<<
>>

1.3.2. Энергетическая дипломатия региональных межправительственных организаций

Современные международные отношения характеризуются не только процессами глобализации, но и региональной интеграции энергетических политик. В концепции региональной безопасности Б.Бузана 164 , в рамках которой близлежащие государства рассматриваются как взаимозависимые в вопросах политики и экономики (следовательно, и энергетики как ее составляющей части), особое значение имеют региональные организации, регулирующие отношения в энергетической сфере.
Наиболее ярким примером многостороннего сотрудничества в границах региона является Европейский союз. Здесь формируется законодательная основа энергетической политики, ставящая приоритетной целью добиться безопасности поставок энергоресурсов из внешних источников, а также стремящаяся к созданию более экологически чистой энергосистемы165. Рассматривая нормативно-правовые основы энергетической дипломатии Европейского союза целесообразно вспомнить, что два из первоначальных договора - Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали 1952г.166 и Договор о Евроатоме 1957г.167 - заложили основу межгосударственного регулирования соответствующих отраслей при помощи инвестиционных программ и государственного контроля. В последствие Маастрихтский договор от 1993 г.168, который учредил Европейский союз, объединил данные два договора и определил основы общей внешней политики и дипломатии ЕС. Концептуальные основы энергетической политики Европейского союза были выработаны в рамках Энергетической Хартии 1991г.169, Договора к Энергетической Хартии 1998г., докладов Европейской комиссии в виде так называемых Зеленых и Белых книг (Green Paper, White Paper)170. Институционально процесс становления энергетической дипломатии ЕС был оформлен в коммюнике Европейской комиссии в сентябре 2011 г. и заключение Энергетического совета в ноябре 2011 г. о том, что внешняя энергетическая политика ЕС нуждается в тесном взаимодействии и согласованной деятельности внешней политики ЕС (the EU foreign policy) и энергетической политике ЕС (the EU energy policy)171 172.
В мае 2014г. Европейская комиссия приняла Европейскую стратегию энергетической безопасности, которая включала в себя цели внешней политики ЕС по обеспечению энергетической безопасности Союза, включая пункт о налаживании внутренней синергии между задачами энергетической политики и внешней политики, а также необходимость диверсификации внешних поставок энергоносителей и важности сотрудничества с внешними странами-экспортерами энергетического сырья в рамках единого консолидированного 172 подхода . ЕС использует ряд механизмов дня реализации единой энергетической политики. В частности, основную роль играют регулирующие меры, которые являются юридически обязательными для всех стран ЕС. Далее следуют директивы, которые носят обязательный характер для стран-членов ЕС для достижения поставленных целей, но необязательны по средствам и инструментам реализации. Помимо этого, вырабатываются в отношении конкретных стран юридически обязательные решения, а также не имеющие юридической силы рекомендации. В рамках Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) активно разрабатываются основы энергетической дипломатии с учетом того, что на данный регион приходится 60% всего мирового спроса на энергетические ресурсы, 90% из которых приходилось на импорт нефти173. Четыре крупнейших потребителей энергетических ресурсов - Китай, США, Россия и Япония - расположены в данном регионе. По прогнозам на 2035г. спрос на энергосырье в странах-членах АТЭС вырастит на 34%174. Учитывая фактор быстрорастущих экономик стран Юго-Восточной Азии и предсказуемого роста спроса на энергетическое сырье, в рамках рабочей группы АТЭС по энергетике175 был разработан Стратегический план на 20142018гг., где были прописаны основные цели и задачи организации по укреплению национальной и региональной энергетической безопасности, снижению уровня потребления углеводородного сырья, усилить взаимодействие и сотрудничество в области обмена данных, совместных исследований, разработок и информации по энергетическим аспектам176.
Особое внимание страны-члены АТЭС уделяют вопросам диверсификации поставок энергоресурсов, реализации механизмов конкуренции и рыночного ценообразования на энергетическое сырье, а также развитие технологий сжиженного природного газа, так как именно за счет него (также как и угля в внутристрановом потреблении) они планируют покрыть будущие потребности в энергоресурсах177 178. Среди региональных энергетических организаций стоит выделить Латиноамериканскую организацию по энергетике (Latin American Energy Organization, OLADE), созданную 2 ноября 1973 г. Основными целями и задачами данной организации являются координирующая роль для интеграция, защиты, хранения, рационального использования и маркетинга энергетических ресурсов региона. Региональная энергетическая интеграция (regional energy integration) и региональное энергетическое планирование (regional energy planning) осуществляются посредством политических, экономических и технологических механизмов взаимодействия. Функции организации распространяются на разработку общерегиональных программ и концепций развития энергетического сектора с учетом общеэкономических проблем развития; реализацию программ регионального развития энергетики с привлечением государственного и частного капитала стран Латинской Америки и Карибского бассейна; усиление взаимодействия и интенсивного обмена технологиями; расширение коммерческих связей в энергетическом 178 секторе . Стоит упомянуть еще один региональный центр энергетического сотрудничества - Совет государств Балтийского моря, уделяющий внимание такому вопросу, как создание безопасного и эффективного рынка возобновляемых источников энергии179.
<< | >>
Источник: Григорьева Оксана Владимировна. Энергетическая дипломатия стран Северной Европы: процесс становления и перспективы развития. Диссертация, СПбГУ.. 2015

Еще по теме 1.3.2. Энергетическая дипломатия региональных межправительственных организаций:

  1. Межправительственные региональные организации государств Африки, формирующие правила и стандарты таможенных правоотношений.
  2. Межправительственные региональные организации государств Америки, определяющие правила и стандарты таможенных правоотношений.
  3. Григорьева Оксана Владимировна. Энергетическая дипломатия стран Северной Европы: процесс становления и перспективы развития. Диссертация, СПбГУ., 2015
  4. § 3. МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ СОВМЕСТНЫЕ СБЫТОВЫЕ И СЫРЬЕВЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ЛАТИНОАМЕРИКАНСКИХ СТРАН -ФОРМА РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМАТИЗАЦИИ НОРМ И ПРИНЦИПОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННОГО ПРАВА
  5. Черницына София Юрьевна. РОЛЬ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ДИПЛОМАТИИ В ФОРМИРОВАНИИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ (2000-2014). Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук, 2015
  6. 17.5. Правовое регулирование труда персонала межправительственных организаций
  7. § 2. Межправительственные организации, обладающие определенной компетенцией в области морской деятельности
  8. 11.4. Организационная структура энергетического хозяйства предприятий и организаций
  9. Камбон Ж. Дипломат., Никольсон Г. Дипломатия, 2006
  10. 10.4. Региональные международные организации: Содружество Независимых Государств, Совет Европы, Европейский союз, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
  11. § 10. Региональные международные организации
  12. 13.3. Региональные международные организации
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -