<<
>>

БРИКС

Проблематика информационной безопасности до недавнего времени не обсуждалась на площадке БРИКС. В 2015 году на саммите БРИКС в Бразилии, в г. Форталеза вопросам информационной безопасности было уделено значительное внимание.

В декларации зафиксировано стремление к международному сотрудничеству в сфере МИБ на основе «общепризнанных норм и принципов международного права». При этом отмечалась значимость многоуровневого

взаимодействия, при участии государств, бизнеса, гражданского общества и научного сообщества[285] [286].

Главы государств БРИКС осудили «акты массовой электронной слежки и сбора данных о частных лицах по всему миру, а также нарушение суверенитета государств и прав человека, и в частности, права на неприкосновенность частной жизни» . В декларации сказано, что для борьбы с киберпреступностью необходим «универсальный, имеющий обязательную юридическую силу международно-правовой документ»[287]. Особо подчеркнута центральная роль ООН в этом вопросе.

Отдельно было отмечено российское предложение совместно разработать соглашения между странами БРИКС о сотрудничестве по вопросам национальной безопасности. Для этого будет создана группа экспертов из стран БРИКС[288].Согласно официальным заявлениям, на уровне БРИКС проводятся консультации по возможному созданию дублирующей инфраструктуры Интернета[289].

Таким образом, в условиях отсутствия консенсуса на глобальном уровне международное сотрудничество в основном носит исследовательский характер (изучение угроз, а также поиск возможных областей совпадения интересов), также вырабатываются нормы «мягкого права» в области международной информационной безопасности, не носящие обязательного характера, но отражающие позицию и интересы большей части международного сообщества.

Следует также отметить распространение форматов многоуровневого сотрудничества, прежде всего, в рамках ООН, как на политическом уровне, так и в рамках взаимодействия по узкоспециализированной технической проблематике.

3.1.3. Двусторонний уровень

В условиях сложности достижения консенсуса на глобальном уровне, особое значение принимают двусторонние договоренности в сфере информационной или кибербезопасности. На сегодняшний день насчитывается множество подобных соглашений.

В частности, Россией подписаны двусторонние соглашения по сотрудничеству в сфере международной информационной безопасности с Бразилией в 2010 г., республикой Беларусь в 2013 г., США в 2013 г., Кубой в 2014 г. и Китаем в 2015 г. Наиболее значимыми с точки зрения российских интересов являются соглашения с США и Китаем.

Соглашение о мерах доверия с США 2013 г. Соглашение о мерах доверия в киберпространствемежду Россией и США было подписано в июне 2013 года в присутствии Барака Обамы и Владимира Путина. Оно включало в себя три документа, оговаривающих создание между Москвой и Вашингтоном прямых линий связи по предотвращению эскалации киберинцидентов, обмен информацией между кураторами вопросов национальной безопасности и группами экстренной готовности к инцидентам. Развитием сотрудничества должна была заняться специальная рабочая группа, однако Вашингтон приостановил свое участие в рабочей группев результате общего похолодания в отношениях после воссоединения России с Крымом.

Однако прямая линия связи продолжает функционировать, что указывает на взаимозависимость и уязвимость сторон, и необходимость поддержания диалога и сохранения доверия в данной области. Сохраняются также контакты России и США по информационной безопасности по линии ГПЭ ООН.В октябре 2016 года впервые была использована прямая линия - президент США связался с Москвой в связи с хакерскими атаками на политические институты США в предверии выборов президента США, в которых США обвиняют Россию[290]. Б. Обама заявил, что в

случае вмешательства в информационную систему выборов США готовы

417

использовать ответные меры, в том числе вооруженные .

В мае 2015 года было подписано двустороннее межправительственное Российско-Китайское соглашение о сотрудничестве в сфере информационной безопасности. В документе отмечаются следующие направления международного сотрудничества в сфере МИБ: обмен информацией между спецслужбами, совместный мониторинг и предотвращении инцидентов и конфликтов в киберпространстве, обеспечение безопасности критических информационных инфраструктур, борьба с информационным терроризмом. Российско-китайское соглашение также выделяет меры доверия в числе основных механизмов сотрудничества. В документе упоминается значимость угроз информационной безопасности с точки зрения стратегической стабильности, что выводит их на новый уровень приоритетности с точки зрения выделяемых ресурсов. В СМИ подписанное соглашение, как и соглашение России и США от 2013 г. получило название «пакта о киберненападении». Действительно, в документе содержится обязательство «невмешательства в информационные ресурсы Сторон» .Кроме того, государства договорились о том, что «Каждая Сторона не осуществляет по отношению к другой Стороне» ... «несанкционированное вмешательство и атаки» на информационные ресурсы»419.В целом, анализ содержания документа и обозначенных в нем основных направлений сотрудничества указывает на то, что данное соглашение может быть классифицировано как соглашение о военно­политическом сотрудничестве в сфере обеспечения информационной безопасности.

Политические шаги между Россией и Китаем в данной области сопровождаются экономическим сотрудничеством. "Ростелеком" совместно с китайской Huawei планирует строительство подводной линии связи Магадан-

417Arkin W., Dilanian D. What Obama Said to Putin on the Red Phone About the Election Hack. NBC, 19.12.2016. URL: http://www.nbcnews.com/news/us-news/what-obama-said-putin-red-phone-about-election-hack-n697116

418 Распоряжение Правительства Российской Федерации О подписании Соглашения между Правительством

Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности. Москва, 30.04.2015. № 788-р. URL:

http://government.ru/media/files/5AMAccs7mSlXgbff1Ua785WwMWcABDJw.pdf

419

Там же.

Сахалин-Камчатка, согласно достигнутым договоренностям запланировано также увеличении экспорта российского софта в Китай и о поставках в Россию продукции крупнейшего в Китае производителя серверов Inspur Group[291] [292].

4 сентября 2017 года «на полях» БРИКС было подписано соглашение между Россией и ЮАР о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности. В документе отмечается общее понимание угроз международной информационной безопасности. Кроме того, «данный документ позволяет России и ЮАР более тесно координировать подходы к проблематике МИБ на международной арене, включая такие площадки, как ООН, БРИКС и Международный союз электросвязи» . Помимо этого документ предполагает развитие сотрудничества по следующим направлениям: формирование «истемы совместного реагирования на угрозы в этой сфере, реализации двусторонних мер доверия, сотрудничестве в правоохранительной области для расследования дел, связанных с использованием ИКТ в террористических и других криминальных целях, взаимодействии в разработке и продвижении соответствующих норм международного права, проведении совместных научно-исследовательских работ, подготовке профильных специалистов»[293] [294]. Кроме того, Россия заключила двусторонние соглашения в данной области с Бразилией и Индией .

США имеет соглашения о мерах доверия в области кибербезопасности с Индией. Подписанный меморандум о взаимопонимании не носит обязательного характера, ориентирован на развитие технического взаимодействия и предполагает обмен разведданными и передовым опытом в сфере кибербезопасности и координацию работы Групп быстрого реагирования на киберинциденты (CERT)[295] [296].В целом, в настоящее время внешнеполитическая стратегия США в сфере информационной безопасности ориентирована на включение проблематики кибербезопасности в существующие двусторонние и многосторонние договоренности военно-политического характера, что соотносится с действующей киберстратегией США . В частности, на двустороннем уровне США и Япония обмениваются информацией о киберугрозах и киберинцидентах, причем сотрудничество в данной области в перспективе планируется расширить[297]. 25сентября 2015 г. было достигнуто соглашение между США и КНР о сотрудничестве в области кибербезопасности, что включает в себя своевременный обмен информацией о кибератаках, отказ от взаимного кибершпионажа, взаимодействие в области расследования киберпреступлений и судебного преследования виновных[298] [299].

Европейские страны также задействуют подобный формат сотрудничества, в качестве примера можно привести Кибер диалог Япония - ЕС, направленный против потенциальных киберугроз со стороны Китая .

Отметим, что двустороннее взаимодействие является важной составляющей в формировании международного режима информационной безопасности, так как позволяет обеспечить формирование доверия в двусторонних отношениях, снизив риски и угрозы эскалации конфликта, и таким образом, способствуя международной стабильности.

3.1.4.

<< | >>
Источник: Зиновьева Елена Сергеевна. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ПРОБЛЕМЫ, СУБЪЕКТЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ. Диссертация на соискание ученой степени доктора наук.. 2017

Еще по теме БРИКС:

  1. Ю.П.Орловский, А.Ф.Нуртдинова, Л.А.Чиканова . 500 актуальных вопросов по трудовому кодексу российской федерации: комментарии и разъяснения, 2007
  2. ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
  3. 1. Нормативные правовые акты
  4. 2. Официальные издания
  5. 3. Органы власти
  6. ПРЕДИСЛОВИЕ
  7. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  8. 1. Какие отношения регулируются трудовым законодательством?
  9. 2. Какие нарушения в сфере труда признаются дискриминационными?
  10. 3. Содержит ли ТК понятие принудительного труда?
  11. 4. Как следует понимать трудовое законодательство, на которое имеются ссылки в конкретных статьях ТК?
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки -