<<
>>

Угон самолетов

1. Последнее время сравнительно часто стали совершаться преступления на воздушном транспорте. Вспышка терроризма в капиталистическом мире вызвала к жизни и угон террористами самолетов, и взятие на воздушных судах заложников, и физическое уничтожение людей, и другие преступления.
Часто угон самолетов по существу есть не что иное, как разновидность терроризма. Очевидно, так следует квалифицировать многие из этих преступных актов. Однако этот вид преступной деятельности имеет свои особенности, он представляет повышенную опасность для нормального сотрудничества государств, для жизни многих людей, даже не будучи актом терроризма. Вот почему встал вопрос о выделении такой преступной деятельности в самостоятельный вид, о заключении международных соглашений по борьбе с угоном самолетов. Швейцарский журнал «Интеравиа» выделяет три группы преступников, совершающих угоны самолетов. 7* 99 >>>100>>> Первая — преступники, которые угоняют самолеты, угрожают экипажу и пассажирам оружием, заставляют менять курс, спасаясь от властей, преследующих их за совершение других преступлений, или спасаясь от «собратьев-преступников». Очевидно, что и в социалистических странах найдутся лица, совершившие преступления и стремящиеся уйти от заслуженного наказания путем бегства на самолете. При этом, естественно, такие преступники не остановятся перед угрозой насилием и даже перед применением насилия. Возможны и другие варианты типа попытки угона самолета группой сионистов, группой преступников, решивших улететь за границу попробовать «сладкой жизни». В 1970 году преступник с гранатой в руках вынудил экипаж самолета польской авиакомпании изменить курс и посадить его на территории Дании43. Вторая rpwina — это угон самолета с целью получения выкупа. Причем выкуп преступники требуют либо от конкретного пассажира, летящего данным рейсом, либо от государства, организации, частных лиц за то, что •пассажиры останутся живы, а самолет — целым.
По существу, мы имеем дело с вымогательством, однако «усовершенствованным» в век научно-технической революции. Поскольку оно затрагивает интересы многих людей и даже создает угрозу их жизни, вымогательство действует практически безотказно. Подобное преступление может быть совершено в любой стране с той лишь поправкой, что в социалистических странах выкуп может быть истребован не с конкретного человека, ибо в социалистических странах миллионеры отсутствуют, а с государства. В ООН для выработки международной Конвенции по борьбе с захватом заложников создан специальный комитет, в состав которого входят представители СССР, БССР, Югославии, ряда развивающихся стран Азии, Африки, Латинской Америки и ведущих капиталистических государств. Завершилась работа двух сессий этого комитета. Однако пока взаимоприемлемое решение не найдено. Обнаруживаются те же противоречия, что существуют и при определении терроризма, когда представители капиталистических стран не хотят установить гарантии, которые исключали бы возможность использования Конвенции в ущерб национально-освобо- 100 >>>101>>> дительному движению, в частности подтвердить право народов вести борьбу против колониального господства, иностранной оккупации и расистских режимов. Суть вопроса в том, что право на национально-освободительную борьбу должно быть строго отделено от любых проявлений террористической деятельности. Работа над текстом Конвенции продолжается, и она, безусловно, необходима. Третья группа — это преступники, совершающие угон самолета с целью спровоцировать международный конфликт или международные осложнения. Это практически разновидность терроризма — наиболее тяжкий вид данного преступления. Швейцарский журнал «Интер-авиа» пишет, что этот вид преступления характерен тем, что угон совершается после того, как не удается решить вопросы мирным путем. В какой-то степени это так. Но дело в том, что угон может быть совершен и без такого предварительного условия. Последующие требования часто лишь уловки преступников, стремящихся подвести «теоретическую базу» под свои преступные действия.
Цитируемый журнал связывает данный вид угона самолетов в основном со Средним Востоком. Мы полагаем, что это тоже, мягко говоря, натяжка. Сегодня это может быть Средний, завтра Ближний Восток, послезавтра— Латинская Америка, Европа и т. д. Поскольку в данном случае речь идет о разновидности терроризма, постольку дело не в территории, а в размахе и формах деятельности конкретных террористических групп. Кроме того, в подобных случаях могут иметь место и политические спекуляции, в частности политический либо дипломатический нажим на какое-либо государство. Известны попытки дискредитации палестинского движения Сопротивления, хотя оно к конкретным актам такого рода отношения не имело. Мы знаем, что несколько лет тому назад был объявлен бойкот самолетам, совершавшим рейсы в Алжир, хотя было очевидно, что группы угонщиков самолетов действовали самостоятельно и с ними нужно было вести борьбу как с обычными преступниками. Предоставление аэродрома для посадки самолета, захваченного террористами, — акт, безусловно, оправданный, направленный на предотвращение тяжелых последствий. 101 >>>102>>> Угон самолета с террористическими намерениями либо по иным мотивам остается одним из самых опасных преступлений международного характера. С ним все государства должны вести интенсивную борьбу. Эту борьбу за рубежом возглавила Международная организация гражданской авиации (Jg АО), Международная Федерация Ассоциации пилотов (JFALPA) и Международная Ассоциация авиационного транспорта (JATA). Последняя требует от всех членов ООН выработки единого международного законодательства. 2. О распространенности угона самолетов свидетельствуют следующие данные. С января 1948 по сентябрь 1969 года во всем мире был угнан 121 самолет (из них 69 транспортных)44. Усилия государств, направленные на борьбу с этим преступлением не только в законодательном плане, но и практически, привели в дальнейшем к некоторым успехам. Если в 1969 году было 86 попыток угона самолетов и из них 73 успешных, то в 1972 году—60, а успешных лишь 22.
По данным JATA, из 500 млн. пассажиров, перевезенных на всех авиалиниях мира в 1974 году, 1,5 тысячи были уличены в попытках совершить какое-либо преступление на воздушном транспорте45. Преступления на воздушном транспорте иногда называют воздушным пиратством. Представляется, что путаница в терминах чревата и путаницей в квалификации, что, конечно, явно нежелательно, особенно когда речь идет о преступлениях международного характера. Если быть последовательным, то нельзя не сказать, что вообще от термина «пиратство» веет анахронизмом (мы рассмотрим этот состав преступления ниже). Тем более нет ни надобности, ни оснований, на наш взгляд, для расширения применения этого термина, ибо законодатель вполне определенно сформулировал состав данного преступления. В тех случаях, когда на борту судна совершаются другие преступления — убийство, грабеж, кража и т. д., они должны квалифицироваться и влечь ответственность по национальному законодательству (не каждый случай преступления на борту воздушного судна связан с его угоном или попыткой угона). Законодательство о борьбе с угоном самолетов, а также другими преступлениями, совершенными на борту воздушного судна, складывалось постепенно. 14 сентяб- 102 >>>103>>> ря 1963 г. в Токио была подписана Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершенных на борту воздушного судна. Положения Конвенции касаются самолетов гражданской авиации и регулируют совершение действий, не являющихся уголовными преступлениями, но угрожающих безопасности воздушного судна либо лицам, их имуществу, находящемуся в самолете, либо нарушающих установленный на борту судна порядок. В п. 2 ст. 1 указывается, что под действие Конвенции подпадают те деяния, которые совершены во время полета самолета за пределами какого-либо государства. В Конвенции не перечисляются какие-либо конкретные составы преступления. Поэтому вряд ли ее положения можно считать удовлетворительными, хотя, конечно, как первый документ такого рода она заслуживает внимания46.
Конвенция не содержит указаний ни о субъекте преступления, ни о мерах наказания за совершенные преступления. Есть в ней и положения, которые значительно снижают ее практическую ценность и политическое значение. Говоря об этом, Л. Н. Галенская справедливо отмечает: «...следует отметить ее структурную рыхлость, терминологическую неопределенность, а ее установления ст. 22 нарушают принцип универсальности участия государств в международных договорах, оговаривая возможность присоединения к ней только государств —• членов ООН и специализированных учреждений»47. Недостатки Токийской конвенции обусловили тот факт, что она не получила широкого одобрения. Поиски путей более эффективной борьбы с преступлениями, связанными с угоном воздушных судов, и преступлениями, совершенными на их борту, продолжались. Результатом явилась Гаагская конвенция 1970 года о борьбе с незаконным захватом воздушных судов. Гаагская конвенция рассматривала захват воздушного судна, угон самолета и незаконный контроль за действиями экипажа как преступления (ст. 1). В ст. 2 содержалась норма, обязывающая все государства привлекать лиц, совершивших эти преступления, к уголовной ответственности. Однако в тексте Конвенции нет упоминания о видах и сроках наказания. Наконец, в 1971 году была принята Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направлен- 103 >>>104>>> ны'ми против безопасности гражданской авиации48. Если суммировать положения двух последних конвенций, то следует подчеркнуть, что они конкретизировали вопросы ответственности преступников за захват, разрушение либо повреждение воздушного судна или наземных аэронавигационных устройств; за помещение на воздушное судно устройства или вещества, которое может разрушить или причинить повреждение воздушному судну; за сообщение заведомо ложных сведений, создающих угрозу безопасности судна. Нетрудно заметить, что конвенции стремятся не только регламентировать ответственность за преступные действия, но и предусмотреть возможность предупреждения этих преступлений, не оставляя безнаказанными не только конкретные действия, но и случаи сообщения заведомо ложных сведений о каких-либо обстоятельствах или возможных действиях либо о наличии устройств или веществ, могущих причинить ущерб воздушному судну либо его экипажу и пассажирам.
Монреальская конвенция обязала все страны, ее подписавшие, установить в национальном законодательстве уголовную ответственность за совершение преступлений, предусмотренных Конвенцией. В соответствии с этим Президиум Верховного Совета СССР 3 января 1973 г. издал Указ «Об уголовной ответственности за угон воздушного судна», на основании которого в уголовные кодексы союзных республик была внесена статья, предусматривающая ответственность за угон воздушного судна (ст. 2132 УК РСФСР). В уголовно-правовом плане (отвлекаясь от угона самолета как акта терроризма) угон самолета опасен не только сам по себе. Он связан с возможностью нанесения большого ущерба государству, гибели многих людей, не только находящихся на борту судна, но и тех, кто находится на земле, но может попасть в зону аварии самолета, которая становится весьма реальной вследствие того, что преступники, как правило, не всегда способны успешно справиться с современными машинами. Советский законодатель установил суровые меры наказания за преступление, предусмотренное ст. 2132 УК РСФСР: лишение свободы от 3 до 10 лет, а в случае применения насилия — до 15 лет, а при наличии человеческих жертв — высшую меру наказания. 104 >>>105>>> Суровая ответственность предусмотрена за данное преступление и в других странах. В США, например, может быть назначена смертная казнь или 20 лет каторги. 3. Следует отметить чрезвычайную важность соблюдения подписанных конвенций. Об этом приходится говорить, так как, несмотря на всеобщее признание опасности такого преступления, как угон или попытка угона самолета, несмотря на всеобщее признание повышенной опасности лиц, совершающих эти преступления, известны случаи нарушений принятых на себя обязательств. Как правило, это вызвано неблаговидными целями, покровительством подчас откровенно террористическим или уголовным элементам. Строгое соблюдение взятых обязательств — важнейшее дело всех государств и народов. Недопустимо и потворство уголовным преступникам. Такая позиция официальных властей наносит ущерб международному сотрудничеству, добрососедским отношениям между государствами, а в конечном счете — делу укрепления мира в условиях мирного сосуществования. Эти последствия служат основанием для рассмотрения данного преступления в качестве наиболее опасного из группы преступлений международного характера. Для обоснования указанного положения напомним следующий факт. 15 октября 1970 г. советский самолет «АН-24» совершал регулярный рейс по маршруту Батуми — Сухуми. На его борту было около 50 пассажиров и члены экипажа. Вскоре после взлета двое преступников — отец и сын Бразинскасы — под угрозой оружия пытались проникнуть в кабину пилотов. На их пути встала бортпроводница Надежда Курченко. Преступники не остановились перед убийством беззащитной девушки. В схватке с преступниками был ранен командир самолета и тяжело ранен штурман. Жизнь пассажиров была поставлена под угрозу. Учитывая это, летчики вынуждены были совершить посадку на аэродроме города Трабзон (Турция). Обстоятельства преступления, тяжесть последствий настолько ясны, что они должны были вызвать у турецких властей, в чьи руки попали преступники, соответствующую реакцию. Однако началась неблаговидная возня. Уголовные преступники были представлены «ак ищущие политического убежища, хотя никому, в том числе и ищущим политическо- 105 >>>106>>> го убежища, убийства прощаться не должны и не могут. Казалось бы, это элементарно. Однако преступники были приговорены к ничтожно малым срокам наказания и не выданы Советскому Союзу, несмотря на его просьбу. В июле 1976 года турецкий суд принял удивительное решение об освобождении Бразинскасов изчпод стражи, а турецкое правительство разрешило им выезд из Турции в США. В заявлении Советского правительства по этому поводу, переданном советским послом в Турции турецкому правительству, была дана юридическая квалификация деянию Бразинскасов, оценка противоречащей законности деятельности турецкого суда и решения турецкого правительства и подчеркнуто, что «Советское правительство не может расценить все это иначе как действия, не соответствующие неоднократным заявлениям турецких руководителей об их намерениях развивать добрососедские связи и сотрудничество с Советским Союзом. Эти действия находятся в прямом противоречии с задачами усиления борьбы с незаконным угоном самолетов и тяжкими преступлениями, которыми этот угон нередко сопровождается. Ведь то, что произошло с Бразинскасами, по существу означает попустительство актам международного воздушного разбоя. Бразинскасами найдено убежище в другой стране, хотя о каком праве убежища может идти речь, когда дело касается убийц, признанных уголовными преступниками и турецким судом?» Далее в заявлении было подчеркнуто, что Советское правительство рассматривает факт укрывательства Бразинокасов как недружественный акт в отношении СССР49. Данный пример — яркое свидетельство того, что в мирное время, в условиях мирного сосуществования угон самолетов, будучи наиболее тяжким преступлением международного характера, при определенных условиях становится преступлением, наносящим ущерб делу мира и мирного сотрудничества между государствами.
<< | >>
Источник: Карпец И. И.. Преступления международного характера. 1979

Еще по теме Угон самолетов:

  1. Глава 1. Понятие международного воздушного права
  2. Глава 4. Особенности международного воздушного права
  3. Принцип суверенитета над воздушным пространством.
  4. Борьба с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации
  5. 15.1. Понятие международного преступления
  6. Двусторонние соглашения о воздушных сообщениях
  7. § 2. Международное уголовное право в системе национального уголовного права России
  8. 3. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности, а также в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости и при профессиональном риске
  9. § 6. Исключительная мера наказания - смертная казнь.
  10. Б18. Угон самолета
  11. Гибель президента Зия-уль-Хака на самолете C-130
  12. Катастрофы двух «Боингов-767» и двух «Боингов-757» в США
  13. Угон Boeing-707 авиакомпании Air India
  14. Потенциальные угрозы национальной безопасности России в воздушно-космическом пространстве: политическое измерение
  15. Терроризм — особый вид преступлений международного характера
  16. Угон самолетов
  17. Преступления, совершаемые на борту воздушного судна
  18. Субъект преступлений международного характера и личность «международного преступника» (некоторые вопросы)
  19. Организационно-правовая основа деятельности ОВД по пресечению
  20. Особенности проведения специальной операции по пресечению угона транспортных средств
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -