ТЕМА 8. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ

Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных и международных организаций в при рассмотрении споров в гражданском или арбитражном процессе. 2.

Подсудность дел с участием иностранных лиц. 3.

Судебные поручения. 4.

Признание и исполнение решений иностранных судов. 5.

Признание и исполнение решений иностранных третейских судов. 1.

Международные договоры в сфере международного гражданского

и арбитражного процесса

Наряду с материальными правоотношениями в предмет международного частного права входят процессуальные отношения, регулируемые Гражданским процессуальным кодексом РФ и Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Кроме того, особенности производства по делам с участием иностранных лиц, исполнение иностранных судебных решений регулируется не только внутренним законодательством, но и международными договорами, в которых участвует Российская Федерация. Так, Российская Федерация является участником: •

Гаагской конвенции по вопросам гражданского процесса 1954 г.; •

Гаагской конвенции 1961 г., отменяющей требования легализации иностранных официальных документов; •

Венских конвенциях о дипломатических сношениях 1961 г. и о консульских сношениях 1963 г.; •

Гаагской конвенции относительно подписания и уведомления за рубежом судебных и внесудебных актов по гражданским и коммерческим делам 1965 г.; •

Московской конвенции о разрешении арбитражным путем гражданско-правовых споров, вытекающих из отношений экономического и научно-технического сотрудничества 1972 г.; •

Европейской конвенцией о внешнеторговом арбитраже 1961 г.; •

Нью-йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г.; •

Киевское соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 г.; •

Ашгабатское соглашение о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств 1993 г.; •

а также многосторонних и двусторонних договорах о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

Двусторонние договоры о правовой помощи и правовых отношений заключены с Корейской Народно-Демократической Республикой (1957 г.), с Румынией (1958 г.); с Республикой Албанией (1995 г.), с Венгрией (1958 г.); с Монгольской Народной Республикой (1988 г.); с Иракской Республикой (1973 г.); с Болгарией (1975 г.), с Финляндской Республикой (1978 г.); с Греческой Республикой (1981 г.); с Вьетнамом (1981 г.); с Алжирской Народно-Демократической Республикой (1982 г., ), с Тунисской Республикой (1984 г.,); с республикой Куба (1984 г.); с Итальянской Республикой (1979 г., и другими странами. 2.

Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных и международных организаций в при рассмотрении споров в гражданском или арбитражном процессе

Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации как и российские граждане и организации имеют право обращаться в суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями. Возможность ответных ограничений (реторсий), устанавливаемых Правительством РФ в ответ на ограничения процессуальных прав российских граждан- исключительная мера и не означает предоставления иностранным лицам гражданских процессуальных прав под условием взаимности. Российские суды не имеют права требовать от иностранного гражданина подтверждения того, что в государстве, гражданином которого он является, российским гражданами предоставляются процессуальные права наравне с гражданами этого государства.

На иностранных лиц распространяются нормы ГПК РФ и других федеральных законов, иностранные граждане могут быть освобождены от уплаты судебных расходов, могут вести дела лично или через представителей и др. Правовое положение иностранных граждан регулируется Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Так, п. 13 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации» определение судьи об отказе в приеме искового заявления гражданина Германии о возмещении вреда, связанного с повреждением здоровья, было отменено.

В соответствии со ст. 398 ГПК РФ иностранные граждане имеют равные процессуальные права с гражданами России и они вправе обращаться в суды Российской Федерации за защитой своих прав и интересов. То обстоятельство, что истец является гражданином Германии, с которой у Российской Федерации нет договора о правовой помощи, в данном случае значения не имеет, поскольку право Якобсона на обращение в суд предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом.

Ст. 399 ГПК РФ содержит коллизионные нормы, определяющие гражданскую процессуальную правоспособность и дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданства их личным законом.

Личным законом иностранного гражданина является право страны, гражданство которой гражданин имеет. В случае, если гражданин наряду с гражданством Российской Федерации имеет и иностранное гражданство, его личным законом считается российское право. При наличии у гражданина нескольких иностранных гражданств его личным законом считается право страны, в которой гражданин имеет место жительства.

В случае если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом считается российское право.

Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства.

Лицо, не являющееся на основе личного закона процессуально дееспособным, может быть на территории Российской Федерации признано процессуально дееспособным, если оно в соответствии с российским правом обладает процессуальной дееспособностью.

Личным законом иностранной организации согласно ст. 400 ГПК РФ считается право страны, в которой организация учреждена. На основе личного закона иностранной организации определяется ее процессуальная правоспособность. Иностранная организация, не обладающая в соответствии с личным законом процессуальной правоспособностью, может быть на территории Российской Федерации признана правоспособной в соответствии с российским правом.

Процессуальная правоспособность международной организации устанавливается на основе международного договора, в соответствии с которым она создана, ее учредительных документов или соглашения с компетентным органом Российской Федерации.

Так, в соответствии с ст. III Конвенции о правовом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных экономических организаций, действующих в определенных областях сотрудничества (Будапешт,

23 5

декабря 1980 г.) правосубъектность международных организаций вытекает из положений их учредительных документов.

В соответствии со ст.

Иностранные государства также могут быть участниками гражданских процессуальных правоотношений. Государства являются особыми участниками гражданских процессуальных отношений, поскольку они обладают иммунитетом в соответствии с принципом суверенитета и равенства всех государств. Иммунитет заключается в неподсудности одного государства без его согласия судам другого государства, недопустимости в порядке предварительного обеспечения иска принимать без согласия государства какие-либо принудительные меры в отношении его имущества, недопустимости без согласия государства принудительное исполнение решения, вынесенного против него в другом государстве.

Государство может дать согласие на рассмотрение предъявленного к нему иска в суде другого государства, применение мер по обеспечению иска или исполнение решения. Такое согласие может быть выражено дипломатическим путем либо сформулировано в международных договорах, внутренних актах, отдельных соглашениях. Так, в Законе США 6

иммунитетах иностранных государств 1976 г. предусматривается, что иммунитет государства не признается, когда основаниями для иска служат коммерческая деятельность, осуществляемая иностранным государством в Соединенных Штатах, или действие, совершенное за пределами Соединенных Штатов в связи с коммерческой деятельностью иностранного государства вне Соединенных Штатов, если это действие имеет прямые последствия для Соединенных Штатов.

Международные организации и их должностные лица пользуются привилегиями и иммунитетами в соответствии с международными договорами. Так, в соответствии со ст. 100 Устава ООН Генеральный секретарь и персонал Секретариата ООН не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации.

Дипломатические представители в некоторых случаях пользуются иммунитетом в соответствии с международными договорами. Так, в соответствии со ст. 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях дипломатический агент пользуется иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции, кроме случаев:

а) вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства;

б) исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический агент выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом, наследника или отказополучателя как частное лицо, а не от имени аккредитующего государства;

в) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемой дипломатическим агентом в государстве пребывания за пределами своих официальных функций.

Дипломатический агент не обязан давать показаний в качестве свидетеля.

Никакие исполнительные меры не могут приниматься в отношении дипломатического агента, за исключением тех случаев, которые подпадают под подпункты «а», «Ь» и «с» указанные выше, и иначе как при условии, что соответствующие меры могут приниматься без нарушения неприкосновенности его личности или его резиденции.

Иммунитет дипломатического агента от юрисдикции государства пребывания не освобождает его от юрисдикции аккредитующего государства.

Суды в Российской Федерации вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если: 1)

орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории Российской Федерации; 2)

ответчик имеет имущество, находящееся на территории Российской Федерации; 3)

по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в Российской Федерации; 4)

по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинен на территории Российской Федерации или истец имеет место жительства в Российской Федерации; 5)

по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории Российской Федерации; 6)

иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории Российской Федерации; 7)

иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Российской Федерации; 8)

по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Российской Федерации или хотя бы один из супругов является российским гражданином; 9)

по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в Российской Федерации.

Согласно ст.

ответчик находится или проживает на территории Российской Федерации либо на территории Российской Федерации находится имущество ответчика; 2)

орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории Российской Федерации; 3)

спор возник из договора, по которому исполнение должно иметь место или имело место на территории Российской Федерации; 4)

требование возникло из причинения вреда имуществу действием или иным обстоятельством, имевшими место на территории Российской Федерации или при наступлении вреда на территории Российской Федерации; 5)

спор возник из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Российской Федерации; 6)

истец по делу о защите деловой репутации находится в Российской Федерации; 7)

спор возник из отношений, связанных с обращением ценных бумаг, выпуск которых имел место на территории Российской Федерации; 8)

заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, указывает на наличие этого факта на территории Российской Федерации; 9)

спор возник из отношений, связанных с государственной регистрацией имен и других объектов и оказанием услуг в международной ассоциации сетей «Интернет» на территории Российской Федерации; 10)

в других случаях при наличии тесной связи спорного правоотношения с территорией Российской Федерации.

К исключительной подсудности судов в Российской Федерации относятся: 1)

дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации; 2)

дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории Российской Федерации; 3)

дела о расторжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в Российской Федерации; 4)

дела, возникающие из публичных правоотношений.

Также к исключительной подсудности относятся некоторые категории дел особого производства, например, если заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, имеет место жительства в Российской Федерации или факт, который необходимо установить, имел или имеет место на территории Российской Федерации и др.

Международные договоры также определяют категории дел, имеющие исключительную подсудность.

Изменение подсудности возможно до принятия дела судом к производству на основании пророгационного соглашения (ст. 404 Гражданского процессуального кодекса РФ), соглашения об определении компетенции (ст. 249 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Пророгационное соглашение представляет собой соглашение об изменение подсудности дела исключительно государственным судам. Пророгационное соглашение должно быть представлено в письменной форме и может быть выражено в основном договоре сторон, по поводу которого возник спор. Процессуальное положение не взаимосвязано с материальными положениями соглашения. В случае признания материальных положений договора недействительными, процессуальные положения (об определении подсудности) сохраняют свое действие. В пророгационном соглашении должен быть указан суд, который будет рассматривать соответствующий суд.

Не допускается изменение пророгационным соглашением исключительной и родовой подсудности.

Соглашение об определении компетенции - это соглашение, в котором стороны спора определили, что арбитражный суд в Российской Федерации обладает компетенцией по рассмотрению возникшего или могущего возникнуть спора, связанного с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд в Российской Федерации. Арбитражный суд Российской Федерации будет обладать исключительной компетенцией по рассмотрению данного спора при условии, что такое соглашение не изменяет исключительную компетенцию иностранного суда.

Дело, принятое судом в Российской Федерации к производству с соблюдением правил подсудности, разрешается им по существу, если даже в связи с изменением гражданства, места жительства или места нахождения сторон либо иными обстоятельствами оно стало подсудно суду другой страны.

Суд в Российской Федерации отказывает в принятии искового заявления к производству или прекращает производство по делу, если имеется решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, принятое иностранным судом, с которым имеется международный договор Российской Федерации, предусматривающий взаимное признание и исполнение решений суда. Так, например, в отношениях между странами СНГ взаимное признание и исполнение решений суда предусматривается разделом III Минской конвенции стран СНГ. Положения о взаимном признании и исполнении решений судов содержатся в двусторонних договорах Российской Федерации с Монголией, Китаем, Кипром, Венгрией, Чехией, Вьетнамом, Румынией, Польшей, Кубой, Италией и другими государствами.

Суд в Российской Федерации возвращает исковое заявление или оставляет заявление без рассмотрения, если в иностранном суде, решение которого подлежит признанию или исполнению на территории Российской Федерации, ранее было возбуждено дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. 4.

Судебные поручения

Суд по общему правилу может выполнять процессуальные действия лишь в пределах своего государства. Однако для осуществления отдельных процессуальных действий иногда необходимо обращение за пределы страны, например, при необходимости допроса свидетеля, проживающего за пределами страны. Осуществление процессуальных действий за рубежом осуществляется посредством направления судебных поручений.

Обращение с судебным поручением возможно непосредственно через суды, а также через министерства иностранных дел или министерства юстиции.

Порядок выполнения судебных поручений регулируется международными договорами и внутренним законодательством. Так, согласно ст. 3 Конвенции о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам 1970 г., заменяющей положения о судебных поручениях Гаагской конвенции по вопросам гражданского процесса 1954 г.

Судебное поручение составляется на языке запрашиваемого органа или сопровождается переводом на этот язык.

В исполнении судебного поручения может быть отказано только в случае, если:

а) исполнение поручения в запрашиваемом государстве не входит в компетенцию судебной власти; или если

б) запрашиваемое государство находит, что оно может нанести ущерб его суверенитету и безопасности.

В исполнении не может быть отказано по тому только мотиву, что согласно внутреннему законодательству запрашиваемое государство заявляет о своей исключительной компетенции по существу предъявленного иска или внутреннее законодательство не предусматривает права на иск в данном случае.

По общему правилу суды не применяют норм иностранного процессуального права, в том числе при исполнении судебных поручений. Исключения могут быть установлены международным договором. Так, согласно ст. 9 Конвенции о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам судебный орган, исполняющий судебное поручение, применяет законы своего государства в отношении методов и процедуры исполнения. Однако в случае, если запрашивающий компетентный орган власти просит о соблюдении особой формы, такая просьба удовлетворяется при условии, если данная форма не противоречит законодательству запрашиваемого государства или если ее применение не будет невозможным ввиду несовместимости с внутригосударственной практикой и процедурой или из-за практических трудностей.

Судебное поручение исполняется без промедления.

Иностранные документы, в том числе судебные решения, другие постановления, принимаются судами в Российской Федерации при наличии легализации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Легализация осуществляется консульскими или дипломатическими органами. В соответствии с Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов 1961 г. каждое из договаривающихся государств, в том числе Российская Федерация, освобождает от легализации документы, на которые распространяется настоящая Конвенция и которые должны быть представлены на его территории. Единственной формальностью, которая может быть необходима для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен.

Так, в арбитражный суд обратилась швейцарская компания с иском о признании недействительным договора купли-продажи пакета акций, проданного на конкурсе. Арбитражный суд отказал в принятии искового заявления, сославшись на то, что представленные швейцарской фирмой документы о регистрации фирмы и доверенность на предъявление иска подписаны ненадлежащим образом и не прошли процедуру легализации.

Швейцарская фирма обжаловала определение об отказе в принятии искового заявления, сославшись на то, что представленные ею документы не требуют легализации и оформлены в порядке, определенном международным договором.

Российская Федерация и Швейцария являются участницами Гаагской Конвенции, отменяющий требования легализации иностранных официальных документов (1961 г.). Статья 2 этой Конвенции предусматривает: «Каждое из Договаривающихся государств освобождается от легализации документов, на которые распространяется настоящая Конвенция...». Статья 1 Конвенции к таковым относит и документы административного характера. Единственной формальностью, которая подтверждает подлинность подписей должностных лиц и печатей, согласно статьям 3 и 4 Конвенции, является проставление апостиля (штампа с заголовком на французском языке - «Apostille (Convention de la Haye du 5 octobre 1961)»).

Официальные документы из стран-участниц Гаагской конвенции принимаются на территории России с апостилями, проставленными с 31 мая 1992 г.

Представленные швейцарской фирмой документы относились к разряду административных. Подписи должностных лиц на всех документах, в том числе на доверенности, были заверены апостилем нотариуса в Цюрихе. Перевод этих документов был сделан в Москве, подпись переводчика была заверена апостилем московского нотариуса.

Таким образом, арбитражный суд был вправе принять исковое заявление швейцарской фирмы, сопровождаемое иностранным документом с заверенным переводом на русский язык, представленным в качестве письменных доказательств заявленных требований в полном соответствии с требованиями, установленными международным договором15.

Документы на иностранных языках независимо от того, какими лицами эти документы представлены, должны сопровождаться переводом на русский язык. В соответствии со ст. 85 Основ законодательства о нотариате нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус. 5.

Признание и исполнение решений иностранных судов

Особым видом гражданского судопроизводства является признание и исполнение решений иностранных судов, которому посвящена глава 45 ГПК РФ.

По общему правилу судебное решение действует лишь в пределах территории государства, суд которого вынес решение и не распространяет свою силу на другие страны. Исключения из этого правила содержатся в международных договорах. Ранее порядок признания и исполнения решений иностранных судов регулировался Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей»16.

Признание и исполнение решений иностранных судов - понятия не равнозначные. Некоторые судебные решения требуют лишь признания, (например, решение суда о расторжении брака), другие требуют также совершения исполнительных действий (например, решения по искам о присуждении).

К способам приведения в исполнении иностранных судебных решений относятся: 1)

проверка правильности решения с формальной точки зрения, установление отсутствия противоречий решения публичному порядку; 2)

выдача экзеквартуры - принятие судом постановления, которое санкционирует исполнение иностранного судебного решения, придавая ему принудительную силу. Выдача экзеквартуры применяется в большинстве стран континентальной Европы (Франции, Бельгии и др.).

Законодательство разных стран предусматривает различные требования к решению для того, чтобы оно было исполнено. Основное требование большинства стран - это взаимность исполнения судебного решения. В некоторых странах возможна проверка решения по существу, если оно принято против интересов гражданина данной страны (например, во Франции).

В Российской Федерации признание и исполнение решений иностранных судов возможно только в соответствии с международным договором. Российская Федерация является участницей как двусторонних, так и многосторонних договоров, определяющих взаимное исполнение решений судов государств-участников договоров.

Так, Российская Федерация участвует в: 1)

Гаагской конвенции по вопросам гражданского процесса 1954 г., определяющей исполнение решений об уплате судебных расходов; 2)

Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г., определяющей признание и исполнение решений судов по искам о возмещении ущерба от загрязнения нефтью; 3)

Римской конвенции об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности 1952 г., определяющий исполнение решение о возмещении ущерба, причиненного иностранными воздушными судами; 4)

Минской конвенции стран СНГ, определяющей признание и исполнение решений судов стран-участниц СНГ по уголовным, гражданским и семейным делам; 5)

Двусторонних соглашениях по гражданским, семейным и уголовным делам с Монголией, Китаем, Кипром, Венгрией, Чехией, Вьетнамом, Румынией, Польшей, Кубой и другими государствами.

Признание решения иностранного суда не ограничено сроком. Принудительное исполнение возможно при предъявлении решения в надлежащей форме с соблюдением требований ст. 408 ГПК РФ в течение трех лет со дня его вступления в законную силу.

Срок для принудительного исполнения может быть восстановлен при наличии уважительной причины российским судом.

В целях принудительного исполнения решения иностранного суда заявитель подает ходатайство. Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда должно содержать: 1)

наименование взыскателя, его представителя, если ходатайство подается представителем, указание их места жительства, а в случае, если взыскателем является организация, указание места ее нахождения; 2)

наименование должника, указание его места жительства, а если должником является организация, указание места ее нахождения; 3)

просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения решения или об указании, с какого момента требуется его исполнение.

В ходатайстве могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела.

К ходатайству прилагаются документы, предусмотренные международным договором Российской Федерации, а если это не предусмотрено международным договором, прилагаются следующие документы: 1)

заверенная иностранным судом копия решения иностранного суда, о разрешении принудительного исполнения которого возбуждено ходатайство; 2)

официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, если это не вытекает из текста самого решения; 3)

документ об исполнении решения, если оно ранее исполнялось на территории соответствующего иностранного государства; 4)

документ, из которого следует, что сторона, против которой принято решение и которая не принимала участие в процессе, была своевременно и в надлежащем порядке извещена о времени и месте рассмотрения дела; 5)

заверенный перевод документов на русский язык.

Данная категория дел подсудна судам субъектов Российской Федерации по месту жительства или месту нахождения должника в Российской Федерации, а в случае, если должник не имеет места жительства или места нахождения в Российской Федерации либо место его нахождения неизвестно, по месту нахождения его имущества.

Согласно ст. 53 Минской конвенции стран СНГ определяет, что ходатайство может быть подано и в суд, который вынес решение по делу в первой инстанции. Этот суд направляет ходатайство суду, компетентному вынести решение по ходатайству.

Ходатайство рассматривается судом в открытом судебном заседании с извещением должника и других лиц, участвующих в деле.

Решения, не требующие дальнейшего исполнения, признаются в соответствии с международными договорами или внутренним законодательством. Направление ходатайство о признании решения суда не требуется. Заинтересованное лицо, возражающее против признания решения, может обратиться в суд субъекта Российской Федерации по месту его жительства или месту нахождения в течение месяца после того, как ему стало известно о поступлении решения иностранного суда. Возражения заинтересованного лица относительно признания решения иностранного суда рассматриваются в открытом судебном заседании с извещением этого лица о времени и месте рассмотрения возражений. После рассмотрения судом возражений относительно признания решения иностранного суда выносится соответствующее определение. Перечень оснований для отказа в признании решения иностранного суда предусмотрен в ст. 412 ГПК РФ по практически совпадает с основаниями для отказа в принудительном исполнении решений иностранных судов.

Копия определения суда в течение трех дней со дня его вынесения направляется судом лицу, по заявлению которого было принято решение иностранного суда, его представителю, а также лицу, заявившему возражения относительно признания решения. Определение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Порядок рассмотрения ходатайства о принудительном исполнении. Ходатайство о принудительном исполнении решения иностран ного суда рассматривается в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства. Неявка без уважительной причины должника, относительно которого суду известно, что повестка ему была вручена, не является препятствием к рассмотрению ходатайства. В случае, если должник обратился в суд с просьбой о переносе времени рассмотрения ходатайства и эта просьба признана судом уважительной, суд переносит время рассмотрения и извещает об этом должника.

Перечень оснований для отказа в принудительном исполнении решения иностранного суда перечислен в ст. 412 ГПК РФ. Отказ допускается в случаях, если: 1)

решение по праву страны, на территории которой оно принято, не вступило в законную силу или не подлежит исполнению; 2)

сторона, против которой принято решение, была лишена воз

можности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела; 3)

рассмотрение дела относится к исключительной подсудности

судов в Российской Федерации; 4)

имеется вступившее в законную силу решение суда в Россий

ской Федерации, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, или в производстве суда в Российской Федерации имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде; 5)

исполнение решения может нанести ущерб суверенитету Российской Федерации или угрожает безопасности Российской Федерации либо противоречит публичному порядку Российской Федерации; 6)

истек срок предъявления решения к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен судом в Российской Федерации по ходатайству взыскателя.

Срок предъявления решения иностранного суда к принудительному исполнению три года со дня его вступления в силу.

Определение суда о принудительном исполнении решения или об отказе в исполнении решения может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение десяти дней. 6.

Признание и исполнение решений иностранных третейских судов

Особое внимание в гражданском процессе уделено признанию и исполнению решений иностранных третейских судов - арбитражей (ст. 417 ГПК РФ)

Под термином арбитраж в международном и зарубежном праве понимается негосударственный третейский суд, избранный сторонами для разрешения спора между ними. В отличие от государственного суда, обращение к третейскому суду происходит исключительно на основании соглашения сторон.

В том случае, если в суд поступает иск по вопросу, по которому стороны заключили арбитражное соглашение суд должен, по просьбе одной из сторон, направить стороны в арбитраж, если не найдет, что упомянутое соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено, что предусмотрено п. 3 ст. II Нью-Йоркской Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г.17

Третейские суды (арбитражи) в международном частном праве делятся на две категории: 1)

арбитражи ad hoc, создаваемые специально для рассмотрения

конкретного дела и после разрешения прекращают свое существование; 2)

постоянно действующие арбитражи, которые, как правило,

создаются международными торговыми палатами.

В числе постоянно действующих третейских судов (арбитражей) необходимо упомянуть: -

Международный коммерческий арбитражный суд, Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ; -

Лондонский международный третейский суд; -

Арбитражный суд Международной торговой палаты в Париже; -

Американскую арбитражную ассоциацию в Нью-Йорке и др.

Правовое положение арбитражей регулируется как международными договорами, внутренним законодательством, так и регламентами судов, в частности, Европейской конвенцией о внешнеторговом арбитраже 1961 г., Нью-Йоркской Конвенцией о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г., Арбитражным регламентом Экономической комиссии ООН для Европы 1966 г., Арбитражным регламентом Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ)1976 г., Типовым законом Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли, о международном торговом арбитраже 1985 г., Регламентом Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате РФ от 8 декабря 1994 г. N 96, Законом РФ от 7 июля 1993 г. N 5338-I «О международном коммерческом арбитраже».

Арбитраж является международным, если:

а) коммерческие предприятия сторон арбитражного соглашения в момент его заключения находятся в различных государствах; или

б) одно из следующих мест находится за пределами государства, в котором стороны имеют свои коммерческие предприятия: -

место арбитража, если оно определено в арбитражном соглашении или в соответствии с ним; -

любое место, где должна быть исполнена значительная часть обязательств, вытекающих из торговых отношений, или место, с которым наиболее тесно связан предмет спора; или

с) стороны прямо выраженным образом договорились о том, что предмет арбитражного соглашения связан более чем с одной страной.

Основанием для обращения в арбитражный суд является арбитражное соглашение.

Арбитражное соглашение - это соглашение сторон о передаче в арбитраж всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между ними в связи с каким-либо конкретным правоотношением, независимо от того, носит ли оно договорной характер или нет. Арбитражное соглашение может быть заключено в виде арбитражной оговорки в договоре или в виде отдельного соглашения. Арбитражная оговорка, являющаяся частью договора, должна трактоваться как соглашение, не зависящее от других условий договора. Вынесение арбитражным судом решения о недействительности договора не влечет за собой недействительность арбитражной оговорки.

Арбитражное соглашение заключается в письменной форме. Соглашение считается заключенным в письменной форме, если оно

- содержится в документе, подписанном сторонами; -

заключено путем обмена письмами, сообщениями по телетай

пу, телеграфу или с использованием иных средств электросвязи, обеспечивающих фиксацию такого соглашения; -

путем обмена исковым заявлением и отзывом на иск, в кото

рых одна из сторон утверждает о наличии соглашения, а другая против этого не возражает; -

ссылка в договоре на документ, содержащий арбитражную

оговорку, является арбитражным соглашением при условии, что договор заключен в письменной форме и данная ссылка такова, что делает упомянутую оговорку частью договора.

Необходимо учитывать, что при наличии арбитражного соглашения или арбитражной оговорки государственный арбитражный суд или третейский суд не вправе вопреки ее условиям о подсудности принять дело к рассмотрению, за исключением тех случаев, когда арбитражное соглашение (арбитражная оговорка) недействительно, утратило силу или не может быть исполнено.

Так, российский машиностроительный завод обратился в арбитражный суд с иском к торговому дому, находящемуся в Швейца рии и имеющему филиал на территории Российской Федерации, о признании недействительным заключенного с ним договора.

Иностранная фирма представила свои возражения против иска в письменном виде.

Несмотря на неоднократные извещения, направляемые в порядке, предусмотренном международными договорами, ответчик на судебное заседание не явился.

В письменном возражении против иска ответчик указал, что внешнеэкономический контракт содержит арбитражную оговорку, но не пояснил, о каком третейском суде идет речь в этой оговорке.

Внешнеэкономический контракт международной купли- продажи товара содержал арбитражную оговорку о том, что все разногласия, возникающие из обязательств по данному договору, будут рассматриваться в парижском институте.

Арбитражный суд установил, что истец, так же как и ответчик, не мог конкретизировать содержание данной оговорки: не назвал точного наименования международного институционного арбитража, не дал о нем пояснений, отрицал действительность своего волеизъявления на арбитражное соглашение в данном внешнеэкономическом контракте.

Иными словами, суд установил, что данное арбитражное соглашение не может быть конкретизировано, а следовательно, и выполнено сторонами по внешнеэкономическому контракту.

В такой ситуации суду следовало решить вопрос о своей компетенции в отношении разрешения спора по внешнеэкономическому контракту, содержащему арбитражную оговорку.

Вопрос о компетенции суда в проведении разбирательства по делу возможно решить с учетом положений Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 1958)*(3).

Пунктом 3 статьи 2 Конвенции установлено, что «суд договаривающегося государства, если к нему поступает иск по вопросу, по которому стороны заключили соглашение*(4), предусматриваемое настоящей статьей, должен по просьбе одной из сторон направить стороны в арбитраж, если не найдет, что упомянутое соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено».

В силу того обстоятельства, что стороны не могли уточнить точного названия и адреса парижского института и арбитражное соглашение не могло быть исполнено, арбитражный суд, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 212 Арбитражного процессуаль- ного кодекса Российской Федерации (п.2 ч.1 ст.247 АПК РФ 2002 г.)

28

принял иск российского предприятия к рассмотрению .

Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже определяет состав, компетенцию арбитража, обжалование решений арбитража и другие вопросы.

Стороны могут по своему усмотрению определять число арбитров. Если стороны не определят этого числа, то назначаются три арбитра.

Стороны могут по своему усмотрению согласовать процедуру назначения арбитра или арбитров.

В отсутствие такого соглашения: a)

при арбитраже с тремя арбитрами каждая сторона назначает одного арбитра, и два назначенных таким образом арбитра назначают третьего арбитра; если сторона не назначит арбитра в течение тридцати дней по получении просьбы об этом от другой стороны или если два арбитра в течение тридцати дней с момента их назначения не договорятся о выборе третьего арбитра, по просьбе любой стороны арбитр назначается судом или иным уполномоченным органом; b)

при арбитраже с единоличным арбитром, если стороны не договорятся о выборе арбитра, по просьбе любой стороны арбитр назначается судом или иным уполномоченным органом.

При процедуре назначения, согласованной сторонами, возможны следующие моменты.

В случае обращения к какому-либо лицу в связи с его возможным назначением в качестве арбитра, это лицо должно сообщить о любых обстоятельствах, которые могут вызвать обоснованные сомнения в отношении его беспристрастности или независимости. Арбитр с момента его назначения и в течение всего арбитражного разбирательства должен без промедления сообщать сторонам о любых таких обстоятельствах, если он не уведомил их об этих обстоятельствах ранее.

Отвод арбитру может быть заявлен только в том случае, если существуют обстоятельства, вызывающие обоснованные сомнения относительно его беспристрастности или независимости, либо если он не обладает квалификацией, обусловленной соглашением сторон. Сторона может заявить отвод арбитру, которого она назначила или в назначении которого она принимала участие, лишь по причинам, которые стали ей известны после его назначения.

Стороны спора могут по своему усмотрению договориться о процедуре ведения разбирательства арбитражным судом. В отсутствие такого соглашения арбитражный суд может вести арбитражное разбирательство таким образом, каким он считает надлежащим. Полномочия, пре- 28

П. 13 Информационного письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля 1998 г. N 29 «Обзор судебно-арбитражной практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц».

доставленные арбитражному суду, включают полномочия на определение допустимости, относимости, существенности и значимости любого доказательства.

Стороны могут по своему усмотрению договориться о месте арбитража. В отсутствие такой договоренности место арбитража определяется арбитражным судом с учетом обстоятельств дела, включая фактор удобства для сторон.

Если стороны не договорились об ином, арбитражное разбирательство в отношении конкретного спора начинается в день, когда просьба о передаче этого спора в арбитраж получена ответчиком.

Стороны могут по своему усмотрению договориться о языке или языках, которые будут использоваться в арбитражном разбирательстве. В отсутствие такой договоренности арбитражный суд определяет язык или языки, которые должны использоваться при разбирательстве. Такая договоренность или определение, если в них не оговорено иное, относятся к любому письменному заявлению стороны, любому слушанию дела и любому арбитражному решению, постановлению или иному сообщению арбитражного суда.

Арбитражный суд или сторона с согласия арбитражного суда может обратиться к компетентному суду данного государства с просьбой о содействии в получении доказательств. Суд может выполнить эту просьбу в пределах своей компетенции и в соответствии со своими правилами получения доказательств.

Арбитражный суд разрешает спор в соответствии с такими нормами права, которые стороны избрали в качестве применимых к существу спора. Если в нем не выражено иное намерение, любое указание права или системы права какого-либо государства должно толковаться как непосредственно отсылающее к материальному праву этого государства, а не к его коллизионным нормам.

При отсутствии какого-либо указания сторон, арбитражный суд применяет право, определенное в соответствии с коллизионными нормами, которые он считает применимыми.

Арбитражный суд принимает решение по справедливости и доброй совести или в качестве «дружеского посредника» лишь в том случае, когда стороны прямо уполномочили его на это.

Во всех случаях арбитражный суд принимает решение в соответствии с условиями договора и с учетом торговых обычаев, применимых к данной сделке.

При арбитражном разбирательстве более чем одним арбитром любое решение арбитражного суда, если стороны не договорились об ином, должно быть вынесено большинством всех членов арбитражного суда. Однако вопросы процедуры могут разрешаться арбитром-предсе- дателем, если он будет уполномочен на это сторонами или всеми членами арбитражного суда.

Арбитражное решение должно быть вынесено в письменной форме и подписано арбитром или арбитрами. При арбитражном разбирательстве более чем одним арбитром достаточно наличия подписей большинства всех членов арбитражного суда при условии указания причины отсутствия других подписей.

В целях приведения решения иностранного арбитража в исполнение подается ходатайство, в котором должны быть изложены сведения, определенные ч. 1 ст. 411 Гражданского процессуального кодекса РФ. В перечне документов, прилагаемых к ходатайству, должно быть: подлинное решение арбитража и арбитражное соглашение, легализованные в соответствии со ст. 408 Гражданского процессуального кодекса РФ, либо их копии, заверенные нотариусом. Представленные документы должны быть переведены на русский язык, и их переводы должны быть нотариально удостоверены.

Вопрос о признании и исполнении решений иностранных третейских судов рассматривается судами субъектов Российской Федерации по месту жительства или нахождения должника в Российской Федерации. Возражения относительно признания решения иностранного третейского суда рассматриваются судами субъектов Российской Федерации по месту жительства или нахождения заинтересованного лица, направившего свои возражения.

В признании и исполнении решения иностранного третейского суда (арбитража) может быть отказано: 1)

по просьбе стороны, против которой оно направлено, если эта сторона представит компетентному суду, в котором испрашиваются признание и исполнение, доказательство того, что: -

одна из сторон арбитражного соглашения была в какой-либо мере недееспособна или это соглашение недействительно в соответствии с законом, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого доказательства - в соответствии с законом страны, в которой решение было принято; -

сторона, против которой принято решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве либо по другим причинам не могла представить доказательства, либо решение принято по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения. В случае если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, часть решения суда, в которой содержатся постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, может быть признана и исполнена; -

состав третейского суда или арбитражное разбирательство не соответствовали арбитражному соглашению либо в отсутствие такового не соответствовали закону страны, в которой имел место иностранный третейский суд (арбитраж); -

решение еще не стало обязательным для сторон, или было отменено, или его исполнение было приостановлено судом страны, в которой или в соответствии с законом которой оно было принято; 2)

если суд установит, что спор не может быть предметом арбитражного разбирательства в соответствии с федеральным законом или признание и исполнение этого решения иностранного третейского суда (арбитража) противоречат публичному порядку Российской Федерации.

Особенности признания и исполнения решений иностранных третейских судов регулируются также Нью-Йоркской Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г.

В заключение приведем примеры статистики по спорам с участием иностранных лиц из пояснительной записки к Обзору судебной практики Федерального арбитражного суда Московского округа по рассмотрению дел с участием иностранных лиц, утвержденного. постановлением Президиума Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 мая 2000 г. N 12. Отделом обобщения судебной практики, учета и статистики совместно с судьями гражданской коллегии на основании плана работы Федерального арбитражного суда Московского округа на первое полугодие 2000 года было проанализировано 69 кассационных производств по делам с участием иностранных лиц, рассмотренным в 1999 году.

Результаты их рассмотрения представлены в таблицах.

Таблица 1 Рассмотрено

дел Количество дел, по которым были отменены судебные акты (%) Из них: передано на новое рассмотрение (%) 69 42 (60%) 27 (64%) Судебные акты были отменены в 60% дел с участием иностранных лиц, рассмотренных в кассационной инстанции. Это свидетельствует о том, что у судов региона возникают сложности при рассмотрении данной категории дел, связанные с применением и толкованием материальных, процессуальных и коллизионных норм международных договоров и национальных законов.

Недостаточное внимание уделяется изучению практики рассмотрения этих дел, которая содержится в двух обзорах Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: информационном письме ВАС РФ от 25.12.96

N 10 «Обзор практики разрешения споров с участием иностранных лиц» и информационном письме ВАС РФ от 16.02.98 N 29 «Обзор

судебно-арбитражной практики разрешения споров с участием иностранных лиц», а также в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 11.07.99 «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса».

Высокий процент дел, направленных на новое рассмотрение, обусловлен неправильным применением норм права. Суды не устанавливают правовой статус иностранного лица, не дают оценки, или неверно оценивают арбитражное соглашение, не определяют применимое право, или неверно применяют право, подлежащее применению.

По категориям спора дела с участием иностранного элемента распределились следующим образом:

Таблица 2 Категория спора Количество

дел 1. О неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам: - поставки 5 - купли-продажи 4 - подряда 5 2. О признании договоров недействительными 5 3. О ценных бумагах 4 4. О признании недействительными ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов 5 5. Связанные с защитой интеллектуальной собственности 11 6. Связанные с применением налогового законодательства 11 7. Иные категории дел 19 Дела с участием иностранного элемента рассматриваются как в гражданской, так и в административной коллегии.

При рассмотрении споров с участием иностранных юридических лиц суд вынужден обращаться к многочисленным источникам права: международным договорам, внутреннему законодательству, судебной и арбитражной практике, обычаю.