5. СПОРНЫЕ СЛУЧАИ

Перечень образований, действующих на международной арене, не исчерпывается государствами и аналогичными политическими единицами, организациями, несамоуправляющимися народами и физическими лицами.

Так, корпорации, существующие на основании внутригосударственного права, будь то частные или публичные, помимо того государства, по законам которого они «инкорпорированы» или в котором они имеют свое деловое местопребывание, ведут экономическую деятельность еще в одном или в нескольких государствах. Ресурсы, находящиеся в распоряжении такой отдельной корпорации, могут превышать ресурсы небольших государств, и сами корпорации могут пользоваться мощной дипломатической поддержкой со стороны правительств. Такие корпорации могут заключать и фактически заключают соглашения, в том числе концессионные, с иностранными правительствами, и в этой связи авторы-международники предлагают, в частности, чтобы отношения между государствами и иностранными корпорациями рассматривались в международном аспекте 356, а не в аспекте обычных правовых норм, регулирующих положение иностранцев и их имущества на территории того или иного государства. В принципе корпорации, образованные на основании внутригосударственного права, не обладают международной правосубъектностью. Так, концессионное соглашение или же контракт между государством и иностранной корпорацией не регулируется правом международных договоров357. Этот вопрос будет подробнее рассмотрен в главе XXIII. Однако в данной связи следует указать, что не всегда легко провести разграничение между корпорациями, которые столь непосредственно контролируются правительствами, что являются органами государства, обладающими или не обладающими некоторой степенью самостоятельности, и частноправовыми корпорациями, не обладающими международно-правовой компетенцией государства. Не должно вызывать сомнений, что наделение самостоятельной правосубъектностью со стороны данного внутригосударственного права еще необязательно говорит о самостоятельности по отношению к государству для целей международного права.

Так, владение акциями может обеспечить государству контрольное положение в частноправовой корпорации358. Важные функции выполняются в настоящее время организациями, которые объединяются под наименованиями «межправительственные корпорации частного права» и «публичные международные учреждения»359. Дело в том, что государства могут посредством международного договора создавать субъектов права, статус которых регулируется национальным правом одной или более сторон. Однако договор может содержать обязательство установить привилегированный статус в рамках того национального закона или тех национальных законов, которым данная корпорация подчинена. Стороны вправе посредством соглашения предоставить созданной организации определенные иммунитеты и наделить ее различными правомочиями. Если независимость от национальных законов сторон носит явно выраженный характер, то соответствующая организация может быть просто совместным органом заинтересованных государств, наделенным делегированными полномочиями в международном плане и находящимся в сфере своей деятельности в привилегированном положении по отношению к местному праву360. В тех случаях, когда наряду с независимостью от национального права наличествуют значительные делегированные полномочия и автономия в принятии решений и установлении норм, соответствующее учреждение обладает признаками международной организации. Если созданное в силу международного договора учреждение по причине своей самостоятельности и специальных функций не может быть отнесено к категории «совместных органов», но вместе с тем обладает правами и привилегиями главным образом в рамках национальных правовых систем и юрисдикций государств— сторон договора, то такое учреждение следует отнести к специальной категории. Примером межправительственного учреждения подобного рода является «Еврофима», компания, образованная в 1955 г. по договору четырнадцати государств с целью улучшения положения с железнодорожным подвижным составом. Договор 361 создал «Еврофиму» как корпорацию швейцарского права, предусмотрев определенные изменения в этом праве. Стороны согласились, что они будут признавать этот (швейцарский) частноправовой статус с изменениями, предусмотренными договором, в рамках своих собственных правовых систем. Корпорация является международной по своим функциям, а ее капитал образован железнодорожными ведомствами четырнадцати участвующих в договоре стран. Корпорации предоставлены также привилегии в международном плане, включая освобождение от налогов в Швейцарии, стране домицилия. Однако, сколь ни удобно пользоваться категорией «публичные международные учреждения», она не является инструментом точного анализа и не говорит о наличии отдельного вида субъектов международного права. Такого рода механизм — продукт тщательной взаимной увязки национального и международного правопорядков на договорной основе и может по своему характеру претерпевать значительные изменения в зависимости от того или иного конкретного случая.

<< | >>

↑

Источник: Я.БРОУНЛИ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО КНИГА ПЕРВАЯ. 1977

Еще по теме 5. СПОРНЫЕ СЛУЧАИ:

- Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки -