ГЛАВА IV СОЗДАНИЕ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА

Раздел 1

Общая экономическая политика и развитие инфраструктуры

Статья 25

Стороны согласовывают основные направления и этапы структурной перестройки экономики Сторон, обеспечивающие эффективное использование производственного потенциала, формирование благоприятного инвестиционного климата, поддержку высокоэффективных производств, проведение согласованной антимонопольной, налоговой и финансовой политики, а также создание условий для добросовестной конкуренции в рамках единого экономического пространства. Статья 26

Стороны создают необходимые условия для стабильного экономического развития государств — участников настоящего Договора, осуществляют согласованную государственную поддержку их приоритетных отраслей и производств, эффективную конверсию и реформирование предприятий оборонного комплекса. Статья 27

Различные формы субсидий (помощи), которые предоставляются Стороной в виде дотаций или за счет государственных ресурсов и которые нарушают или могут нарушить конкуренцию путем создания более благоприятных условий некоторым предприятиям или производству отдельных видов товаров, рассматриваются как несовместимые с принципами единого экономического пространства в той мере, в какой они затрагивают торговлю между Сторонами, кроме: помощи социального характера, оказываемой индивидуальным потребителям при условии, что она предоставляется без дискриминации; помощи, оказываемой в целях возмещения ущерба, причиненного стихийными бедствиями и какими-либо другими чрезвычайными происшествиями природного или техногенного характера; субсидий, имеющих целью содействовать социально-экономическому развитию регионов, в которых уровень жизни ниже прожиточного минимума, определяемого каждой Стороной, или в которых отмечается низкая занятость; субсидий, имеющих целью содействовать осуществлению проекта межгосударственного значения или призванных выправить серьезное нарушение в экономике государства — участника настоящего Договора; других видов субсидий (помощи), которые могут быть определены решением Межгосударственного совета. Статья 28

Стороны будут применять единую систему взимания косвенных налогов во взаимной торговле по принципу страны назначения, для чего заключат соответствующее соглашение. Ставки косвенных налогов на импортируемые товары во взаимной торговле не должны превышать ставки налогов, которыми облагаются аналогичные товары внутреннего производства. Статья 29

В целях проведения согласованной акцизной политики Стороны будут придерживаться базового перечня подакцизных товаров, производимых и ввозимых на таможенные территории Сторон. Статья 30

Стороны в целях обеспечения полноты собираемости налогов, а также обмена информацией между налоговыми органами государств — участников настоящего Договора реализуют положения Соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства от 25 марта 1998 года и решения Совета глав правительств от 22 января 1998 года № 4 на основе принципов взаимодействия налоговых служб государств — участников Договора от 29 марта 1996 года. Статья 31

Государственное регулирование экономики Сторон направляется на проведение институциональных преобразований, эффективное управление собственностью, регулирование отношений сфер экономики с банковским сектором, создание новых механизмов привлечения финансовых средств, упорядочение межгосударственных расчетов. Статья 32

Стороны будут способствовать созданию эффективных взаимодополняемых производств с учетом экономических интересов государств. Статья 33

Стороны примут меры к недопущению злоупотреблений одним или несколькими хозяйствующими субъектами своим доминирующим положением с тем, чтобы воспрепятствовать: а) использованию методов недобросовестной конкуренции; б) ограничению производства, рынков или технического развития в ущерб потребителям; в) применению неодинаковых условий к равноценным сделкам с другими торговыми партнерами, которое создает невыгодные условия конкуренции. В случае выявления демпинговой практики пострадавшая Сторона вправе принять по согласованию с другими Сторонами соответствующие меры защиты, которые определены ее законодательством. Статья 34

Стороны создают Транспортный союз в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией, Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой о формировании Транспортного союза от 22 января 1998 года. Стороны определяют Транспортный союз как интегрированную систему транспортных комплексов Сторон, функционирующих на основе взаимосогласованных технологий и параметров, а также унифицированной нормативно-правовой базы. Создание Транспортного союза будет осуществляться поэтапно, по мере углубления интеграционных процессов с целью реализации мер по обеспечению правовых, экономических и организационных условий для беспрепятственного передвижения транспортных средств, осуществления перевозок пассажиров и грузов между Сторонами и транзита товаров через их территории. Формирование Транспортного союза государств — участников настоящего Договора завершается на втором этапе. Статья 35

Стороны будут осуществлять транзит в соответствии с Соглашением о единых условиях транзита через территории государств — участников Таможенного союза от 22 января 1998 года. Статья 36

Стороны будут проводить согласованную аграрную политику, осуществлять совместное финансирование программ и проектов, обеспечивающих развитие производства сельскохозяйственной продукции и сырья, в соответствии с согласованным Сторонами перечнем. При проведении общей аграрной политики Стороны учитывают: а) необходимость обеспечения продовольственной безопасности государств — участников настоящего Договора; б) особый характер сельскохозяйственной деятельности, обусловленный производственной и социальной структурой сельского хозяйства, а также природными особенностями Сторон; в) необходимость совершенствования структуры сельскохозяйственного производства. Раздел 2

Общий рынок услуг

Статья 37

Стороны будут стремиться предоставлять друг другу на взаимной основе национальный режим доступа на рынок услуг. Стороны постепенно устранят имеющиеся ограничения доступа на национальные рынки услуг в рамках единого экономического пространства для юридических и физических лиц государств — участников настоящего Договора. В этих целях Стороны примут общую программу развития торговли услугами в рамках единого экономического пространства, при подготовке которой они будут придерживаться общепризнанных международных норм и правил. Статья 38

Стороны будут проводить в отношении третьих стран согласованную политику торговли услугами. При установлении режима торговли услугами с третьими странами Стороны предоставят друг другу преференциальный режим путем изъятий из режима наибольшего благоприятствования в пользу государств, формирующих Таможенный союз. Раздел 3

Общий рынок труда и социальная политика

Статья 39

Стороны обеспечат свободное передвижение граждан государств — участников настоящего Договора внутри единого экономического пространства. Свободное передвижение предполагает отмену любой дискриминации в отношении граждан Сторон и создание унифицированного правового режима в части трудоустройства, вознаграждения, других условий труда и занятости. Это предполагает возможность: а) свободно передвигаться, занимаясь трудовой деятельностью, по территориям государств — участников настоящего Договора; б) максимально упрощать процедуры принятия гражданства и выхода из гражданства; в) предоставлять гражданам одной из Сторон, постоянно проживающим на территории любой из Сторон, правовой статус, максимально приближенный к статусу граждан страны проживания; г) свободно пересекать границы и находиться на территории любой из Сторон по паспорту гражданина одной из них; д) устанавливать единые нормы провоза иностранной валюты и беспошлинного провоза багажа через границы государств — участников настоящего Договора; е) применять национальные режимы в отношении граждан государств — участников настоящего Договора при пересечении границ этих государств; ж) находиться в одном из государств — участников настоящего Договора с целью занятия трудовой деятельностью в соответствии с законодательством, регулирующим занятость граждан данного государства; з) оставаться на территории одного из государств — участников настоящего Договора после завершения трудовой деятельности в этом государстве. В этих целях Стороны подпишут соответствующие соглашения. Статья 40

Стороны договорились о том, что трудовой стаж граждан, занятых трудовой деятельностью на территориях государств — участников настоящего Договора, засчитывается в общий трудовой стаж, в том числе при начислении пенсий и пособий. Статья 41

Каждая из Сторон берет на себя обязательства не вводить без согласования с другими Сторонами дополнительные ограничения права выбора места жительства и осуществления экономической деятельности на своей территории для граждан других государств — участников настоящего Договора со дня подписания настоящего Договора. Стороны будут поэтапно отменять ограничения права выбора места жительства и осуществления экономической деятельности, включая право создания юридических лиц гражданами государств — участников настоящего Договора на территориях друг друга. Статья 42

Стороны будут проводить единую визовую политику в отношении третьих стран, в том числе в целях предупреждения неконтролируемой миграции. В этих целях Стороны заключат соответствующие соглашения. Статья 43

Каждая из Сторон будет предоставлять гражданам государств — участников настоящего Договора бесплатную неотложную медицинскую помощь при нахождении их на ее территории.

Интеграционный комитет во взаимодействии с правительствами Сторон будет изучать и анализировать проблемы, касающиеся социальной сферы, и по результатам амнализа представлять Совету глав правительств заключения и рекомендации по вопросам: а) занятости; б) трудового законодательства и условий труда; в) профессионального обучения и повышения квалификации; г) разработки минимальных стандартов социальной защиты; д) предотвращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; е) гигиены труда; ж) прав на создание профессиональных объединений и заключение коллективных договоров. Статья 45

Стороны обеспечат создание согласованной системы образования, повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров, единых правил и условий поступления в общеобразовательные и профессиональные школы, высшие учебные заведения, аспирантуры, а также взаимное признание и эквивалентность документов об образовании, ученых степенях и званиях.