<<
>>

§ 2. СОВЕТСКИЕ ЗАКОНЫ И ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ КАК ИСТОЧНИК МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА

1. Важнейшим источником всего советского права являются Конституция СССР и конституции союзных и авгшюмных республик Для мр^оуцвр^пмлт- частного права положения, содержащиеся в конституциях, имеют

Первостепенное ЗНачёИИ^В Тех СЛуЧЯЯХ| КРТЯа гтаиит^а ВОПроС ,ГрЯ»НЧаГ Д?йлт?НЙ—нно^транньм^^ЯКОНОР,

* Ср.

Schnitter, р. 585. 3« 67

недопустимости применения Н0Рм иностранного-пряял, есЛи оно противоречило бы основам советского строя

<СМ: $ 1 1Л. VII). -~

^ Основы гражданского законодательства и Основы | гражданского судопроизводства, на базе которых были I созданы соответственно гражданские и гражданско-про-А цессуальные кодексы союзных республик, содержат ряд / норм но международному частному праву и международному гражданскому процессу, отвечающих потребностям постоянно расширяющихся международных связен Советского Союза.

Основы гражданского законодательства в разд. VIII (ст. ст. 122—129) говорят о гражданской правоспособности иностранных граждан (национальный режим), гражданской правоспособности лиц без гражданства; внешнеторговых сделках иностранных организаций в СССР; о законе, применяемом к форме сделок (общий принцип, форма внешнеторговых сделок; форма сделок по поводу строений в СССР); законе, применяемом к обязательствам по внешнеторговым сделкам; законе, применяемом к наследованию; об ограничении применения иностранного закона и. наконец, о международных договорах и соглашениях.

Основы гражданского судопроизводства в разд. VI (ст. ст. 59—64) говорят о гражданско-процессуальных правах иностранных граждан, иностранных предприятий и организации (общий принцип национального режима) и о таких же правах лиц без гражданства; об исках к иностранным государствам и дипломатическом иммунитете (начало судебного иммунитета); об исполнении судебных поручении иностранных судов и обращении судов СССР с поручениями к иностранным судам; об исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей (отсылка по этим вопросам к соответствующим договорам СССР с иностранными государствами) и, наконец, о международных договорах и соглашениях по вопросам процесса.

Все содержание названных разделов Основ гражданского законодательства и Основ гражданского судопроизводства воспроизведено соответственно в ГК и ГПК союзных республик без каких-либо изменений. По существу Основы гражданского законодательства, за не

68

которыми исключениями (ст. 127 о законе, применяемом к наследованию, и ч. 2 ст. 126 о понятии места совершения сделки), не содержат новых начал, а лишь закрепляют положения, которые в течение предшествующих десятилетий были выработаны в практике внешнеторгового и морского арбитража и некоторых других организаций.

Кроме указанных норм, непосредственно относящихся к советскому международному частному праву и упомянутых в Основах и названных кодексах, имеется ряд положений (материального гражданского права и процессуального нрава), играющих важную роль в разрешении дел с иностранным элементом. Сюда относится, например, указание ч. 3 ст. 3 Основ гражданского законодательства о том, что «отношения по внешней торговле определяются специальным законодательством Союза ССР, регулирующим внешнюю торговлю, и общим гражданским законодательством Союза ССР и союзных республик»; нормы тех же Основ о юридических лицах (ст.

ст. 12, 13), определяющие также статус советских внешнеторговых объединений; ч. 4 ст. 14 о последствиях несоблюдения предписанных законом формы и порядка подписания внешнеторговых сделок; ст. 97 об авторских правах и ряд других.

Вообще создание новых гражданских и гражданско-процессуальных кодексов 1962—1965 гг. имеет очень большое значение и для регулирования отношений с иностранным элементом в тех случаях, когда согласно советскому или зарубежному коллизионному праву к данному отношению применяется советское законодательство.

Нормы советского международного частного права были существенно восполнены также в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье 1968 года.

Основы в разд. V (ст. ст. 30—36) трактуют о гражданстве детей, заключении браков советских граждан с иностранцами и иностранцев между собой в СССР, о признании консульских браков, заключении браков советских граждан и совершении других актов гражданскою состояния в посольствах и консульствах СССР; о признании браков, заключенных вне пределов СССР; расторжении браков советских граждан с иностранцами

КО

и бракоз иностранцев между собой; о признании разво дов, совершенных вне пределов СССР; об усыновленж детей, состоящих в советском гражданстве и проживаю щнх вне пределов СССР; об усыновлении детей иностранцами в СССР; о применении советского брачно-се мейпого законодательства к лицам без гражданства; о( ограничении применения иностранных законов о бра ке и семье (принципы публичного порядка) и о между народных договорах (принцип, аналогичный ст. 12! Основ гражданского законодательства).

Кодекс торгового мореплавания Союза ССР 1 содер жит ряд норм международного частного права, в част ности ст. 15 (об условиях договоров, направленных т применение иностранных законов и обычаев торговой мореплавания), ст. 16 (о выборе иностранной подсуд ности и арбитража). Воздушный кодекс СССР2 I гл. VIII регулирует международные воздушные перевоз ки пассажиров, багажа и грузов (гл. VIII воспроизво днт основные положения Варшавской конвенции 1929 го да для унификации некоторых правил, касающихп международных воздушных перевозок, с учетом после дующих изменений в Гаагском протоколе 1955 года)

В Положении о чеках (ст. ст. 34—36) от 6 ноябре 1929 г.3 содержится ряд коллизионных норм (о праве лица обязываться по чеку, о форме чека).

Принцип национального режима для иностранцев выраженный в ст. 122 Основ гражданского законодательства, конкретизируется в ряде специальных нормативных ЙКТОП; п некоторых из них содержатся отдельные изъятия из принципа национального режима. Сюда относятся, например, ст. 7 Положения об открытиях изобретениях и рационализаторских предложениях от 21 августа 1973 г.4; ст. 8 постановления Совета Мини стров СССР от 15 мая 1962 г. о регистрации товарных знаков иностранных юридических лиц и граждан5, ст.6 Горного положения 1927 года* и ст. 7 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства

1 «Ведомости Верховного Совета СССР» 1968 г. № 39, ст. 351 8 сВедомостн Верховного Совета СССР» 1961 г. № 52, ст. 538

3 СЗ СССР 1929 г. № 73, ст. 697.

4 СП СССР 1973 г. № 19, ст. 109.

5 СП СССР 1962 г. № 7. ст. 59.

6 СЗ СССР 1927 г. Л» 68, ст. 688.

в водоемах СССР от 15 сентября 1958 г.1 (ограничение для иностранцев в занятии соответствующими промыслами); ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 6 февраля 1968 г. «О континентальном шельфе СССР»2, где говорится о запрещении иностранным физическим и юридическим лицам проводить исследования, разведку, разработку естественных богатств и иные работы на континентальном шельфе СССР.

Правовой статус советских организаций за границей регулируют Положение о торговых представительствах и торговых агентствах СССР за границей3 и соответствующие статьи утвержденных Министерством внешней торговли СССР или Государственным комитетом внешних экономических связей СССР уставов отдельных внешнеторговых объединений.

В Законе СССР о государственном нотариате4 содержатся нормы о нотариальных действиях для иностранцев и лиц без гражданства, о поручениях нотариальных контор иностранным органам юстиции, об исполнении поручений последних и о применении иностранного права.

2. В законодательстве СССР по вопросам международного частного права имеются некоторые пробелы. Так, в Основах гражданского законодательства (разд. VIII) пет указаний, например, по коллизионным вопросам дееспособности граждан, по вопросу о «национальности» юридических лиц, о коллизиях в вопросах вещных прав (в частности, права собственности). В Основах гражданского судопроизводства (разд. VI) нет норм о гражданско-процессуальной дееспособности иностранцев, о международной подсудности5.

Во всех этих случаях советский суд и арбитраж, встречаясь с гражданскими отношениями, содержащими иностранный элемент, решали вопросы о правах и обязанностях сторон в духе, соответствовавшем потребностям развития мирного делового сотрудничества

1 СП СССР 1958 г. К» 16. ст. 127.

1 «Ведомости Верховного Совета СССР» 1968 г. Л? 6, ст. 40. » СЗ СССР 1933 г. № 59, ст. 354.

« «Ведомости Верховного Совета РСФСР» 1973 г. .Чз 30. ст. 393.

¦ Л. А. Луиц. Пути восполнения пробелов советского законодательства по вопросам международного гражданского процесса, «Советское государство и право» 1967 г. № 5.

71

с другими странами, исходя из общих указаний об аналогии права (ст. 4 ГПК РСФСР 1923 г.).

Ныне для такой практики имеется твердая база в ст. 12 Основ гражданского судопроизводства, которая в абз. I указывает на действующее советское законодательство (законы и подзаконные, акты), служащие основаниями для разрешения дел; в абз. 2 ст. 12 предусматривается, что «су^в гротпгггттш г законом.„применяет норцьи-щ+остраннесо права», в абз. 3 подчеркивается: «В c.inm.u' (лсутствия закона, регулирующего спорное отношение, 1/\д нрныеняег^акон, регулирующий сходные I>Iни11к*1111 я, а при отсутствии такого закона суд иЕходит из общих н смысла смлптго законода-

тельства». J

Положение абз. 2 ст. 12 имеет большое значение для определения порядка применения иностранных правовых норм, к которым отсылает советская коллизионная норма (см. гл. VIII), а указания абз. 3 той же статьи полностью относятся и к восполнению пробелов в действующем советском международном частном праве путем аналогии.

Например, в тех случаях, когда нет иных указаний по вопросу о «национальности» юридического лица в соглашениях СССР с иностранными государствами, практика советских арбитражных комиссий (ВТАК, МАК) исходит из того, что как государственная принадлежность, так и личный статут юридического лица определяется по месту, где юридическое лицо шнгпрпорнро—

Нормы ГПК союзных республик, определяющие внутреннюю территориальную подсудность (ст. 118 ГПК РСФСР и соответствующие статьи ГПК других союзных республик), применяются по аналогии для разрешения соответствующих вопросов международной подсудности. Так, иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, принимались к рассмотрению советскими судами и тогда, когда делинквент не имел в СССР ни местопребывания, ни имущества (но аналогии со ст. 118 ГПК РСФСР) К

1 Л. А. Лунц, Международный гражданский процесс, § 4,

гл. III.

72

3. Г.пиртгкпр^дяво строго различает коллизии ме-жду советскими и нностранным_и_дакпнамн, г одной стороны, и сугутау отдельна р^™^"0"1""1 законами

союзных республик — *4 другой, и не применяет нопм. установленных для выбора между законами отде-щшд СОЮЗНЫХ респуСЛИкТ к случаям^прявоотношений г «ме-^яумяролнкш*, или <и^юcJJ^nнj^ымж элементом. Вопрос о~то\П~ТП«1КИХ Случаях суды одной из союзных республик должны применять законы другой союзной республики, существенно отличается от проблемы применения иностранных правовых норм или проблемы признания прав, возникших под действием иностранного закона.

Как известно, каждая из союзных советских республик имеет свой гражданский кодекс.

На вопросы о применении гражданского законодательства одной союзной республики в другой союзной республике отвечают ст. 18 Основ гражданского законодательства и соответствующие статьи ГК союзных республик. Здесь действуют следующие правила:

1) к»1||0111ГР"я"| №*вИНМВДШ ИЗ ПРяпа гп&гтпеп.

иости1<щ^н,|'"ст"' -"'кон места нахождения имущества: * 2) при совершении сделок правошмдбность- и дее-СГ1ОГОБТА^ть определяются пр закону места совершения.

СДСЛКИ,

Л) к форме сделок при меняется закол .места совер^ шенпя сделки; закон места совершения сделки применяется и к обязательствам, возникающим из сделки, если иное не предусмотрено законом илц соглашением сторон;„

4) к обязательствам., возникающим, из причинения вреда, применяется закол места рассмотрения- спора, а--ттог-хоаЭТайству потерпевщ?гр — закон места причине-

5) к отношениям по наследованию применяется за-кон мес га си крытия наследства;

о) вопросы исковой давности разрешаются по закону той союзной республики"," законодательством которой^

РЕГУЛИРУЕТСЯ Данное отрриктир

Указания о применении в одной союзной республике законов другой союзной республики имеются также в ст. 8 Кодекса о браке и семье РСФСР, ст. 6 Кодекса >аконов о труде РСФСР и в соответствующих статьях Названных кодексов других союзных республик.

73

Нормы советского права, разрешающие вопросы выбора между законами советских союзных республик, могут, однако, быть применены при разрешении споров по гражданским делам с иностранным элементом в тех случаях, когда по таким делам возникает вопрос о том, закон какой из союзных республик подлежит применению.

Например, иностранный гражданин И. имел постоянное местожительство в Киеве. В силу ст. 127 Основ гражданского законодательства наследование после Н. в движимом имуществе определяется по советскому закону. В силу п. 5 ст. 18 Основ к наследованию должен применяться закон места открытия наследства, каким в данном случае был Киев. Следовательно, к наследованию применяются нормы ГК УССР.

Так же должен решаться вопрос и в иностранном суде, когда обязательная для этого суда коллизионная норма отсылает к советскому правопорядку; отсылка к советскому правопорядку есть отсылка к советскому правопорядку в целом, она включает в себя также и отсылку к советским «межреспубликанским» коллизионным нормам.

В ст. 5 Польского закона о международном частном праве это положение выражено следующим образом: «Если в государстве, законодательство которого подлежит применению, действует несколько правовых систем, то законом этого государства определяется, какую из этих систем применить» (аналогично — в §34 Чехословацкого закона о международном частном праве и процессе) .

<< | >>
Источник: Л.А.Лунц. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО. ОБШАЯ ЧАСТЬ. 1973

Еще по теме § 2. СОВЕТСКИЕ ЗАКОНЫ И ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ КАК ИСТОЧНИК МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА:

  1. 4. Источники права. Закон и подзаконные акты
  2. 1.10. Законы и подзаконные акты
  3. 2. Источники международного частного права России 13. - Широкий предмет международного частного права
  4. 14.2. Понятие и виды законов. Подзаконные нормативные акты
  5. Законы и подзаконные акты в современном государстве
  6. § 1. ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
  7. § 7. СИСТЕМА СОВЕТСКОЙ НАУКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
  8. § 13. ИСХОДНЫЕ НАЧАЛА СОВЕТСКОЙ ДОКТРИНЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
  9. Локальные нормативные правовые акты как источники экологического права
  10. Ведомственные нормативные правовые акты как источники экологического права
  11. 2.6. ИНЫЕ ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
  12. 2.1. ВИДЫ И СООТНОШЕНИЕ ИСТОЧНИКОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
  13. ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
  14. 3.1. Понятие и виды источников международного частного права
  15. § 11. ЕДИНСТВО ИСХОДНЫХ НАЧАЛ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО ПУБЛИЧНОГО ПРАВА И «НАЦИОНАЛЬНЫЕ» СИСТЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
  16. Лекция 1. Гражданское право как базовая отрасль частного права 1.1. Частное и публичное право. 1.2. Предмет гражданского права. 1.3. Метод гражданского права. 1.4. Принципы гражданского права. 1.5. Источники гражданского права.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -