров, прежде всего, между правительством Каддафи и представителями повстанцев. Такая позиция оказалась неприемлема для сложившейся коалиции и противоречила подходу НАТО к урегулированию конфликта. Альянс стремился к достижению военной победы той стороны, которую он поддержал.

Американский адмирал Майк Маллен на второй день проведения операции заявил, что после скоординированного удара кораблей и авиации Альянса бесполетная зона над Ливией фактически была создана. По его словам, за истекшие двое суток ни один самолет Каддафи не смог подняться в воздух . Нанесение натовской авиацией ракетно-бомбовых ударов по Бенгази заставило верные Каддафи войска приостановить наступление, и в ходе боев 21-22 марта правительственные войска были вытеснены из окрестностей Бенгази. По признанию Майка Маллена, данному агентству Рейтер, совместные авиационные удары международной коалиции позволили остановить успешное наступление ливийских вооруженных сил против вооруженной оппозиции в Бенгази, тем самым была признана роль воздушных ударов натовской коалиции, позволившей остановить «атаку режима на Бенгази»^{[190] [191] [192].}

Военные успехи позволили политическому руководству более определенно заявить свою позицию по разрешению конфликта. Президент Соединенных Штатов Барак Обама заявил, что проведение коалиционной операции по выполнению резолюции ООН № 1973 развивается успешно, что позволит в ближайшее время сократить военное вмешательство США и, возможно, передать командование операцией в руки либо Великобритании, либо Франции, либо НАТО. Он подтвердил, что такие варианты развития событий в данный момент обсуждаются . Позиция руководства НАТО в отношении ливийской проблемы также прояснилась. В коммюнике Альянса от 22 марта 2011 г. было отмечено, что «НАТО приняла решение о начале операции по обеспечению соблюдения эмбарго на поставки вооружения в Ливию» . Отметим, что фактически эмбарго распространялось только на правительственные силы.

В ходе переговоров 21 марта 2011 г. адмирала ВМФ США С. Локлира с командиром французского авианосца «Шарль де Голль» было достигнуто соглашение о совместных действиях, в результате чего 22 марта французский корабль прибыл в зону боевых действий. С борта французского авианосца силами палубной авиации были проведены боевые вылеты и нанесены удары по наземным ливийским объектам. Французское командование приняло решение об увеличении авиационного контингента в зоне боевых действий, перебросив дополнительно четыре самолета Mirage на итальянскую военно­воздушную базу. Однако в этот день американские ВВС понесли первую потерю. Вылетевший с авиационной базы Авиано в Италии американский истребитель-бомбардировщик F-15E потерпел катастрофу в 40 км к юго­западу от Бенгази, оба пилота катапультировались и были спасены специальной группой Корпуса морской пехоты США. Причиной падения самолета была названа техническая неисправность машины^{[193] [194].}

Степень эффективности авиационных ударов коалиционных сил против авиации и систем ПВО Ливии позволила командующему военно­воздушными силами Великобритании Грэгу Бэгвеллу заявить 23 марта 2011 г. о том, что военно-воздушных сил Ливии, которыми мог бы распоряжаться Каддафи, больше не существует. Однако говорить полностью о ликвидации военно-воздушных сил Ливии на тот момент не приходится. Скорее речь могла идти о снижении полетной активности ливийских самолетов. Стратегия НАТО в конфликте все больше отходила от установок резолюции ООН № 1973 и ориентировалась на поддержку

антиправительственных сил. Взаимодействие между военными силами Альянса и повстанцами по ходу конфликта становилось все более тесным.

После отступления из Бенгази эпицентр боев переместился к г. Адждабия. Боевые действия за город носили переменный характер на протяжении 23-26 марта, и только ночью повстанцы овладели городом. В тот же день без боя была взята Брега. Однако дальнейшее наступление оппозиционных Каддафи сил было остановлено огнем артиллерии и танков, что привело к их отступлению и взятию правительственными войсками 31 марта г. Бреги. Попытка повстанцев 1 апреля отбить город была сразу же остановлена огнем тяжелой артиллерии, но за этой неудачей последовал авиационный налет НАТО, который подавил ряд целей и под прикрытием огня которого отряды оппозиции смогли прорваться к окраинам города и начать уличные бои. Тем не менее, к исходу 2 апреля они были выбиты из Бреги^{[195] [196] [197]. К 5 апреля они закрепились в 5 км от города. 7 апреля авиация НАТО по ошибке уничтожила несколько трофейных танков повстанцев, чем воспользовались правительственные войска и нанесли еще артиллерийский удар по их позициям, заставив тех отступить в Адждабию .}

В ночь на 23-24 марта шесть французских истребителей нанесли ракетный удар по ливийской авиабазе в 250 км от побережья Средиземного моря. Днем 24 марта два французских самолета при патрулировании воздушного пространства обнаружили, а затем уничтожили ракетой «воздух- земля» самолет ливийских ВВС на авиабазе близ города Мисурата . 24 марта 2011 г. последовало новое коммюнике НАТО, в котором отмечалось, что «все страны НАТО привержены выполнению своих обязательств по резолюции ООН. Поэтому мы решили взять ответственность по обеспечению соблюдения зоны, запретной для полетов. На настоящий момент будет по-прежнему проводиться операция коалиционных сил и операция НАТО, однако мы рассматриваем возможность того, чтобы НАТО взяла более широкую ответственность в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН. Но такое решение еще не принято»^[198]. Для НАТО оказалось характерно стремление координировать действия всех сил, вовлеченных в операцию против Ливии, тем самым Альянс стремился сыграть роль структуры, способной к координации действий в рамках широкой военной коалиции.

Нужно сказать, что с началом операции во исполнение резолюции ООН № 1973 военные действия приобрели более ожесточенный характер. В этом плане ее принятие не способствовало прекращению конфликта. Наиболее кровавыми сражениями гражданской войны в Ливии были битвы за Эз-Завию и Мисурату.

Восстание в Эз-Завии против режима Каддафи началось 24 февраля 2011 г., когда при разгоне демонстрации протеста проправительственные войска атаковали мечеть, вызвав вооруженное сопротивление, которое закончилось установлением 27 февраля контроля над городом. На следующий день правительственные войска начали штурм города с использованием артиллерии, танков и установок залпового огня «Град»^[199]. Сражения приобрели ожесточенный характер и носили переменный успех. В ходе боев город был практически разрушен вследствие активного применения танков, разрушавших жилые строения. В конечном счете, 9 марта Эз-Завия полностью контролировался правительственными войсками. Вернуть себе контроль над городом повстанцам удалось только 20 августа 2011 г. без оказания военной помощи со стороны НАТО.

Одним из ключевых сражений гражданской войны в Ливии являлась битва за Адждабию. Особенность города состояла в том, что он был стратегическим пунктом, находящимся на перекрестке путем, ведущим к столице повстанцев г. Бенгази и стратегически важному пункту - порту Тобрук - на границе с Египтом. После падения Бреги Адждабия оставалась единственным крупным городом в руках повстанцев на пути к Бенгази, овладение которым открывало путь к столице восстания. Можно утверждать, что судьба восстания решалась в марте 2011 г. именно в сражениях за Адждабию.

Наступление армейских частей Каддафи на Адждабию началось 15 марта 2011 г. с артиллерийского удара по западной части города, после чего в бой пошла пехота при поддержке танков^[200]. Повстанцы стали отходить по направлению к Бенгази, но очень скоро правительственные войска перекрыли пути отхода и город оказался в окружении. Однако к концу следующего дня повстанцы пробили коридор в восточной части города и разорвали кольцо окружения, но ненадолго. Уже к вечеру 17 марта кольцо окружения вокруг Адждабии было восстановлено правительственными войсками. Ситуация стала меняться после создания бесполетной зоны 19 марта. Уже в первый день участия авиации НАТО в ливийском конфликте его силами был нанесен удар по системе снабжения ливийских правительственных войск в районе. Атакам натовской авиации подверглись транспортные и топливные колонны. Воспользовавшись новой ситуацией, войска повстанцев начали наступление на Адждабию из Бенгази 20 марта^{[201] [202]. 21 марта ими была предпринята неудачная атака города по деблокированию кольца окружения, отбитая правительственными войсками с помощью артиллерии и установок «Град». После этой неудачи вечером по позициям правительственных войск был нанесен авиационный удар силами НАТО, в ходе которого было уничтожено три танка . 23 марта ВВС НАТО нанесли серию воздушных ударов по восточной окраине города, где находились правительственные войска. Центр города оставался под контролем}

повстанцев, но сама ситуация вокруг Адждабии полностью контролировалась правительственными войсками . Военное вмешательство НАТО, выходящее за пределы резолюции ООН № 1973, обеспечило победу антиправительственных сил в этом районе.

25 марта 2011 г. основные воздушные удары коалиционных сил были нанесены в районе г. Адждабия. Британской и французской авиацией было уничтожено 7 танков Т-72 ливийских войск Каддафи, а также ликвидирована артиллерийская батарея. Норвежские истребители уничтожили три танка с помощью бомб с лазерным наведением^{[203] [204] [205]. Бои за город завершились 26 марта, когда правительственные войска покинули Адждабию, и повстанцам удалось установить контроль над всей территорией. По заявлению заместителя министра иностранных дел Ливии Халеда Каима, ливийские вооруженные части были вынуждены покинуть Адждабию из-за непрекращающихся воздушных ударов НАТО, которые способствуют военным успехам повстанцев. Он обвинил НАТО в пособничестве войскам повстанцев . Данное заявление действительно имело под собой основание. Применение НАТО авиационных ударов по скоплению правительственных войск приводило к серьезным потерям, при том, что интенсивность ударов увеличивалась. Фактически именно авиационная поддержка НАТО позволила войскам вооруженной оппозиции прорваться в город и установить над ним контроль. Все попытки деблокировать находящиеся в кольце войска до применения авиации НАТО были совершенно не эффективными и легко пресекались войсками Каддафи.}

На следующий день авиационными силами Франции на аэродроме было уничтожено пять легких штурмовиков Г-2 Г алеб и два вертолета Ми-

35. Авиационная активность концентрировалась вокруг г. Мисурата и г. Адждабия. Авиационные удары британской авиации позволили уничтожить три ливийских БМП, а также несколько объектов радиоэлектронной разведки около г. Мисурата. На следующий день канадскими ВВС в том же районе был уничтожен склад вооружений. Там же утром 28 марта истребителями Великобритании было уничтожено два ливийских танка и две БМП^{[206] [207].}

Битва за Мисурату, третий по численности город Ливии, длилась всю весну 2011 г. и рассматривалась как одна из кровопролитных битв гражданской войны. Значение битвы за Мисурату состоит в том, что город находится посередине между Триполи, столицей Ливии и Сиртом, родным городом Каддафи. В конце марта 2011 г. Мисурату оставался единственным городом в Триполитании, который не контролировался правительственными войсками. Антиправительственные выступления начались там 19 февраля и сразу приняли характер вооруженного столкновения. Вооруженной оппозиции удалось захватить военно-воздушную базу Ливии в городе и часть тяжелой техники . Верные Каддафи войска с 28 февраля предпринимали попытки отбить город, потеряв в этот день вертолет, сбитый повстанцами, но успевший до этого уничтожить радиостанцию^{[208] [209]. 6 марта правительственные войска начали новое наступление, введя в город усиленную бронегруппу в составе 7 танков и 25 бронемашин. Заманенные в центр города войска Каддафи попали в ловушку и понесли существенные потери - около 50 человек, повстанцы потеряли 21 человека . 12 марта к Мисурату была переброшена бригада Хамиса, которая вновь предприняла штурм города. Несмотря на то, что часть сил бригады перешла на сторону восставших, войскам Каддафи удалось полностью блокировать город с суши и оттеснить обороняющихся на окраины города. Подтянув танки, 16 марта верные Каддафи силы начали операцию по ликвидации очагов сопротивления. На}

ожесточенность боев указывают потери за этот день, которые составили около 80 человек у правительственных войск и около 40 человек у повстанцев. Встретив активное сопротивление, Каддафи в ночь на 17 марта предпринял массированный обстрел Мисурату с помощью танков и артиллерии, который длился вплоть до конца дня 17 марта, что позволило ливийскому лидеру заявить, что вопрос установления контроля над городом является вопросом нескольких часов и будет решен к 18 марта .18 марта министр иностранных дел Ливии Муса Куса в связи с принятием Советом Безопасности ООН резолюции № 1973 объявил перемирие в ходе боев за Мисурату, при том, что правительственным войскам удалось прорвать оборону повстанцев и активно продвигаться вглубь их обороны по улицам города.

Стратегия НАТО вполне следовала той логике развития Альянса, которая была определена в период после холодной войны. Она состояла в последовательной поддержке тех сторон конфликта, которые оказывались наиболее близки Альянсу, интересам его ведущих государств-участников. В этом плане действия НАТО в ходе ливийского кризиса выглядят продолжением его политики и стратегии, реализуемых еще в ходе югославских событий 1996-1999 гг. Во многом сходными оказались и способы реализации данной стратегии, включая и воздушную операцию, и нанесение ракетных ударов.

В связи с принятием резолюции ООН № 1973 руководство НАТО стало готовиться к проведению активных военно-воздушных действий против правительственных войск, как было заявлено, с целью «защиты гражданского населения». Военное командование НАТО прекрасно понимало то положение, в котором оказались войска, восставшие против Каддафи в Мисурате, и полагало, что при дальнейшем развитии событий с той же интенсивностью следует ожидать, что очаги сопротивления в городе будут в ^[210]

ближайшее время подавлены войсками Каддафи. Потеря Мисурата резко уменьшит территорию, контролируемую антиправительственными силами, и создаст предпосылки для дальнейшего наступления на оплот оппозиционных сил г. Бенгази. Руководство НАТО заявило, что оказание помощи антиправительственным войскам, оказавшимся в плотном окружении в Мисурате, и спасение мирных жителей города от смерти и разрушений

~ ~ 239

является приоритетной задачей коалиционных сил на данном этапе .

19 марта 2011 г. силами НАТО был нанесен массированный удар крылатыми ракетами «Томагавк» с американских кораблей и подводных лодок по скоплению вооруженных сил Каддафи в Мисурате. Удар был нанесен по территории военно-воздушной базы и расположенного рядом военного училища ливийских ВВС, находящихся вне городской черты. Руководство ливийских войск осознавало, что дальнейшее расположение крупных соединений вне городской черты может привести к серьезным боевым потерям, поэтому активизировало наступательные действия в городе с целью ликвидации опорных пунктов оппозиции. 20 марта танковая колонна правительственных войск прорвалась к центру города и полностью контролировала центральную улицу^{[211] [212]. К 22 марта войска Каддафи контролировали большую часть города. В руках оппозиции находился только порт.}

В ночь на 23 марта 2011 г. авиация НАТО нанесла ракетно-бомбовый удар по правительственным войскам в центре г. Мисурата. В основном удар наносился по центру города и расположенной там больнице, в которой находилось большое количество раненых повстанцев. Эффективность двух авианалетов, предпринятых в этот день натовской авиацией, была относительной. Удары, нанесенные в центре города, не привели к серьезным потерям среди сил Каддафи, но заставили их приостановить удары артиллерии по скоплениям повстанцев в центре города из-за угрозы возможных потерь^[213]. Ночью 23 марта правительственный флот подошел к порту Мисурату для блокирования и последующего захвата. Это означало, что Каддафи стремился как можно быстрее завершить операцию в городе и отрезать оппозиционные силы от возможного отступления. Блокирование порта ставило вооруженные подразделения повстанцев в тяжелое положение^[214]. Таким образом, можно отметить, что авиационные удары НАТО в этот день косвенно способствовали тому, что ливийские правительственные войска не завершили операцию по взятию больницы.

24 марта 2011 г. Каддафи предпринял вновь наступление в центре города, введя в него дополнительные силы бронетанковых войск. Характерной особенностью их применения в данное время стало то, что, продвигаясь в город, они размещались в жилых кварталах и районе порта, что затрудняло нанесение по ним авиационных ударов НАТО. Такая тактика позволяла Каддафи минимизировать возможные потери от авиационных налетов и вообще резко сократить их количество из-за опасности попадания бомб и ракет в жилые строения и нанесение потерь гражданскому населению. При этом правительственные части использовали огонь танков для подавления опорных пунктов оппозиции. 26 марта правительственные войска, введя в город дополнительные силы, при артиллерийской и танковой поддержке начали очередное наступление на силы повстанцев. Однако при появлении в небе авиации коалиции артиллерийский огонь был прекращен, а танки отведены с улиц города в укрытия. По сообщениям Министерства обороны Франции, французской авиацией в этот день было уничтожено пять ливийских штурмовиков и два ударных вертолета МИ-35, расположенных на авиабазе Мисураты. По заявлению французской стороны, правительственные

войска планировали использовать эти самолеты для нанесения ударов в центре города, но своевременные французские действия сорвали этот план^[215].

27 марта 2011 г. было озвучено объяснение участия НАТО в ливийских событиях, которое перекликалось с резолюцией ООН. Руководство Альянса указывало на то, что «наша цель - защитить гражданское население и районы, населенные гражданскими лицами, находящимися под угрозой нападения режима Каддафи»^{[216] [217]. Правительственные войска Каддафи учитывали угрозу нанесения ударов по своим силам и, стремясь не допустить больших потерь от действий авиации коалиции, стали использовать тактику ограниченного по времени использования артиллерийских средств для подавления противника, огонь которых прекращался при появлении в небе коалиционной авиации . По заявлению Министерства обороны Великобритании, 28 марта британская авиация нанесла удар по танковой колонне ливийских правительственных войск на подступах к Мисурату и уничтожила два танка и две бронемашины[218]. Следует отметить, что формат участия сил НАТО в операции против Ливии не содействовал мирному разрешению конфликта, а заключался в содействии военно-политическому успеху антиправительственных сил.}

Участие вооруженных сил НАТО в ливийских событиях получило новое значение 29 марта 2011 г., когда впервые за время участия коалиционных сил НАТО тяжелая авиация использовалась не с целью подавления командных пунктов и систем ПВО ливийских сил, а использовалась против наземных сил М. Каддафи, наступавших на вооруженную оппозицию возле г. Адждабия, тем самым не позволяя регулярным силам уничтожить мятежников. На следующий день авиация НАТО нанесла ракетно-бомбовый удар по колонне ливийских правительственных войск, наступавших на г. Адждабий. Вооруженная оппозиция успела укрыться в городе и наблюдала последствия авиационного удара. Увидев, что колонна правительственных войск подверглась массированному удару и практически уничтожена, вооруженная оппозиция салютовала летчикам НАТО выстрелами в воздух .

31 марта НАТО заявила, что берет на себя единое командование международными действиями авиации в воздушном пространстве Ливии . Тем самым Альянс выступил в роли основного координатора действий коалиции. Верные М. Каддафи войска предпринимали активное наступление на удерживаемые вооруженной оппозицией г. Адждабия и г. Мисурате. Авиационные силы НАТО ракетно-бомбовыми ударами наносили урон живой силе и технике ливийских войск и сдерживали наступательную активность правительственных войск, а также не позволяли правительственным силам, верным Каддафи, перевозить военные ресурсы и пополнять силы правительственных войск в Мисурате. Так, 1 апреля в ходе авиационного удара был уничтожен караван, который перевозил вооружения для правительственных войск. В результате авиацией НАТО был уничтожен танк и несколько военных грузовиков^{[219] [220] [221]. При этом войска оппозиции могли использовать порт для подвоза необходимых грузов и эвакуации раненых. Так, 1 апреля в порт Мисураты прибыл траулер из Мальты и встал под разгрузку, а 2 апреля прибыли суда из Катара, которые привезли грузы разного характера, и судно из Турции, на котором было эвакуировано 250 раненых. Войска Каддафи попытались прорваться к порту и блокировать связь повстанцев с внешним миром, но были остановлены и сделать этого не смогли[222].}

Антиправительственные силы, по сути поддерживаемые Альянсом, настаивали на расширении военных действий союза. Так, 5 апреля глава

ливийской оппозиции Абдул Фатах Юнис выступил с резкой критикой действий НАТО по реализации резолюции ООН №1973. По его словам, натовская коалиция не прилагает должных усилий к тому, чтобы не допустить гибель мирного населения в результате действий правительственных войск Каддафи. В результате боев в Мисурате нарушено водоснабжение, и жители города находятся в катастрофическом положении. Данное заявление было направлено на то, чтобы привлечь внимание к положению вокруг Мисурате и подтолкнуть НАТО к более активным действиям против войск Каддафи.

Нужно сказать, что в начале апреля НАТО уже в полной мере стала выступать не только как организация, действующая во исполнение резолюции ООН №1973. Характер действий союза не позволяет говорить о том, что они осуществлялись в целях обеспечения бесполетной зоны и защиты мирного населения.

Так, 8 апреля 2011 г. авиация НАТО разбомбила военные склады правительственных войск около г. Зинтан. Воспользовавшись пожаром, отряды вооруженной оппозиции попытались приблизиться к складам и овладеть трофеями, но были отброшены гранатометным огнем обратно. 10 апреля правительственные войска Каддафи предприняли широкомасштабное наступление с использованием танков с целью овладения г. Адждабий и г. Мисурате. Авиационные удары НАТО по наступающим войскам привели к остановке наступления и не позволили правительственным войскам овладеть данными городами. В ходе авиационных ударов в этот день авиация НАТО уничтожила 25 танков верных Каддафи вооруженных сил: 11 танков уничтожено под Адждабием и 14 танков под Мисурате .

ЯеШегеЛО Арп1, 2011.

Военное вмешательство под эгидой НАТО способствовало росту ожесточенности военного противостояния, перерастанию его в полномасштабную гражданскую войну.

В период с 11 по 16 апреля правительственные войска Каддафи в Мисурате проводили широкомасштабное наступление на город с использованием артиллерии, минометов, танков и установок залпового огня «Град». Применение «Града» против порта города позволило остановить морские поставки оппозиции, что вызвало с ее стороны заявление об угрозе гуманитарной катастрофы. Оппозиционные силы с трудом удерживали порт и ряд прилегающих зданий. Потери повстанцев на тот момент составили

252

около одной тысячи человек и около трех тысяч ранеными .

20-22 апреля войска повстанцев в Мисурате смогли добиться существенных успехов, установив контроль над северо-западной частью города и взяв штурмом само здание страховой компании, которое было самым высоким зданием в городе, позволявшим наблюдать за перемещениями повстанцев в жилых кварталах и корректировать огонь артиллерии. 22 апреля 2011 г. заместитель министра иностранных дел Ливии Халед Каим заявил, что правительственные войска получили приказ покинуть Мисурату. Вывод войск был вызван тем, что правительственные войска несут большие потери от действий авиации НАТО, что не позволяет им добиться победы над повстанцами . 23 апреля правительственные войска стали постепенно покидать город, ведя эпизодические бои с повстанческими частями. Однако 25-26 апреля войска Каддафи провели серию обстрелов из системы «Град» территории порта и попытались с суши захватить порт. Данное наступление было остановлено серией авиационных ударов, осуществленных авиацией НАТО, в ходе наступления уничтожено тридцать семь машин с правительственными войсками. Этот удар остановил

²⁵² Libyan forces pound Misurata as 1,000 evacuated by sea.// The Toronto Star . 18. April 2011.

²⁵³ Libyan rebels celebrate as Gaddafi’s forces retreat in Misurata//The Washington Post. 13. March 2011.

наступление на порт и заставил правительственные войска отказаться от активных действий на этом направлении . В начале мая 2011 г. войска Каддафи предпринимали нецелевые обстрелы города, но после потери 11 мая территории аэропорта, дальнейшие действия против Мисурату стали сворачиваться. Их активность переместилась на море, где катера правительственных войск делали успешные попытки выставления мин для блокирования порта Мисурата, который был закрыт 4 мая и после обезвреживания трех мин натовскими специалистами вновь был открыт для приема грузов. 11 мая два натовских эсминца предотвратили выставление мин с боевых катеров Каддафи в районе порта и, преследуя их, попали под артиллерийский огонь скрытой береговой батареи правительственных войск^{[223] [224].}

В конце апреля - начале мая 2011 г. военно-воздушные силы НАТО продолжали выполнять патрулирование воздушного пространства и наносить отдельные удары по наземным силам ливийских войск. Однако правительственные войска Каддафи, понимая опасность, которой они подвергались с воздуха, предпринимали действия по снижению потерь от авиационных ударов НАТО. В частности, они отказались от масштабных перемещений техники, осуществляя переброску сил маленькими партиями, что снижало эффективность использования натовской авиации.

Стремясь к скорейшему завершению боевых действий, натовское военное руководство активизировало попытки устранения М. Каддафи с помощью авиационных ударов. 25 апреля 2011 г. резиденция Каддафи в Триполи была подвергнута бомбардировке авиацией НАТО. В ходе натовского авиационного удара в ночь на 1 мая 2011 г. в Триполи был убит в своем доме младший сын Каддафи Сейф аль-Араб и трое его внуков. 10 мая 2011 г. авиационным ударам вновь подверглась резиденция Каддафи в

Триполи^[225]. Ранним утром 12 мая 2011 г. авиация НАТО вновь повторяет удар по резиденции Каддафи. В результате на следующий день министр иностранных дел Италии Франко Фраттини заявил, что в ходе авиаудара Каддафи был ранен и бежал из Триполи. Данная информация спустя некоторое время была опровергнута самим Каддафи в эфире государственного телевидения.

Разрастание ливийского конфликта, произошедшее в результате военного вмешательства с участием НАТО, вынудило некоторых политических лидеров государств-членов союза признать трудности, связанные с урегулированием кризиса.

19 мая 2011г. президент США Б.Обама выступил с программной речью, в которой подчеркнул неэффективность предшествующей американской стратегии по поддержанию «статуса-кво» в регионе, что привело только к ожесточению конфликта, и как следствие, увеличению гибели мирных жителей Ливии. Однако рост демократических тенденций в странах арабского мира и особенно в Ливии требует от Соединенных Штатов поддержать демократические движения в регионе и стать союзником демократических сил^[226]. Несмотря на это заявление, 20 и 22 мая авиация НАТО наносила авиаудары по порту Триполи и восьми судам, стоявшим на рейде. В ночь на 24 мая авиация НАТО подвергла Триполи широкомасштабной бомбардировке, нанеся за ночь около 20 авиационных

ударов^[227].

К началу июня 2011 г. в вооруженном столкновении в Ливии стала просматриваться патовая ситуация, которая выражалась в том, что вооруженные отряды Переходного Национального Совета Ливии не обладали должным количеством сил для того, чтобы установить контроль над страной. В свою очередь, вооруженные силы Каддафи были не в

состоянии разбить военные подразделения повстанцев и, активно применяя боевую технику вооруженных сил, подавить выступление, так как массированное использование тяжелых вооружений сковывалось активностью авиации НАТО, отслеживавшей и уничтожавшей скопление танков ливийского правительства. Попытки переговоров, предпринятые при посредничестве президента ЮАР Д. Зумы, зашли в тупик из-за неуступчивости и непримиримости сторон. Требования сторон друг к другу были непреодолимыми: Переходный Национальный Совет Ливии

отказывался видеть будущее ливийского государства под руководством Каддафи в любом виде, даже в качестве номинального лидера страны. В свою очередь, Каддафи решительно отклонил предложение об уходе в отставку как возможность примирения сторон, заявив, что останется на посту лидера государства до конца.

Стремление НАТО переломить ситуацию в Ливии заставляло оказывать повстанческим силам не только поддержку авиационными ударами против правительственных войск, но и проводить тайные поставки вооружения. Так, по данным газеты «Фигаро», французское правительство провело операцию по переброске вооружения повстанческим силам в районе Западных Гор, юго-западнее Триполи, с помощью выброски контейнеров с

259

вооружением на парашютах .

Слабая результативность и невозможность завершить боевые действия к истечению срока ооновского мандата привели к тому, что 1 июня 2011 г. НАТО продлило свою миссию в регионе еще на 90 дней. Как было отмечено в коммюнике, «это решение посылает ясный сигнал режиму Каддафи: мы полны решимости продолжать нашу операцию, чтобы защитить народ Ливии. Мы продолжим наши усилия, чтобы выполнить мандат ООН. Мы будем продолжать оказывать давление, чтобы довести дело до конца»^{[228] [229].}

Г енеральный секретарь НАТО Расмуссен в своем выступлении 1 июня 2011 г. связывал события, происходящие в Ливии, с кардинальным переломом в политике на Ближнем Востоке и Северной Африке. «Драматические события в Северной Африке и на Ближнем Востоке напоминают мне падение Берлинской стены и окончание холодной войны. Но я был потрясен, наблюдая за тем, как в некоторых странах, и особенно в Ливии, призыв к свободе и достоинству был встречен насилием со стороны государства». Расмуссен объяснял правомочность действий НАТО, связанных с нанесением авиационных ударов по ливийским войскам, выполнением положений мандата ООН. «Некоторые люди задают вопрос о том, почему НАТО действовала в Ливии и не сделала этого в других местах, в частности, в Сирии? У меня четкий ответ на этот вопрос. Мы предприняли действия в Ливии потому, что мы имели ясный мандат Совета Безопасности и твердую поддержку стран этого региона. Это уникальное сочетание, которое мы не наблюдали в других местах». НАТО в ультимативной форме потребовало от Каддафи прекращения вооруженного сопротивления действиям мятежников. Расмуссен заявил, что «мы будем продолжать проведение операции, пока не прекратятся нападения на гражданских лиц и угрозы в их адрес, пока этот режим не отведет свои войска и наемников на свои базы - что можно будет проверить, - и пока безопасный и беспрепятственный гуманитарный доступ не будет обеспечен ко всем людям в Ливии, нуждающимся в помощи». Было заявлено о том, что единственный выход в данной ситуации находится в плоскости принятия политического решения, в демократических реформах в Ливии без Каддафи. «Только политическое решение может быть долговременным и отвечающим законным чаяниям ливийского народа. Союзники по НАТО и партнеры будут усиливать давление для того, чтобы продолжить путь к этому решению.

Вопрос не в том, уйдет ли Каддафи или нет - вопрос в том, когда он уйдет»^[230].

В ночь на 2 июня ВВС НАТО нанесли новые авиационные удары по Триполи, выпустив около шести ракет^[231] . 4 июня авиация НАТО нанесла удар по военной базе Таджуре. 7 июня 2011 г. полковник М. Каддафи праздновал свой 69 день рождения. В тот день авиация НАТО произвела самую масштабную бомбардировку Триполи, нанеся около 60 авиаударов^[232].

Руководство НАТО обосновывало и прикрывало свои силовые действия в регионе выполнением мандата ООН. Это было правовое обеспечение проводимой силами Альянса операции «Объединенный защитник». В коммюнике НАТО от 8 июня 2011 г. данное положение подчеркивается наиболее убедительно и последовательно. Руководство НАТО указывает на то, что «мы выполняем наш мандат. Мы добились значительного и неуклонного прогресса и спасли бесчисленное количество жизней в результате. Наши операции проводятся с особой осторожностью, чтобы избежать жертв среди гражданского населения. У нас есть четкий мандат ООН, и средства, и решимость довести его до конца»^[233].

К началу июля 2011 г. Переходный Национальный Совет Ливии получил политическую поддержку со стороны 30 государств. В качестве единственной законной политической силы в Ливии он был признан США, Великобританией, Францией, Германией, Италией, Испанией, Турцией, Катаром, Тунисом и др. государствами. 13 июля 2011 г., по итогам встречи руководства НАТО с делегацией Переходного Национального Совета Ливии, генеральный секретарь НАТО заявил, что «действия НАТО по защите гражданского населения должны продолжиться. Силы Каддафи по-прежнему угрожают мирному населению. И пока эта угроза сохраняется, мы должны продолжать ей противостоять. Режим Каддафи утратил свою легитимность. Должно быть политическое решение, и оно должно быть найдено самими ливийцами. При поддержке международного сообщества»^[234].

В июле 2011 г. активность танковых сил Каддафи значительно сократилась ввиду эффективного противодействия коалиционной авиации НАТО, наносившей им существенный урон. При этом правительственные силы стали активно применять заградительный артиллерийский огонь, позволявший препятствовать активным действиям повстанческих сил. Начавшееся в начале августа наступление сил Переходного Национального Совета на Брегу, закончилось установлением 22 августа полного контроля над нефтяным комплексом.

На протяжении всего августа шли тяжелые бои за овладение Эз-Завией, находящейся в 35 км к западу от Триполи. Стратегическое значение города определялось тем, что в нем располагался единственный близкий к столице нефтеперегонный завод, а контроль над шоссе позволял перерезать путь поставок подкрепления и вооружения ливийскому правительству из Туниса. Не последнее значение в овладении им состояло в том, что он открывал дорогу на Триполи, создавая предпосылку для проведения операции по штурму столицы. К 20 августа повстанческие силы полностью контролировали Эз-Завию. Большую роль в овладении городом сыграли авиационные удары НАТО по направлявшимся в город военным колоннам сил Каддафи. По некоторым данным, было уничтожено две колонны ливийских войск, направлявшихся на подкрепление правительственных сил в город^[235].

Наступление на столицу Ливии г. Триполи было начато 20 августа 2011 г. при активной поддержке авиации НАТО, прежде всего авиации США,

Великобритании и Франции. Это позволило войскам Переходного Совета за 12 часов из Эз-Завии достичь Триполи. Внутри столицы произошло выступление поддерживающих штурмующих сил. К вечеру 22 августа под контролем повстанческих сил находилось около 90% территории города^[236]. Происходил штурм правительственной резиденции Баб-эль-Азизии, в котором активную роль сыграла авиация НАТО. 23 августа ей был нанесен массированный удар по массовому скоплению сил Каддафи вокруг резиденции, в ходе которого было поражено около 40 целей. Предполагалось, что на территории комплекса находится сам Каддафи, но это не подтвердилось. Штурмующие резиденцию войска Переходного Совета смогли прорваться на ее территорию благодаря тому, что в результате авиационного удара была разрушена часть стены комплекса, что позволило им благополучно проникнуть внутрь и избежать существенных потерь при лобовом штурме комплекса^[237]. Ночью 25 августа в столицу Ливии г. Триполи из Бенгази переехало правительство Переходного Национального Совета. Основное значение взятия Триполи состояло в том, что Каддафи потерял контроль над территорией Триполитании^{[238] [239].Значительную поддержку в боях за Триполи мятежникам оказали бойцы французского Иностранного легиона и английского 22-го полка Специальной авиаслужбы, а также военнослужащие Катара и ОАЭ . По мнению акад. Е.М. Примакова, быстрый захват столицы ливийского государства Триполи стал возможен лишь благодаря участию в атаке отрядов специального назначения Великобритании и Франции, ибо до этого повстанцы в течение полугода «топтались на месте». Очевидно, что плохо вооруженные, не владеющие военным искусством люди, вряд ли могли эффективно и в короткий срок выполнить поставленную перед ними задачу. О том, что спецназы, представляющие государства, входящие в Североатлантический альянс, находятся в Ливии, стало «секретом полишинеля» .}

После потери Триполи войска Каддафи стали отступать в юго­восточном направлении в сторону родного города полковника Сирта, население которого на протяжении всего конфликта всегда поддерживало официальную власть и в котором позиции Каддафи были сильны. Контроль над Сиртом давал силам Переходного Совета возможность восстановления сухопутного сообщения между Триполитанией и Киренаикой. Не последнее значение имело и то, что Сирт был родным городом Каддафи, что придавало ему определенную символичность, овладение которым могло означать окончательное падение режима Каддафи. К тому же существовали предположения о том, что полковник и его родственники находятся в городе.

В последнюю неделю августа 2011 г. повстанческие подразделения стали продвигаться к г. Сирту, находясь от него в 100 км . Коалиционная авиация НАТО активно поддерживала наступление повстанческих сил. По заявлению министра обороны Великобритании, британские истребители “Торнадо” 26 августа нанесли ракетный удар по бункеру Каддафи в Сирте . По заявлениям лидеров повстанческих сил, население Сирта враждебно отнеслось к войскам Переходного Национального Совета и поддерживает Каддафи. Попытки переговоров о сдаче города не принесли никаких результатов . 30 августа 2011 г. Переходный Национальный Совет Ливии выдвинул верным Каддафи вооруженным силам в Сирте ультиматум, срок действия которого распространялся до 10 сентября. Условия ультиматума предполагали сдачу города войскам Переходного Совета без боя. Бои возобновились 8 сентября, когда подразделения Каддафи провели ракетный обстрел сил Переходного Совета и попытались прорваться из Сирта. Бои за ^{[240] [241] [242] [243]}

Сирт и Бени-Валиде приняли затяжной характер. 16 сентября штурмующие предприняли очередную попытку штурма города, которая успеха не имела. Степень сопротивления была настолько высока, что войска Переходного Совета были вынуждены приостановить наступление. Причина этого крылась в хорошем использовании артиллерийских сил войсками Каддафи. Артиллерийские установки становились более мобильными, что позволяло им быстро перемещаться по территории города и одновременно создавало определенные сложности поддерживающей штурмующих авиации НАТО. Это резко сократило эффективность авиационных ударов НАТО по военным, а особенно артиллерийским объектам в Сирте. 22 сентября 2011 г. командование НАТО сообщило, что в Ливии остались всего три очага сопротивления войск Каддафи: Сирт, Бен-Валида и Фукаха. При этом высказывалась надежда на то, что боевые действия в ближайшее время должны прекратиться . 17 октября после тяжелых боев войска Переходного Совета овладели Бен-Валидой. По сообщениям Рейтер, г. Сирт остался последним городом, контролируемым войсками Каддафи^{[244] [245]. 27 сентября после многочисленных попыток штурма Сирта войскам Переходного Совета удалось овладеть территорией аэропорта, а уже 1 октября было создано «сиртское кольцо». Тем самым, был установлен контроль над портом Сирта. По данным Рейтер, с 7 октября войска Переходного Совета производили наступление на центр города. Особенность боев состояла в незначительном использовании тяжелого вооружения и переходе инициативы из рук в руки. Однако уже четко складывалось представление о том, что вопрос о падении последнего оплота сил Каддафи является вопросом нескольких дней. 20 октября, после введения в город дополнительных сил и применения в боях танков, вооруженным силам Переходного Совета удалось овладеть Сиртом. Накануне окончательного штурма города 20 октября его покинул конвой, состоявший из сотни автомобилей, в котором находился полковник М. Каддафи. По конвою был нанесен авиационный удар французской авиацией, в ходе которого он был рассредоточен. Полковник М. Каддафи был захвачен в плен отрядом Переходного Совета. После серии издевательств над ним, которые снимались на камеру мобильного телефона, а затем были помещены в эфир, он был застрелен выстрелом в голову. Прекращение существования режима личной власти М. Каддафи сочеталось с лишением его жизни.}

Смерть М. Каддафи поставила точку в вопросе вооруженного противостояния, сместив проблему от открытого противостояния двух враждебных политических группировок к локальному противоборству, носящему характер партизанской войны. Однако данное смещение уже являлось внутренним делом Ливии и не предполагало участие коалиционных сил в разрешении данной проблемы. Основным итогом политической борьбы явилось смещение «вечного лидера» и трансформация политической системы государства в сторону отхода от авторитаризма и утверждения демократических основ политической жизни. Политический итог вооруженного противостояния выражался в том, что к власти в Ливии пришла политическая группировка «братья-мусульмане», стремящаяся сочетать демократизм с исламизмом. По оценкам американской стороны, экономические затраты на проведение военной операции в Ливии силами НАТО привели к триллионным затратам .

«Арабская весна» в Ливии привела к свержению режима Каддафи. Важную роль в этом процессе сыграли войска НАТО, которые провели войсковую операцию с использованием воздушных, военно-морских и наземных сил по подавлению ливийской армии М. Каддафи. Натовские действия в Ливии опирались на резолюцию ООН №1973, которая придавала ^[246] им внешне законный характер. Авиационные удары Альянса парализовали действия вооруженных сил ливийского правительства и делали невозможным скорейшее подавление выступлений. Без поддержки со стороны НАТО отряды, вооруженной оппозиции, не имели никакого шанса на политический успех и свержение режима. Вооруженное вмешательство НАТО и экономическая блокада Ливии сыграли решительную роль в победе «арабской весны». В результате «арабской весны» в Ливии к власти пришли исламистские силы с перспективой трансформации страны в шариатское государство. Сама модель применения силы и механизм смещения «вечного лидера», использованная в Ливии, могла быть учтена при возникновении новых конфликтов подобного рода. Данный процесс вписан во внешнеполитическую стратегию стран-участников и предполагает в качестве результата политический и экономический контроль над регионом и использование его ресурсов для влияния на тенденции экономического развития мира.

События, происходящие в Сирии, позволяют проследить схожесть механизма политического управления конфликтом. Вместе с тем, учитывая опыт событий «арабской весны» в Ливии, механизм протекания вооруженного конфликта в сирийском государстве имеет как общие, так и отличные стороны, указывающие на возможность применения модели действий по демократизации авторитарной государственной системы с учетом конъюнктуры ситуации.

Стратегия НАТО по урегулированию кризиса находится в рамках эволюции, которую пережил Альянс за время после холодной войны. Несмотря на все доктринальные положения, принятые за этот период и утверждающие разноплановый характер деятельности союза, НАТО осталась прежде всего военно-политической организацией, обеспечивающей реализацию интересов безопасности государств-участников. Только теперь безопасность трактуется НАТО предельно широко и в содержательном контексте, и в географическом плане.

Приняв на себя ответственность за урегулирование ливийского кризиса, НАТО действовала по отработанной со времен югославских событий схеме: поддержка одной из сторон конфликта, той, за которой самим Альянсом признавалось право на близость западному пониманию демократии, той, которая выступала против авторитарной политики.

В ливийском кризисе наглядно проявилось то, что военные инструменты по-прежнему занимают господствующее положение в стратегии и механизме деятельности НАТО по урегулированию политических конфликтов. Альянс, созданный для военного противостояния, не трансформировался в сторону миротворческой организации или союза обеспечения коллективной безопасности, а сохранил свой милитаристский потенциал. В ходе событий 2011 г. военный потенциал блока был направлен против государства, охваченного гражданским конфликтом, чьи вооруженные силы оказались не готовы к отражению воздушного вторжения сил НАТО. Как отмечает И.Н. Куклина, «ливийская война стала очередным примером политических и военных подходов Запада и прежде всего США к решению проблем в эпоху глобализации и дерегуляции международных отношений. НАТО при этом отводится роль оперативного механизма внешнего силового вмешательства во внутренние конфликты» .

Стратегия НАТО в ходе ливийских событий заключалась в военном подавлении сопротивления одной из сторон конфликта, роль Альянса состояла в расширении масштабов кризиса, нарастанию масштабов военных действий, что привело Ливию к состоянию такого государства, из которого в Европу направился поток беженцев. ^[247]