<<
>>

ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ДЕПОНИРОВАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ

Порядок и дата вступления договора в силу определяются положениями договора. В случаях, когда дата вступления в силу в договоре прямо не указана, существует презумпция, что в соответствии с намерением сторон данный договор вступит в силу, как только все участвовавшие в переговорах государства выразят согласие на обязательность для них договора2.
После заключения договора письменные документы, представляющие собой официальные свидетельства согласия на обязательность договора, выраженного посредством ратификации, присоединения и т. д., а также письменные документы, содержащие оговорки и другие заявления, передаются на хранение депозитарию, которым могут стать одно или несколько государств либо международная организация. Депозитарий выполняет весьма важные функции, связанные с вопросами формы, в частности информирует о времени вступления договора в силу996. Особую роль в качестве депозитария многосторонних договоров играет Секретариат Организации Объединенных Наций. Ст. 102 Устава Организации Объединенных Наций997 предусмат ривает: 1. Всякий договор и всякое международное соглашение, заключенное любым Членом Организации после вступления в силу настоящего Устава, должны быть, при первой возможности, зарегистрированы в Секретариате и им опубликованы. 2. Ни одна из сторон в любом таком договоре или международном соглашении, не зарегистрированных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, не может ссылаться на такой договор или соглашение ни в одном из органов Организации Объединенных Наций». Цель этого положения — воспрепятствовать тайной дипломатии и сделать тексты соглашений доступными для ознакомления. В сборники договоров «United Nations Treaty Series» наряду с соглашениями, «зарегистрированными» государствами-членами, включаются и соглашения, «сданные для хранения в делах и занесения в перечень» в Секретариате государствами, не являющимися членами Организации Объединенных Наций.
Секретариат принимает соглашения для регистрации, но это не придает ни этим соглашениям, ни их участникам никакого нового статуса, которого у них не было бы без такой регистрации. Иначе обстоит дело в случаях, когда постановления, регулирующие применение данной статьи, предусматривают регистрацию ex officio. Этот порядок предполагает принятие определенных шагов Секретариатом и распространяется на соглашения, одной из сторон в которых является Организация Объединенных Наций; соглашения об опеке и многосторонние соглашения, по которым Организация Объединенных Наций назначается депозитарием. Пока еще недостаточно ясно, насколько всеобъемлюще выражение «всякое международное соглашение», но, судя по всему, оно трактуется весьма широко. Специальные межправительственные соглашения, заявления о принятии факультативной клаузулы в Статуте Международного суда, соглашения между организациями и государствами, соглашения между организациями и односторонние обя зательства международного характера 998 — все это включается в указанную категорию999. Пункт 2 предусматривает правовую санкцию за нарушение обязательства, содержащегося в пункте 1, и регистрация поэтому не является предварительным условием юридической действительности документов, на которые распространяется действие данной статьи, хотя на незарегистрированные документы такого рода и нельзя ссылаться в ходе рассмотрения вопросов органами Организации Объединенных Наций1000. В отношении аналогичного положения в Уставе Лиги Наций высказывалось мнение, что на незарегистрированное соглашение можно ссылаться, если были использованы другие надлежащие средства предания гласности 1001. 4. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ ДОГОВОРОВ1002 а) Положения внутреннего права1003. Вопрос о том, в какой мере можно ссылаться в международном плане на конституционные ограничения права на заключение международных договоров, является спорным, и ни одно из высказываемых мнений не может претендовать на окончательность. Правоведы, компетентные в этой об ласти, обычно разделяют одну из следующих трех основных точек зрения.
Согласно первой из них конституционные ограничения определяют действительность ДО- говоров в международном плане1004. Критики этой точки зрения указывают, что ее принятие сделало бы ненадежной практику заключения международных договоров. Вторая точка зрения отличается от первой тем, что признает имеющими силу в международном плане только «общеизвестные» конституционные ограничения. И третья состоит в том, что согласие на обязательность договора, выраженное представителем, должным образом на то уполномоченным в соответствии с международным правом, связывает государство независимо от наличия ограничений во внутреннем праве. Некоторое сторонники этой точки зрения суживают действие данной нормы в тех случаях, когда другому государству известно о несоответствии внутреннему праву или когАа несоответствие носит явный характер. Данное положение, исходящее из презумпции наличия компетенции и делающее исключение для явного несоответствия внутреннему праву, получило одобрение Комиссии международного права, которая и включила его в 1966 г. в разработанный ею проект ст. 43. Как констатировала комиссия, «постановления международных судов и практика государств, там, где они не являются бесспорными, по-видимому, свидетельствуют в пользу» решения этого типа1005. На Венской конференции положение, сформулированное в представленном комиссией проекте, было усилено, и его окончательная редакция вошла в конвенцию в качестве ст. 46: «1. Государство не вправе ссылаться на то обстоятельство, ч?0 его согласие на обязательность для него договора было выражено в нарушение того или иного положения его внутреннего права, касающегося компетенции заключать договоры, как на основание недействительности его согласия, если только данное нарушение не было явным и не касалось нормы его внутреннего права особо важного значения. 2. Нарушене является явным, если оно будет объективно очевидным для любого государства, действующего в этом вопросе добросовестно и в соответствии с обычной практикой».
б) Неправомочность представителя1006. Венской конвенцией предусмотрено, что, когда правомочие представителя на выражение согласия государства в отношении обязательности для него того или иного конкретного договора обусловлено специальным ограничением, на несоблюдение им такого ограничения нельзя ссылаться как на основание для признания выраженного им согласия недействительным, если только другие участвовавшие в переговорах государства не были заранее уведомлены об ограничении. в) Подкуп представителя государства. Комиссия международного права констатировала, что вопрос о подкупе представителей не получил достаточного освещения как частный случай обмана1007, и поэтому в Венскую конвенцию было включено соответствующее положение, ставшее ст. 50. г) Ошибка1008. В ст. 48 Венской конвенции1009 содержатся два важнейших положения, которые, по всей вероятности, воспроизводят нормы существующего права и имеют следующий вид: «1. Государство вправе ссылаться на ошибку в договоре как на основание недействительности его согласия на обязательность для него этого договора, если ошибка касается факта или ситуации, которые, по предположению этого государства, существовали при заключении договора и представляли собой существенную основу для его согласия на обязательность для него данного договора. 2. Пункт 1 не применяется, если названное государство своим поведением способствовало возникновению этой ошибки или обстоя, тельства были таковы, что это государство должно было обратить внимание на возможную ошибку» 1010. д) Обман1011. Прецедентов, которые могли бы оказаться полезными для выяснения последствий обмана, очень мало. Венская конвенция предусматривает1012, что государство, которое заключило договор под влиянием обмана со стороны другого участвовавшего в переговорах государства, может ссылаться на обман как на основание недействительности своего согласия на обязательность для него договора. Намеренное искажение существенного факта, приводящее к серьезной ошибке, рассматривается в соответствующем положении статьи об ошибках.
е) Принуждение представителей государства1013. В ст. 51 Венской конвенции указывается, что «согласие государства на обязательность для него договора, которое было выражено в результате принуждения‘его представителя действиями или угрозами, направленными против него, не имеет никакого юридического значения». Понятие принуждения распространяется на угрозы, имеющие характер шантажа, и на угрозы по отношению к семье представителя. ж) Принуждение государства1014. Комиссия международного права в своем проекте статей, принятом в 1963 г., высказала мнение, что положения пункта 4 ст. 2 Устава Организации Объединенных Наций наряду с прочими положениями оправдывают вывод о том, что договор, заключенный в результате угрозы силой или ее применения в нарушение Устава Организации Объединенных Наций, является ничтожным. Это и предусматривается ст. 52 Венской конвенции1015. Поправка, предложенная с целью включения в определение «силы» любого «экономического или политического давления», была снята. Декларация, осуждающая такое давление, фи- гурирует в Заключительном акте Венской конференции. з) Коллизия с императивной нормой общего международного права (jus cogens). См. раздел 5 гл. XXII. и) Неравноправные договоры. Доктрина международного права коммунистических государств, на которую ссылаются их представители в органах Организации Объединенных Наций, объявляет недействительными договоры, заключенные не на основе суверенного равенства сторон1016. Примером такого договора может служить заключенное между могущественным государством и государством, все еще фактически находящимся под его протекторатом, соглашение, по которому зависимое государство предоставляет другой стороне обширные экономические привилегии или военные базы либо и то и другое. Тогда как западные юристы возражают против этой доктрины на том основании, что она слишком неопределенна, недавно образовавшиеся независимые государства считают ее совершенно справедливой, а поэтому сторонниками упомянутой доктрины выступают теперь не только юристы из коммунистических государств1017. Не говоря о наличии или отсутствии общего согласия относительно правового содержания этого принципа, следует отметить, что его преобладающее влияние в известной мере может проявиться через нормы, касающиеся правоспособности сторон, физического принуждения, коренного изменения обстоятельств (см. раздел 6, пункт «з») и действия императивных норм общего международного права, в частности принципа самоопределения (см. главу XIV, раздел 9 и раздел 6 пункт «и»). 5.
<< | >>
Источник: Я.БРОУНЛИ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО КНИГА ВТОРАЯ. 1977

Еще по теме ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ДЕПОНИРОВАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ:

  1. Заключение договора. Действие, действительность и толкование международных договоров
  2. VI ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ
  3. 27.8. Международно-правовой режим охраны результатов интеллектуальной деятельности
  4. ТЕМА 5. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
  5. § 1. Залог
  6. ВСЕМИРНАЯ КОНВЕНЦИЯ ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ (Женева, 1952 г.)
  7. § 2.1. Англо-саксонское авторское право
  8. А. Охрана авторских прав в рамках национальных источников международного частного права
  9. А. Охрана авторских прав на международном уровне
  10. 5. Основные проблемы конвенционной охраны авторских прав и их разрешение в Бернской и Всемирной конвенциях
  11. 2 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ВСЕМИРНОЙ (ЖЕНЕВСКОЙ) КОНВЕНЦИИ ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -