§ 3. «ВНУТРЕННИЕ» КОЛЛИЗИОННЫЕ НОРМЫ ДРУГИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН

Для каждой из стран социалистического содружества основой правопорядка является ее конституция.

Основные принципы права, выраженные в конституции, осуществлены, в частности, и в вопросах международного частного права данной страны.

Когда суды этих стран за отсутствием новых законов обращаются к старым нормам права, принятым еще до народно-демократической революции, то они применяют старые нормы, вкладывая в них новое содержание, соответствующее новым общественным отношениям.

В сжатом изложении состояние внутригосударственных источников международного частного права представляется в следующем виде.

1. Польская Народная Республика имеет полностью обновленное законодательство по международному частному праву, приведенное в стройную систему.

В ПИР с 1 июля 1966 г. действует новый Закон о международном частном праве от 12 ноября 1965 г.1. Он заменил собой устаревший, не соответствовавший во многих частях условиям социалистического общества (и потому в этих частях практически не применявшийся в ПНР) «Закон о праве, применяемом для частных международных отношений» от 2 августа 1926 г.

Новый закон содержит коллизионные нормы гражданского, трудового и семейного права.

Закон от 12 ноября 1965 г. оставляет в силе коллизионные нормы специальных законов в области морского, воздушного права и др. Он начинается с общих положений — о двойном гражданстве, безгражданстве, об отсылке (обратной и к третьему закону), о применении законов государства, в котором действует несколько правовых систем, о публичном порядке. Затем следуют коллизионные нормы: о праводееспособности физических лиц; правоспособности юридических лиц; безвестном отсутствии; форме сделки; об исковой давности.

1 «Современное польское право», Варшава. 1967, № 7—8, стр. 118. См. замечания К. Пшибыловского о польском законе от 12 ноября 1965 г.; Р г z у b у 1 о W s к у. Principles of Contemporary Polish PII. in the Light of the Provisions of the Act of November 1965, in «The Polish YearBook of International Law>, 1966/1967, p. 65.

75

71

Польский закон о международном частном прайс точно указывает на подлежащий применению правопорядок, не оставляя места для судейского усмотрения. Он содержит четко выраженные критерии для разрешения коллизии. Но по некоторым спорным вопросам (например, о действительности сделок) законодатель воздержался от указаний, предоставив тем самым их разрешение судебной практике.

Вопросы международного гражданского процесса весьма детально трактуются в новом польском ГПК 1964 года (ст. ст. 1097—1153).

2. Законодательство Чехословацкой Социалистической Республики по Международному частному праву сложилось в систему обширных актов, каждый из которых имеет характер кодекса.

1 апреля 1964 г. вступили в действия:

а) Закон от 4 декабря 1963 г. «О международгом частном праве и процессе» (заменивший собой Закон от 11 марта 1948 г. о международном и межобластном частном праве) !;

б) Закон от 4 декабря 1963 г. «Об арбитраже в международных торговых отношениях и об исполнении арбитражных решений»

в) Закон о правоотношениях в международных торговых отношениях или Кодекс международной торговли (КМТ) от 4 декабря 1963 г.2.

Этот последний кодекс (726 параграфов) направлен на регулирование имущественных отношений, возникающих в международной торговле. Его нормы носят материально-правовой характер и применяются, когда «согласно международному частному праву следует применять законодательство Чехословацкой Социалистической Республики» (§3 КМТ).

Необходимость для ЧССР особого КМТ обусловлена тем, что ныне действующий в Чехословакии гражданский кодекс регулирует только отношения между гражданами и между гражданами и социалистическими организациями, а отношения между социалистическими

1 Опубликован в Собрании законов ЧССР.

2 Русский перевод см. в том же «Бюллетене» 1904 г. вып. 3—4.

7о

организациями Чехословакии регулируются специальным (новым) хозяйственным кодексом. Таким образом, материальные нормы чехословацкого права, применяемые к отношениям по внешнеторговым сделкам в тех случаях, когда коллизионная норма отсылает к чехословацкому праву, содержатся именно в указанном КМТ: он применяется только к правоотношениям из международной торговли (круг этих отношений определен в §2 КМТ)1.

Новый чехословацкий сЗакрн о международном частном праве и процессе» (всего 70 параграфов)2 объединяет в своем составе: коллизионные нормы о праводее-способностн физических лиц3, о форме сделок, вещных правах, обязательствах, трудовых отношениях, наследовании, семейном праве; нормы о положении иностранцев; общие положения международного частного права (о случаях отсылки к законодательству государства «с несколькими территориально-правовыми областями»; об обратной отсылке и отсылке к третьему закону; об общественном порядке) и нормы международного гражданского процесса (весьма детальные).

Закон об арбитраже в международных торговых отношениях и об исполнении арбитражных решений говорит об арбитражном соглашении, арбитражном производстве, арбитражном решении, охватывая вопросы изолированного и постоянного арбитража; о коллизионных вопросах арбитражного соглашения, признании и исполнении иностранных арбитражных решений.

Чехословацкий закон о международном частном праве и процессе отличается исключительно широким охватом при регулировании отношений с иностранным элементом. Он дает указания и по некоторым весьма спорным вопросам (например, о действительности сделок, §4, о взаимосвязанных в торговом обороте сделках, § 10).

1 Относительно КМТ Чехословакии см. П. К а л е и с к и А, Н Копач, Несколько замечаний о новом чехословацком Кодексе о международной торговле, «Бюллетень чехословацкого права» 1964 г.

2 Р. Быстрицкнй, Новый чехословацкий закон о международном частном и процессуальном праве. «Бюллетень чехословацкого права» 1963 г. № 4.

2 Вопросы статуса юридических лиц разрешены в Чехословацком кодексе международной торговли (§ 8).

77

В вопросе о договорах закон применяет аналитический подход, устанавливая коллизионные привязки по отдельным видам договоров, и наряду с этим дает суду значительную свободу в индивидуализации конкретных случаев. Например, в § 10 указывается: «Если стороны не изберут определенное право, их обязательственные отношения регулируются правопорядком, применение которого отвечает разумному разрешению данного дела».

3. В 1965 году в Народной Республике Албании вступил в силу закон от 21 ноября 1964 г. «О пользовании иностранцами гражданскими правами и применении иностранных законов»1. Закон содержит нормы о предоставлении иностранцам национального режима; коллизионные нормы о право- и дееспособности, заключении и расторжении брака, личных и имущественных отношениях супругов, отношениях родителей и детей, об усыновлении и опеке, о признании лиц безвестно отсутствующими и умершими, коллизионные нормы наследования, права собственности, обязательственного и трудового права и правила международного гражданского процесса.

В других социалистических странах нормы международного частного права отнесены к соответствующим специальным (отраслевым) законодательным актам.

4. В Германской Демократической Республике2 действуют временно некоторые старые законы, в том числе и Вводный закон к Германскому гражданскому уложению 1896 года, содержащий систему коллизионных норм с рядом поправок, принятых накануне второй мировой войны. Имеется в виду закон от 4 июля 1939 г. о безвестном отсутствии. Параграф 12 этого закона (в котором говорится о случаях, когда иностранец может быть объявлен отсутствующим и умершим в порядке, предусмотренном германскими законами) заменил собой ст. 9 названного Вводного закона к ГГУ. Следует также указать на § 12—40, 328.

1 «Gazeta Zyrtare» 1064, n. 9.

2 Wiemann. Grundlagen der Kodifizicrung des Kollisionsrechts der DDR, «Neue Justiz», 1962, nn. 8, 9.

К области международного частного права относится и ряд других постановлений по внешней торговле, валютному регулированию: в частности, Закон о внешней торговле от 9 января 1958 г., принятые на его основе постановления Совета Министров и некоторые статьи в законах о патентах, товарных знаках (1950—1955 гг.).

Правовое положение иностранцев регулируется актом от 14 ноября 1956 г.

20 декабри 1905 г. был принят новый Семейный кодекс ГДР и Вводный закон к нему. Во Вводном законе содержатся коллизионные нормы, заменившие собой соответственные нормы старого Вводного закона к ГГУ 1896 года1. Здесь имеются двусторонние коллизионные нормы о форме брака, материальных условиях вступления в брак, о личных и имущественных отношениях супругов, расторжении брака, недействительности брака, об отношениях между родителями и детьми, усыновлении, об обратной отсылке, о гражданстве, публичном порядке; имеются некоторые процессуальные нормы.

5. В Народной Республике Болгарии также нет единой кодификации коллизионных норм, которая охватила бы различные разделы гражданского и семейного права, но коллизионные нормы детально разработаны в отдельных законах. Так, Семейный кодекс 1968 года в разд. IV подробно регулирует «выбор закона» по всем основным проблемам семейных отношений и по некоторым вопросам опеки и попечительства. Коллизионные нормы имеются в Законе об обязательствах и договорах 1950 года, в Указе о торговле и судоходстве 1953 года. ГПК 1952 года содержит нормы по международному гражданскому процессу.

6. В Венгерской Народной Республике действует закон 1952 года о браке, семье и опеке и изданный в его развитие декрет-закон Президиума Совета Народной Республики 1952 года № 23, содержащий также коллизионные нормы.

"См. подробный анализ в работах: Wiemann, International Family Law of the German D. R. in «Law and Legislation of the GDR» (Ass. of Lawyers of the GDR. Berlin, 1968); Lu be h en, Neuregelung des internationalen Familienrechts; «Neue Justiz», I960, n. 1.

79

в венгерских представительствах за границей», закон Л? VI 1957 года «О браке венгерских граждан с иностранцами и об усыновлении иностранца» и Указ Л° 55 1957 года о вступлении в силу этого закона. Кроме того, следует указать иа ряд норм, касающихся вопросов международного гражданского процесса, в гражданском процессуальном кодексе 1952 года и последовавших затем дополнениях к нему. По компетентному свидетельству проф. Рецеи \ внутренним источником международного частного права Венгерской Народной Республики является также судебная практика. При этом применяются и некоторые старые судебные решения, но лишь постольку, поскольку они не противоречат принципам конституции.

7. В Монгольской Народной Республике в 1964 году принят новый ГК, который в разд. IX «Правоспособность иностранцев и лиц без гражданства. Применение гражданских законов иностранных государств, международных договоров и соглашений» содержит некоторые нормы международного частного права. Из коллизионных вопросов здесь говорится о внешнеторговых" сделках, форме сделок, наследовании и об ограничении применения иностранного закона по мотивам публичного порядка.

8. В Социалистической Республике Румынии сохранил действие ряд старых законодательных актов, содержащих, между прочим, и коллизионные нормы, в основном Гражданский кодекс 1864 года с последующими дополнениями. Из новых актов в области международного частного права следует особенно отметить Указ № 137 Ьт 16 марта 1956 г. «Об усыновлении какого-либо гражданина РНР иностранцем и об усыновлении какого-либо иностранца гражданином РНР», закон от 17 декабря 1969 г. о режиме иностранцев в СРР.

Нормы международного частного права содержатся в Кодексе воздухоплавания (1953 г.).

9. Социалистическая Федеративная Республика Югославия не имеет общей кодификации норм международного частного нрава. Такие нормы содержатся в законах о браке, об опеке, о наследовании 1965 года, в законе о договорах по использованию морских судов 1959 года

* Reczei, § 5.

(ст. ст. 130—132) По аналогии коллизионные нормы последнего закона могут применяться в области обязательств по внешней торговле2. Субсидиарное значение могут в отдельных случаях иметь соответствующие дореволюционные источники права Югославии, поскольку они способны восполнить пробелы в действующем праве, при условии, что они не противоречат началам Конституции СФРЮ. Для случаев применения к внешнеторговым сделкам югославского материального права определяющее значение имеют «Общие обыкновения по торговле товарами», опубликованные Высшим Госарбитражем Югославии в 1954 году3 и представляющие собой кодификацию обыкновений в области торговых сделок.

В области международного гражданского процесса действуют соответствующие нормы гражданско-процессуального кодекса 1956 года и Вводного закона к ГПК.

10. В Корейской Народно-Демократической Республике отдельные нормы международного частного права содержатся в ст. 31 Закона о судоустройстве от 1 марта 1950 г., ст. 8 Положения о социальном страховании рабочих, специалистов и служащих, занятых на производстве, от 25 мая 1950 г., ст. 10 Положения о государственном социальном обеспечении от 30 августа 1951 г., в постановлении кабинета министров от 2 февраля 1957 г. о международном социальном страховании4 и др. В области внешней торговли были изданы специальные акты5.

11. В Демократической Республике Вьетнам закреплен принцип национального режима для иностранцев посредством ряда внутренних актов6.

12. Республика Куба —родина Кодекса Бустаманте, который образует базу для детального разрешения проблем международного частного права (см. ниже, § 7,

1 «Службепи лист» 1959 г. № 25.

2 Эту тенденцию отмечает Катичнч: Katicic (Zagreb) Zur Entwicklung des jugoslawischen IPR, Eranion Maridakis, Bd. 3, 1964.

3 О их юридической природе см. G о 1 d s t a j n. The Law of Sales in Jugoslavia in «The Law of Eastern Europe», Leyden. 1967.

4 «Вестник кабинета министров КНДР» 1957 г. № I.

Б «Конституция и основные законодательные акты Корейской Народно-Демократической Республики», М.—Л., 1952. стр. 152—153.

6 «Демократическая Республика Вьетнам. Конституция. Законодательные акты, документы», 1955, стр. 44, 55.

81

80

п. 2). Отдельные нормы содержат Гражданский и Торговый кодексы.

13. В Китайской Народной Республике при китайском Совете содействии международной торговле с 1954 года существует Внешнеторговый арбитражный комитет, а с 1958 года также и Морская арбитражная комиссия с детально разработанными правилами процедуры.

14. В зарубежных странах социализма существенную роль играет практика внешнеторгового арбитража. Внешнеторговые арбитражные комиссии при торговых палатах и Международный морской арбитраж в Гдыне выработали в своей обширной и долголетней практике ряд норм по разрешению внешнеторговых споров.