Задать вопрос юристу

§ 3. Транснациональные корпорации как активные участники международной регламентации труда

Под транснациональной корпорацией (ТНК) следует понимать компанию, имеющую свои производственные мощности в нескольких государствах. Иными словами, это корпорация, для которой важной является международная экономическая деятельность.

URL: http://www.amnesty.org/

К 3.

Транснациональные корпорации как активные участники..

65

ООН дает свое определение: под ТНК понимается компания, которая включает в себя единицы в двух и более странах, оперирует в рамках системы принятия решений, позволяющей проводить согласованную политику, и в которой отдельные единицы связаны посредством собственности97. Деятельность ТНК регулируется кодексами поведения.

Выделяются 5 видов Кодексов поведения ТНК: 1) специфические Кодексы ТНК (например, Кодексы поведения корпораций Nike и Levis); 2) Кодексы бизнес-ассоциаций (например, Кодекс Международной палаты коммерции); 3) Кодекс мульти-депози-i приев спорного имущества (например, Инициатива Этической Торговли); 4) международные Кодексы (например, Кодекс ТНК на основе Директив Организации экономического сотрудничества и развития); 5) Международные рамочные соглашения.

Следует сказать, что эти акты определяют весь спектр деятельности ТНК, от производства товаров и оказания услуг до осуществления международных финансовых операций в аспекте деловой Пики. Однако в нашем случае интерес будет представлять правовое регулирование трудовых отношений на основании тех норм, которые содержатся в Кодексах, причем как в международном аспекте, тик и с точки зрения влияния на национальное трудовое законода-гельство.

Наиболее типичными из первой (специфической) группы Кодексов являются Кодексы поведения корпораций Nike, Dow, Nokia.

Так, в Кодексе поведения Nike закрепляются принципы трудового права, в строгом соблюдении которых должна строиться деятельность ТНК в области использования трудовых ресурсов: 1) замрет на использование детского труда; 2) выплата справедливой и достойной заработной платы; 3) запрет всех форм дискриминации; ¦I) реализация права на безопасные условия труда; 5) признание Права работников на свободу объединения.

В свою очередь, в Кодексе поведения компании Dow указыва-i'iси, что руководство корпорации признает и уважает все законы, регулирующие трудовые отношения, в том числе и те, которые относится к уважению свободы ассоциаций, неприкосновенности ЧАСТНОЙ жизни и обеспечению равных возможностей при трудоуст-I к >ііетве. Компания исходит из постулата, что наилучшие результаты по изаимоотношениях с работниками дают позитивное отношение И непосредственный учет их интересов. Корпорация осуществляет сотрудничество с представителями работников в целях выполне-

'' См.: ВороновскийА., ВойцехМ. Правовое регулирование деятельности финан-•' то промышленных групп в некоторых странах ЕС //Проблемы теории и прак-......управления. 1999. № 5. С. 42.

Глава 3. Субъекты международного трудового права

ния стоящих перед ней задач. Кроме того, в Кодексе указывается, что компания соблюдает все законы, регулирующие детский труд, исходя из принципа, что по закону дети могут выполнять только ту работу, которая не наносит ущерба их образованию, здоровью, безопасности и развитию. Отмечается, что корпорация будет предпринимать все усилия для борьбы с незаконным детским трудом.

Определенный интерес также вызывает Кодекс деловой этики Nokia98, в соответствии с которым корпорация обязуется строго придерживаться высочайших стандартов деловой этики и полного соблюдения всего действующего местного и международного законодательства. К сфере этих законов, в частности, относится трудовое законодательство и практика его применения. Следует сказать, что компания в своем Кодексе закрепила условие об уважении и обеспечении прав человека, а также признания того обстоятельства, что определенные права человека должны считаться фундаментальными и всеобщими, на основе принятых международных актов и принципов: Всеобщей декларации прав и свобод человека, принципов МОТ и Глобального Договора ООН. К указанным правам относятся защита от любой дискриминации по признаку расы, убеждения, цвета кожи, гражданства, национальности, возраста, вероисповедания, семейного положения, сексуальной ориентации. Кроме того, в Кодексе закрепляется принцип запрета детского и принудительного труда, а также установления условий труда и режимов работы, противоречащих международному законодательству и правилам. Помимо прочего, корпорация гарантирует своим работникам соблюдение следующих трудовых прав: 1) выплату справедливой заработной платы; 2) реализацию права на безопасные и здоровые условия труда; 3) обеспечение права на профессиональное обучение и повышение квалификации.

Таким образом, анализ 3 актов саморегулирования ТНК позволил сделать вывод о том, что они-по крайней мере, в этих актах — декларируют приверженность к реализации прав человека и соблюдении, в том числе, и трудовых прав работников.

Следующий уровень Кодексов —это международные Кодексы на основе 3 международных актов: Трехсторонней Декларации принципов, касающихся многонациональных корпораций и социальной политики, от 16 ноября 1977 г. с поправками от 17 ноября 2000 г."; Директив ОЭСР для многонациональных корпораций от 2000 года100; Глобального Договора ООН от 2000 г101.

99 URL: http: //www/ilo. ru/ standarts_ru.htm

§ 3. Транснациональные корпорации как активные участники..

67

Надо сказать, что данные Кодексы есть не что иное, как система требований, сформулированных на международном уровне н предъявляемых к транснациональным корпорациям. Другими словами, во-первых, они не имеют ту же форму, что Кодексы пер-1ЮЙ группы, поскольку содержат лишь общие положения, своего рода прообраз будущих практических моделей регулирования на уровне ТНК; во-вторых, применение данных норм носит рекомендательный, а не обязательный характер, т. е. они выступают как источники не обеспечиваемого принудительной силой «мягкого трудового права».

Идеальная модель Кодекса поведения для ТНК на основе Декларации МОТ от 1977 года включает следующие базовые элементы: 1) содействие занятости, осуществляемой в форме консультаций с компетентными органами и национальными организациями работодателей и трудящихся, создания системы профессионального обучения, использования капиталов и технологий, которые Пы способствовали созданию рабочих мест в принимающих странах, заключения с национальными правительствами договоров о производстве комплектующих; 2) обеспечение равенства возможностей и обращения осуществляемое в форме ликвидации любой дискриминации; 3) реализация гарантий занятости; 4) содействие профессиональной подготовке; 5) гарантирование и развитие ус-повий труда и жизни — обеспечение выплаты достойной заработной платы, соблюдение требования о минимальном возрасте при приеме на работу, реализация права на безопасность и гигиену груда; 6) применение норм трудовых отношений, которые не менее благоприятны, чем те, которые применяются на аналогичных предприятиях в соответствующей стране — о свободе ассоциации, о праве на организацию, о коллективных переговорах, о рассмотрении жалоб и разрешении трудовых конфликтов.

Следует отметить то обстоятельство, что Декларация не является правовым актом, который обязателен для исполнения.

Вместе с гем в ней закреплен механизм расследования нарушений ее норм, осуществляемый Секретариатом МОТ. Однако данные меры носят •шею формальный и необязательный характер, например, рассылка поиросников МОТ для правительств, работников и работодателей.

В настоящее время предпринимаются попытки представителей международных профсоюзов сделать нормы Декларации обяза-Iедиными для исполнения и создания на базе этого нормативно-ю акта не добровольного, а принудительного Кодекса поведения III К. Пока эти усилия не увенчались успехом.

Вторым международным Кодексом поведения ТНК считается Кодекс на основе Директив ОЭСР для транснациональных корпораций.

68

Глава 3. Субъекты международного трудового права

В частности, в данном правовом акте указывается, что работодатели должны в своей деятельности руководствоваться основными трудовыми стандартами, такими как: 1) право работников на представительство их интересов профессиональными союзами, а также право на переговоры с работодателем по поводу; 2) содержание трудового договора, осуществляемое либо индивидуально, либо через представителей; 3) запрещение детского труда; 4) запрет на все формы принудительного труда; 4) запрет дискриминации как при найме на работу, так и в процессе осуществления трудовой деятельности; 5) обеспечение надлежащих условий для участия представителей работников в коллективных переговорах по заключению коллективных договоров; 6) право на объективную и честную информацию о деятельности предприятия; 7) установление таких трудовых стандартов, которые были бы не хуже, чем подобные нормы в принимающих странах; 8) осуществление системы мер по обеспечению безопасных и здоровых условий труда; 9) для осуществления производственных операций реали-зовывать политику найма местной рабочей силы, а также предоставлять национальным кадрам возможность профессионального обучения; 10) в случае массовых высвобождений — обеспечение предварительного уведомления представителей работников и государственных органов; 11) недопущение нарушения права на объединение и переговоров с работодателем посредством угроз работникам о перемещении производственных мощностей в другую страну либо перевод капиталов в другое государство с целью незаконного уклонения от реализации права на коллективные переговоры и объединение; 12) обеспечение права на коллективные переговоры.

Необходимо сказать, что особое место среди международных Кодексов поведения ТНК занимает Кодекс на основе Глобального Договора ООН.

В данный нормативный акт включены десять принципов из области прав человека, трудовых отношений, охраны окружающей среды, борьбы с коррупцией.

Источниками этих принципов являются Всеобщая декларация прав человека, Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах на производстве, Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию, Конвенция ООН против коррупции.

Следует отметить, что в Глобальном Договоре сформулированы два принципа, относящихся к правам человека, и четыре принципа трудового права.

Итак, деловые круги должны соблюдать следующие принципы: 1) поддержка международных прав человека; 2) запрет на нарушения прав человека; 3) обеспечение права на объединение и на кол

I; I, Транснациональные корпорации как активные участники..

69

локтивные переговоры; 4) ликвидация всех форм принудительного п обязательного труда; 5) запрет на использование детского труда; ()) ликвидация дискриминации в сфере труда и занятости.

Необходимо сказать, что в настоящий момент уже 1200 ком-пиний, как транснациональных, так и национальных, наряду с международными бизнес-ассоциациями и профсоюзами выразили поддержку Глобального Договора ООН.

От компании, присоединившейся к Глобальному договору, требуется, чтобы она ежегодно публиковала отчет о мерах, направленных на реализацию данных принципов.

Вместе с тем отношение в мире к Глобальному Договору весьма неоднозначно. Так, заявляется, что данный документ станет инс-I рументом воздействия надеятельностьТНК. Однако этотаргумент нилнется весьма спорным ввиду наличия следующих обстоятельств: I) глобальный договор по своему характеру является добровольным актом «мягкого» права, и, следовательно, не обеспечивается принудительной силой; 2) отсутствует механизм реализации норм Договора, что приводит к тому, что компании, которые нарушают его положения, не несут никакой ответственности; 3) невозможно проконтролировать деятельность ТНК нарушителей норм Глобального Договора, таких как Nike, RDS, Rio Tinto.

Другой формой Кодексов поведения ТНК являются Международные рамочные соглашения, заключаемые корпорациями с Международными Организациями Работников. Основное отличие гиких соглашений от специфических Кодексов состоит в том, что они являются двусторонними актами и носят международный характер.

Примером является Соглашение по принципам Социальной Ответственности, заключенное между General Motors Europe и European Employee Forum 29 ноября 2002 г.

В данном акте закрепляются следующие принципы трудового права: 1) устранение дискриминации в сфере труда и занятости;

способствование включению в производственный процесс лю-лен с физическими отклонениями; 3) отказ от применения принудительного труда; 4) запрет на эксплуатацию труда детей; 5) реализация права на объединение и на коллективные переговоры; (>) обеспечение права на справедливое вознаграждение, обеспечи-шиощее достойную жизнь; 7) создание системы профессионально-I о обучения; 8) создание безопасных и здоровых условий труда.

Таким образом, анализ ряда Кодексов поведения ТНК позволяет сделать ряд выводов.

Все Кодексы носят необязательный и добровольный характер. Принимаются либо руководящими органами ТНК, либо международными органами, либо по согласованию с представителями

71)

Глава 3. Субъекты международного трудового права

работников на международном уровне. Все корпорации признают, что несут перед обществом социальную ответственность и соблюдают международные трудовые стандарты в процессе использования трудовых ресурсов, особенно в принимающих странах.

Однако практика правоприменения ТНК показывает обратное — все принятые на себя обязательства в основном оказываются декларативными по своему характеру, а ТНК по всему миру постоянно нарушают права человека в целом, и трудовые права работников в частности.

<< | >>
Источник: Лютов Н. Л., Морозов П. Е.. Международное трудовое право: учебное пособие / Москва: Проспект.-216 с.. 2011

Еще по теме § 3. Транснациональные корпорации как активные участники международной регламентации труда:

  1. 1.2.3. Транснациональные корпорации и международное инвестиционное право
  2. § 1. Международно-правовая регламентация оплаты труда
  3. § 8. Транснациональные корпорации
  4. § 4. Проблема правосубъектности транснациональных корпораций
  5. ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОРПОРАЦИИ (ТНК)
  6. 5.3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВА КАК УЧАСТНИКА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ
  7. Тема 5. Международное частное право – важнейший регулятор международной деловой активности
  8. Население и его международно-правовая регламентация
  9. Регламентация как главная функция государства
  10. Модель 1. Активное участие отца в родах как сознательный гендерный проект: «Я как будто сам родил»
  11. § 1. Международно-правовая регламентация обеспечения занятости населения
  12. § 2. Международно-правовой статус участников международных вооруженных конфликтов
  13. МЕЖДУНАРОДНАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ФОТОГРАФИЧЕСКОЙ РЕПРОДУКЦИИ ПРОИЗВЕДЕНИЙ, ОХРАНЯЕМЫХ АВТОРСКИМ ПРАВОМ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -