Устойчивость экологической системы - это основа экономической безопасности. Проблемы экологической системы одного региона могут привести с большой вероятностью к нарушению экосистемы других регионов, при этом далеко не всегда есть возможность определить причинно-следственную связь между вредными последствиями для экосистемы и конкретной деятельностью, осуществляемой на территории того или иного государства. Поэтому вопросы охраны окружающей среды не должны носить подчиненного, вторичного характера по отношению к вопросам развития экономики. Напротив, экономическое развитие должно быть обусловлено защитой окружающей среды. Сегодня, в условиях глобального экономического кризиса, такой подход приобретает особую актуальность. Поскольку формируется новая экономическая политика, как в регионах, так и в мире в целом, которая обусловлена взаимосвязью интересов субъектов международного права в области защиты окружающей природной среды и развитии международных экономических отношений. В контексте взаимодействия международного экологического и международного экономического права эта взаимосвязь проявляется в усиливающемся властном воздействии государства на международные экономические отношения, обусловленного природоохранными интересами государства, путем принятия природоохранных мер. В этой связи взаимодействие международного экологического и международного экономического права, служит предотвращению возможного конфликта между экономическими и экологическими интересами участников международных отношений, а также более эффективному и всестороннему регулированию международных отношений. Значительная группа международных отношений, одновременно регулируется как нормами международного экологического, так и нормами международного экономического права, что, помимо прочего, свидетельствует о необходимости «экологизации» международных экономических отношений. Без экологизации международных экономических отношений само экономическое развитие станет практически невозможным. Развитие международных экономических отношений должно осуществляться с учетом целей, для которых создаются нормы международного экологического права, к которым, прежде всего, относятся: охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности и защита экологических прав человека. Только при системном подходе к формированию нормы международного права, оказывается возможным избежать не только коллизий, но и обеспечить всестороннее и эффективное регулирование международных экологических и экономических отношений. В правоприменительном процессе взаимодействие международного экономического и международного экологического права позволяет избрать и применить необходимую норму для урегулирования конкретных отношений, в том числе при разрешении международных споров. Природно-ресурсные секторы российской экономики продолжают оставаться наиболее привлекательными для иностранных инвесторов, вместе с тем, сами экосистемы, расположенные на территории России, представляют огромною ценность для мирового сообщества в целом. Россия является главным «экологическим донором» в мире. Долгосрочный экономический рост России и мирового сообщества в целом во многом зависит от состояния окружающей среды и природных ресурсов как элемента окружающей среды. Взаимодействие международного экологического права и международного экономического права также проявляется через взаимодействие специальных принципов данных отраслей международного права. Принцип суверенитета государств над своими природными ресурсами является межотраслевым принципом международного экологического и международного экономического права. Его толкование и применение должно осуществляться с учетом норм обеих указанных отраслей международного права. Неправомерное посягательство на природные ресурсы и неблагоприятное воздействие на окружающую среду какого-либо государства является посягательством на его суверенитет. С другой стороны, все государства имеют равное право на собственное экономическое развитие. В соответствии с принципом государственного суверенитета над природными ресурсами, государства имеют право на свободное и независимое развитие экономики и эксплуатацию своих природных ресурсов, однако, эта свобода ограничена обязанностью, не наносить ущерб окружающей среде и экономическому развитию других государств. Таким образом, содержание принципа суверенитета государства над своими природными ресурсами обусловливается взаимной связью экономических и экологических интересов государств. Принцип взаимной выгоды и принцип природоохранного сотрудничества должны применяться комплексно в целях либерализации международных экономических отношений, с одной стороны, и предотвращения ущерба окружающей среде с другой. В таком случае международные экономические отношения, связанные с эксплуатаций природных ресурсов будут действительно взаимовыгодными, причем как на глобальном, так и на региональном уровне, поскольку составляющими принципа взаимной выгоды являются не только выгоды от потребления природных ресурсов, но и выгоды от сохранения окружающей среды и реализации обязательства предотвращения ущерба окружающей среде. Последствия ущерба окружающей среде, могут проявляться в течение достаточно длительного времени, величина этого ущерба может быть очень значительной или такой ущерб может в принципе носить необратимый характер. Если не предотвратить наступление таких последствий, то соблюдение принципа взаимной выгоды станет затруднительным или даже невозможным. Принцип «загрязняющий платит» является отраслевым принципом международного экологического права и при этом по своей сути, является экономическим принципом. Реализация данного принципа осуществляется путем применения нетарифных ограничений в международной торговле, ужесточением условий правового режима в международной инвестиционной системе и сам принцип, как таковой, является одним из финансовых инструментов регулирования международных экономических отношений. Обосновано, что правомерная реализация принципа «загрязняющий платит» возможна только на основе принципа экономической недискриминации, в соответствии с которым ни одного государство не должно быть поставлено в худшие условия по сравнению с другими государствами. В данном случае речь идет об уравнивании обязательств национального и иностранного загрязняющего. Сегодня отсутствуют универсальные юридически обязательные международно-правовые нормы, предусматривающие экологические меры, влияющие на международные инвестиционные отношения в контексте концепции устойчивого развития. Либерализация международных инвестиционных отношений способствует перемещению экологически чистых технологий, вместе с тем, государство-реципиент иностранных инвестиций должно быть обеспечено гарантиями против снижения экологических стандартов хозяйственно-экономической деятельности государства-инвестора. Поэтому осуществление властями законных действий, направленных на защиту окружающей среды, даже если такие действия оказывают неблагоприятное воздействие на экономические интересы иностранных инвестиций, не должны рассматриваться как экспроприация инвестиций, при условии соблюдения национального режима. Инвестиционная деятельность будет элементом устойчивого развития, если при ее осуществлении уровень загрязнения окружающей природной среды не превышает ассимиляционную способность природы, скорость потребления возобновляемых природных ресурсов не превышает их способность к регенерации, а потребление невозобновляемых природных ресурсов не превышает скорость создания их заменителей. Создание механизмов финансирования глобальных и региональных экологических программ, нацеленных на реализацию концепции устойчивого развития, является новой формой экономического сотрудничества, осуществляемого с природоохранными целями, для достижения экологических выгод, с одной стороны, и экономического развития, с другой стороны. Необходимо внедрение механизмов финансирования во всех сферах природоохранной деятельности, направленной на предотвращение ущерба окружающей среде, причиненного хозяйственно-экономической деятельностью. Поддержание устойчивого экологического развития непосредственно оказывает влияние на устойчивость и развитие рынка капитала, как внутреннего, так и глобального. Сегодня, такие механизмы действуют, прежде всего, в рамках Всемирного банка и региональных банков развития и реализуются с помощью финансовых инструментов, используемых указанными международными финансовыми организациями. Такими инструментами являются, прежде всего, фонды, такие, как Трастовый фонд ГЭФ и Многосторонний фонд Монреальского протокола, кредиты, займы и финансовая помощь. Через них оказывается существенное влияние на международные финансовые отношения. Прежде всего, осуществляется трансграничное движение финансовых потоков, предоставляются кредиты, оказывается финансовая помощь в целях охраны окружающей среды. Формирование и развитие экологического права Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) будет способствовать процессу евразийской экономической интеграции, поскольку природные ресурсы евразийского региона являются основой экономического развития государств, входящих в данный регион. Кроме того, защита окружающей среды евразийского региона не будет эффективной, если она не будет основана на единых правовых принципах и нормах. В Договоре о ЕАЭС отсутствуют специальные статьи, регулирующие отношения в области охраны окружающей среды. Вместе с тем нормы, устанавливающие правовой режим хозяйственно-экономической деятельности в евразийском регионе с учетом природоохранных интересов государств евразийского региона, остро необходимы. Указанный режим должен соответствовать праву ВТО, многосторонним соглашениям по защите окружающей среды, региональным договорам, действующим в евразийском регионе, и учитывать особенности евразийского региона, как с экологической точки зрения, так и с точки зрения экономического развития каждого из государств евразийского региона. Экономически более эффективной должна быть признана деятельность, с аналогичным результатом, но не сопряженная с риском причинения ущерба окружающей среде или, как минимум, сопряженная со значительно меньшим риском. В случае причинения трансграничного ущерба окружающей среде экономической деятельностью, такой ущерб, в лучшем случае, должен быть предотвращен, а в худшем случае, адекватно компенсирован. Международно-правовая ответственность за трансграничный ущерб, причиненный окружающей среде при правомерной реализации международных экономических отношений один из наиболее эффективных и перспективных инструментов, позволяющий осуществлять защиту окружающей среды и одновременно обеспечивать экономическое развитие государств. Основной целью природоохранных мер, касающихся экономической деятельности, принимаемых государством, должно быть предотвращение ущерба, в то время, как его минимизация должна представлять цель вторичную, к которой государство должно стремиться, в случае невозможности достижения основной цели. Если меры, направленные на предотвращение ущерба влекут меньшие затраты, чем меры, направленные на ликвидацию последствий ущерба, то, очевидно, что с экономической точки зрения целесообразнее предотвращать ущерб, нежели ликвидировать его последствия. Субъектом обязательства предотвращения трансграничного ущерба является, прежде всего, государство, а субъектом обязательства ответственности за причинение трансграничного ущерба, является, прежде всего, частный оператор. За невыполнение обязательства предотвращения трансграничного ущерба наступает международно-правовая ответственность, а за причинение трансграничного ущерба, наступает, как правило, гражданско-правовая ответственность. Многосторонние соглашения по охране окружающей среды и многосторонние торговые соглашения ВТО зачастую регулируют одни и те же отношения, между одними и тем же субъектами. Нормы ряда многосторонних соглашений в системе ВТО предусматривают меры по охране окружающей среды. В свою очередь, как минимум, 20 многосторонних соглашений по охране окружающей среды, предусматривают применение нетарифных ограничений торговли, в том числе путем применения запретов в сфере международных торговых отношений. Такие нетарифные ограничения торговли применяются с природоохранными целями, такими как рациональное использование природных ресурсов; воспрепятствование опасным для окружающей среды методам производства; формирование экологических стандартов различных видов хозяйственно-экономической деятельности; предотвращение трансграничного перемещения веществ, которые причиняют и/ или могут причинить ущерб окружающей среде и другие. Меры нетарифного регулирования торговли играют значительную роль в процессе предотвращения незаконного и нерегулируемого использования природных ресурсов, неэффективного управления природными ресурсами и причинения ущерба окружающей среде в целом. Нетарифные ограничения, предусмотренные многосторонними соглашениями по охране окружающей среды, подпадают под соответствующие пункты статьи ХХ ГАТТ, при условии соблюдения принципа экономической недискриминации. Толкование норм соглашений ВТО должно осуществляться в контексте и в соответствии с нормами многосторонних соглашений по охране окружающей среды, когда осуществляется применение мер, ограничивающих торговлю в целях защиты окружающей среды. Многосторонние соглашения по охране окружающей среды предусматривают универсальный многосторонний механизм применения нетарифных торговых мер и не допускают, тем самым, применения таких мер в одностороннем и дискриминационном порядке. Практика таких международных судебных учреждений, как Международный Суд ООН и Международный трибунал по морскому праву, а также практика Органа по рассмотрению споров ВТО показывает, что во всех рассмотренных делах, где затрагивались экологические проблемы, затрагивались также и международные экономические отношения. Этот факт говорит о неразрывности экологических и экономических интересов государств и невозможности разрешения споров без учета обоих видов указанных интересов. Таким образом, новая экономическая политика должна основываться на взаимодействии норм международного экологического и международного экономического права.