<<

§ 2. УСТАНОВЛЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ИНОСТРАННОГО ЗАКОНА В СОВЕТСКОМ СУДЕ И В СУДАХ ДРУГИХ СТРАН СОЦИАЛИЗМА

1. Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик предусматривают норму, устанавливающую основания применения советскими судами норм иностранного права.

Статья 12 Основ гражданского судопроизводства и соответствующие статьи гражданских процессуальных кодексов союзных республик предписывают судам «раз-реп1ение дел на основании действующего законодательства» 'таково наименование ст.

12).

В ч. 1 ст. 12 Основ дан перечень источников советского права, на основании которых суд обязан разрешать дела: законы (в формальном смысле) и все виды подзаконных, административных актов.

Часть 2 ст. 12 Основ гласит: «<"1уд в соответствии с законом применяет нормы иностранного; права». Под «зЯКЗНом» здесь, очевидно, понимается советская коллизионная норма (например, ст. ст. 125, 126, 127 Основ гражданского законодательства и др.).

1 Помимо общих курсов международного частного права см. М. М. Агар ков. Применение советским судом иностранного закона, сПроблемы социалистического права» 1938 г. №3; Т. Д о п и е р, К вопросу об обязанности судов применять иностранное право, сБюллетень чехословацкого права» 1057 г. N» 1—2; Д. Ф. Ра м-заицев. Обзор практики ВТП, сСб. инф. материалов ВТП». вып. 23, 1970, стр. 6; Popescu, Die Achtung vor dem auslandischen Recht (Wiemann), S. 46; Szaszy (General Part, Ch. VII); Anw. ausf. Rechts (Knticic), S. 147.

368

В ч. 3 ст. 12 Основ указывается: «В случае ОТСУТ- „ а вия закона, регулируют^т торное отношение| СУД Применяет закон, регулирующий сходные отношения, а п;»н отсутствии та кош. закона СУД ИСХОДЯ^- из общих Начал и "смысла советского законодательства».

"Здесь предписывается восполнение пробелов действующего советского законодательства путем применения аналогии закона и аналогии права, и_нет срм н-а—-н и й, ч т о э т_а_у к а з а и п-О-Ц-а-Д-о. отнести Т 3 К ж е К П о рядку дог рол II ен^Д .пробелов в д е й-I пую.щем сов е ттиш.м_к_о л л и з и о н н о м праве.

По сделкам внешней торговли Внешнеторговая арбитражная комиссия при бывшей Всесоюзной торговой ПАЛАТЕ1 неоднократно ПЕИ.МР-НЯЛЯ ОТСЫЛКИ—К.

шшетран-ИОМу праву^УСООТВЕТСТВИИ пфц^Гями международной

торговли (тат?Г вопрос о «национальности» иностранного юридического лица определяется по признаку места регистрации его устава — в соответствии с широко распространенной международной практикой). Это диктовалось потребностями внешней торговли и имело место в порядке аналогии права: ВТЛК действовала, руководствуясь общими началами советского законодательства и общей политикой рабоче-крестьянского правительства, как было сказано в ст. 4 ГПК РСФСР 1923 года, чему ныне соответствуют приведённые выше указания ч. 3 ст. 12 Основ гражданского судопроизводства.

Наконе11а_ицостранная правовая норма применяется в суде или вцЁщисюрвошаМ" арбитраже, когда тго прп-исходит ввиду предписания международного (ЮСОаорв^ в 'котором участвует Советский Союз, также_р соотпет-ствттгг"С"за|Коном.Х?СР. Как уже отмечалось, ст. 129 Основ гражданского законодательства и ст. 64 Основ I ра&кданского судопроизводства предусматривают применение «правил международного договора» как специальных норм, идущих впереди правил, содержащихся во внутреннем советском (гражданском или гражданско-процессуальном) законодательстве.

2. Из ст. 12 Основ гражданского судопроизводства следует, ч т р, цностранное право, приме и я е-мое судом, рассматривается как правовая

369

к атегорй.я, к я к-4*-о-ГУМ а-п р^а-«^-^а.ле как фактическое обстоятельство, существенное^-для даттоге-дела» ОКЙДЯ ясно также, что нельзя говорить о «доказывании» иностранного права, подлежащего применению, а надо говорить об у с тановлении его содержа-

НИЯ^ ~ "----

Квалификация подлежащего применению иностранного закона как правовой категории не означает, однако, что применение этого закона и установление его содержания происходит в том же порядке, что и советского.

В решениях советского суда, основанных на применении советского закона к конкретным общественным отношениям, находит выражение политика Советского государства; суд приводит в действие советский закон, направленный на регулирование общественных отношений.

Решение советского суда, основанное на применении (в силу веления советской коллизионной нормы) иностранного закона, направлено на признание тех субъективных прав, которые возникли под действием данной иностранной системы права.

Отсылка КОЛЛИЗИОННОЙ НОР^М к ТТГТРЯППРИ гн^т»-

ме_ пр_ава, к иностранной.

правоводЫшрме -требует—нрн-МЁнени^тойнормы так, как она применяется—у-себя на родине^Всякое иное применение не соответствовало бы задачам советского коллизионного права. Такова издавна позиция советской доктрины и практики международного частного права.

Отсюда ясно также, что советский суд не может искать толкования иностранного права или восполнения его пробелов в таком же порядке, как это он делает в отношении советского права. Суд должен установить, как иностранная норма толкуется и применяется в судах соответствующего иностранного государства. Следовательно, советский суд должен руководствоваться не только соответствующим иностранным законом, но и обычаем данной страны, а также и его судебной практикой в тех пределах (и на тех же основаниях), в каких эта практика считается источником права в данной стране.

Например, если советская коллизионная норма в конкретном случае отсылает к бельгийскому праву, то советский суд применит соответствующую статью Бельгийского гражданского кодекса п тор ер HJAFTJULPLFTR т а ц и и, к о т о р у 1ОГТЯТКУ получила в практл-ктг~о е л ь г и il г1 KTTTTi к"н с с R ц н у 11 11 о г 0—с-)цда. То обстоятельство, что в Бельгии действует тот же Кодекс Наполеона, что и во Франции, не дает основания советскому суду в этом случае предпочесть бельгийской интерпретации данной статьи интерпретацию французского кассационного суда, хотя бы последняя казалась советскому суду более правильной, ибо речь идет о применении в деле именно того права, которое действует В Бельгии. Как во французском, так и в бельгийском гражданском кодексах имеется одна и та же ст. 970, согласно которой собственноручное завещание недействительно, если завещатель не написал его сам полиостью, не датировал и не подписал собственной рукой. Французская практика делает отсюда вывод, что ошибка в датировании такого завещания порождает его недействительность, а бельгийская не делает подобного вывода. Применяя бельгийское право, надо руководствоваться только бельгийским толкованием.

Разумеется, остается при этом в силе то, что сказано В ст.

128 Основ гражданского законодательства о недопустимости применения иностранной нормы права, если оно противоречит основам советского строя (ого-иорка о публичном порядке).

3. Советский суд применяет иностранный закон ех officio. Это значит, что он должен применять норму иностранного прлпя ГКАК питскает из указанной совет t-ТШи коллизионной нормы) независимо от того, (тылаютСй лй На иностранную норму стороны в обоснование своих требований лиоо возражении или нет. Воля г^ирин peDJHtb вопрос о применении или неприменении к урегулированию их отношений иностранного права имеет значение только в том случае, если советская коллизионная норма носит диспознтивный характер (так, ст. 126 Основ гражданского законодательства гласит, что «права и обязанности сторон по внешнеторговой сделке определяются по законам места ее совершения, если иное не установлено соглашением с т о р о ю) (разрядка наша. — Л. Л.).

4. Каков гражданско-процессуальный порядок установления содержания нормы иностранного права?

370

371

От советского суда нельзя требовать внепроцессуаль-ного знания норм иностранного права. Но при установлении содержания нормы иностранного права не применяется тот порядок, который определен в гражданском процессе для установления наличия или отсутствия фактических обстоятельств, обосновывающих требования или возражения сторон; нормы гл. 6 ГПК РСФСР о доказательствах (и соответствующие нормы ГПК других союзных республик) здесь неприменимы.

Как известно, советский гражданско-процессуальный порядок доказывания фактических обстоятельств сочетает в себе два начала: бремя доказывания сторон («каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений» — ч. I ст. 50 ГПК РСФСР) и инициативу суда («доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Если представленные доказательства недостаточны, суд предлагает сторонам и другим лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства или собирает их по своей инициативе» — ч.

2 ст. 50 ГПК). Таким образом, в сфере доказательств по делу активность суда носит «субсидиарный» характер: суд обязан восполнить недостаточность доказательств, представленных сторонами в силу лежащего на последних бремени доказывания.

При установлении содержания нормы иностранного права, подлежащей применению «в соответствии с законом», обязанность установления содержания названной нормы лежит в принципе на суде. От суда, как сказано, не требуется внепроцессуального знания иностранной нормы, но_суд обязан установить в данном процессе содержание этой нормы. Он может привлечь ту или иную сторону к представлению необходимых .материалов, может привлечь экспертов, запросить материалы от соответствующих советских учреждений и научных институтов, обратиться (через посредство Министерства иностранных дел) в иностранные компетентные организации за помощью,,

В этой связи интересно отметить, что в договорах о правовой помощи по гражданским, семейным и уго« ловныи делам, заключенных Советским Союзом с дру

372

гимн социалистическими странами, весьма удачно разрешен процессуальный порядок установления содержания нормы иностранного права. Например, соответствующий договор между СССР и Социалистической Республикой Чехословакией в ст. 14 предусматривает: «Юридическая комиссия при Совете Министров СССР1 и Министерство юстиции или Генеральная прокуратура Чехословацкой Республики по просьбе предоставляют друг другу сведения о действующем или действовавшем в их государстве законодательстве».

Если содержание подлежащей применению нормы иностранного права не может быть установлено, это означает, что цель сов?1?КГЖ..^0Длизионной нормы., в кoнJ5. Может ли иепра~вильиое применение судом нормы иностранного права служить основанием к отмене решения суда в кассационном порядке?

Действующее советское гражданское процессуальное законодательство (ст.

ст. 306-307 ГПК РСФСР) предусматривает следующее;

Статья 306. Основания к отмене решения суда в кассационном порядке

Основаниями к отмене решения суда в кассационном порядке и передаче дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции являются:

^1) неполное выяснение ибстошельан, имеющих значение ддя дела;

2) недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд считает установленными;

3) несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дсла^.

4) нарушение или неправильное применение норм материального права пли норм процессуального права, т

Ныне — Министерство юстици* СССР,

373

Не может быть отменено правильное по существу решение суда по одним лишь формальным соображениям.

Статья 307. Нарушение или неправильное применение норм материального права

Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными:

I) если суд не применил закона, подлежащего применению;

1Шь^) если суд применил закон, не подлежащий применению;

3) если суд неправильно истолковал закон.

Из сказанного о юридической квалификации норм иностранного права вытекает, что неправильное применение этой нормы является случаем, предусмотренным в ст. 306, п. 4, и ст. 307 ГПК РСФСР. , ^Вопрос о во^^щш^шз__обжалования не касается Внешнето1Я^и_ар0итражной комиссии^гшл^Когдво-промышленнш!_палате, так клк рр решения екончатедь-ны (обжалованию ПРПЛ»*Ц"!)"Р'»""»НИ'» Морской арбитражной комиссии, если в нем будет допущено нарушение или- Неправильное применение действу юидвд-законов, Верховный Суд СССР по жалобе заинтересованной стороны, а также по протесту Прокуратуры СССР может отменить. В этом случае дело возвращается в МАК для нового арбитражного производства1.

Под «нарушение или неправильное применение законов» подошло бы неправильное применение нормы иностранного права.

6. Обращаясь к положению в данном вопросе в зарубежных социалистических странах, надо сказать следующее.

В ст. 132 Болгарского ГПК (1952 г.) предусмотрено, что стороны обязаны установить содержание иностранного закона, если последний неизвестен суду и он не может получить необходимую информацию.

Согласно ст. 293 УГС ГДР иностранный закон и обычай или местный закон должны быть доказаны, если

1 См. подробнее Л. А. Лунц, Международный гражданский процесс, стр. 154—161.

374

они неизвестны суду. Последний, однако, не ограничивается сведениями, полученными от сторон, а может обратиться к другим источникам информации и предписать для этого принятие НУЖНЫХ мер.

Согласно ст. 200 Венгерского ГПК (1952 г., акт III) суд должен ex officio запросить информацию об иностранном праве, ему неизвестном, но может использовать доказательства, представленные сторонами. Информация об иностранном праве и взаимности будет представляться Министерством юстиции.

По Польскому ГПК (ст. 1143) в случае возникновения необходимости применения польским судом иностранного права суд может обратиться к Министру юстиции с просьбой предоставить ему текст данного закона и соответствующую иностранную судебную практику. Суд может обратиться к Министерству юстиции и тогда, когда речь идет об удостоверении применения принципа взаимности иностранным государством. С целью установления содержания иностранного закона и иностранной судебной практики суд может также запросить заключения экспертов.

По § 53 Чехословацкого закона о международном частном праве и процессе «орган юстиции примет все необходимые меры для установления содержания закона иностранного государства; если ему неизвестно содержание иностранного закона, он может для этого истребовать информацию Министерства юстиции».

Доктрина, развитая в Румынии, гласит, что судья обязан применять иностранное право ex officio и принимать меры к установлению ^его содержания (суд может при этом пользоваться помощью сторон). Проф. Попеску ставит знак равенства между неприменением иностранного закона, к которому отсылает румынская коллизионная норма, и ошибочным толкованием иностранной нормы; отсюда он делает вывод, что ошибочное толкование есть нарушение румынского закона (коллизионной нормы) и служит основанием для кассации1.

В СФРЮ применение (в силу коллизионной нормы) иностранного закона и установление его содержания — обязанность судей. В соответствии со ст. 211 ГПК

375

судья, если ему этот закон неизвестен, обращается за справкой в федеральное ведомство юстиции, но может также возложить на стороны представление соответствующей документации. Суд устанавливает содержание иностранного закона в духе той системы права, к которой закон принадлежит. Применение иностранного закона не обусловлено требованиями взаимности. Неправильное применение закона является ошибкой в праве и влечет пересмотр решении.

Интересы международного обмена приводят к тому, что в вопросе применения иностранного закона имеются некоторые общие тенденции развития. Они сводятся к постепенному признанию в практике следующих положений:

1) СУД примрцдрт ннпгтряннрг» ПРаВО, К КОТОрОМУ отсыляет коллизионная unpvia. ex officio независимо ОТ ^ЬТЛКИ На ЭТУ НРРМУ СТРрт*;

2) суд принимаем мсрьь.-^ и но.схранней~нврм*^

3) су^ь_др^мел!Я?Х..^астрд^

держании, которое она получает в_пра.ктикр *у с-е&я на родине»^

ЗУнёпрадн,^^ нормы —

попон, для рериЭИ» решения.

Эти положения усвоены в практике социалнстиче-ческих стран и в той или иной мере —в практике в ряде стран капитализма. Однако в некоторых из последних стран проведение в жизнь этих положений встречает сильную оппозицию со стороны доктрины или тормозится наличием трудно изживаемых традиций — остаточным явлением отношения к иностранному закону не как к норме права, а как к фактическому обстоятельству. Эти факторы препятствуют реализации некоторых из указанных положений.

<< |
Источник: Л.А.Лунц. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО. ОБШАЯ ЧАСТЬ. 1973

Еще по теме § 2. УСТАНОВЛЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ИНОСТРАННОГО ЗАКОНА В СОВЕТСКОМ СУДЕ И В СУДАХ ДРУГИХ СТРАН СОЦИАЛИЗМА:

  1. § 13. ИСХОДНЫЕ НАЧАЛА СОВЕТСКОЙ ДОКТРИНЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
  2. § I. КОЛЛИЗИОННАЯ НОРМА И ЕЕ ЭЛЕМЕНТЫ
  3. § 2. ТИПЫ КОЛЛИЗИОННЫХ ПРИВЯЗОК 1
  4. § 2. УСТАНОВЛЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ИНОСТРАННОГО ЗАКОНА В СОВЕТСКОМ СУДЕ И В СУДАХ ДРУГИХ СТРАН СОЦИАЛИЗМА
  5. 3. Правовое регулирование института гражданства в СССР и РСФСР
  6. 2. Советский план всеобщего и полного разоружения. Переговоры в Комитете 18-ти
  7. 2. Отпадение первых африканских стран от колониальной системы империализма
  8. § 1. Исторические предпосылки создания советской уголовной политики и уголовного права
  9. § 2. Руководители советской юстиции о теоретических основах советской уголовной политики и уголовного права
  10. 3. СОДЕРЖАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
  11. Р а здел I ОБЪЕКТИВНЫЕ И СУБЪЕКТИВНЫЕ ОСНОВАНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ИХ ЕДИНСТВО
  12. Раздел II ПОНЯТИЕ ВИНЫ КАК СУБЪЕКТИВНОГО ОСНОВАНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
  13. Глава 1 ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА И ЕГО ВОЗДЕЙСТВИЕ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВ
  14. Советская Россия.
  15. Глава 2 Государство и законодательство о политических партиях
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -