Тема 2. Международный договор как источник международного частного права
Международные договоры, как уже отмечалось выше, являются основными источниками системы международного публичного права. Вместе с тем в современном мире и частноправовые отношения предполагают создание унифицированного правового режима их регулирования в том случае, если они осложнены иностранным элементом. В отношениях России с другими странами значение международного договора как источника международного частного права возрастает. Нормы, сформулированные первоначально в международном договоре, применяются в этих отношениях чаще, чем нормы внутреннего законодательства. Хотя, по мнению ряда авторов, для осуществления договора, как правило, требуется издание внутригосударственных нормативных актов, которые представляют собой различные способы трансформации норм международного договора29. Однако представляется, что более рациональной является высказанная еще несколько десятилетий назад точка зрения, согласно которой правовая система современного государства предполагает использование принципа непосредственного применения международного договора к регулированию внутренних отношений путем установления примата этого договора в отношении внутригосударственного закона30. В настоящее время Россия — с одной стороны, как правопреемник СССР, а с другой — как самостоятельный субъект международных отношений — является участником многочисленных двусторонних и многосторонних договоров о правовой помощи: с Кубой (1984 г.), Польшей (1957 г. и протокол 1980 г.), Румынией (1958 г.), Финляндией (1978 г.), Италией (1979 г.), Грецией (1981 г.), КНР (1992 г.). Государства — члены Содружества Независимых Государств (СНГ) заключили 22 января 1993 г. Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Цель всех этих договоров состоит в том, чтобы обеспечить взаимное признание и соблюдение имущественных и личных прав граждан одного государства на территории другого. В них регулируются отношения по вопросам сотрудничества между органами юстиции, правовой защиты, определения и разграничения компетенции судов и применения права, процессуальных прав иностранцев, исполнения поручений о правовой помощи, признания и исполнения решений по гражданским и семейным делам, признания и пересылки документов и др. Таким образом, действует система договоров о правовой помощи, в которых решается целый комплекс вопросов, касающихся сотрудничества органов юстиции и охраны прав граждан31. Г.К. Дмитриева при анализе значения договора в формировании норм международного частного права называет несколько его специфических особенностей: 1) закрепление пространственной сферы применения унифицированных норм; 2) определение предметной сферы применения унифицированных норм; 3) определение специфики толкования и восполнения пробелов; 4) закрепление временных рамок действия унифицированных норм32. Большое количество договоров в области регулирования международных частноправовых отношений с участием России предполагает, на наш взгляд, их определенную систематизацию, которую следует произвести путем определения конкретных видов таких договоров на основе различных классификационных критериев. I. В зависимости от социально-экономического типа государств- партнеров. Такой классификационный критерий был в свое время определен Л.А. Лунцем33. В настоящее время он утратил свою актуальность, но все же может быть кратко охарактеризован. Исходя из данного критерия, он выделяет договоры: 1) со странами социалистической системы (Договор о правовой помощи с Кубой 1984 г.); 2) с буржуазными государствами (Договор о правовой помощи с Италией 1979 г.); 3) с развивающимися странами (Договор о правовой помощи с Ираном 1983 г.); 4) со странами различных социальных систем (Конвенция о коллизии законов относительно формы завещания 1961 г.). II. В зависимости от числа участников следует назвать: 1) двусторонние договоры (Договор о правовой помощи с КНР 1992 г.); 2) многосторонние международные договоры (Конвенция стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.). III. В зависимости от масштаба распространения выделяют: 1) универсальные соглашения (Конвенция о международных переводных и простых векселях 1988 г.); 2) региональные международные договоры (Кодекс Бустаманте 1928 г., действующий в отношении стран Латинской Америки). IV. В зависимости от направленности правового регулирования необходимо отметить международные договоры, содержащие: 1) материальные нормы в области частного права (Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Конвенция о представительстве при международной купле-продаже товаров 1983 г., Конвенция о международном финансовом лизинге 1988 г.); 2) коллизионные нормы применения частного права (Гаагская конвенция о праве, применимом к международной купле-продаже движимых материальных вещей 1955 г., Конвенция о коллизии законов относительно формы завещательных распоряжений 1961 г., Гаагская конвенция о праве, применимом к переходу права собственности в международной торговле товарами 1958 г., Конвенция о праве, применимом к международной купле-продаже 1986 г.). V. В зависимости от сферы действия норм права выделяют договоры в области: 1) материально-правового (гражданского, семейного и др.) регулирования (Конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г., и протокол к ней 1968 г.; Конвенция об ограничении ответственности собственников морских судов 1957 г.; Конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978 г., Конвенция о заключении брака и признании его недействительным 1978 г.); 2) процессуального регулирования (Конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г., Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г., Конвенция об облегчении доступа к правосудию за границей 1980 г., Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г., Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже 1961 г.). VI. В зависимости от содержания правовых норм международных договоров. Данный классификационный критерий предполагает выделение наибольшего количества различных видов соглашений в сфере регулирования международных частноправовых отношений. К ним следует отнести следующие виды международных договоров: 1) в области передачи имущества в собственность, в частности, международной торговли (Соглашения о торговле и экономическом сотрудничестве с Финляндией 1992 г., с Канадой 1992 г., с Китаем 1992 г., Соглашение об экономическом сотрудничестве с Великобританией, США 1991 г., Конвенция о единообразном законе о международной купле-продаже товаров 1964 г.); 2) в области перевозок, в том числе воздушным, морским, железнодорожным, автомобильным транспортом (Варшавская конвенция воздушных перевозок 1929 г.; Конвенция для объединения некоторых правил относительно столкновения судов 1910 г., Конвенция для объединения некоторых правил относительно оказания помощи и спасания на море 1910 г.; Бернские международные конвенции о железнодорожных перевозках грузов и железнодорожных перевозках пассажиров и багажа 1985 г.; Конвенция ООН о международных смешанных перевозках грузов 1980 г.; Соглашение о торговом судоходстве с Великобританией 1968 г.; соглашения о международном автомобильном сообщении с Болгарией, Венгрией, Польшей, Румынией); 3) в области инвестиционной деятельности (Конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 г., Конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1992 г.; соглашения с Австрией, Турцией, Кореей, Швейцарией и другими странами о взаимной защите капиталовложений и избегании двойного налогообложения); 4) в области интеллектуальной собственности (Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г.; Договор о патентной кооперации 1970 г.; Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г.; Всемирная конвенция об авторском праве 1952 г.; Мадридская конвенция о международной регистрации товарных знаков 1891 г.); 5) в области семейных правоотношений (Конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам в отношении детей, 1956 г.; Конвенция о признании развода и судебного разлучения супругов 1970 г.; Конвенция о праве, применимом к имуществу супругов, 1978 г.); 6) в области трудовых отношений (конвенции Международной организации труда); 7) в области гражданского и арбитражного процессуального права (Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 г.; Конвенция об облегчении доступа к правосудию за границей 1980 г., Нью- Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г.; Межамериканская конвенция о международном коммерческом арбитраже 1975 г.). В заключение хотелось бы отметить, что, несмотря на факт признания либо непризнания международного договора в качестве источника международного частного права, его роль в формировании и развитии частноправовых отношений, осложненных иностранным элементом, неоспорима34. Договор в любом случае закрепляет успехи международного сотрудничества на пути создания унифицированных правовых норм, служит развитию межгосударственных отношений в области социально-экономических отношений.