<<
>>

1.3.1. Энергетическая дипломатия глобальных организаций

Среди основных глобальных центров энергетического взаимодействия следует выделить Организацию Объединенных Наций, Международное энергетическое агентство, Организацию стран-экспортёров нефти.
Организация Объединенных Наций (ООН) во второй половине ХХ века сыграла значительную роль в двух основополагающих процессах энергетической дипломатии - утверждении принципа полного суверенитета государств над своими природными ресурсами как «ключевого элемента политического и экономического процесса деколонизации», а также пересмотра понятия устойчивого развития в целью выработки единой программы в мировом масштабе143 144. После принятия в 1960г. Генеральной Ассамблеей ООН резолюции 1514 о 144 предоставлении независимости колониальным странам и народам встал вопрос о принадлежности природных ресурсов суверенным государствам и необходимости разработать механизм совместной эксплуатации энергетических ресурсов ТНК промышленно-развитых стран и стран-экспортеров энергетических ресурсов. С этой целью была разработана и принята резолюция 1803 в 1962г., которая получила широкую поддержку среди развитых стран, экспортеров капитала и инвестиций. Текст был одобрен 87 странами против 2 (Франция и Советский Союз), 12 воздержались145 146 147. В резолюции были закреплены такие равновесные пункты, как «неотъемлемый суверенитет над своими природными богатствами и ресурсами», что подразумевало под собой неотъемлемое право государств располагать собственными богатствами и природными ресурсами в соответствии с национальными интересами, а также предусматривался механизм национализации или экспроприации на основе «общего интереса» при одновременной выплату «соответствующего возмещения» в соответствии с 146 международным правом . Данная резолюция положила основу сотрудничеству и выработке согласованных решений по управлению стратегическим достоянием, а также разработке приемлемых методов торговли для развивающихся стран, которая институционально оформилась в «группу 77», представленную в ООН движением неприсоединившихся стран; деятельность Конференции ООН по торговле и развитию ЮНКТАД и введение части IV в Генеральное соглашение о тарифах и торговле (Г АТТ); учреждение Международного центра разрешения споров в области инвестиций, созданного на основе соглашения от 1965 года, принятого в Вашингтоне по инициативе Международного Банка .
Противоречия между развитыми странами и странами-экспортерами энергетического сырья в области управления стратегическими и природными ресурсами обострились во время обсуждения основ морского права на конференциях ООН с 1974 по 1982гг. Данный процесс завершился 10 декабря 1982г. подписанием Конвенции Монтего Бэй148. Концепция устойчивого развития также входит в ряд инструментов промышленно развитых стран по реализации политики глобальной энергетической безопасности. Стокгольмская декларация по проблемам окружающей человека среды от 1972г. декларировала принцип, согласно которому природные ресурсы земли, включая воздух, воду, отдельные природные экосистемы, растительный и животный мир, должны быть защищены ради «благосостояния народов и экономического развития всех стран мира», так как «это является выражением воли народов всего мира и долгом правительств всех стран»(ст. 2)149. Сформированное правовое поле позволяло ООН в последствии учредить Программу ООН по окружающей среде (UNEP), которые стимулировали и укрепили инициативы по охране окружающей среды. В результате двадцатилетней работы ООН по защите окружающей среды в 1992г. в Рио-де-Жанейро была проведена конференция, которая закончилась подписанием декларации, создавшей основу концепции устойчивого развития150. В развитие решений Конференции в Рио-де-Жанейро, где впервые было сформулировано понятие «парниковый эффект» и показана зависимость увеличения двуокиси углерода в атмосфере вследствие сгорания продуктов нефти, угля и газа, в декабре 1997г. в Киото был подписан Протокол к рамочной конвенции ООН по изменению климата151. Киотский протокол предусматривал введение квот для на выбросы углекислого газа для предотвращения глобального изменения климата, а также предусматривал механизм внешнеэкономических операций с квотами на выброс углекислого газа. Исходя из анализа документов ООН можно сделать вывод, что политика охраны окружающей среды и устойчивого развития постепенно трансформируется в платформу для формирования рынков энергоэффективных технологий, расширение участия национального бизнеса в международном углеводородном рынке.
Многие государства за счет политики в области климата, предусматривающей развитие низкоуглеродных и возобновляемых источников энергии, стараются в перспективе снизить зависимость от импорта углеводородного топлива, решая, тем самым, вопросы обеспечения энергетической безопасности. Второй значимой организацией в энергетической сфере международных отношений является Международное энергетическое агентство (МЭА), основанная в 1974 г. по предложению США с целью формирования коллективной энергетической безопасности и по «координации коллективного реагирования на существенные перебои в поставках нефти посредством выпуска на рынок экстренных запасов нефти»152. Среди основных целей и задач МЭА, сформулированных в Международной энергетической программе «Общие цели», принятой в Париже 4 июня 1993 года, необходимо выделить следующие: диверсификация источников энергетического снабжения, совершенствование системы быстрого и гибкого реагирования на перебои и чрезвычайные ситуации в энергоснабжении, налаживание сотрудничества между всеми участниками энергетического рынка с целью борьбы с искажениями структуры спроса и предложения на мировых энергетических рынках, поддержание стабильности, открытости и свободы международной торговли энергетическими ресурсами, развитие альтернативных источников энергии, экологически устойчивого производства и использования энергетических ресурсов, повышение энергоэффективности технологий153. В 2014 году, к общим целям МЭА было добавлено положение о создании запасов нефтепродуктов, соответствующих не менее 90 дням чистого импорта страны, а стимулирование экономического развития в государствах-членах с целью преодолеть «энергетическую бедность», повышение информационной открытости международных энергетических рынков путем сбора и анализа данных154. Международное энергетическое агентство разработало эффективную систему реагирования на перебои с поставками энергетического сырья, а также механизм межгосударственного перераспределения запасов нефти и газа, меры по сокращению потребления энергетического сырья155. МЭА уделяет огромное значение сотрудничеству со странами, которые не являются членами организации: например, с Россией, Китаем, стран постсоветского пространства156. Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) была создана в 10-14 сентября 1960г. пятью странами - Ираном, Ираком, Кувейтом, Саудовской Аравией и Венесуэлой - в г.Багдад на первой Конференции ОПЕК, которая является высшим органом организации157. По сути, ОПЕК положила основу для создания межгосударственного регулирования в мировом энергетическом пространстве применительно к нефтяному рынку. Цели и задачи организации, задекларированные в Уставе Организации от 1961г., который был принят в г.Каракас (Венесуэла), заключаются в следующем: координация и унификация нефтяной политики стран- членов, обеспечение стабилизации цен на международных рынках нефти, обеспечение стабильного дохода от экпорта нефти, обеспечение эффективного и регулярного снабжения страны-потребителей, а также обеспечение достаточных доходов от инвестиций в нефтяную промышленность158. Помимо трех рассмотренных организаций, вопросы международного сотрудничества между производителями и потребителями энергоресурсов ставятся в центр внимания на различного вида форумах (Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)159, Международный энергетический форум 160, Международное агентство по возобновляемой энергии161, Форум стран-экспортеров газа162, а также «Группа двадцати»163).
<< | >>
Источник: Григорьева Оксана Владимировна. Энергетическая дипломатия стран Северной Европы: процесс становления и перспективы развития. Диссертация, СПбГУ.. 2015

Еще по теме 1.3.1. Энергетическая дипломатия глобальных организаций:

  1. Григорьева Оксана Владимировна. Энергетическая дипломатия стран Северной Европы: процесс становления и перспективы развития. Диссертация, СПбГУ., 2015
  2. 3.2.2. Договор к Энергетической Хартии - глобальный подход к созданию международного инвестиционного режима
  3. Черницына София Юрьевна. РОЛЬ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ДИПЛОМАТИИ В ФОРМИРОВАНИИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ (2000-2014). Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук, 2015
  4. 11.4. Организационная структура энергетического хозяйства предприятий и организаций
  5. Камбон Ж. Дипломат., Никольсон Г. Дипломатия, 2006
  6. Организация глобального маркетинга
  7. Неправительственные организации — «глобальное гражданское общество»
  8. Глобальное лидерство или глобальная марка
  9. РАЗДЕЛЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РИСКОВ
  10. 11.4.1. Состав энергетического хозяйства предприятий
  11. 11.4.2. Организационная структура службы энергетического хозяйства промышленного предприятия
  12. 1.2. Состав и структура топливно-энергетического комплекса
  13. Принципы энергетической политики России
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -