2.2.1. Разграничение морских пространств и континентального шельфа
Одним из наиболее важных правовых и политических вопросов для Королевства Дания, Королевства Норвегия и Исландии является вопрос разграничения арктических территорий и уточнения границ юрисдикции государств. В соответствии с нормами международного морского права, в частности Конвенции ООН по Морскому праву 1982 года, суверенитет прибрежных государств распространяется на 12-мильную зону, составляющую область территориального моря531. В его пределах недра, дно, акватория, биоресурсы и воздушное пространство представляют собой часть территории государства532. Любая хозяйственная или военная деятельность иностранных судов в территориальном море запрещена. Наиболее значимым морским режимом для прибрежных государств является исключительная экономическая зона - район, находящийся за пределами территориальных вод, в котором государство обладает суверенными правами в области разведки, разработки и сохранения как живых, так и неживых ресурсов, а также правом создания искусственных установок и сооружений и проведения научных исследований . Однако в рамках данной 200мильной территории сохраняется свобода судоходства и полетов. После признания Конвенции по морскому праву в качестве главной нормативноправовой базы Арктического региона в 2006 году Норвегия подала заявку на уточнение границ континентального шельфа и последующем их расширении в трех спорных районах - районе «банан» (Banana Hole), анклаве Баренцева моря (Loop Hole) и западной части Котловины Нансена в Северном Ледовитом океане, тем самым продемонстрировав признание эффективности данного механизма для разрешения территориальных вопросов в Арктике 533 534. Район «банан» представляет собой область Норвежской котловины, Лофотенской котловины и Гренландского моря, находящийся в непосредственной близости от 200-мильных зон Исландии, Гренландии, Фарерских островов и острова Ян-Майен. Во избежание противодействия данных государств и территорий Осло инициировал проведение многосторонних консультаций экспертов по вопросам делимитации данной территории, в ходе которых был подписан протокол о согласовании своих территориальных требований в районе министрами иностранных дел Норвегии, Дании, Исландии и премьер-министром правительства Фарерских островов535. Помимо этого в 2006 году был подписан двусторонний договор между Данией и Норвегией о разграничении континентального шельфа в районе между Шпицбергеном и Гренландией536. Также была достигнута договоренность с Российской Федерацией в отношении восточного участка западной части котловины Нансена, с севера ограниченного хребтом Г аккеля, а с юга районами континентального шельфа Норвегии (Шпицберген) и России (Земля Франца Иосифа), где Осло планировал скорректировать границы обеих зон путем установления новых крайних восточных и западных точек537. Таким образом, Норвегия предварительно пресекла возможность подачи встречных исков на аналогичные территории со стороны заинтересованных стран. В итоге по решению Комиссии, территориальные требования Осло в отношении района «банан» и западной части Котловины Нансена были удовлетворены, в результате чего акватория страны увеличилась на 235 тыс. км2, и Норвегия стала первой страной, территориальные требования которой в Арктическом регионе были удовлетворены на уровне 537 международного морского права . Более напряженной является ситуация в анклаве Баренцева моря, так как данная территория оспаривалась не только Норвегией, но и Российской Федерацией. Исторически данный район располагался в пределах российского арктического сектора, однако ввиду непризнания легитимности секторальной линии 1926 года промысел в данных водах вели норвежские и исландские суда538 539. Противоречия стран в отношении делимитации данных районов обострились после обнаружения запасов нефти и газа на шельфе Баренцева моря. По решению Комиссии в 2009 году Осло было предложено провести уточнение границ континентального шельфа и морских акваторий путем двусторонних переговоров и консультаций с Российской Федерацией в соответствии со статьей 83 Конвенции по морскому праву в отношении анклава Баренцева моря, после того как права Норвегии на расширение шельфа в данном районе были подтверждены540. В русле рекомендаций Комиссии ООН начался процесс двусторонних переговоров между Норвегией и Российской Федерации в отношении делимитации спорных районов Баренцева моря, итогом которого стало подписание Договора о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане 15 сентября 2010 года541. Согласно тексту договора, линия делимитации разделила спорные районы, составляющие 175 тыс. км2, на две равные части542. Также был образован Специальный район, находящийся за пределами 200-мильной российской зоны, где страна получила право распространения своего суверенитета 543 . Помимо этого были оговорены условия сотрудничества в области рыболовства и совместной разработки месторождений на линии 543 разграничения . На сегодняшний день у Королевства Норвегия практически нет спорных территорий, так как вопросы разграничения континентального шельфа и исключительных экономических зон были успешно разрешены с соседними государствами на западном побережье еще в 80-е и 90-е года ХХ века. Так в 1980 году был подписан договор об установлении границ исключительных экономических зон между Исландией и Норвегией в областях, где расстояние между береговыми линиями государств составляло 400 морских миль544 545. В 1981 правительства стран достигли договоренности в вопросе разграничения континентального шельфа и порядке эксплуатации месторождений нефти и газа в пограничной акватории546. Аналогичным образом был заключен ряд договоров в отношении границы исключительной экономической зоны и континентального шельфа с датским королевством в отношении Гренландии в 1995 году547. Второй прибрежной стране «большой пятерки», Дании, также удалось успешно разрешить часть вопросов делимитации территорий в отношении Гренландии. Так в 1973 году был заключен договор между Данией и Канадой в отношении континентального шельфа двух стран548. Подобные соглашения были также заключены с Исландией в 199 7549 году и в 2006550 и с Норвегией в 199 5 551, 199 7552 и 2006. Однако до конца неурегулированными остаются границы с Канадой, так как страна претендует на ряд островных территорий у берегов Гренландии, которые Канада считает частью территорий провинции Нунавут. В частности до сих пор не разрешен спор в отношении установления суверенитета над островом Ханс в проливе Кеннади на севере Гренландии. Помимо этого 2009 году Дания обратилась в Комиссию для расширения территории в северной части Фарерских островов до 350 морских миль553 554. Предварительно в 2006 году было заключено трехстороннее соглашение между Исландией, Данией и Норвегией, согласно которому страны обязывались договориться о разграничении спорных территорий в трехстороннем порядке с учетом интересов каждой из сторон. В результате 14 марта 2014 года Комиссия по границам континентального шельфа вынесла положительных вердикт в отношении признания за Королевством Дания территорий к северу от Фарерских островов общей площадью 87,792 км2 553. Процесс уточнения границ континентального шельфа продолжатся и в отношении Гренландии. Так в 2012 году Нуук и Копенгаген обратились в Комиссию с просьбой признание юрисдикции Королевства над районом в 115.000 км к югу от Гренландии, ограниченным с юго-запада 200 милями Канады, а с северо-востока - Исландии555. Предвидя встречные иски пограничных государств, Дания инициировала трехсторонние переговоры, в ходе которых была достигнута договоренность не препятствовать процессу расширения границ континентального шельфа в регионе вне зависимости от решений Комиссии556. В вопросах делимитации морских территорий и континентального шельфа также принимает участие Исландия. Так в 1981 году было заключено соглашение с Норвегией в области уточнения границ исключительных экономических зон и континентального шельфа в районе между Исландией и островом Ян Майен, в также в области совместной разработки и эксплуатации ресурсов морского дна в приграничной зоне557. Территориальные претензии страны сосредотачиваются в районе «банан» в Норвежском море, в отношении которого была достигнута договоренность с Норвегией, Данией и Фарерскими островами по вопросам признания планов расширения континентального шельфа за счет спорной области каждой из сторон . В соответствии с данным документом, страна подготовила заявку на закрепление за ней континентального шельфа в районе Аесгиского бассейна ('^Egir Basin) и Рейкьянесского хребта (Reykjanes Ridge) в северной части акватории страны, которую представила Комиссии в апреле 2009 года558 559. Заключения по вопросу удовлетворения территориальных требований Рейкьявика еще не последовало. Таким образом, в вопросах делимитации морских пространств и расширения границ континентального шельфа малые страны Северной Европы, воплощают интересы внешней политики и энергетической дипломатии наравне с крупными державами региона. Их требования подчас оказываются более результативными в силу их умеренности и ограниченности, что приводит к их быстрому удовлетворению Международной комиссией по расширению границ континентального шельфа. Однако, необходимо отметить, что только Норвегия получила позитивное решение Комиссии ООН по границам континентального шельфа в 2009г. Датская заявка, включающая в себя претензию на подводный хребет Ломоносова, как и обновленная российская заявка, находятся в данный момент на рассмотрении Комиссии.