Тема 3. Место международного частного права в российской правовой системе
Итак, мы определили, что международное частное право является самостоятельной отраслью права со своим предметом и методом и представляет собой совокупность коллизионных и материально-правовых норм, регулирующих гражданско-правовые отношения, осложненные иностранным элементом. Однако мы не выяснили вопрос о том, входит ли международное частное право в состав международного права в широком смысле слова или входит в систему внутреннего права государства. В советский период высказывались различные точки зрения в отношении данного вопроса. По мнению ряда авторов (С.Б. Крылов, М.А. Плоткин, С.А. Голук- ский, М.С. Строгович, Ф.И. Кожевников, В.И. Менжинский и др.), международное частное право входит в состав международного права. При этом они указывают в основание этого на глубокую связь международного частного права с международным публичным правом, на единство их источников и считают, что в международном частном праве речь идет о межгосударственных отношениях, затрагивающих вопросы гражданского права, и всякий спор, конфликт в гражданско-правовой области между отдельными фирмами или даже спор о разводе между гражданами разных государств может в конечном счете перерасти в конфликт между государствами1. Другие авторы, прежде всего И. С. Перетерский, а затем Л.А. Лунц, считают, что если предметом регулирования в международном частном праве являются отношения гражданско-правового характера, то оно входит в состав гражданского внутреннего права2. Современная российская доктрина международного частного права исходит из того, что международное частное право является внутренним правом российской правовой системы. В этой связи следует отметить, что в каждой стране есть свое международное частное право, т.е. оно носит национальный характер. Рассматривая же соотношение международного частного права с международным публичным правом, или общим международным правом, необходимо, во-первых, отметить, что последнее является самостоятельной правовой системой; во-вторых, и международное публичное право, и международное частное право служат одной и той же цели — созданию правовых условий международного сотрудничества в различных областях. Общее для данных отраслей права состоит в том, что они регулируют отношения, выходящие за пределы одного государства, но нормы международного частного права регулируют не публично-правовые, а частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом. Первое отличие международного частного права от международного публичного права касается предмета. В международном публичном праве главное место занимают политические взаимоотношения государств — вопросы обеспечения мира и международной безопасности, суверенитета государств, невмешательства, проблемы разоружения, и данные отношения носят не гражданскоправовой, а межгосударственный характер. Второе отличие — по субъектам отношений. Основными субъектами для международного публичного права являются государства, а также межгосударственные организации. В международном частном праве основными субъектами выступают отдельные лица — физические и юридические, хотя может выступать в этом качестве и государство. Когда государства заключают договоры о торговле и мореплавании, то между ними устанавливаются отношения международного публичного права, а когда внешнеторговые организации заключают внешнеторговые сделки с фирмами, то возникают уже отношения международного частного права. Можно говорить и о третьем отличии — по источникам права. Для международного публичного права роль основного источника играет международный договор. Для международного частного права источником также является международный договор, но при этом в одних правовых системах они входят в их состав и применяются непосредственно, а в других — они применяются лишь после того, как будут в определенной форме санкционированы государством. Помимо международного договора для международного частного права существенное значение имеют и другие источники — внутреннее законодательство, судебная и арбитражная практика (судебный прецедент), правовой обычай. Говоря о взаимосвязи международного публичного права и международного частного права, можно выделить несколько направлений. Во-первых, связь проявляется тогда, когда в качестве источника международного частного права применяются нормы, сформулированные в качестве правил международного договора, а затем трансформированы в нормы внутреннего законодательства (Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.). Во-вторых, международное частное право использует ряд общих начал международного публичного права (суверенитет государства, невмешательства во внутренние дела, принцип недискриминации и др.). В-третьих, единство исходных начал отраслей права (экономическое сосуществование и сотрудничество различных государств). В-четвертых, что стало особенно актуальным в современный период, — это проблема экстерриториального применения национального права (вопрос связан с нарушением принципа невмешательства во внутренние дела другого государства). Международное частное право относится к группе внутренних цивилистических отраслей права со своим предметом и своеобразным методом регулирования правоотношений. Система международного частного права как учебного курса и как отрасли правовой науки предопределяется последовательностью изложения материала и системой деления курса на соответствующие разделы. Выделяют Общую и Особенную части международного частного права. В Общей части рассматриваются вопросы, которые имеют общее значение для международного частного права в целом, а именно: понятие и источники международного частного права, ряд общих понятий и принципов и, прежде всего, метод регулирования, учение о коллизионных нормах, режимы предоставления прав для лиц другого государства. К Общей части относятся и вопросы правового положения субъектов международных частных правоотношений. Особенная часть обычно состоит из таких разделов: 1) право собственности и другие вещные права; 2) внешнеэкономические сделки (договоры); 3) транспортные обязательства; 4) кредитные и расчетные обязательства; 5) внедоговорные обязательства; 6) право на результаты интеллектуальной деятельности; 7) международное семейное право; 8) международное наследственное право; 9) международное трудовое право. В качестве отдельной самостоятельной части международного частного права как правоведения следует рассматривать международный гражданский процесс, который в свою очередь состоит из разделов: рассмотрение споров в судебном порядке и международный коммерческий арбитраж. Подведем итог вышеизложенному. Международное частное право является самостоятельной отраслью внутреннего права Российской Федерации, имеющей свой предмет и метод регулирования. Международное частное право представляет собой совокупность норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные (гражданско-правовые), а также семейные, трудовые и иные имущественные частноправового характера отношения, осложненные иностранным элементом, на основе коллизионно-правового и материально-правового юридического воздействия на данные отношения. Вопросы для самоконтроля 1. Какие факторы влияют на развитие норм международного частного права? 2. Какие основные признаки характеризуют общественные отношения, составляющие предмет международного частного права? 3. Что понимается под иностранным элементом в международном частном праве? 4. В чем заключается содержание коллизионной проблемы? 5. Каково содержание метода международного частного права? 6. Каково соотношение международного частного и международного публичного права?